摘要：媒體融合與智能化發(fā)展重塑了新聞形態(tài)，也對調(diào)查報道生產(chǎn)機制造成了沖擊。唯有對報道范式進行變革，才能適應智媒時代的需要。文章以南方都市報深度調(diào)查部近年來所做的互聯(lián)網(wǎng)合規(guī)系列調(diào)查報道為研究樣本，從選題創(chuàng)新、生產(chǎn)變革、內(nèi)容建構、參與治理等四個層面切入，剖析其如何通過細分報道領域垂直深耕，延伸內(nèi)容產(chǎn)品鏈條，創(chuàng)新輿論監(jiān)督方式參與社會共治，建構起一條全新的調(diào)查報道生產(chǎn)路徑。

關鍵詞：調(diào)查報道；數(shù)據(jù)新聞；智庫媒體；南方都市報；互聯(lián)網(wǎng)合規(guī)

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2021）22-0151-03

數(shù)字技術的迅猛發(fā)展，在推動媒體智能化的同時，也在重塑新聞業(yè)的原有生態(tài)。在瞬息萬變的輿論場，新聞生產(chǎn)與消費不斷提速，不僅是傳統(tǒng)媒體機構本身，其一度視為看家本領的調(diào)查報道也遭遇沖擊。

此種語境下，南方都市報深度調(diào)查部積極謀求轉型，變革傳統(tǒng)調(diào)查報道生產(chǎn)機制，細分報道領域垂直深耕，以“課題制”為抓手團隊協(xié)同作戰(zhàn)，在新聞生產(chǎn)的同時，推出相應智庫報告，延伸內(nèi)容產(chǎn)品鏈條，創(chuàng)新輿論監(jiān)督方式參與社會共治，最終推動問題領域走向合規(guī)。

一、選題出新：聚焦互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)，進行建設性的輿論監(jiān)督

作為一個多年來通過生產(chǎn)傳統(tǒng)新聞報道獲得影響力的采編部門，南方都市報深度調(diào)查部為何要謀求轉型？

一方面是出于緩解生存壓力。數(shù)字化環(huán)境之下，新聞形態(tài)與生產(chǎn)流程都被重塑。即時性傳播成為決定和引導新聞實踐的價值觀，令需要深入挖掘以準確、全面呈現(xiàn)事態(tài)全貌的事件類調(diào)查報道面臨平衡速度與深度的挑戰(zhàn)。同時，受眾碎片化閱讀習慣、海量信息增加信源不確定性等因素，又在客觀上對傳統(tǒng)深度調(diào)查報道的采寫、傳播造成沖擊[1]。此種語境下，南都深度調(diào)查部必須打破傳統(tǒng)思維，變革生產(chǎn)機制，創(chuàng)新報道形態(tài)，尋求新的生機。

另一方面，也是順應報社整體改革的需要。2018年是南方報業(yè)集團的“智慧轉型年”，南方都市報換種方式再出發(fā)，從“辦中國最好的報紙”轉型為“打造中國最具影響力智庫型媒體”[2]。作為試點帶動部門，南都深度調(diào)查部也積極謀劃，在進行新聞生產(chǎn)的同時，發(fā)揮調(diào)查記者特長，探索智庫建設，推出能與調(diào)查報道相得益彰的智庫產(chǎn)品，主動擁抱“智媒時代”。

作為新聞生產(chǎn)活動的起點，選題出新是南都調(diào)查報道轉型的第一步?；谏鲜鰞牲c的考量，南都深度調(diào)查部擴大了選題范圍，不限于傳統(tǒng)的時事熱點、突發(fā)事件，而是將互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)作為可垂直深耕的報道領域[3]；不止于揭露問題、曝光亂象，還要以問題為導向，尋求解決、改善之道。之所以聚焦這一領域，既有選題上的新穎性考慮——對互聯(lián)網(wǎng)領域新現(xiàn)象的有力揭示，具備成為“爆款”的潛力，能在數(shù)字化環(huán)境下實現(xiàn)傳播的高效抵達。同時，更深層的原因是，希望借助深度調(diào)查報道進行建設性的輿論監(jiān)督，以助力相關公共政策標準制訂，推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)合規(guī)，以此達到參與互聯(lián)網(wǎng)治理的目的。

2018年2月，南方都市報成立大數(shù)據(jù)研究院，南都深度調(diào)查部承擔了該架構中“新業(yè)態(tài)法治研究中心”的運營，在持續(xù)推出該領域調(diào)查報道的同時，還要制作并發(fā)布相應的智庫報告。這次轉型看似突然，實際是水到渠成。事實上，對于新業(yè)態(tài)領域的發(fā)展及存在的問題，南都深度一直保持高度關注和持續(xù)觀察，曾推出多篇調(diào)查報道，并擁有長年深耕此領域、具有專業(yè)分析研究能力的調(diào)查記者作支撐。

