王麗娜

（中國(guó)人民大學(xué)，北京 100872）

要幫助不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的利益得到有效保障，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的開展就非常必要。它能幫助不動(dòng)產(chǎn)的交易在安全模式下開展，在當(dāng)前經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展傳統(tǒng)模式下，不動(dòng)產(chǎn)登記面臨著相關(guān)困境：主要有登記技術(shù)不完善、測(cè)繪技術(shù)不科學(xué)和基層內(nèi)容不完整等，這些問(wèn)題的出現(xiàn)無(wú)法有效保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)利。面對(duì)這種情況，為更好推動(dòng)國(guó)家房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要圍繞著不動(dòng)產(chǎn)登記和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系進(jìn)行有效分析，明確兩者間的聯(lián)系，然后借助有效的途徑，進(jìn)一步推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的順利進(jìn)行。

1 不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施的原則及相關(guān)內(nèi)容

為了推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展，有效解決國(guó)家房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)的各種問(wèn)題，我國(guó)推出了不動(dòng)產(chǎn)登記條例。在這一條例中圍繞著房地產(chǎn)宏觀情況做好不動(dòng)產(chǎn)登記，它的目的不僅是為了穩(wěn)定房?jī)r(jià)，降低房?jī)r(jià)。因房地產(chǎn)價(jià)格的變動(dòng)，是由供需關(guān)系所決定的，其他因素只會(huì)給其造成間接影響，所以實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記，主要還是為完善整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的一種要求，有效對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)，推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展。

在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的過(guò)程中，一定要遵循相關(guān)的登記原則，這樣才能夠讓登記工作順利開展。首先堅(jiān)持一體登記原則，其次堅(jiān)持連續(xù)登記原則，最后要堅(jiān)持屬地登記原則。在當(dāng)前開展不動(dòng)產(chǎn)登記工作是需要與時(shí)俱進(jìn)的，需要和現(xiàn)代信息化技術(shù)緊密聯(lián)系。在這樣的宏觀背景下，各地各級(jí)政府都在圍繞著不動(dòng)產(chǎn)登記的信息共享搭建平臺(tái)而做出努力，這樣是為了幫助各種不動(dòng)產(chǎn)登記能夠在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)共享，為社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展作出突出的貢獻(xiàn)。不動(dòng)產(chǎn)登記需要不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)事人的具體申請(qǐng)，圍繞著申請(qǐng)人的不動(dòng)產(chǎn)情況做好相關(guān)登記，登記內(nèi)容主要包括了土地、房屋和林地等。登記的具體過(guò)程，就是圍繞著相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行有效記錄，主要圍繞著不動(dòng)產(chǎn)權(quán)和變動(dòng)的具體事項(xiàng)進(jìn)行記錄[1]。不動(dòng)產(chǎn)登記和房屋交易管理兩者關(guān)系密切，是國(guó)家有關(guān)部門對(duì)房屋的權(quán)利人以及利害關(guān)系人，結(jié)合房屋的基本權(quán)利的不同階段進(jìn)行等級(jí)或者管理的相關(guān)行為。通過(guò)這一登記能讓整個(gè)房屋交易更加的合理化，這樣就可以最大程度地減少房屋重復(fù)買賣、重復(fù)抵押或者是一些已經(jīng)被抵押和查封的房產(chǎn)還在進(jìn)行轉(zhuǎn)讓等情況，降低房屋的空置率，讓房屋發(fā)揮積極的作用，政府也能夠根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行宏觀的調(diào)控，開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，能有效地打破信息間斷裂的局面，讓全國(guó)居民的住房基本情況被國(guó)家所了解，從而有效地展開調(diào)控，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

2 不動(dòng)產(chǎn)登記在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的意義

不動(dòng)產(chǎn)登記的實(shí)施能保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益人的權(quán)益不受到損害，保障買賣雙方的安全，提升政府的工作效率。在研究房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，不動(dòng)產(chǎn)登記主要是圍繞著房屋所展開的相關(guān)登記。不動(dòng)產(chǎn)登記和房?jī)r(jià)之間沒(méi)有直接聯(lián)系，是通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)的登記能夠?qū)Ψ慨a(chǎn)權(quán)益人的利益進(jìn)行有效保障?？梢宰畲蟪潭鹊叵诟鞣N情況下所出現(xiàn)的房產(chǎn)爭(zhēng)議問(wèn)題，能保障交易的安全性和維護(hù)交易秩序。該條例的實(shí)施最主要的是為房產(chǎn)稅的出臺(tái)做好有效鋪墊，不動(dòng)產(chǎn)登記能從法律層面直接明確房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，保障房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益不受到影響，有效地維護(hù)整個(gè)市場(chǎng)的秩序。因此不動(dòng)產(chǎn)登記在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景下所起到的作用是對(duì)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定都有重要幫助的。

伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展，不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)一借助信息化模式，這樣的模式給整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)提供了大量的數(shù)據(jù)，便于工作人員利用信息化平臺(tái)。同時(shí)，做好有效的數(shù)據(jù)分析，可以進(jìn)一步幫助房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施，從近期情況而言，會(huì)對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)成交造成一定影響，人們買房的預(yù)期會(huì)有一定的壓制，圍繞著近期不動(dòng)產(chǎn)登記中二手房過(guò)戶低迷的情況能夠看出。雖然會(huì)呈現(xiàn)一定程度地降低，但經(jīng)過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的貫徹執(zhí)行，對(duì)整個(gè)宏觀市場(chǎng)并不會(huì)造成極大的影響，房?jī)r(jià)和房屋成交量還是會(huì)出現(xiàn)一定的漲幅。不動(dòng)產(chǎn)登記從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是有利于推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的進(jìn)步，相關(guān)數(shù)據(jù)的有效儲(chǔ)存分析，可以最大程度的幫助房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效的信息共享。讓房地產(chǎn)行業(yè)在自由競(jìng)爭(zhēng)的良好格局下發(fā)展進(jìn)步，這也能夠?yàn)榻酉聛?lái)所要進(jìn)行的房產(chǎn)稅實(shí)施奠定基礎(chǔ)，讓房地產(chǎn)朝著健康方向發(fā)展，人們透過(guò)這樣的模式能夠理性購(gòu)房，有效減少炒房和囤房的行為，讓房屋真正地發(fā)揮用來(lái)居住的作用[2]。

3 不動(dòng)產(chǎn)登記在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的影響

3.1 對(duì)房?jī)r(jià)波動(dòng)造成影響

在房地產(chǎn)行業(yè)，作為普通老百姓，他們最關(guān)注的就是房?jī)r(jià)問(wèn)題。不動(dòng)產(chǎn)登記會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)造成一定影響，房?jī)r(jià)的影響因素主要有市場(chǎng)、人口、收入和預(yù)期等。不動(dòng)產(chǎn)登記是為即將到來(lái)的房產(chǎn)稅所做鋪墊的，所以不動(dòng)產(chǎn)登記的規(guī)范化實(shí)施能影響購(gòu)房者的購(gòu)房預(yù)期。當(dāng)前全國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了普遍聯(lián)網(wǎng)。這樣能夠讓產(chǎn)權(quán)更加明確，降低雙方在進(jìn)行房產(chǎn)交易時(shí)的各種風(fēng)險(xiǎn)。一部分炒房者或擁有多套房產(chǎn)的人，因?yàn)閾?dān)心未來(lái)房產(chǎn)稅問(wèn)題會(huì)出現(xiàn)拋售房產(chǎn)的現(xiàn)象，但這種現(xiàn)象只是極少數(shù)。對(duì)于普通老百姓而言，不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房?jī)r(jià)的影響是暫時(shí)性的，雖然會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)上的房?jī)r(jià)造成一定沖擊，但是影響力非常 有限。

3.2 對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響

在當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記執(zhí)行的背景下，房產(chǎn)市場(chǎng)的成交量會(huì)受到一定程度影響。不過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記執(zhí)行制度的進(jìn)一步落實(shí)還需要一定的時(shí)間，所以不會(huì)給整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成劇烈影響，政府在這個(gè)過(guò)程中也會(huì)對(duì)該制度進(jìn)行展開及時(shí)關(guān)注，并做好有效調(diào)控。對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展是非常有利的，不動(dòng)產(chǎn)登記的主要目的就是將房屋所有人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益明確，有效地緩解傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)登記管理的混亂情況，這樣讓房屋的產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)公開化和透明化，避免對(duì)房屋所有人的權(quán)益造成損害。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中還包括了二手房經(jīng)濟(jì)，但是不動(dòng)產(chǎn)登記執(zhí)行制度的實(shí)施會(huì)給二手房市場(chǎng)帶來(lái)一定影響，例如短期內(nèi)有些投資性購(gòu)房者會(huì)出現(xiàn)拋房的行為，還有部分高端二手房的供應(yīng)量會(huì)大幅度增加，這樣對(duì)平衡整個(gè)二手房市場(chǎng)的價(jià)格有積極的幫助作用，最終推動(dòng)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)朝著規(guī)范化方向發(fā)展。

4 房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)展策略

4.1 與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建完整的信息平臺(tái)

