曾 桂 林
湖南師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院、慈善公益研究院,湖南 長沙 410081
“賓興”一詞源自《周禮·地官·大司徒》,謂 “以鄉(xiāng)三物教萬民而賓興之,一曰六德:知仁圣義忠和;一曰六行:孝友睦姻任恤;三曰六藝:禮樂射御書數(shù)”,即指大司徒的職掌,以六德、六行、六藝來教化民眾,并用待賓之禮將賢能者舉薦給周王。明清時(shí),中國科舉制度臻于完備,“賓興”之義也由原初特指周代選士制度而泛指科舉制,或科舉中的鄉(xiāng)試,或鄉(xiāng)會(huì)試的歡送程儀,或各種科舉經(jīng)費(fèi)。①毛曉陽:《清代科舉賓興史》,武漢:華中師范大學(xué)出版社,2014年,第19—28頁。本文所言“賓興”,即指地方社會(huì)捐贈(zèng)資助士子參加各級(jí)科舉考試的公益組織及其專項(xiàng)教育基金。
鴉片戰(zhàn)爭以后,中國社會(huì)遭遇“數(shù)千年未有之大變局”,延續(xù)千余年的科舉制也面臨著來自西方新式教育的極大沖擊。為應(yīng)對(duì)變局與救亡圖存之需,晚清科舉改革逐漸興起與展開,希冀汲取西學(xué)之長,廣開取士納賢之途,以匡時(shí)濟(jì)世。1905年,清廷宣布廢除科舉制,與之相伴而生的賓興亦同樣遇到何去何從的問題。有關(guān)清代賓興研究,學(xué)界已取得較豐碩的成果,近年來還有學(xué)者關(guān)注到清末民初科舉廢除后賓興的存廢及其變化②參見毛曉陽:《清代科舉賓興史》,第270—322頁;楊品優(yōu):《科舉會(huì)社、州縣官紳與區(qū)域社會(huì)——清代民國江西賓興會(huì)的社會(huì)史研究》,北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社,2018年,第140—155頁。,然所依史料單一,多囿于民國時(shí)期編纂的地方志,且對(duì)科舉廢除前賓興演變語焉不詳,似仍有進(jìn)一步探討的空間。有鑒于此,本文在既有研究的基礎(chǔ)上,廣泛發(fā)掘報(bào)刊、賓興專志及方志等文獻(xiàn),擬分階段對(duì)科舉制廢除前后賓興組織及其經(jīng)費(fèi)的變遷問題再作系統(tǒng)梳理,以期揭示晚清賓興變遷的曲折歷程及其復(fù)雜關(guān)系。
中國科舉制度自隋唐開始推行,發(fā)展到清代已盛極而衰。有學(xué)者指出,清代科舉制集歷代之大成,表現(xiàn)出制度的縝密與完善,但其弊端也已充分暴露,科場(chǎng)案頻發(fā)。鴉片戰(zhàn)爭之?dāng)?,表明科舉取士這種傳統(tǒng)選拔人才的方式已不能滿足社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要,改革科舉的呼聲越來越強(qiáng)烈。①李世愉、胡平:《中國科舉制度通史·清代卷》,上海:上海人民出版社,2015年,第2—3頁。鴉片戰(zhàn)爭之后,西力東侵、西學(xué)東漸汩汩而來,太平天國運(yùn)動(dòng)、捻軍起義等國內(nèi)民眾反抗斗爭此起彼伏,清王朝為內(nèi)憂外患所困擾,近代中國社會(huì)遭遇了千古未有之大變局。在朝野輿論的推動(dòng)下,晚清科舉改革漸次興起與展開,希冀能挽救危亡,勵(lì)精圖治。道咸同光四朝,朝臣疆吏紛紛呈奏十余個(gè)科舉改革方案,諸如變常科、開特科,增實(shí)學(xué)、納西學(xué)等。概言之,晚清科舉改革的主要取向是以“老樹嫁接新枝”的方法,吸取西學(xué)之長,廣開招賢納士之途,試圖讓千年科舉制度在大變局中重?zé)ㄉ鷻C(jī)與活力。②關(guān)曉紅:《科舉停廢與近代中國社會(huì)》(修訂版),北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2017年,第21—33頁。
在晚清科舉改革之議高漲前,賓興在近代社會(huì)首先遭遇的沖擊與危機(jī)是太平天國運(yùn)動(dòng)。長達(dá)十余年的兵燹戰(zhàn)亂,給南北各省的賓興帶來了一些消極影響,許多資產(chǎn)或被太平軍、清軍損毀,或被官府挪用,或被典商攜款潛逃,直到戰(zhàn)后才得到恢復(fù)重建。③毛曉陽:《清代科舉賓興史》,第257—263頁。另一方面,為籌措兵餉軍需,朝廷制定了捐輸增廣學(xué)額政策,咸同之際各省相繼奏請(qǐng)擴(kuò)增學(xué)額。④光緒《欽定科場(chǎng)條例》卷二十四《捐輸廣額章程》,近代中國史料叢刊三編第48輯(0474),臺(tái)北:文海出版社,1989年,第1724—1725、1732—1733頁。而一些地方團(tuán)練在戰(zhàn)后尚存大量余資,或以罰沒逆產(chǎn)及無主田產(chǎn),新建了一批賓興組織。上述諸種情形,在地方文獻(xiàn)中多有載錄。如湖北漢陽縣賓興公車初創(chuàng)于道光時(shí),由地方紳士稟請(qǐng)官府勸諭鹽商富紳捐資設(shè)立,各典承領(lǐng)生息,“咸豐二年遭發(fā)逆蹂躪,漢皋典鋪被劫,典商四逃,此款遂無從提取”。及至同治年間,邑人再稟請(qǐng)淮鹽督銷局于鹽捐項(xiàng)下抽撥銀兩,置產(chǎn)生息,“分派首士按年承管”。⑤同治《漢陽縣志》卷十《學(xué)校志》,《中國地方志集成·湖北府縣志輯》第4冊(cè),南京:江蘇古籍出版社,2001年,第278頁。為簡潔起見,以下各注釋,凡征引《中國地方志集成》叢書中各省的府州縣志輯,再次引用同一省的方志時(shí)僅標(biāo)冊(cè)數(shù)、頁碼,而略去出版社及出版時(shí)間。道光前期,浙江嘉興府秀水、嘉興兩縣紳士以積存賑余錢款先后設(shè)立登云集、梯云集,存典生息,佐寒士鄉(xiāng)會(huì)試、朝考之資,“咸豐末遭兵無存,每遇正科隨時(shí)籌款分給”。同治時(shí),嘉興縣梯云集始由知縣撥周姓莊田充公,以濟(jì)經(jīng)費(fèi)。⑥光緒《嘉興府志》卷八《學(xué)校一》,《中國地方志集成·浙江府縣志輯》第12冊(cè),上海:上海書店出版社,1993年,第219—220、225頁。安徽鳳陽縣在道光時(shí)也捐設(shè)鄉(xiāng)試公費(fèi),存咸亨典本錢3500串,1853年太平軍北伐過境,“未陷城先,典商即挾重資遠(yuǎn)遁”⑦光緒《鳳陽縣志》卷八《學(xué)?!?,《中國地方志集成·安徽府縣志輯》第36冊(cè),南京:江蘇古籍出版社,1998年,第340頁。,及縣城失守,典中房屋被焚,僅存大街北首地基一處,戰(zhàn)后只能以此抵兌鄉(xiāng)試公項(xiàng)典息。廣東韶州府“向有賓興公款,咸豐四年間因紅匪滋事提濟(jì)軍餉”,“原設(shè)經(jīng)費(fèi)全款無存”①同治《韶州府志》卷二十三《經(jīng)略志·賓興經(jīng)費(fèi)》,《中國地方志集成·廣東府縣志輯》第8冊(cè),上海:上海書店出版社,2003年,第455頁。,十余年后始從南韶連道庫歷年防韶經(jīng)費(fèi)及支剩巡防經(jīng)費(fèi)項(xiàng)下?lián)軞w賓興公款。山西陽城縣,“同治九年,邑紳盧廷棻諸人以團(tuán)練余資請(qǐng)儲(chǔ)為鄉(xiāng)試生息”。②同治《陽城縣志》卷六《學(xué)校志》,《中國地方志集成·山西府縣志輯》第38冊(cè),南京:鳳凰出版社,2005年,第272頁。在山東費(fèi)縣,崇文書院及會(huì)試公車、鄉(xiāng)試賓興等款產(chǎn)在咸豐時(shí)被“提充募勇之資”,待戰(zhàn)事結(jié)束,縣令“將例應(yīng)入官逆產(chǎn)請(qǐng)諸上憲批準(zhǔn)變價(jià)歸補(bǔ)前款,經(jīng)營三載,幸有端倪,計(jì)前后共得一萬一千串,以六千串作為書院成本,以二千串作為公車成本,以三千串作為賓興成本,自同治七年為始,照舊發(fā)當(dāng)生息?!雹酃饩w《費(fèi)縣志》卷六《學(xué)校志》,《中國地方志集成·山東府縣志輯》第57冊(cè),南京:鳳凰出版社,2004年,第182頁。
