于桂清，楊存存,2，賀春容，張法明，余汪根，黃太福

(1.湖南壺瓶山國家級自然保護區(qū)管理局，湖南 石門 415319；2.中南林業(yè)科技大學 林學院，湖南 長沙 410014)

1 引言

野外巡護是自然保護區(qū)管理中最基本的工作，是對自然保護區(qū)自然資源和生物多樣性最直接、最有效的保護管理措施。通過野外巡護，不僅能及時發(fā)現(xiàn)和制止采藥、偷獵等違法行為，保護珍稀野生動物及其棲息地，還可以收集野生動物種群、生境及植物物候等方面的資料，對動物資源的動態(tài)變化進行持續(xù)監(jiān)測，為自然保護區(qū)管理決策提供依據(jù)[1，2]。此外，在野外巡護中對社區(qū)群眾和游客進行宣傳教育，能夠有效提高社區(qū)的自然保護意識。近年來，西雙版納傣族自治州國家級自然保護區(qū)、江西廬山國家級自然保護區(qū)和陜西佛坪國家級自然保護區(qū)等在野外巡護監(jiān)測和信息化管理等方面開展了有益的實踐和探索[3～9]。

湖南壺瓶山國家級自然保護區(qū)自成立以來，一直將野外巡護作為保護區(qū)的首要工作，建立了專職巡護和兼職巡護管理體系，有效地保護了區(qū)內野生動植物資源和生態(tài)環(huán)境。2004年以來，壺瓶山保護區(qū)管理局組織專職巡護員在野外巡護中，記錄野生動物種群的分布區(qū)域、物種數(shù)量以及人為活動等情況，比較不同年份動物種群變化情況并分析其原因，為科學、有效地保護管理提供決策依據(jù)和信息。當前新形勢下生態(tài)文明建設的發(fā)展對自然保護區(qū)管理提出了更高的要求，因此十分有必要研究和探索更加科學有效的野外巡護管理體系，促進保護區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。

2 保護區(qū)概況

湖南壺瓶山國家級自然保護區(qū)位于湖南省石門縣境內，地理位置在東經110°29′～110°59′和北緯29°50′～30°09′，總面積66568 hm2，是湖南省面積最大的森林生態(tài)系統(tǒng)類型國家級自然保護區(qū)。壺瓶山自然保護區(qū)所處的武陵山脈，屬于云貴高原向東部低山丘陵的過渡地帶，區(qū)內最高峰為壺瓶山主峰海拔2098.7 m。保護區(qū)始建于1982年，主要保護對象是大型貓科動物、林麝(Moschusberezovskii)、黑熊(Ursusthibetanus)、珙桐(Davidiainvolucrata)、紅豆杉(Taxuschinensis)等珍稀瀕危野生動植物及其生境共同形成的森林生態(tài)系統(tǒng)[10]。壺瓶山國家級自然保護區(qū)2006年被國家林業(yè)局列為示范自然保護區(qū)，2016年加入聯(lián)合國教科文組織“人與生物圈保護區(qū)”中國網(wǎng)絡，2018年4月被列為中國生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡野生動物監(jiān)測示范試點保護區(qū)。