在日常工作中，南都深度調(diào)查部將“新業(yè)態(tài)法治研究”這一大方向拆解為多個垂直深耕的領域，包括網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)研究、互聯(lián)網(wǎng)廣告合規(guī)研究、知產(chǎn)保護研究、在線教育合規(guī)研究等，再從每一個細分領域中挖掘新聞選題。這種調(diào)整也意味著，每一個選題都不是孤立存在的，而是彼此聯(lián)結，從線性向網(wǎng)狀拓展；每一篇報道都不是以發(fā)布作為終結，而是不斷迭代，推動產(chǎn)品形態(tài)、挖掘深度持續(xù)延伸。

二、生產(chǎn)變革：“課題制”團隊協(xié)作，活用數(shù)據(jù)分析與測評

基于智媒轉型的需要，南都深度調(diào)查部對傳統(tǒng)的新聞生產(chǎn)機制進行了變革，強化了調(diào)查報道的科學屬性與公共服務要求，并對內(nèi)容生產(chǎn)團隊進行重新梳理整合，以此打通多條內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)鏈。

（一）生產(chǎn)者轉型

首先，在新聞生產(chǎn)者層面，南都深度調(diào)查部根據(jù)報社智媒轉型方針，對記者團隊進行了調(diào)整和重新分工。一部分記者繼續(xù)從事公共新聞報道，負責時事熱點、突發(fā)事件等傳統(tǒng)新聞選題的跟進與追蹤，負責相應的快訊、特稿、調(diào)查、短視頻、直播等內(nèi)容產(chǎn)品的生產(chǎn)；另一部分記者則聚焦新業(yè)態(tài)領域，采取“課題制”，每人被編入一個或多個“課題組”，負責相應領域的調(diào)查報道及相應的智庫報告。

與此同時，兩隊記者也被分配了不同的轉型目標。前者需要向“全媒體記者”進化，不止于文字報道，還要具備在前方新聞現(xiàn)場做直播，或在后方做視頻連線的出鏡報道能力；后者則被要求垂直深耕一個研究領域，具備專業(yè)分析研究能力，向“專家型記者”進化，在操作重大選題時，以“課題組”為單位，通過團隊協(xié)作方式進行。

（二）生產(chǎn)方式轉變

在智媒轉型過程中，南都深度調(diào)查部還重塑了傳統(tǒng)新聞生產(chǎn)路徑，數(shù)據(jù)分析成為重要的方法論，輔以問卷調(diào)查、內(nèi)容分析等研究方法，報道內(nèi)容的科學性與公信力都得到了強化[4]。

以2018年南都推出的“搜索引擎醫(yī)療廣告測評”為例，這組調(diào)查報道與研究報告均由南都深度調(diào)查部的“互聯(lián)網(wǎng)廣告合規(guī)研究課題組”操刀，對數(shù)據(jù)挖掘與測評分析進行了綜合運用。該選題脫胎于深度調(diào)查部此前所做的“移動端醫(yī)療廣告競價排名”系列調(diào)查，該報道以百度為案例，披露在魏則西事件過去兩年后，非法醫(yī)療廣告改頭換面、卷土重來的現(xiàn)象。

2018年6月，南都深度調(diào)查部“互聯(lián)網(wǎng)廣告合規(guī)研究課題組”在與專家學者、業(yè)內(nèi)人士深入交流后，確定了測評方案，對百度、搜狗、360及神馬搜索等國內(nèi)用戶最常使用的4家搜索引擎的17款產(chǎn)品進行了測評。

課題組在上述17款搜索產(chǎn)品中，對101個醫(yī)療類關鍵詞展開搜索，從醫(yī)療廣告出現(xiàn)場景、醫(yī)療廣告與正常內(nèi)容的區(qū)隔、頁面顯示的醫(yī)療廣告具體表述、平臺風險提示及保障機制等角度分別設置測評項，并對由此產(chǎn)生的1717個樣本、25755項原始數(shù)據(jù)進行分析。2018年7月，南都發(fā)表調(diào)查報道《搜索引擎醫(yī)療廣告測評：搜狗得分最低！搜三甲醫(yī)院推“高仿”廣告》及測評報告，全面揭示國內(nèi)搜索引擎的醫(yī)療廣告合規(guī)情況，引發(fā)行業(yè)關注，更深刻地影響了垂直領域人士，獲多位學者積極反饋。

