陶麗莎

（南寧軌道交通集團(tuán)有限責(zé)任公司，廣西 南寧 530000）

隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的飛速發(fā)展，在這樣的背景下，城市軌道交通的建設(shè)也越來越迫切。城市軌道交通是一個城市中最為重要的交通工具，城市軌道交通不僅在城市居民的日常生活中起到了極為方便的交通作用，除此之外還在一定程度上優(yōu)化了城市的空間布局，對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。軌道交通建設(shè)是一項龐大、復(fù)雜、多專業(yè)的系統(tǒng)工程。典型的軌道交通項目包括項目立項、項目可行性研究分析、現(xiàn)場勘察、項目前期設(shè)計、項目施工及調(diào)試、項目竣工驗收等過程。工程檔案作為工程項目驗收的重要依據(jù)，需要對整個工程涉及的文字、圖紙、表格、圖片影像等資料進(jìn)行詳細(xì)的歸檔記錄。因此，如何利用信息管理手段對工程建設(shè)中的檔案進(jìn)行管理，使其完整、真實地記錄工程建設(shè)的全過程，為后期工程的移交、驗收和運營管理提供方便，是目前軌道交通行業(yè)檔案管理中存在的亟待解決的問題。

1 檔案歸集管理的現(xiàn)狀及問題

在軌道交通項目實施過程中，檔案管理部門需要對各標(biāo)段參建單位提供的大量工程檔案進(jìn)行管理。在檔案業(yè)務(wù)部門的工作過程中，制約軌道交通行業(yè)檔案收集的諸多因素十分突出。比如檔案的收集難度是極為龐大的一個工作，這項工作需要數(shù)量極其多的相關(guān)工作人員，并且這些人員也都要有一定的專業(yè)知識儲備。除此之外，在具體實施過程中，還必須消耗掉很長的時間去完成每一項任務(wù)，所以現(xiàn)在的檔案柜及管理的效率是非常低下的，具體有以下幾點分析：

1.1 檔案查詢方式單一，無法滿足多維度查詢需要

就當(dāng)前高速發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)背景而言，信息化技術(shù)已然充分融入進(jìn)入每一個行業(yè)，所以現(xiàn)在的工程檔案系統(tǒng)能夠為工作人員在使用的時候提供很便捷且簡單的查詢功能，但這僅僅只是簡單的查詢，并不可以符合用戶對于檔案個性化查詢的需求。例如，現(xiàn)有的檔案查詢系統(tǒng)缺乏按檔案分類、項目/合同維度等進(jìn)行查詢的功能，需要對工程文檔的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行多維展現(xiàn)，以保證高效率地完成工作，并保證了在工程檔案編制過程中的完整性以及人為可控性。

軌道交通工程建設(shè)的復(fù)雜性，對檔案館的“人”和“工具”提出了更高的要求。如何突破人才制約壁壘，優(yōu)化和精簡檔案收集工作，而如何將各檔案相關(guān)參與單位有機(jī)地結(jié)合起來，構(gòu)建合理高效的檔案體系，是軌道交通項目檔案全生命周期管理過程中需要注意的問題。

1.2 檔案歸集檢查力度低，整編過程不規(guī)范

在實際的檔案收集工作過程中，檔案員的大部分檔案管理工作只是對過程產(chǎn)品的簡單歸檔，相關(guān)的這些工作人員并不完全明確在具體的實施過程中所需要注意的事項以及施工技術(shù)規(guī)范，只能夠完全被動地去完整參考之前工作人員留下的技術(shù)資料，這樣的工作人員在實際工作時是很容易出錯的。并且這些人們會經(jīng)常性的忽視對于項目資料進(jìn)行規(guī)范化的管理工作，在進(jìn)行檔案檢查的實際工作中，嚴(yán)重的缺乏對于其的判斷力，所進(jìn)行的檢查力度也是極為低下。除此之外，這些自身能力不夠的工作人員再進(jìn)行歸檔整理檔案的實際過程中，并沒有經(jīng)過相關(guān)專業(yè)的系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法培訓(xùn)，因而這些專業(yè)能力他們也都不具備。所以這樣的情況也就導(dǎo)致了工作人員難以對著錄項目信息、電子文件信息、文件組信息、排序、格式內(nèi)容、數(shù)量對應(yīng)等文件的準(zhǔn)確性逐一進(jìn)行詳細(xì)檢查，故而要求他們能夠通過電子和電子信函的形式將這些文件發(fā)送給上級監(jiān)管人員，為滿足軌道交通工程檔案高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保后期順利移交，必須對全過程進(jìn)行詳細(xì)檢查、認(rèn)真檢查、規(guī)范歸檔、嚴(yán)格整理。