壺瓶山自然保護區(qū)野生動植物資源豐富，統(tǒng)計歷年調查數(shù)據(jù)，共記錄獸類65種、鳥類360種、爬行類51種、兩棲類25種、魚類59種，其中國家Ⅰ級重點保護野生動物有華南虎(Pantheratigrishuananensis)、林麝、金雕(Aquilachrysaetos)和中華秋沙鴨(Mergussquamatus)等8種；國家Ⅱ級重點保護野生動物有獼猴(Macacamulatta)、小靈貓(Viverriculaindica)、領鵂鹠(Glaucidiumbrodiei)和大鯢(Andriasdavidianus)等52種[11,12]。記錄維管束植物227科1034屬3080種，其中國家Ⅰ級重點保護野生植物有珙桐、光葉珙桐(Davidiainvolucratevar.vilmoriniana)、鐘萼木(Bretschneiderasinensis)、紅豆杉(Taxuschinensis)和南方紅豆杉(Taxuschinensisvar.mairei)等7種，國家Ⅱ級重點保護野生植物有長果安息香(Changiostryraxdolichocarpa)、篦子三尖杉(Cephalotaxusoliveri)、連香樹(Cercidiphyllumjaponicum)、水青樹(Tetracentronsinense)、香果樹(Emmenopteryshenryi)等27種，壺瓶山保護區(qū)還是石門鵝耳櫪(Carpinusshimenensis)、石門小檗(Berberisoblanceifolia)、石門杜鵑(Rhododendronshimenensis)、長果安息香、壺瓶山蒲耳根(Sinoseneciohupingshanensis)等植物的模式標本產地[13]。

3 野外巡護現(xiàn)狀

目前，壺瓶山國家級自然保護區(qū)實行哨所和檢查站專職巡護為主、村級兼職巡護為輔的野外巡護管理體系，根據(jù)需要在核心區(qū)和實驗區(qū)設立了8個哨所和3個檢查站，在緩沖區(qū)和實驗區(qū)設置了38個村級巡護點，聘請了24名專職巡護員和38名兼職巡護員開展野外巡護和動植物資源監(jiān)測工作。共設置25條固定巡護線及若干條非固定巡護線，管護區(qū)域基本上覆蓋了保護區(qū)的主要路口和重要生境(圖1)。近年來，保護區(qū)推進野外巡護規(guī)范化管理，通過開展基礎設施建設、實施野外巡護管理制度、加強動植物資源監(jiān)測信息化管理，改善了野外巡護工作條件、增強了保護管理能力，使保護區(qū)的保護管理步入規(guī)范化、制度化和信息化的道路。

圖1 湖南壺瓶山國家級自然保護區(qū)野外巡護現(xiàn)狀

3.1 改善基礎條件，規(guī)范制度管理

保護區(qū)的哨所和檢查站大多地處偏僻山區(qū)，工作條件艱苦，近年來，保護區(qū)管理局通過實施基礎設施建設項目、規(guī)范化建設項目等，加大對哨所和檢查站陣地建設投入，對哨所、檢查站和巡護線路進行維修改造，完善哨所和檢查站配套設施，保障了哨所和檢查站生產生活和野外巡護工作的開展。

通過制定并實施《湖南壺瓶山國家級自然保護區(qū)管理局巡護員管理辦法》，明確了專職巡護員和兼職巡護員的工作職責和考核標準，制定了量化考核細則和獎勵評分標準，做到人員定崗定則、統(tǒng)一管理。編制了野外巡護監(jiān)測工作方案和年度工作計劃，確定了野外巡護監(jiān)測的線路設置、監(jiān)測方法等，每個月按照巡護計劃和規(guī)范開展固定樣線和非固定樣線野外巡護監(jiān)測，記錄發(fā)現(xiàn)的野生動植物信息、人為活動信息等，每年年底進行數(shù)據(jù)匯總整理和分析，撰寫野外巡護監(jiān)測年度報告，提出保護管理工作建議。

3.2 加強隊伍建設，提高監(jiān)測能力

近年來，保護區(qū)管理局實行專職巡護員公開招聘和嚴格考核，根據(jù)崗位設置情況舉行招聘考試、擇優(yōu)錄取，在日常管理中按照制度嚴格考核，按照量化考核細則落實獎懲措施，對不合格巡護員予以辭退或解聘，努力打造一支能吃苦耐勞、執(zhí)行力強，具有一定專業(yè)素養(yǎng)的野外巡護監(jiān)測隊伍。為了提高巡護員業(yè)務能力，保護區(qū)管理局每年開展2次巡護員業(yè)務知識培訓，培訓內容包括野生動植物識別、自然保護法律法規(guī)、野外巡護儀和GPS等監(jiān)測設備的使用技術，并開展業(yè)務知識考試，對成績優(yōu)秀者進行獎勵，提高了巡護員野外監(jiān)測能力。