隨后，“互聯(lián)網(wǎng)廣告合規(guī)研究課題組”持續(xù)深耕，對4家搜索引擎7款產(chǎn)品上的546條醫(yī)療廣告逐一展開內(nèi)容分析，并于同年11月推出調(diào)查報道《搜索引擎醫(yī)療廣告再測評：搜狗PC端超九成廣告詞中使用違規(guī)表述》及第二期測評報告，該報道除從廣告數(shù)量、廣告分布、廣告類型、廣告表述等維度進行對比分析外，還對測評中發(fā)現(xiàn)的六大醫(yī)療廣告亂象予以披露，配有扎實的數(shù)據(jù)、清晰的圖表和鮮活的案例，一天之內(nèi)，僅在南都APP上閱讀量就超過176萬，并吸引其他媒體報道、引用報道內(nèi)容。

這是南都深度調(diào)查部轉型后的一次成功實踐，不僅通過統(tǒng)籌策劃，達到一次新聞采集、多種產(chǎn)品產(chǎn)出的效果，也為建構新的調(diào)查報道生產(chǎn)路徑奠定了基礎——不同于以往傳統(tǒng)新聞調(diào)查方法，對數(shù)據(jù)的采集、挖掘、統(tǒng)計、分析成為內(nèi)容生產(chǎn)的重要途徑，而在每一期測評報告中給出“總結及建議”，則已跳脫出揭露問題、曝光亂象的層面，是在深入研究的基礎上嘗試提出解決之道，也是媒體社會責任感的全新體現(xiàn)。

三、內(nèi)容建構：新聞報道與智庫報告互相驅動，延伸產(chǎn)品鏈

在內(nèi)容建構上，作為南方都市報內(nèi)部最早開展智媒轉型試點的部門之一，南都深度調(diào)查部打造了一個新聞生產(chǎn)與智庫研究相輔相成的實踐樣本。這也意味著，一篇調(diào)查報道的刊發(fā)并不意味著對其所涉領域監(jiān)督的完結，而是內(nèi)容產(chǎn)品不斷迭代的開始。

在新聞生產(chǎn)上，南都深度調(diào)查部以往之所以能不斷打造出“爆款”調(diào)查報道，靠的是持續(xù)緊跟時事熱點，緊貼公眾關注，著眼于問題解決，做建設性的輿論監(jiān)督。而在智庫類內(nèi)容產(chǎn)品的生產(chǎn)上，這種“問題意識”同樣重要。事實上，以問題為導向，是測評研究和新聞調(diào)查擁有的相同內(nèi)核。無論是新聞生產(chǎn)還是智庫研究，其目的都是發(fā)現(xiàn)問題，呈現(xiàn)問題，促進問題解決。

和專家、學者相比，一線記者的短板是專業(yè)性，優(yōu)勢是更了解基層、貼近實踐。其具有新聞敏感性，能夠及時敏銳地發(fā)現(xiàn)問題，并通過采訪獲得最新事實和一手資料；其具有資源連接能力，能夠迅速有效凝結政府、市場和社會資源，獲得專業(yè)觀點和智慧支撐。在此基礎上進行數(shù)據(jù)收集與分析，能夠形成更具針對性的研究報告和解決方案。

在近年的智媒轉型過程中，發(fā)布新業(yè)態(tài)領域調(diào)查報道的同時，推出相應智庫報告，已成為南都深度調(diào)查部的常規(guī)操作。事實上，“調(diào)查報道+智庫報告”的組合在內(nèi)容建構過程中并不割裂，南都深度調(diào)查部以往推出的多份智庫報告，其實都是基于日常新聞報道提供的素材與線索，將采訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題作為課題，進行更加深入的測評與研究。

除上述“搜索引擎醫(yī)療廣告測評”外，2019年4月，南方都市報在報網(wǎng)端推出的世界知識產(chǎn)權日系列策劃，也是主打“調(diào)查報道+智庫報告”的組合產(chǎn)品。其中，南都深度調(diào)查部推出了調(diào)查報道《圖庫平臺亂象調(diào)查》《圖庫維權樣本調(diào)查》，并發(fā)布了智庫報告《圖片類著作權訴訟案例統(tǒng)計報告》，這些報道與報告調(diào)查深入，點面結合，更加立體化地展示了圖庫平臺版權亂象，以及國內(nèi)圖片版權訴訟整體情況，以期推動行業(yè)合規(guī)發(fā)展。

近年來的實踐表明，智庫報告的生產(chǎn)，不只是延伸了南都深度調(diào)查部的內(nèi)容產(chǎn)品鏈，也讓以往因追求準確、全面、深度而不斷深挖的調(diào)查研究過程獲得最大限度的利用與多元呈現(xiàn)，彌補了時效性的不足，更讓記者通過不斷深耕垂直領域獲得快速成長，提升了內(nèi)容產(chǎn)品的專業(yè)性與深度，實現(xiàn)了媒體智庫建設對新聞生產(chǎn)的反哺。

四、參與治理：促進相關監(jiān)管措施出臺，推動行業(yè)走向合規(guī)