而在湘軍發(fā)源地的湖南,賓興之盛衰變遷更與太平天國戰(zhàn)事及湘軍有關(guān)。桂陽直隸州藍(lán)山縣“舊置賓興田及廛店取稅,寇亂廛毀。咸豐中,知縣張嗣康以官俸取息得銀置田,合前存文昌賓興田二十余畝,入租幾五十石”④同治《桂陽直隸州志》卷十一《禮志·通禮》,《中國地方志集成·湖南府縣志輯》第32冊(cè),南京:江蘇古籍出版社,2002年,第224頁。。常德府桃源縣的賓興也類此,“邑兵燹后,是舉幾于廢墜”,同治時(shí)譚知縣令士紳“清核田畝,備案稟詳,以資科舉”⑤光緒《桃源縣志》卷四《學(xué)校志·賓興》,《中國地方志集成·湖南府縣志輯》,第80冊(cè),第209頁。。衡州府衡陽、清泉兩縣,道光時(shí)已創(chuàng)設(shè)成名公田、賓興公田,為士子鄉(xiāng)試、會(huì)試及朝考盤纏,咸豐間又置田為印卷租費(fèi),后來彭玉麟增助之,合計(jì)有租谷三千余石,統(tǒng)稱“三學(xué)公田”⑥同治《衡陽縣志》卷六《禮典志》,《中國地方志集成·湖南府縣志輯》第36冊(cè),第558頁;同治《清泉縣志》卷五《學(xué)校》,《中國地方志集成·湖南府縣志輯》第37冊(cè),第463頁。。1856年,湘鄉(xiāng)縣知縣唐逢辰議籌賓興經(jīng)費(fèi),很快得到曾國藩、劉象恒等官紳響應(yīng),“捐廉置田為之倡,眾皆踴躍輸助,置田九百畝,并購地創(chuàng)建賓興堂”。同治初,合邑紳士及湘軍各部公捐置產(chǎn),資財(cái)甚豐,公議歲入租谷,“以子、午、卯、酉年租入為會(huì)試旅費(fèi),寅、申、巳、亥年租入為鄉(xiāng)試途費(fèi),辰、戌、丑、未年租入為歲科童試卷費(fèi)”。⑦同治《湘鄉(xiāng)縣志》卷四《學(xué)?!?,《中國地方志集成·湖南府縣志輯》第19冊(cè),第330頁。邵陽縣賓興始于道光初年,道咸之際邑紳屢次增籌經(jīng)費(fèi),終以連年兵防而未果?!霸郊何矗?859),粵逆犯郡,當(dāng)事檄邑中五十六都按糧派費(fèi),募勇助防剿。迨寇退,各都有未罄用者,仍如數(shù)繳軍需局,計(jì)錢三千五百緡有奇?!雹嘁Χ卦r:《邵陽賓興公款匯記》,光緒二年刻本,“序”,第1頁下。鑒于“此項(xiàng)錢文本系各都辦團(tuán)練余款”,王承澤、姚敦詒等紳士原先即擬照糧籌捐賓興,經(jīng)向知府呈請(qǐng),獲準(zhǔn)將此項(xiàng)余款“提歸賓興會(huì),以公佽公”。⑨姚敦詒:《邵陽賓興公款匯記》,光緒二年刻本,“寶慶府邵行邵陽縣札”,第2頁下。及至戰(zhàn)事平定,湘軍將士或膺疆吏重臣,或榮歸故里,紛紛慨解仁囊,襄助賓興。1870年,陜西延綏鎮(zhèn)總兵劉厚基“捐租八千石,為本籍湖南耒陽縣鄉(xiāng)試士子賓興之費(fèi);又捐銀一千兩買田收租,為伊族生童科歲兩考卷價(jià)”⑩《光緒二年二月初五日京報(bào)全錄》,《申報(bào)》1876年3月18日,第4版。。而此前他還以未領(lǐng)軍餉數(shù)萬兩援例奏請(qǐng)?jiān)鰪V原籍學(xué)額,至光緒初年又捐銀2000兩,“發(fā)商生息,為舉人應(yīng)禮闈公車費(fèi)”,后由邑人公議置買田產(chǎn),設(shè)立瓊林公所。?光緒《耒陽縣志》卷三《學(xué)?!罚吨袊胤街炯伞ず细h志輯》第35冊(cè),第435頁。寧鄉(xiāng)人劉典在陜甘幫辦軍務(wù)期間心系桑梓,多次捐資贊襄學(xué)務(wù),“建書院以育人材,修試館以便省試,立賓興公車以濟(jì)寒儒,設(shè)學(xué)租卷費(fèi)以敦禮讓”①《光緒五年十月二十三日京報(bào)全錄》,《申報(bào)》1879年12月19日,第4—5版。。另據(jù)地方文獻(xiàn)載,劉典還與其弟劉倬云及李鎮(zhèn)湘、秦璜等紳士倡建寧鄉(xiāng)縣賓興堂,并函請(qǐng)“邑之宦游閩浙粵蜀滇黔諸君及鄉(xiāng)之強(qiáng)有力者,各出資以襄是役,閱兩年而事成,合捐銀若干兩,錢若干緡,買置膏腴之業(yè)若干畝,歲收租谷若干石”②劉典:《寧鄉(xiāng)賓興志序》,李鎮(zhèn)湘纂修:《寧鄉(xiāng)縣賓興志》卷一,光緒四年刊本,第3頁。。據(jù)統(tǒng)計(jì),上至巡撫、提督,下至總兵、游擊,寧鄉(xiāng)籍湘軍將士共56人為故里賓興慨捐紋銀12440兩,錢1200串,洋紋200元,其中甘肅提督周達(dá)武捐額最多,有紋銀3000兩之巨,次為前任陜西巡撫劉典、甘肅按察使成定康、署階州知州洪惟善,各捐紋銀1000兩。湘軍將士慨捐襄助于前,繼而全縣10個(gè)都鄉(xiāng)民紳商有近千人踴躍捐輸,各捐數(shù)兩、數(shù)千文至上百千文不等。③李鎮(zhèn)湘纂修:《寧鄉(xiāng)縣賓興志》卷四《捐項(xiàng)》,光緒四年刊本,第1—4頁。新寧人劉長佑書生戎馬,官至云貴總督,光緒初因病開缺回籍,“迄于歸田,修書院,創(chuàng)義田,捐賓興……其所以誘掖后進(jìn)、培養(yǎng)風(fēng)俗為士林師表,仍與壯年講學(xué)時(shí)無異”④《光緒十四年十月廿三日京報(bào)全錄》,《申報(bào)》1888年12月7日,第13版。。
值得注意的是,一些地方鄉(xiāng)紳幫辦團(tuán)練,保衛(wèi)鄉(xiāng)閭,以賓興堂局為議事機(jī)構(gòu),在某種程度上成為了地方權(quán)力中心。賓興遂由襄學(xué)助考組織演變成維持地方秩序、參與地方事務(wù)的權(quán)力機(jī)構(gòu)。湖南新化縣賓興公所由名儒鄧顯鶴首倡,然遷延數(shù)十年,直至太平軍興,“時(shí)異事變,干戈滿地,乃成茲舉”。1859年石達(dá)開率部轉(zhuǎn)戰(zhàn)湘桂間,新化“于是有招勇籌餉之役,事定后計(jì)存軍餉近四千余緡”,分作賓興款及公所興建之資。因款產(chǎn)系全縣各團(tuán)籌措,“爰約十六團(tuán)公正紳耆共相經(jīng)理……以清厘存放,鄉(xiāng)試年擇首士領(lǐng)銀帶省給發(fā),其他文廟、書院、考棚、北塔、儲(chǔ)備倉暨省垣五屬試館,亦得旁顧而兼理焉?!雹萃巍缎禄h志》卷八《建置志·公所》,《中國地方志集成·湖南府縣志輯》第58冊(cè),第213—214頁。該縣大同團(tuán)也在咸同之交由地方士紳“籌辦防堵,以所捐余款留作本團(tuán)賓興之資”,“集縣局諸公之謀,為資東萬全之計(jì),爰于廣籌捐款五千金內(nèi)酌留善后八百串文,七歸賓興,一資團(tuán)練。無事均給科場(chǎng),酌存本而用息;有事足資捍御,權(quán)挹彼而注茲?!雹尥巍缎禄h志》卷三《輿地志三》,《中國地方志集成·湖南府縣志輯》第58冊(cè),第133頁。咸豐年間,寧遠(yuǎn)縣團(tuán)防局紳歐陽澤闿、劉元堃等人倡建賓興公局,集資千串建房25間,“無事為賓興公館,有事為團(tuán)防公局”。⑦光緒《寧遠(yuǎn)縣志》卷五《學(xué)校志·賓興》,《中國地方志集成·湖南府縣志輯》第46冊(cè),第317頁。又如湖北大冶縣興賢莊,咸同年間在城鄉(xiāng)擁有多處鋪屋、田地,資產(chǎn)不菲,1867年經(jīng)地方紳士呈請(qǐng)官府批準(zhǔn),將金湖書院諸項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也歸興賢莊首事管理。⑧同治《大冶縣志》卷五《學(xué)校志》,《中國地方志集成·湖北府縣志輯》第6冊(cè),第135—137頁。與之類似,蘇州紫陽書院創(chuàng)設(shè)于康熙年間,歷代常有增置,雖經(jīng)“咸豐十年兵燹籍亡”,至同治初年江蘇巡撫李鴻章又撥入正誼書院田若干畝,在長洲、元和、昭文、常熟等縣仍實(shí)存田業(yè)4000余畝,“皆附入賓興局征租”。⑨同治《蘇州府志》卷卷二十五《學(xué)校一》,《中國地方志集成·江蘇府縣志輯》第7冊(cè),南京:江蘇古籍出版社,1991年,第610頁。廣西容縣賓興館也兼理書院產(chǎn)業(yè),嘉慶年間由官府撥公田建立繡江書院后,“遞年添置及由學(xué)撥充”以及租息所得,前后合計(jì)共額租約7萬斤,“悉歸賓興值事兼管”,歲支書院師生及夫役各項(xiàng)費(fèi)用。省城秀峰書院在容縣六密有田產(chǎn)一處,原由各佃送租繳縣,但因“與書吏交易,多致留難”,光緒初年知縣“委紳踏看田畝,飭賓興館代為經(jīng)收每年早晚糙,收谷后稟請(qǐng)依時(shí)價(jià)發(fā)沽送縣批解”。①光緒《容縣志》卷十二《學(xué)校志·書院》,《中國方志叢書》華南地方第196號(hào),臺(tái)北:成文出版社,1974年,第504、506頁。