1.3 檔案歸集持續(xù)時間長，歷史檔案難追溯

軌道交通工程一般時間跨度大，管理難度大。通常，軌道交通項目結(jié)束時移交給建設(shè)單位和城建檔案館的文件多為紙質(zhì)文件，一般由參建單位收集整理。由于施工現(xiàn)場辦公室工作簡單，變動不規(guī)范，往往容易造成檔案的丟失和損壞。此外，軌道交通項目檔案種類多、數(shù)量大的特點，也會給后期資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和歷史檔案查詢在運營管理中帶來諸多不便。為了避免這些問題的發(fā)生，我們可以對施工過程中的文件進(jìn)行連續(xù)、詳細(xì)的監(jiān)控和收集；在條件允許的情況下，還可以實行紙質(zhì)文件和電子文件雙軌制管理，了解分散在項目全過程中的各種文件的實時保存情況，確保檔案收集的完整性，同時也有利于以后檔案存取的操作和管理過程。

1.4 檔案信息來源廣，歸集工作難度大

參與軌道交通項目建設(shè)的單位有許多，僅僅是參與其中的軌道交通項目建設(shè)單位就有將近一百家企業(yè)。在這么多的參與企業(yè)當(dāng)中，不僅包括有設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等等，還有上百家設(shè)備生產(chǎn)商和系統(tǒng)供應(yīng)商。除此之外，在檔案信息源的提供單位里既有國內(nèi)單位，也有國外供應(yīng)商，所以這無疑增加了檔案收集的難度。

1.5 工程竣工圖數(shù)字化問題

在鐵路工程行業(yè)檔案工作中要重點關(guān)注，目前主要是通過掃描打印竣工圖的方式來進(jìn)行信息技術(shù)、竣工圖的數(shù)字化處理，在這一部分，需要掃描竣工圖的編號，而掃描后要交給計算機(jī)，還需要對每一張電子海圖進(jìn)行后續(xù)處理，而且工作量大，對其專業(yè)要求很高。另外，由于掃描過程中操作不當(dāng)、紙張質(zhì)量等因素的影響，圖像的掃描結(jié)果也不盡相同，部分竣工圖由于操作失誤，經(jīng)數(shù)字化處理后無法使用。

2 檔案歸集的信息化管理思路及方案

隨著我們國家信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)能夠想到在工程檔案收集工作中大力應(yīng)用此項技術(shù)，并且讓信息化在工程檔案收集中得到合理應(yīng)用，這為解決上述問題提供了一種思路。檔案收集系統(tǒng)具有檔案收集、整理、歸納統(tǒng)計、檢索查詢等功能，可以實現(xiàn)工程檔案數(shù)字化的收集管理，使用戶日常的檔案收集工作規(guī)范化、規(guī)范化、方便化。此外，還可以根據(jù)用戶的個性化需求，對文件內(nèi)容進(jìn)行多維顯示，為城市軌道交通公司以后的運營管理、維護(hù)擴(kuò)容、法律要求等方面提供依據(jù)?；谝陨锨闆r，本文提出了檔案館藏信息管理過程中的管理思路和解決方案：

2.1 檔案信息查詢方式的個性化

在項目檔案管理過程中。不同類型的項目，不同類型的檔案，相應(yīng)的描述信息也會有所不同；根據(jù)不同的人員角色，在文件提交、編輯和查詢的不同階段需要看到不同的信息。不同的施工單位可以提交和查看不同的檔案數(shù)據(jù)。因此，需要對信息進(jìn)行展示，在工程檔案管理過程中，在工程階段，對施工單位、文件屬性等檔案進(jìn)行專業(yè)的立體排列，從而提供個性化的定制查詢功能，為了滿足工程檔案管理過程中對個性化信息的查詢和許可要求。