統(tǒng)計2017～2019年的野外巡護監(jiān)測記錄，共記錄脊椎動物20目54科170種，其中兩棲爬行類19種、鳥類126種、獸類25種，國家Ⅰ級重點保護野生動物有中華秋沙鴨、金雕和林麝，國家Ⅱ級重點保護野生動物有紅腹錦雞、灰林鸮、獼猴、黑熊(Ursusthibetanus)等20種，記錄數(shù)量前5位的野生動物為紅腹錦雞、野豬(Susscrofa)、紅嘴相思鳥(Leiothrixlutea)、大嘴烏鴉(Corvusmacrorhynchus)和獼猴。

3.3 廣泛宣傳教育，增強保護意識

壺瓶山自然保護區(qū)是以集體所有制為主的保護區(qū)，全區(qū)總人口3.1萬人，社區(qū)居民的生產生活對野生動植物保護產生了重要影響。在日常巡護中，因地制宜采取書寫標語、設立宣傳警示牌、利用村村通廣播、進村入戶走訪、開展愛鳥周活動等多種形式，向社區(qū)居民、中小學生和游客等宣傳森林防火、野生動植物保護法律法規(guī)等。由于保護區(qū)經常發(fā)生野豬、黑熊等損害農作物和家畜的事件，保護區(qū)組織巡護員進行實地調查和處理野生動物損害，開展野生動物損害補償，同時宣傳野生動物保護法律法規(guī)。通過宣傳，普及了自然科學知識，提高了生態(tài)保護意識和守法意識，有效緩解了生態(tài)保護與社區(qū)發(fā)展之間的矛盾。

3.4 搞好信息化建設，推進科學有效管理

2018年以來，保護區(qū)管理局與長沙尚文科技有限公司合作，開展了保護區(qū)信息化平臺建設項目，開發(fā)了巡護監(jiān)測APP并應用到野外巡護工作中，整合了巡護監(jiān)測、生境監(jiān)測、視頻監(jiān)控、資源管理和社區(qū)共管等功能，實現(xiàn)了巡護監(jiān)測、生境監(jiān)測等信息遠程采集和傳輸，并具備數(shù)據(jù)存儲、對比、分析和處理功能，為保護區(qū)森林防火、野外巡護等實時監(jiān)測和有效管理提供了強有力的保障。

4 存在的問題

長期以來，保護區(qū)堅持開展野外巡護、推進規(guī)范化管理，近年來在制度化和信息化等方面做了許多探索，有效保護了區(qū)內森林生態(tài)系統(tǒng)和野生動物棲息地，但是在隊伍建設、管理機制等方面仍然存在一些短板與不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

4.1 巡護隊伍老化，專業(yè)素質和能力不高

當前，保護區(qū)共有24名專職巡護員，平均年齡53.75歲，50歲以上巡護員占79.1%。在日常野外巡護中，大部分巡護員能吃苦耐勞、盡職履責，發(fā)現(xiàn)違法行為能及時報告和處理，在保護野生動植物資源中發(fā)揮了重要作用。但是由于年齡偏大，且文化水平較低，部分專職巡護員在巡護監(jiān)測專業(yè)水平上還存在不足，主要表現(xiàn)為在野外巡護中不能準確識別野生動物痕跡信息，沒有客觀全面地完成監(jiān)測數(shù)據(jù)填寫和上報等問題，影響了監(jiān)測結果的客觀準確性。

4.2 巡護管理僵化，資源保護面臨挑戰(zhàn)