同光以后,賓興組織在戰(zhàn)后陸續(xù)修復(fù)與重建,一度出現(xiàn)發(fā)展小高潮,隨之其功能也有所拓展,不再單純地局限于襄學(xué)助考,也涉及地方其他公益事項(xiàng)。如前述寧鄉(xiāng)縣賓興局,除置有學(xué)田、賓興田、公車田、文武鄉(xiāng)試卷田等產(chǎn)業(yè)直接資助士子求學(xué)赴考外,還兼理育嬰、修葺考棚、祭祀駱文忠公祠及忠義祠等事。②參見李鎮(zhèn)湘纂修:《寧鄉(xiāng)縣賓興志》卷一至卷三,光緒四年刊本。浙江臺(tái)州府臨??h原有賓興局,因育嬰堂改為寄養(yǎng),“即以嬰堂之后為之”,有新、老賓興田千余畝,歲取租谷存息,每逢鄉(xiāng)試之年給助諸生路費(fèi)。1865年知府劉璈創(chuàng)設(shè)善后局,后改為培元局,歸并前項(xiàng)善舉,“局內(nèi)置董二人,必從公推擇,以總理常平、育嬰、賓興、書院四宗之事,四宗復(fù)分設(shè)董事,以專責(zé)成”。③民國《臨海縣志稿》卷五《建置·庶政》,《中國地方志集成·浙江府縣志輯》第46冊(cè),第108—109頁。另載,培元局設(shè)立后,“凡地方一切義舉咸屬焉”,邑紳蔣振鏞為總董。④民國《臨??h志稿》卷二十五《人物·卓行》,《中國地方志集成·浙江府縣志輯》第46冊(cè),第489頁。
揆諸方志、賓興專志及其征信錄等文獻(xiàn),大抵可看出,太平天國運(yùn)動(dòng)是清代科舉賓興發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),在經(jīng)歷清中期乾嘉道三朝發(fā)展鼎盛期后,賓興迎來了一個(gè)起伏動(dòng)蕩期,其亡也忽,興也驟。誠然,由于北方各省受太平天國戰(zhàn)事影響相對(duì)較小,加之其賓興數(shù)量也少,其興衰變化不甚明顯,但于南方各省尤其是江南地區(qū)而言,變化甚巨。在同光之交出現(xiàn)又一波新建高潮之后,賓興組織在光緒中后期發(fā)展已趨緩慢,增設(shè)較少,并因科舉革廢之議不斷,總體上漸趨式微,甚而有些衰弊跡象。光緒初年,江蘇靖江縣知縣就稟稱,自兵燹以后,“賓興公款每科皆不敷用,均屬東挪西湊,去歲秋間即由卑職捐廉發(fā)給,而舉人春闈盤川更屬不敷”,遂擬請(qǐng)將該縣部分庵產(chǎn)撥入濟(jì)用,以期“各項(xiàng)均有從容實(shí)產(chǎn),不致再虞支絀”。⑤《附錄靖江縣稟稿》,《申報(bào)》1879年1月4日,第2—3版。然晚清以降鴉片貿(mào)易泛濫及戰(zhàn)爭賠款劇增,白銀大量外流,銀貴錢賤現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,民眾生活成本增加,加之天災(zāi)人禍連綿,佃租典息未必能及時(shí)足額收取,即便收足也受通貨膨脹影響,使得賓興運(yùn)營維艱。
同時(shí),有些賓興創(chuàng)設(shè)久遠(yuǎn),首事屢有更迭,又受災(zāi)荒兵燹影響,其資產(chǎn)及清冊(cè)多有散佚無征,以致弊竇滋生。時(shí)人稱:“鄉(xiāng)試之年各士子例有賓興之銀,或地方公款,或富戶捐項(xiàng)”,雖其間有貧寒士子借此貼補(bǔ),“而其銀縣署干沒其半,學(xué)師門斗侵蝕其半,無人過而問焉,故有必不可少之處,亦即有徒存虛名之處也?!雹蕖多l(xiāng)試賓興款可以以充賑說》,《申報(bào)》1879年7月13日,第1版。及至清季,賓興有名無實(shí)或中飽私囊之弊漸增,移作他用或革廢之議也不時(shí)見諸報(bào)端。光緒初年“丁戊奇荒”期間,江南士紳發(fā)起跨區(qū)域的義賑活動(dòng),千方百計(jì)地勸募善款,以賑濟(jì)晉豫魯直等北方災(zāi)區(qū)。晚清義賑的興起與發(fā)展,得到了江南各界人士積極響應(yīng),以各種方式捐資助賑。1878年,浙江蕭山闔邑舉貢、生員最先公稟學(xué)官,提出“以來年公車水腳、坊銀及科舉賓興銀悉數(shù)報(bào)捐”,并建議查照近三科人數(shù),“量移助賑”,由一縣而倡及全省乃至各直省效仿之,“庶于西北饑民不無小補(bǔ)”⑦《奉勸助賑晉豫饑民公啟》,《申報(bào)》1878年11月29日,第4版。。1879年,晉賑較上年豫賑更難,羅掘俱窮,又逢己卯科鄉(xiāng)試,由是倡議賓興助賑的輿論逐漸增多。7月13日,《申報(bào)》頭版刊出社論《鄉(xiāng)試賓興款可以以充賑說》,謂:“今歲幸值大比之期,余謂尚有一款可籌,分之則微乎其微,合之則積而可大。一省一府行之不過數(shù)千數(shù)百金,而統(tǒng)各省皆行之則數(shù)亦巨萬,未嘗無濟(jì)也?!币愿魇〗?jīng)濟(jì)狀況及赴考士子數(shù)估算,全國賓興款額實(shí)屬不菲,“其數(shù)已在十萬兩以上”,除寒士可循例發(fā)給或提捐一半外,有名無實(shí)者約占半數(shù),“猶有五六萬兩可以充賑”。①《鄉(xiāng)試賓興款可以以充賑說》,《申報(bào)》1879年7月13日,第1版。賓興酌捐助賑之議,雖被人視為“牖下書生之見”②《籌賑末議》,《申報(bào)》1879年7月16日,第3版。,能行與否還須各省督撫裁奪,不過很快就有人踐履。浙江有李、周諸紳“函請(qǐng)學(xué)憲勸諭新生慨助賑捐,自一元以至二三元,遞應(yīng)掄元之兆,并請(qǐng)將各生應(yīng)得賓興之費(fèi)勸令一起慨助”③《浙省籌賑情形》,《申報(bào)》1879年8月13日,第3版。。李紳本人也先捐百金為倡,移以助賑。不久,江蘇有士紳聯(lián)合蘇州桃花塢收解公所稟請(qǐng)官府,希各學(xué)勸諭與試士子酌量輸助。蘇撫吳元炳不久復(fù)函,“提調(diào)江藩司核酌,通飭各學(xué)勸辦”。④《呈請(qǐng)飭學(xué)轉(zhuǎn)勸與試士子酌助晉賑由》,《申報(bào)》1879年8月25日,第2—3版。至8月底,桃花塢賑所稱,“匝月以來,承各學(xué)善士以試闈捐士一節(jié)囑請(qǐng)上游勸輸者,書相接、趾相錯(cuò)也,然終慮空言徒托,……敝處經(jīng)手晉賑以來,輸助賓興者實(shí)自頔塘?xí)褐T君始,可謂先著祖鞭矣”。⑤《賓興助賑》,《申報(bào)》1879年8月31日,第3版。該賑所只收到震澤縣頔塘?xí)荷蚝嘄S、張薇臣等人合助賓興洋53元,賓興助賑似未能推廣,僅限于個(gè)別府縣。不久秋闈舉行,據(jù)桃花塢賑所公布九月收捐清單,實(shí)收江寧府解江蘇各屬應(yīng)試鄉(xiāng)闈諸生合捐、安徽廬州府合肥縣兩學(xué)賓興公費(fèi)充捐英洋及本洋,合計(jì)不足3000元。⑥《蘇州桃花塢所寓收解晉賑直賑九月下旬清單》,《申報(bào)》1879年11月26日,第3版。