系統(tǒng)提供了真實的全文檢索功能和按項目顯示功能。全文檢索功能可以根據(jù)用戶的身份和權(quán)限進(jìn)行管理，并可以在搜索結(jié)果中進(jìn)一步分類，使用戶的查詢工作快速高效。按項目顯示功能不僅可以實現(xiàn)傳統(tǒng)的按分類顯示、按項目分類顯示等功能，還可以提供按自定義目錄樹等方式顯示，這樣的系統(tǒng)使得工作人員在實際工作中變得極為便捷。

2.2 檔案整編過程的規(guī)范化

項目檔案管理系統(tǒng)需要提供檔案、資料及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸檔。這些檔案信息來源于工程項目過程中的文件信息，其中還涉及使用人員和組織結(jié)構(gòu)、項目信息、項目承包商的信息以及相關(guān)數(shù)據(jù)描述的數(shù)據(jù)字典信息（如專業(yè)、檔案信息分類等），因此，向BGF提供檔案屬性信息、業(yè)務(wù)規(guī)則等，重組完成后，形成封面、目錄、標(biāo)簽、條形碼等相關(guān)信息，形成交接清單，方便檔案交接。

檔案收集系統(tǒng)為項目管理提供功能接口，檔案編輯、檢查等相關(guān)工作可在按項目階段或報送單位分類的樹形檔案整理界面中進(jìn)行。另外，通過提供豐富詳細(xì)的網(wǎng)上管理功能，可以滿足網(wǎng)上文件整理管理人員的各種工作需要，從而提高文件整理的效率。

2.3 檔案信息收集工作的自動化

在工程檔案的收集中，檔案的來源因業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的不同而不同，檔案的提交也因建設(shè)過程的特殊性而不同。此外，在檔案管理過程中，可能需要對紙質(zhì)文件和電子文件進(jìn)行雙軌管理。因此，在保證檔案數(shù)據(jù)收集的全面性的同時，有必要考慮檔案數(shù)據(jù)收集效率的提高。

為完成電子文件、檔案的自動采集，采集系統(tǒng)應(yīng)具備相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的采集接口、在線提交、關(guān)聯(lián)功能，實現(xiàn)各類文件的在線提交和動態(tài)處理，幫助項目合作建設(shè)者、業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)人員及時、有效、全面地完成數(shù)據(jù)采集工作。此外，檔案收集系統(tǒng)應(yīng)提供靈活的檔案收集和規(guī)則檢查功能，便于建設(shè)參建單位按照檔案管理和收集整理的規(guī)范要求組織提交檔案資料，以減少相關(guān)人員的整理工作量。

2.4 提高檔案管理人員的素質(zhì)

為了實現(xiàn)信息技術(shù)的有效利用和信息安全，必須提高檔案人員的素質(zhì)。在具體工作實踐中，對軌道工程行業(yè)檔案采集人員進(jìn)行信息技術(shù)數(shù)字化管理的培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是信息技術(shù)的運用和網(wǎng)絡(luò)安全。通過培訓(xùn)，使相關(guān)檔案人員掌握和加強(qiáng)檔案人員的數(shù)字化處理方法、檔案管理軟件的應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段。此外，還要開展城市軌道工程基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，使檔案管理人員能夠儲備一定的軌道交通工程專業(yè)知識，從而準(zhǔn)確掌握一些專業(yè)性很強(qiáng)的軌道交通工程檔案，提高管理的專業(yè)性。

3 結(jié)語

綜上所述，城市軌道交通以其節(jié)能、便捷、舒適的特點逐漸受到居民的青睞，擴(kuò)大城市軌道交通規(guī)模的需求日益迫切。工程檔案是反映工程建設(shè)從可行性分析到竣工驗收真實過程的重要依據(jù)之一，是保證工程后期移交的重要保證。對于城市軌道交通工程建設(shè)而言，如何科學(xué)合理地收集各種數(shù)量龐大的工程檔案具有重要意義。目前，檔案館藏信息化已成為檔案管理的主要發(fā)展趨勢。一個完善的信息化檔案收集系統(tǒng)，不僅可以實現(xiàn)檔案存取的方便快捷，而且可以為企業(yè)節(jié)省大量的人力物力。企業(yè)不僅可以能夠提升自身的經(jīng)濟(jì)效益和未來發(fā)展前景，而且還可以為我們的國家發(fā)展、社會需求提供更多的價值和財富。