使新聞產(chǎn)品廣為傳播，固然是新聞生產(chǎn)的目的。但在智媒時代，南都深度調(diào)查部已不再只滿足于讓一篇報道成為“爆款”，更致力于通過多樣化的內(nèi)容產(chǎn)品參與社會共建共治，促進相關政策標準制訂，推動存在問題的領域走向合規(guī)。

（一）以建設性的輿論監(jiān)督推動行業(yè)合規(guī)

傳播力是影響力與引導力的基礎。南都深度調(diào)查部的多篇“爆款”報道都曾獲得相關平臺的積極回應，并深入垂直領域，與專家學者、全國人大代表聯(lián)動，以建設性的輿論監(jiān)督及話題傳播能力，實現(xiàn)議程設置，形成“報道-回應/關注-改善”的良性循環(huán)。

2019年3月全國兩會期間，通過前期積極溝通，南都推動全國人大代表、陜西省律師協(xié)會副會長方燕提交了《關于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告的建議》，其中“互聯(lián)網(wǎng)廣告存在的主要問題”章節(jié)多處引用南都相關調(diào)查報道和測評報告作為案據(jù)，建議全面充實互聯(lián)網(wǎng)虛假廣告規(guī)制法律法規(guī)。

2019年7月，在教育部新聞發(fā)布會上，談及《關于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》的出臺，教育部基礎教育司副司長俞偉躍特別提到南都報道，“像南方都市報的同志，他們也有做一些技術上的平臺，做一些深入的采訪和報道，給我們提供了一些線索，給當?shù)赜行┙逃块T及時查處提供了條件”。

（二）以智庫報告促進相關政策標準制訂

報道先行，再聯(lián)合政府學界，借大型舞臺亮明課題研究成果，是南都深度調(diào)查部參與社會治理的又一路徑。近年來，南都深度調(diào)查部（南都新業(yè)態(tài)法治研究中心）曾先后在多個會議、論壇發(fā)布《2018網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)治理研究報告》《未成年人網(wǎng)絡防沉迷監(jiān)管現(xiàn)狀及治理報告》《網(wǎng)絡新型犯罪觀察報告》等。

2018年，南都記者曾赴浙江嘉興采訪全國首例利用廣告極限詞敲詐數(shù)千電商的案件，此后連續(xù)推出多篇惡意索賠調(diào)查報道。2019年11月，在浙江大學、浙江省人民檢察院等單位主辦的2019互聯(lián)網(wǎng)法律大會上，南都新業(yè)態(tài)法治研究中心（南都深度調(diào)查部）對外發(fā)布了《惡意索賠行業(yè)觀察報告》，深度剖析惡意索賠行為，為維護良好營商環(huán)境提供了政策建議，并將報告遞交國家市場監(jiān)管總局。報告發(fā)布后得到法制日報等國內(nèi)上百家媒體報道、援引，并引起多方關注。在該報告發(fā)布后一個月內(nèi)，國家市場監(jiān)管總局出臺《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》，明確惡意索賠投訴將不再受理。

可見，從“調(diào)查報道”到“智庫報告”的進化并非一蹴而就，只有對一個領域持續(xù)深耕，才能清晰把握議題發(fā)展脈絡，才能產(chǎn)出銳度深度及公信力兼?zhèn)涞膬?nèi)容產(chǎn)品，才有實現(xiàn)廣泛傳播、影響政策議程、引導良性發(fā)展的可能。這一過程中，媒體重塑了話語權，實現(xiàn)了參與社會治理的社會價值，也對記者本身的調(diào)查研究能力及機構的統(tǒng)籌策劃能力提出了更高要求。

五、結語

從“報業(yè)寒冬論”到哀嘆“新聞已死”，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的崛起，唱衰傳統(tǒng)媒體的聲音不絕于耳。不可否認，媒體融合與智能化發(fā)展重塑了新聞業(yè)，也給傳統(tǒng)生產(chǎn)模式帶來巨大沖擊。但無論媒介形態(tài)如何進化，優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容產(chǎn)品永遠不可或缺。

南都深度調(diào)查部近年來的轉型實踐證明，在智媒時代，調(diào)查報道仍大有可為。

通過變革調(diào)查報道生產(chǎn)機制，細分報道領域垂直深耕，以“課題制”為抓手團隊協(xié)作，以數(shù)據(jù)分析為內(nèi)容生產(chǎn)賦能，南都深度新聞部在為調(diào)查報道帶來新的生機的同時，也獲得了參與社會共治的機會，為推動相關領域走向合規(guī)作出媒體貢獻，擔當了新聞業(yè)的公共服務使命。

參考文獻：

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作者簡介 劉苗，碩士，編輯，研究方向：新聞傳播實務、媒介與社會。