盡管如此,每逢大災(zāi)巨祲,籌賑無著,賓興助賑又屢屢議及,以為晚清義賑活動(dòng)江南士紳籌募善款之一途。1882年,蘇皖江浙兩粵多地水災(zāi),有人提出籌賑六策,其一即移賓興款賑濟(jì),其稱士為四民之首,今屆壬午大比之年,宜“未膺民社之秋,先征愛民之道”,拯恤遍野哀鴻,“邇來各府州縣咸有賓興之款,伏愿身家殷實(shí)力能自備川資者,念及災(zāi)黎困苦,即以賓興移救殘喘”⑦《籌賑六策》,《申報(bào)》1882年8月8日,第9版。。1885年兩廣水災(zāi),又逢秋試之期,賓興移賑之倡再起。“以此款移助粵賑,在多士所少僅一洋半洋之?dāng)?shù),而聚而計(jì)之,至少亦有數(shù)千金之譜”⑧《籌賑末議》,《申報(bào)》1885年7月28日,第3版。;“又各屬俱有賓興、卷燭之款,擬提一成助賑,以每人十千而論,捐賑一千即可集二萬串,雖極寒之士諒亦愿捐,倘富豪之家本不需此,概行移助,尤為功德無涯”⑨《賑務(wù)末議》,《申報(bào)》1885年8月30日,第4版。?;蛟S經(jīng)年勸募,多方諭飭,較之往年,此次倡捐收效略好。如上海絲業(yè)會(huì)館籌賑公所、上海三馬路與昌絲棧、上海四馬路文報(bào)局協(xié)賑公所都收到了多筆賓興款項(xiàng),⑩《上海絲業(yè)會(huì)館籌賑公所施少欽來啟照登》,《申報(bào)》1885年10月21日,第4版;《上海三馬路與昌絲錢陳竹坪經(jīng)募賑捐八月廿五日第八十二次清單》,《申報(bào)》1885年10月9日,第12版;《上海三馬路與昌絲棧陳竹坪經(jīng)募兩廣山東沙洲賑捐八月廿七日第八十四次清單》,《申報(bào)》1885年10月10日,第9版;《上海四馬路浦灘文報(bào)局內(nèi)協(xié)賑公所經(jīng)收賑捐八月下旬清單》,《申報(bào)》1885年10月9日,第12版;《上海四馬路浦灘文報(bào)局內(nèi)協(xié)賑公所經(jīng)收賑捐九月上旬清單》,《申報(bào)》1885年10月19日,第10版。雖然捐數(shù)都不甚大,但也透露出科舉停廢前夕賓興變遷的一些跡象。此后,若遇災(zāi)荒及鄉(xiāng)會(huì)試之期,亦常常論及賓興款的去留,“以為籌賑之善策,則各縣賓興為數(shù)匪細(xì),何不舉此巨款以充賑乎?”?《文闈籌賑芻言》,《申報(bào)》1889年9月6日,第1版。相關(guān)議論,還可參閱《籌賑一得篇》,《申報(bào)》1893年9月21日,第1版。
在晚清義賑興起與發(fā)展之際,還有一個(gè)不應(yīng)忽視的時(shí)代大變局,即19世紀(jì)下半葉中國洋務(wù)運(yùn)動(dòng)漸次推展,開始向西方尋求富強(qiáng)之道。洋務(wù)派參究中西,設(shè)立了一些采西學(xué)、習(xí)西藝的新式教育機(jī)構(gòu),如京師同文館、上海廣方言館、福州船政學(xué)堂、北洋電報(bào)學(xué)堂等。然而,由于仕途升遷方面的優(yōu)勢(shì),科舉正途對(duì)士子仍有很大吸引力,加之新式學(xué)堂創(chuàng)設(shè)較晚,尚屬稚嫩,洋務(wù)派提倡西學(xué)的成效有限。不過,中西學(xué)兼容逐漸成為傳統(tǒng)書院改革與發(fā)展的潮流,上海格致書院即是先路前驅(qū)。1888年,兩廣總督張之洞仿而效之,在廣州創(chuàng)辦廣雅書院。由于書院初設(shè),經(jīng)費(fèi)匱缺,而東莞縣賓興局歷有沙田數(shù)百頃,年中租息甚巨,以供士子鄉(xiāng)會(huì)試之資。翌年,張之洞即以該局沙田未經(jīng)報(bào)稅升科,查核田業(yè)實(shí)數(shù)后,將其一半罰充公田,并撥給廣雅書院,為諸生膏火獎(jiǎng)賞等費(fèi)。①《佗城秋色》,《申報(bào)》1889年9月16日,第3版。東莞縣賓興局沙田是否逃稅暫且不予置評(píng),而廣雅書院作為洋務(wù)派重要人物張之洞改革傳統(tǒng)教育的產(chǎn)物,以造就博古通今、明習(xí)時(shí)務(wù)、體用兼?zhèn)渲艦樽谥?,很快發(fā)展為近代中國著名的書院,②戊戌變法時(shí)期,廣雅書院又改為兩廣大學(xué)堂,參見周漢光:《張之洞與廣雅書院》,廣州:廣東人民出版社,2012年。此際以行政力量強(qiáng)行劃撥東莞縣賓興局產(chǎn)業(yè),不能不說是一樁饒有興味的個(gè)案。從某種意義上看,可視為張之洞等疆臣后來改書院、興學(xué)堂、??婆e、革賓興之先聲。
甲午戰(zhàn)敗給予中國朝野的強(qiáng)烈震撼與刺激,廢八股、??婆e一時(shí)幾成輿論之共識(shí)。迫于時(shí)勢(shì),一些地方官紳嘗試進(jìn)行書院改革,變通課程內(nèi)容,講求西學(xué),以造就新式人才。有報(bào)章稱,雖然中國素稱聲明文物之邦,京師有國子監(jiān),各府州縣遍設(shè)郡學(xué)、縣學(xué)及書院,“三年大比則有賓興之款,舉子計(jì)偕則有公車之費(fèi)”,國家對(duì)于人才培養(yǎng)不可謂不重視,但真正人才甚少,其因在于不能廣設(shè)學(xué)堂,以致國家貧弱。由此提出裁書院膏火之資、賓興公車之費(fèi)以廣興學(xué)堂,“法莫良于此,意莫美于此者也”。③《書示裁膏火后》,《申報(bào)》1897年6月3日,第1版。1898年,在維新派的推動(dòng)下,清廷先下旨廢八股,改試策論,繼而諭令督撫詳查各地大小書院,并將其按所屬省會(huì)、府城、州縣改為“一律中西兼習(xí)”的高等、中等和小學(xué)堂。④中國第一歷史檔案館編:《光緒宣統(tǒng)兩朝上諭檔》第24冊(cè),桂林:廣西師范大學(xué)出版社,1996年,第205—206、241—242頁。自此,中國近代教育制度開始進(jìn)入科舉與學(xué)堂共存并行的“雙軌制”時(shí)期。但因維新變法很快夭折,廢八股、改策論即行停罷,鄉(xiāng)試、會(huì)試暨歲考等科場(chǎng)悉照舊制,書院改學(xué)堂雖未取締,各地學(xué)務(wù)卻一度陷入混亂狀態(tài),這給科舉賓興帶來一些沖擊與影響。
庚子國難,京師貢院被焚,《辛丑條約》規(guī)定部分地區(qū)禁考五年,而后清廷重啟新政,科舉制在內(nèi)外夾擊下進(jìn)入了加速變革的軌道。⑤關(guān)曉紅:《科舉停廢與近代中國社會(huì)》(修訂版),第58頁。1901年7月,張之洞、劉坤一聯(lián)銜上呈《江楚會(huì)奏變法三折》,其中,為育才興學(xué)提出了設(shè)文武學(xué)堂、酌改文科、停罷武科、獎(jiǎng)勸游學(xué)等四項(xiàng)建議。隨后兩月間,清廷連頒諭令,采納了張之洞等人戊戌年奏請(qǐng)妥議科舉新章的大部分內(nèi)容,以及廣興學(xué)堂的建議。上諭宣稱:“除京師已設(shè)大學(xué)堂應(yīng)行切實(shí)整頓外,著將各省所有書院,于省城均改設(shè)大學(xué)堂,各府、廳、直隸州均設(shè)中學(xué)堂,各州、縣均設(shè)小學(xué)堂,并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂?!雹拗袊谝粴v史檔案館編:《光緒宣統(tǒng)兩朝上諭檔》第27冊(cè),第176頁。這就將變通科舉與興辦學(xué)堂統(tǒng)籌并重,科舉與學(xué)堂相表里,促使掄才與育才相結(jié)合。隨后,書院裁并或改設(shè)學(xué)堂成為各省督撫、學(xué)政興學(xué)的主要舉措。1902年、1903年,清廷先后公布《欽定學(xué)堂章程》《奏定學(xué)堂章程》,制定和實(shí)施“壬寅學(xué)制”“癸卯學(xué)制”,奠定了中國近代新式教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。不過,在學(xué)堂推廣過程中亦面臨重重阻力,弊端甚多,一波而三折??婆e與學(xué)堂并存,是否誤國與能否救國,又將如何取舍,成為清廷中樞兩難抉擇。其時(shí)輿論吁請(qǐng)廢除科舉、專注學(xué)堂之聲甚眾。但此舉亦有孤注一擲之險(xiǎn),若遽然廢之,學(xué)堂方興,一時(shí)難當(dāng)育才重任。為打破科舉、學(xué)堂并存互礙的僵局,當(dāng)政者最終采納減額漸停之議。1904年1月,清廷下詔準(zhǔn)奏減額漸??婆e折,“意味著千年科舉開始進(jìn)入終結(jié)的倒計(jì)時(shí)”①關(guān)曉紅:《科舉停廢與近代中國社會(huì)》(修訂版),第135—136頁。。