圍繞著房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下不動(dòng)產(chǎn)登記的進(jìn)一步完善，需要結(jié)合信息化時(shí)代特點(diǎn)，構(gòu)建完整的信息平臺(tái)[3]。這樣的覆蓋全國(guó)性的不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)能做好資源的整合，提高工作效率，為相關(guān)部門提供不動(dòng)產(chǎn)登記的有關(guān)信息，為社會(huì)提供依法信息查詢服務(wù)。該平臺(tái)的設(shè)置還需要結(jié)合實(shí)際情況不斷的完善，各地區(qū)要圍繞著地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)平臺(tái)登記系統(tǒng)做好完善升級(jí)，這樣才能夠全面提升平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量。在這個(gè)過(guò)程中，一定要關(guān)注信息共享和信息保護(hù)之間的關(guān)系，在進(jìn)行這些不動(dòng)產(chǎn)信息登記的過(guò)程中，通過(guò)信息共享能夠做好有效分析，推動(dòng)國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展，但是這些私人房產(chǎn)信息的保密工作一定要做好。這時(shí)就需要圍繞著平臺(tái)做好等級(jí)權(quán)限的密切監(jiān)管，防止信息泄露情況的出現(xiàn)，涉及的私密信息在確保非特殊情況之下不得隨意查詢，只有加以權(quán)限，防止信息泄露，才能保障不動(dòng)產(chǎn)登記制度在信息平臺(tái)下實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

4.2 基于實(shí)際，形成體系的運(yùn)營(yíng)中心

圍繞著前期不動(dòng)產(chǎn)登記效率低、部門推諉、手續(xù)繁多以及辦證難等問(wèn)題。在中央的有效引導(dǎo)下，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記體系全面運(yùn)行，在這樣的情況下圍繞著房地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，土地使用權(quán)管理和房地產(chǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的諸多要求，展開房地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心的設(shè)置，房地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心與整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記有機(jī)聯(lián)系，能幫助我國(guó)的房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展。在傳統(tǒng)背景下買房子主要是為了有一個(gè)純粹的生活和居住空間，而當(dāng)前隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人們?cè)跐M足居住同時(shí)更對(duì)其環(huán)境和家庭有了一定的創(chuàng)意性要求，因此房地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中圍繞著產(chǎn)權(quán)人購(gòu)買房產(chǎn)的情況，結(jié)合其自身情況，對(duì)其做好相關(guān)的創(chuàng)意環(huán)境和創(chuàng)意家庭感受消費(fèi)。這樣能夠迎合未來(lái)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，幫助房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，最終提高社會(huì)穩(wěn)定性，這樣的房地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)是非常必要的，能結(jié)合實(shí)際情況滿足人民大眾的需求。

4.3 適度發(fā)展，減少政府的過(guò)度干預(yù)

在不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程中，地方政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，伴隨著不動(dòng)產(chǎn)登記制度的逐步完善，政府部門也一定要對(duì)其相關(guān)的制度進(jìn)行完善，不要過(guò)度對(duì)其干預(yù)，否則將會(huì)起到得不償失的效果。在當(dāng)前實(shí)施房地產(chǎn)登記制度的過(guò)程中，房地產(chǎn)登記制度要結(jié)合國(guó)情和開展情況不斷完善。在這個(gè)過(guò)程中減少產(chǎn)權(quán)交易和登記過(guò)程中的政府干預(yù)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)模式下開展不動(dòng)產(chǎn)登記工作時(shí)有著明顯的行政介入，不利于不動(dòng)產(chǎn)登記工作的順利開展。目前政府機(jī)構(gòu)一定要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，有效地結(jié)合服務(wù)型模式來(lái)轉(zhuǎn)變過(guò)度干預(yù)。幫助不動(dòng)產(chǎn)登記工作更好進(jìn)行，在不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程中涉及了房地產(chǎn)企業(yè)，也需要結(jié)合實(shí)際情況做好有效突破，圍繞著人民群眾的需求，來(lái)對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整，結(jié)合客戶的審美居住舒適等標(biāo)準(zhǔn)，幫助房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有效規(guī)劃。例如其業(yè)務(wù)系產(chǎn)權(quán)人身份證號(hào)信息變更而引起的變更登記申請(qǐng)中，在相關(guān)法律中規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人姓名、名稱、身份證明等形式出現(xiàn)變更的，可以由權(quán)利人自行持身份證信息和變更材料進(jìn)行單方面的申請(qǐng)，政府相關(guān)部門按照要求辦理即可，還可以通過(guò)網(wǎng)上辦理的模式，在這樣的情況下，只要符合制度要求，政府就可以展開辦理，不需要再過(guò)度干預(yù)，這樣不利于不動(dòng)產(chǎn)登記工作的有效實(shí)施。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)家房地產(chǎn)改革政策也在不斷深入，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施是根據(jù)國(guó)家實(shí)際情況所進(jìn)行的，在這個(gè)過(guò)程中國(guó)家的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)一定要將不動(dòng)產(chǎn)登記制度落到實(shí)處，這樣才能夠發(fā)揮積極的作用。在這個(gè)過(guò)程中需要對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)背景下，不動(dòng)產(chǎn)登記的作用進(jìn)行明確認(rèn)知，借助有效的途徑，幫助不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)更進(jìn)一步的發(fā)展，讓國(guó)家經(jīng)濟(jì)朝著可持續(xù)方向進(jìn)步。結(jié)合信息化時(shí)代，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)”建設(shè)，推動(dòng)各部門間信息集成共享，構(gòu)建更加便捷的“智慧化”不動(dòng)產(chǎn)登記工作體系，讓老百姓共享高效且優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。