當前，保護區(qū)管理局在巡護管理上以哨所和檢查站專職巡護為主，哨所的主要職責是每個月按規(guī)定做好固定線路巡護，檢查站主要做好道路監(jiān)控。由于壺瓶山自然保護區(qū)面積大、地形復雜，且地處兩省三縣(湖南省石門縣、湖北省五峰縣和鶴峰縣)交界區(qū)、人口眾多，在當前的野外巡護監(jiān)測機制下存在部分野外巡護死角和盲區(qū)，在采藥和偷獵等違法活動高發(fā)期和頻發(fā)區(qū)缺乏靈活有效應對的機制，不利于野生動植物資源保護和保護區(qū)進行科學有效管理。

4.3 信息化建設落后，保護管理發(fā)展受限

2018年8月起保護區(qū)開始在野外巡護監(jiān)測使用巡護儀進行記錄，取代了以前人工填寫野外巡護監(jiān)測表的方法，提高了工作效率。但是，由于資金、技術等方面原因，目前信息化平臺建設仍然處于試用和完善階段，還存在網(wǎng)絡傳輸基礎設施不完善、巡護監(jiān)測應用體驗較差、數(shù)據(jù)處理和分析模塊不健全等問題，時常出現(xiàn)巡護數(shù)據(jù)保存和傳輸錯誤、巡護監(jiān)測APP功能故障等情況，影響了巡護管理信息化工作進展。

5 野外巡護工作建議

野外巡護監(jiān)測是保護區(qū)保護管理的重要工作內容，進一步做好野外巡護監(jiān)測規(guī)范化、制度化和信息化管理，不僅能夠有效保護野生動植物資源和生態(tài)系統(tǒng)，而且能夠提升野外監(jiān)測能力，提高保護區(qū)科學管理水平。針對保護區(qū)在野外巡護監(jiān)測工作中存在的問題，建議今后從以下幾個方面予以加強。

5.1 推進隊伍建設，提升巡護員整體素質

加強巡護員隊伍建設，優(yōu)化巡護員結構，通過提高工作待遇、改善工作條件、打通晉升通道等措施，在招聘巡護員時適當提高年齡、文化等條件，逐步實現(xiàn)巡護員隊伍結構年輕化；健全巡護員管理體制，嚴格按照制度強化工作考核和管理，強化責任意識和擔當精神；進一步加強專業(yè)培訓和實踐，確保野外巡護監(jiān)測記錄客觀規(guī)范，為資源保護和管理提供準確科學依據(jù)。

5.2 完善管理機制，積極有效應對挑戰(zhàn)

針對管理中存在的問題補齊巡護工作短板，完善巡護工作機制，在繼續(xù)搞好固定線路巡護的同時，加強重點時期和重點區(qū)域的野外巡護。建議保護區(qū)與周邊社區(qū)形成聯(lián)合野外巡護工作機制、加強保護交流和協(xié)調，在春季采種采藥、秋冬季非法捕獵及河道非法捕魚等違法活動頻發(fā)期，以及在保護區(qū)邊界地區(qū)和部分巡護死角和盲區(qū)，根據(jù)實際情況主動靈活地開展野外巡護，更好地發(fā)揮村級兼職巡護員的工作積極性，實現(xiàn)重要生境和重點時期野外巡護全覆蓋、無盲區(qū)。

5.3 抓好信息化建設，提升保護區(qū)管理水平

自然保護區(qū)信息化建設是適應新形勢下生物多樣性保護和自然保護區(qū)管理的重要措施，不僅能夠提高野外巡護管理工作效率，還能夠實現(xiàn)自然保護區(qū)的資源共享，有效提高自然保護區(qū)的管理水平[14，15]。今后應加大資金和技術力量投入，加強信息化基礎設施建設，提高傳輸時效、優(yōu)化系統(tǒng)功能，提升用戶體驗，完善監(jiān)測數(shù)據(jù)存儲、分析和展示功能，為保護區(qū)野外巡護管理提供更加強大的保障。