在科舉與學(xué)堂并立共存之際,一些開明的地方士紳紛紛奉令新設(shè)學(xué)堂,或改書院為學(xué)堂。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1901—1905年,全國各地約有430所書院改為大、中、小學(xué)堂及師范學(xué)堂等,占清末民初書院改制總數(shù)的大半。②劉少雪:《書院改制與中國高等教育近代化》,上海:上海交通大學(xué)出版社,2004年,第87頁。與此同時(shí),書院原有的學(xué)田、膏火等資產(chǎn)也撥入學(xué)堂,而賓興、公車等款項(xiàng)則被提充學(xué)堂之用,或購買中西書籍,或移作游學(xué)經(jīng)費(fèi)。
自科舉改章、廢棄制藝之詔頒下,各省督撫奉令通飭所屬府州縣將改書院為學(xué)堂之舉落到實(shí)處。1902年,兩江總督劉坤一檄令地方興學(xué),“學(xué)堂經(jīng)費(fèi)應(yīng)撥用賓興、公車各款”。江蘇泰興縣即奉江督檄,“撥用賓興息款之半入學(xué)堂”。③宣統(tǒng)《泰興縣志續(xù)》卷六《經(jīng)制志二·學(xué)校》,《中國地方志集成·江蘇府縣志輯》第51冊(cè),第323頁。1903年,署粵督撫岑春煊、李興銳奏請(qǐng)將全粵書院改為學(xué)堂,稱“惟有將全省書院悉改學(xué)堂,校舍既稍具規(guī)模,經(jīng)費(fèi)亦可資挹注,不敷之?dāng)?shù),先盡各原有之賓興學(xué)田及一切閑款酌撥應(yīng)用”④《京報(bào)全錄·署粵督岑等奏請(qǐng)將粵省書院全改學(xué)堂折》,《申報(bào)》1903年11月29日,第14版。。而此前,廣東武備學(xué)堂開辦伊始,經(jīng)費(fèi)支絀,督撫考慮到“各屬武試向有冊(cè)金及賓興公車等費(fèi),今武科既停”,遂派人查核款項(xiàng)確數(shù),以“撥充學(xué)堂經(jīng)費(fèi)”⑤《羊城雜錄》,《申報(bào)》1903年2月3日,第3版。。在湖南,1902年寧鄉(xiāng)縣玉潭、云山兩書院先后改為高等小學(xué)堂,1903年又改省城寧鄉(xiāng)試館為中學(xué)堂,凡賓興、書院、卷費(fèi)各田租,“悉充學(xué)堂經(jīng)費(fèi)”,宣統(tǒng)末設(shè)學(xué)款經(jīng)理處劃一管理。⑥民國《寧鄉(xiāng)縣志》,故事編第三《財(cái)用錄·公產(chǎn)下》,《中國地方志集成·湖南府縣志輯》第84冊(cè),第300頁。1903年,藍(lán)山縣鳳感鄉(xiāng)梧岡書院先建教室于院左,旋改稱鳳感鄉(xiāng)立高等小學(xué)堂,“以興賢、義學(xué)、文會(huì)田充校金”⑦民國《藍(lán)山縣圖志》卷十五《教育上》,《中國地方志集成·湖南府縣志輯》第47冊(cè),第258—259頁。。安徽霍山縣賓興會(huì)在光緒前期有新賓興田13處,歲租190石余,供鄉(xiāng)會(huì)試士子赴考之資。1904年籌設(shè)學(xué)堂,因經(jīng)費(fèi)支絀,知縣秦達(dá)章呈請(qǐng)以茶厘及“新賓興會(huì)款一并改撥經(jīng)始之費(fèi)”,獲準(zhǔn)后,于翌年開辦縣高等小學(xué)堂,并正式招生。⑧光緒《霍山縣志》卷五《學(xué)校志·賓興》,《中國地方志集成·安徽府縣志輯》第13冊(cè),第107頁。吳汝綸赴日考察歸國后,在安慶創(chuàng)設(shè)學(xué)堂,其經(jīng)費(fèi)除捐款外,“以童生卷結(jié)及鄉(xiāng)會(huì)賓興公車等費(fèi)津貼”⑨《潛江浪影》,《申報(bào)》1903年5月29日,第3版。。江蘇崇明縣自嘉道以來鄉(xiāng)試賓興、會(huì)試公車等公款公田頗為豐盈,盛時(shí)租息逾萬串,1904年以上各產(chǎn)“一律清查改充學(xué)堂經(jīng)費(fèi)”⑩民國《崇明縣志》卷八《學(xué)校志》,《中國地方志集成·上海府縣志輯》第10冊(cè),上海:上海書店出版社,2010年,第606頁。。
在清代許多州縣,書院、賓興及學(xué)田等地方公款公產(chǎn)大都由士紳董理,擔(dān)任首事或司事,而地方官員則有監(jiān)督之責(zé),因而涉及賓興款產(chǎn)的用途去向,士紳或官員都不可隨意提撥截留,官紳之間需溝通協(xié)商,甚至亦有博弈。自科舉改章各場(chǎng)改試策論,士子紛紛改弦更張,講求實(shí)學(xué)新學(xué),于是競(jìng)購中西書籍以備觀摩研習(xí)。1901年9月,松江府紳士周友樵糾集同人聯(lián)名稟請(qǐng)知府余石蓀,“酌撥華亭兩學(xué)賓興公款,遍購中西有用之書,庋藏融齋書院,藉以餉遺來學(xué)”①《獵場(chǎng)秋草》,《申報(bào)》1901年9月22日,第3版。。在改章興學(xué)的大背景下,地方官于此似乎較為謹(jǐn)慎,雖予允準(zhǔn),一面“札飭華、婁各縣詳查賓興本息確數(shù),以便酌提”②《撥款購書》,《申報(bào)》1901年10月17日,第2版。,一面請(qǐng)各縣書院紳董詳明“所購何書,所藏何處,管理何人,如何備閱”③《茸城萸佩》,《申報(bào)》1901年10月20日,第3版。。幾乎同時(shí),兩江總督劉坤一飭令各府縣書院均須改作學(xué)堂,并詳查所有書院產(chǎn)業(yè)經(jīng)費(fèi),④《飭查書院》,《申報(bào)》1901年10月17日,第2版。余知府接奉札文后,遂又專意于興學(xué),擬在郡城設(shè)中小學(xué)堂,“飭由育嬰、全節(jié)、賓興、浚河各公費(fèi)內(nèi)籌款以佽”,而此舉與前述移款購書之議相沖突,諸董事“皆藉詞推諉,未肯仔肩”,到1902年春,學(xué)堂“因經(jīng)費(fèi)難籌,遷延至今尚無就緒”。知府不得不再次出示,以開辦學(xué)堂為當(dāng)務(wù)之急,松江別無閑款,督促華、婁兩縣紳董議覆酌提育嬰、賓興等費(fèi),后經(jīng)查明“以上各款歷年亦確有贏余”。⑤《五茸興學(xué)》,《申報(bào)》1902年3月24日,第2版。乃裒多益寡,統(tǒng)籌兼計(jì),將云間、景賢書院歸并設(shè)立學(xué)堂,撥給浚河、育嬰善堂經(jīng)費(fèi),而賓興僅酌留部分作融齋書籍儀器等費(fèi)。至10月,“賓興、登瀛各項(xiàng),凡可以沾溉寒士之處,已無不由前府尊余太守盡撥待用”⑥《府批照錄》,《申報(bào)》1902年10月8日,第2版。。顯然,松江賓興案表明了科舉停廢前夕賓興款項(xiàng)經(jīng)營管理過程中地方權(quán)勢(shì)的轉(zhuǎn)移變化以及官紳之間的張力,士紳購書備閱的態(tài)度較積極,而官員卻因考成急于興學(xué),由此雙方在賓興等款產(chǎn)處置上多有糾葛,幾經(jīng)交涉才基本達(dá)成共識(shí)。這也折射出清末賓興組織及其經(jīng)費(fèi)變遷的復(fù)雜性。
而揆諸報(bào)章,在興學(xué)款絀的情形下,以賓興經(jīng)費(fèi)購西書、求新知不失為育才之一途,時(shí)論亦曾大力倡行。1901年9月,《申報(bào)》刊發(fā)論說:“今之言培養(yǎng)人材者,動(dòng)言開設(shè)學(xué)堂。然學(xué)堂之設(shè),建講舍、延教習(xí)、招生徒,其費(fèi)非數(shù)萬金不辦,且寒素之士或須以教讀為生者,即有學(xué)堂亦未必能入內(nèi)肄業(yè),故事雖極美而澤或難周。若籌款購書之事,茍得千金即可辦理,既可補(bǔ)學(xué)堂之不逮,即可免貧士之向隅,興學(xué)之效固無有急于此矣?!雹摺秳窀骺たh廣購中西有用書籍以興實(shí)學(xué)說》,《申報(bào)》1901年9月25日,第1版。同年冬,江西高安縣合邑紳衿倡設(shè)儲(chǔ)書公所,并議定規(guī)條若干:“一公議在賓興存款項(xiàng)下?lián)茏沐X二千串文,公車存款項(xiàng)下?lián)茏沐X二百串文,均供購買書籍及置備器具之用;一議賓興新收及帶收陳欠,除散給文考試并一切正項(xiàng)外,如有余款均歸入藏書公所,為將來添置書籍及常年經(jīng)費(fèi)”⑧《美曹倉》,《申報(bào)》1901年12月3日,第2版。。不久,提撥龍池書院賓興款派人赴滬購書。在江蘇泰興,鑒于“學(xué)堂常年費(fèi)用尚敷,惟見存購買書籍以及將來隨時(shí)置備新書需款甚巨,此項(xiàng)書籍原非僅供學(xué)生之所閱,則提(賓興、公車)兩項(xiàng)公款為購書之用,亦甚相宜”,遂將該款息金自“庚子以后每年提一半歸學(xué)堂購置書籍”⑨宣統(tǒng)《泰興縣志續(xù)》卷六《經(jīng)制志二·學(xué)?!?,《中國地方志集成·江蘇府縣志輯》第51冊(cè),第323頁。。
在清末興學(xué)高潮中,出洋游學(xué)作為速成人才之舉措,受到一些官紳的重視。1901年,四川學(xué)政吳郁生選派學(xué)生出洋,并在省城成都創(chuàng)設(shè)游學(xué)公會(huì)。1902年8月,四川威遠(yuǎn)舉人上書學(xué)政,請(qǐng)普設(shè)游學(xué)會(huì)以備濟(jì)急,造就有用人才,并擬訂游學(xué)辦法及籌資方略,即撥文昌宮款、學(xué)田及賓興款撥助游學(xué),強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)會(huì)試乃士子為一己富貴計(jì),而賓興會(huì)助之游學(xué)外國,乃為全局教育計(jì),亦宜酌撥賓興款資助”;游學(xué)會(huì)成立后,如“有不由會(huì)中派遣,自備經(jīng)費(fèi)游學(xué)者,仿鄉(xiāng)會(huì)試賓興之例酌量資其不足”①《專件代論·四川威遠(yuǎn)舉人周岸登等上吳學(xué)政請(qǐng)?jiān)O(shè)游學(xué)會(huì)書》,天津《大公報(bào)》1902年8月30日,第2—3版。。吳郁生隨即上折奏請(qǐng)核準(zhǔn)籌措之法,也即川省各縣捐設(shè)的學(xué)田,“又中富之邑津捐賓興等局時(shí)有盈余,文昌宮各廟等會(huì)向多糜費(fèi),或酌提奇零,或量勸傾助,大縣、中縣歲籌三二百金,當(dāng)尚不難。此項(xiàng)擬分飭各屬州縣按年提解,名為游學(xué)經(jīng)費(fèi),由縣解府,由府匯解鹽道庫收存候撥”②《京報(bào)摘錄》,天津《大公報(bào)》1902年9月20日,附張第1版。。吳郁生以賓興獎(jiǎng)助游學(xué)之舉,時(shí)人多有贊許,稱其“學(xué)以三年為期,費(fèi)則取之學(xué)田、賓興之贏余,酌提各廟會(huì)等糜費(fèi),誠為美舉”③《書四川學(xué)政吳蔚若閣學(xué)奏請(qǐng)選派出洋學(xué)生折后》,《申報(bào)》1902年9月27日,第1版。,很快獲得外務(wù)部批準(zhǔn)。④《外務(wù)部奏覆四川派人游學(xué)事宜折》,《申報(bào)》1902年11月9日,第4版。1903年,他又以部分賓興余款在成都學(xué)務(wù)處旁創(chuàng)設(shè)東文學(xué)堂,為游學(xué)之預(yù)備。⑤《岷江秋鯉》,《申報(bào)》1903年10月30日,第3版。1904年,江蘇泰興縣官紳也議定,酌撥賓興息款為出洋學(xué)生津貼旅費(fèi),“凡在東西洋之留學(xué)生,于息款內(nèi)人月給洋三元以助旅費(fèi),歸學(xué)務(wù)公所經(jīng)理?!雹扌y(tǒng)《泰興縣志續(xù)》卷六《經(jīng)制志二·學(xué)校》,《中國地方志集成·江蘇府縣志輯》第51冊(cè),第323頁。
由上而見,自鴉片戰(zhàn)爭以后,在中國遭遇千年未有之變局的情勢(shì)下,停廢科舉制似乎已是大勢(shì)所趨、人心所向,但其間經(jīng)歷了長達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的改革之議,或因襲,或變通,幾經(jīng)曲折反復(fù),在彷徨中緩緩而行。而作為清代科舉制度的伴生物,賓興在內(nèi)憂外患的晚清社會(huì)同樣深受世運(yùn)時(shí)局的影響,幾度興廢,在承繼其原有助學(xué)助考功能之外,其性質(zhì)悄然發(fā)生些許變化,同時(shí)因地方財(cái)政困窘,經(jīng)費(fèi)支絀,書院改制而廣興學(xué)堂后,賓興亦面臨挪移、存革之虞。
1905年9月2日,袁世凱、趙爾巽、張之洞等六督撫聯(lián)銜會(huì)奏《立??婆e以廣學(xué)校并妥籌辦法折》,上奏當(dāng)日清廷即諭令:“著即自丙午科為始,所有鄉(xiāng)會(huì)試一律停止,各省歲科考試亦即停止?!雹咧袊谝粴v史檔案館編:《光緒宣統(tǒng)兩朝上諭檔》第31冊(cè),第115頁。這表明朝野上下歷時(shí)數(shù)十年的科舉興廢之議后,已形成共識(shí),乃毅然決然立停科舉。至此,延續(xù)千余年、與無數(shù)士子前程命運(yùn)息息相關(guān)的科舉制度正式宣告終結(jié)??婆e時(shí)代助學(xué)助考的賓興組織也隨之發(fā)生重大變化,有的辦起學(xué)堂或?qū)W校,有的繼續(xù)存留下來,以獎(jiǎng)助學(xué)金、津貼等形式資助學(xué)堂學(xué)校的學(xué)生,甚至出洋留學(xué)生,還有的賓興經(jīng)費(fèi)則被學(xué)務(wù)公所、勸學(xué)所、教育會(huì)等機(jī)構(gòu)團(tuán)體接管,或是改為地方財(cái)政等形式而徹底消失。
興學(xué)堂是清末教育變革的重要舉措。自壬寅學(xué)制頒行,各地已紛紛改書院為學(xué)堂,然地方社會(huì)籌款困難,官紳間多有捍格,興學(xué)阻力重重。這種情形直至科舉廢除后才有所改變。時(shí)人曾指出:“科舉不廢,即賓興公款亦不肯提作學(xué)堂之用”⑧《時(shí)事要聞》,天津《大公報(bào)》1903年3月26日,第3版。?!吧w緣學(xué)堂、科舉向分兩途,今科舉已廢,此后勢(shì)必趨重學(xué)堂,而興學(xué)必先籌款,于是指撥公車賓興”等費(fèi)⑨《會(huì)議設(shè)立松郡學(xué)務(wù)公所》,《申報(bào)》1905年10月12日,第9版。。有人則認(rèn)為,“以鄉(xiāng)會(huì)歲科、書院賓興諸費(fèi)而辦小學(xué),其本義固應(yīng)爾也”①《論??婆e后宜專辦小學(xué)》,《東方雜志》第2卷第12期,1906年1月,“教育”第307頁。。當(dāng)然,也有主張興辦大學(xué)堂、中學(xué)堂,或撥助游學(xué)費(fèi),但興辦新式小學(xué)堂無疑是許多地方官紳議決賓興款項(xiàng)流向的主要選擇。
??婆e后,湖南諸多府州縣的書院賓興紛紛改設(shè)學(xué)堂學(xué)校。在藍(lán)山縣南平鄉(xiāng),1905年南平書院改為南平鄉(xiāng)立高等小學(xué)校,西河書院于1911年增建校舍,1919年改為西河小學(xué)校,“即以各舊款為校金”②民國《藍(lán)山縣圖志》卷十五《教育上》,《中國地方志集成·湖南府縣志輯》第47冊(cè),第258—259頁。?!捌溆嘁再e興、興賢名者,有忠孝節(jié)義賓興,有六里賓興館,有大慈鄉(xiāng)賓興公局,有舜鄉(xiāng)興賢堂,有永順墟賓興,有楠木橋義學(xué),雖不設(shè)書院,然皆為科舉造士而設(shè),今大半移其資費(fèi)為學(xué)校矣?!比缢脆l(xiāng)興賢堂、大慈鄉(xiāng)賓興公局、六里賓興館先后于1906年、1907年、1912年改為各鄉(xiāng)高等小學(xué)校,并于局館旁增擴(kuò)建教室、校舍,均系“移舊款為校金”③民國《藍(lán)山縣圖志》卷十五《教育上》,《中國地方志集成·湖南府縣志輯》第47冊(cè),第259頁。。溆浦縣一些鄉(xiāng)族賓興也相繼改為學(xué)堂學(xué)校。1906年夏,諶伯瑞捐銀180兩,并提賓興銀120兩為開辦費(fèi),以湘匯坪崇福寺為校址籌設(shè)龍?zhí)舵?zhèn)立高等小學(xué)校,1918年又在大埠街梓潼閣分辦國民學(xué)校。1907年,諶模熾捐銀100元為開辦費(fèi),與族人將龍?zhí)秳?wù)本堂改建為諶氏第一國民學(xué)校,“以本族賓興、塾課田租及各殷戶捐款為常年經(jīng)費(fèi)”。1910年,諶耀祖、諶鴻瑛等就柳坪文昌閣建設(shè)諶氏第二國民學(xué)校,“以柳坪場(chǎng)租及文昌閣賓興、塾課余款為常年經(jīng)費(fèi)”。④民國《溆浦縣志》卷十《學(xué)?!?,《中國地方志集成·湖南府縣志輯》第63冊(cè),第131—132頁。兩校校舍較寬敞,并建有操場(chǎng)。汝城縣朝陽書院,科舉時(shí)代以學(xué)田租稅暨城口埠息用作書院膏火及賓興之費(fèi)。及清光緒季年變法興學(xué),改書院為學(xué)堂,賓興款移作興學(xué)經(jīng)費(fèi),鼎革之際城口埠典鋪因擠兌倒閉而款項(xiàng)化為烏有,僅有學(xué)田租,不久改為縣立第一高等小學(xué)校。⑤民國《汝城縣志》卷十七《政典志·教育》,《中國地方志集成·湖南府縣志輯》第30冊(cè),第197頁。
在科舉時(shí)代,江浙皖諸生書院及賓興等傳統(tǒng)教育資源較為豐盈。及至科舉廢除,籌款興學(xué)使得這些傳統(tǒng)教育資源面臨著重新配置?!案`我國向無教育費(fèi),而地方公款中實(shí)有性質(zhì)甚近者,如科舉時(shí)代之書院、賓興、公車各公費(fèi),按其用意即地方教育費(fèi)之類。自科舉廢而學(xué)堂興,舉一切公款之有關(guān)于科舉者,皆移作學(xué)堂之用,以地方公款辦地方學(xué)務(wù),意至善也。”⑥《長元吳清理學(xué)款問題》,《申報(bào)》1909年4月9日,第2張第2版。許多書院、文廟、文昌閣乃至寺廟祠宇、善堂公所等公共場(chǎng)所的房屋都被辟為學(xué)堂校舍,但這也只是解決部分問題,經(jīng)費(fèi)依然是籌措的重點(diǎn),因此賓興、公車款移作學(xué)堂開辦經(jīng)費(fèi)或常年經(jīng)費(fèi)成為首選。1905年冬,江蘇丹陽縣士紳擬以順江洲田花息及賓興書院各款移作兩等小學(xué)堂開辦費(fèi),不久即獲蘇撫及學(xué)務(wù)處批準(zhǔn),由紳董妥籌辦理。⑦《稟請(qǐng)洲地開辦小學(xué)堂》,《申報(bào)》1905年11月23日,第9版。同年,寶山縣學(xué)堂已開辦三載,因經(jīng)費(fèi)緊張,堂董向知縣稟準(zhǔn),科舉已停,“即照會(huì)賓興經(jīng)董,將息折繳縣撥歸學(xué)堂應(yīng)用”⑧《寶山學(xué)務(wù)兩志》,《申報(bào)》1905年12月10日,第9版。。1907年,嘉定縣士紳與知縣因?qū)W務(wù)經(jīng)費(fèi)發(fā)生紛爭,后經(jīng)江督端方批示:“學(xué)堂為當(dāng)務(wù)之急,經(jīng)費(fèi)自應(yīng)寬籌,以舊有賓興、書院捐款移作辦理學(xué)堂之用,自是正辦”,⑨《江督批嘉定縣官紳沖突事》,《申報(bào)》1907年3月20日,第9版。乃撥為學(xué)堂經(jīng)費(fèi)。在揚(yáng)州府,江都、甘泉兩屬所存賓興款項(xiàng),因揚(yáng)州府與教育會(huì)互爭,“現(xiàn)經(jīng)提學(xué)司調(diào)停,以三之二歸教育會(huì)開辦江甘高等小學(xué),以三分之一歸府中學(xué)堂之用”⑩《諭飭分領(lǐng)賓興存款辦學(xué)》,《申報(bào)》1907年9月17日,第12版。。東臺(tái)縣師范學(xué)堂設(shè)立,所需開辦費(fèi)也系撥用賓興及紳富各捐,常年經(jīng)費(fèi)則由所屬十二鹽場(chǎng)按引抽捐,以資補(bǔ)助。①《創(chuàng)辦初級(jí)師范學(xué)堂》,《申報(bào)》1907年3月28日,第10版;《東臺(tái)縣組織師范學(xué)堂》,《申報(bào)》1907年10月5日,第12版。在浙江,常山縣“賓興公款自停止科舉即歸入學(xué)堂公用”②《常山師范生詹一枚等上浙撫稟》,《申報(bào)》1907年10月19日,第11版。。嘉興縣在詔廢科舉之后,由邑人吳受福經(jīng)理學(xué)堂事務(wù),“移新舊梯云集款,以公濟(jì)公,撥充學(xué)堂經(jīng)費(fèi)”③光緒《嘉興縣志》卷五《學(xué)校志》,《中國地方志集成·浙江府縣志輯》第15冊(cè),第95頁。。麗水縣原有賓興田多處,清末民初,北鄉(xiāng)、西鄉(xiāng)等紳民捐田所置賓興先后撥作北鄉(xiāng)區(qū)、西區(qū)教育費(fèi),竹洲、青灣兩處田產(chǎn)則作為崇實(shí)小學(xué)校經(jīng)費(fèi)。④民國《麗水縣志》卷二《學(xué)校志》,《中國地方志集成·浙江府縣志輯》卷61冊(cè),第668頁。此外,安徽懷慶縣官紳改書院開辦小學(xué),亦撥賓興公車為常費(fèi)。⑤《各省教育匯志》,《東方雜志》第2卷第12期,1906年1月,“教育”第345頁。
清末,兩廣、江西、福建等省學(xué)堂興辦經(jīng)費(fèi)也多源于賓興款項(xiàng)。廣東香山縣同治時(shí)設(shè)有印金局,置產(chǎn)生息,為文武生歲科兩試之用,“今考試停止,已將租項(xiàng)撥助初等小學(xué)經(jīng)費(fèi)”⑥民國《香山縣志續(xù)編》卷四《建置志》,《中國地方志集成·廣東府縣志輯》第32冊(cè),第542—543頁。。廣西桂平縣城鄉(xiāng)有多處同光之際興建的賓興館所,廢科舉后也相繼改為學(xué)堂。如民國所纂方志載稱:“今縣內(nèi)中學(xué)校實(shí)產(chǎn)自賓興,諸里小學(xué)也復(fù)類是”,其中城廂賓興館在同治間建于城隍街,“光緒三十二年拆卸,以遺址及舊料建造學(xué)堂”。⑦民國《桂平縣志》卷十四《紀(jì)地·學(xué)校志下》,《中國方志叢書》華南地方第131號(hào),臺(tái)北:成文出版社,1968年,第332、336頁。1906年,江西德化縣舉人稟請(qǐng)九江府知府,獲準(zhǔn)將邑中卷費(fèi)小賓興既有存錢及以后常年租錢一并撥歸女學(xué)堂,充作常年經(jīng)費(fèi)。⑧《批準(zhǔn)提卷費(fèi)以興女學(xué)》,《申報(bào)》1906年4月5日,第9版。1907年初,虔南廳以龍南、信豐兩縣勻撥給廳治賓興等項(xiàng),借資挹注,在舊義學(xué)及陳姓祠內(nèi)各設(shè)兩等公小學(xué)堂。⑨《虔南廳學(xué)堂設(shè)立》,《申報(bào)》1907年3月16日,第10版。不久,江西議定全省小學(xué)堂劃一辦法,分官立、公立兩種,官立由官款維持,公立則由地方擔(dān)任,由勸學(xué)所通計(jì)預(yù)算,指定撥入賓興等款。⑩《江西全省小學(xué)堂畫一辦法》,《申報(bào)》1907年7月3日,第10版。1906年初,福建學(xué)政秦綬章鑒于閩省學(xué)堂規(guī)制未臻完備,財(cái)政日形支絀,酌擬專辦學(xué)堂章程五條,其一為“提學(xué)費(fèi)以資分撥”,也即將本為士子而設(shè)的歲科兩試考費(fèi)及文武童場(chǎng)各費(fèi),“以之移充本省學(xué)堂最為公允,應(yīng)請(qǐng)悉數(shù)提用,以資分撥學(xué)堂之需”。此外,“如鄉(xiāng)試經(jīng)費(fèi)及公車賓興等款,應(yīng)與地方官籌商移撥,雖不敷尚巨,亦可稍裨學(xué)堂常年之經(jīng)費(fèi)也?!?《秦學(xué)政奏專辦學(xué)堂酌擬章程折》,《申報(bào)》1906 年2月7日,第10版。此議后經(jīng)學(xué)部議奏獲準(zhǔn)。科舉停罷,建寧縣培英社在各鄉(xiāng)的田產(chǎn)被原捐戶收回,而在城堡者仍存,1907年遂以在城堡之田租撥充高度小學(xué)堂經(jīng)費(fèi)。毓秀祠、鐘英祠置田收租谷,為生童卷資、川資之需,“科舉廢后,改充高等小學(xué)經(jīng)費(fèi)”。?民國《建寧縣志》卷六《學(xué)校志》,《中國地方志集成·福建府縣志輯》第40冊(cè),第616頁。華北及西南諸省也有撥賓興辦學(xué)堂之例,茲不枚舉。
科舉既廢,賓興公款項(xiàng)多用作學(xué)堂經(jīng)費(fèi),有些地方紳董及學(xué)生則以其原為寒士而設(shè),提議改為津貼或獎(jiǎng)學(xué)金。1905年11月,湖北武昌各中學(xué)學(xué)生即以其間中年者居多,稟請(qǐng)督撫提撥一半為中學(xué)生津貼。?《學(xué)生提議賓興》,《申報(bào)》1905年11月27日,第9版。湖南藍(lán)山縣永順墟賓興,光緒初年置有田畝,“清季興學(xué)校,其款由原捐田人設(shè)為學(xué)產(chǎn)保管會(huì)保管之,歲以津貼省內(nèi)外留學(xué)及縣中學(xué)高初小學(xué)諸生”。①民國《藍(lán)山縣圖志》卷十五《教育上》,《中國地方志集成·湖南府縣志輯》第47冊(cè),第259頁。醴陵縣興賢堂,由全縣紳民捐資創(chuàng)設(shè)于清道光間,“辦理科舉時(shí)之賓興費(fèi)及文廟丁祭等事”。及至科舉停廢,賓興款產(chǎn)尚有12000余石,皆充作縣教育經(jīng)費(fèi),除用于縣立中學(xué)、女學(xué)開支外,還向全縣15區(qū)區(qū)立各高等小學(xué)發(fā)放津貼,每區(qū)300元;私立各高等小學(xué),每班100元,每校以津貼3班為限。區(qū)立、私立女子職業(yè)學(xué)校也有津貼少許。②傅熊湘輯:《民國醴陵鄉(xiāng)土志》,《中國方志叢書》華中地方第287號(hào),臺(tái)北:成文出版社,1975年,第42、59—60頁。
在科舉廢止前夕,江蘇昆山、新陽兩縣即已經(jīng)兩江總督端方批準(zhǔn)從賓興項(xiàng)下?lián)芴崴某桑瑸槌鲅笥螌W(xué)生的經(jīng)費(fèi)。③《學(xué)務(wù)稟批匯志》,《申報(bào)》1905年4月9日,第10版。自??坪螅鲅罅魧W(xué)漸成潮流。江西省雖然公帑奇絀,興學(xué)堂也在在需款,贛撫以為“惟派送留學(xué)關(guān)系既巨,待用尤殷”④《贛撫札籌選派出洋學(xué)生經(jīng)費(fèi)》,《申報(bào)》1905年12月7日,第4版。,札令地方官“飭查各府廳州縣賓興公款實(shí)有若干,除撥辦學(xué)堂經(jīng)費(fèi)外,能有若干提作出洋留學(xué)之費(fèi)”⑤《學(xué)務(wù)處諭知出洋學(xué)生》,《申報(bào)》1905年12月1日,第2版。,而后有些縣陸續(xù)上報(bào),酌撥游學(xué)川資。及至民國時(shí)期,江西清江縣賓興經(jīng)費(fèi)改為學(xué)款、津貼等名目,繼續(xù)資助本縣學(xué)生。1928年,為通盤籌劃、妥為預(yù)算,清江縣樟樹賓興公局?jǐn)M定《發(fā)給中等以上學(xué)校學(xué)生津貼規(guī)程》25條,后經(jīng)縣教育局議決公布。該規(guī)程規(guī)定,凡經(jīng)政府核準(zhǔn)立案的私立中等以上學(xué)校學(xué)生,或與中等以上學(xué)校相等的講習(xí)所或其他特種學(xué)校學(xué)生,均可享受此項(xiàng)津貼權(quán)利;津貼分為縣內(nèi)、省內(nèi)、省外、東洋、西洋五類,總額為5850串文,由賓興學(xué)款內(nèi)撥發(fā)。同時(shí),還對(duì)各類津貼的總數(shù)、名額及發(fā)給辦法、糾紛處理等都有詳盡規(guī)定。⑥《江西清江縣教育局啟事》,《申報(bào)》1928年11月18日,第10版。
隨著清末新政的推行以及新式學(xué)堂的設(shè)立與發(fā)展,各地教育事務(wù)日益繁雜,科舉制度下的學(xué)政、教諭、訓(xùn)導(dǎo)等學(xué)務(wù)管理模式已難以適應(yīng)時(shí)代變局,亟需建立近代教育行政體系。1902年,清廷設(shè)立管學(xué)大臣,主要負(fù)責(zé)京師大學(xué)堂事務(wù),以及擬訂新學(xué)制,翌年改為學(xué)務(wù)大臣,始掌管全國學(xué)務(wù),掌勸學(xué)育才,稽頒各學(xué)堂政令。1905年設(shè)學(xué)部,為中央教育行政機(jī)構(gòu)。相應(yīng)地,1904—1906年,各省及府州縣也先后設(shè)立學(xué)務(wù)處、學(xué)務(wù)公所、勸學(xué)所,作為地方教育行政機(jī)構(gòu),以督導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地興學(xué)事宜。同時(shí),隨著新式教育的發(fā)展,一些地方士紳及新型知識(shí)分子還發(fā)起成立教育會(huì)等近代社團(tuán),積極建言并參與地方教育諸事務(wù)。而賓興組織及其經(jīng)費(fèi),作為科舉時(shí)代一項(xiàng)重要的教育資源,自然也為學(xué)務(wù)處、學(xué)務(wù)公所、勸學(xué)所及教育會(huì)等地方學(xué)務(wù)機(jī)構(gòu)所垂注。時(shí)論稱:“自去冬設(shè)立學(xué)部以來,各省學(xué)務(wù)處奉文通札各州縣開辦學(xué)務(wù)公所,凡關(guān)乎學(xué)務(wù)之經(jīng)濟(jì),如各地方舊有之公車、賓興、卷燭、書院等項(xiàng),行將悉數(shù)提出移為興學(xué)之用。自此以后公款充作學(xué)費(fèi),教育漸能推廣,吾國學(xué)界將有一線光明之望?!雹摺墩撽P(guān)于學(xué)務(wù)之經(jīng)濟(jì)宜撥充初級(jí)小學(xué)》,《申報(bào)》1906年2月1日,第2版。由此,科舉廢除后,一些省府州縣賓興公款產(chǎn)遂由地方學(xué)務(wù)公所、勸學(xué)所或教育會(huì)接管,統(tǒng)籌提撥款項(xiàng)興辦各級(jí)各類學(xué)堂。
在湖南,益陽縣文廟、書院、學(xué)宮各置田畝,為歲時(shí)祭祀、膏火及賓興卷費(fèi)之用?!白钥婆e既罷,學(xué)堂盛興,裁并各公產(chǎn),概歸學(xué)務(wù),而董事歲一更”⑧莫宣等纂:《益陽縣公產(chǎn)志》,光緒三十二年木活字本,“序”第1頁。。道光年間,溆浦縣由官紳捐設(shè)賓興公車費(fèi)、芹香試館,置買田業(yè)屋產(chǎn),以租息為合邑文武鄉(xiāng)試、會(huì)試旅費(fèi)及童試卷資。科舉停罷,“現(xiàn)有田畝歸勸學(xué)所經(jīng)理”。①民國《溆浦縣志》卷五《建置》,《中國地方志集成·湖南府縣志輯》第63冊(cè),第71—72頁。慈利、新化、醴陵等縣的情形也相類似。晚清慈利縣有書院田、賓興田多處,然歲遠(yuǎn)叢弊,耗損嚴(yán)重?!靶梁ジ母?,縣財(cái)政謀統(tǒng)一,書院田、學(xué)宮私田、賓興田悉數(shù)歸并,一歲之入又近八百石矣。自是以還,城區(qū)小學(xué)校分之,孔廟祀田分之”②民國《慈利縣志》卷九《教育》,《中國地方志集成·湖南府縣志輯》第81冊(cè),第297頁。。新化縣于辛亥革命后成立財(cái)產(chǎn)管理處,始合并收管卷資費(fèi)、學(xué)田賓興局等費(fèi)。③參見《新化縣公產(chǎn)志》卷五,1914年刻本。醴陵縣興賢堂,由全縣紳民捐資創(chuàng)設(shè)于清道光間,“辦理科舉時(shí)之賓興及文廟丁祭等事”,“民國初元,財(cái)政統(tǒng)一,設(shè)處保管,各公產(chǎn)皆合于處,旋經(jīng)劃出田租一萬石歸勸學(xué)所,為教育經(jīng)費(fèi)之用”,尚有余資。護(hù)國戰(zhàn)爭期間,南北軍閥激戰(zhàn)于湖南,醴陵備受蹂躪,縣財(cái)產(chǎn)保管處承辦兵差,負(fù)累甚重,遂改為財(cái)務(wù)清理處,“劃出文廟丁祭、歲修等田租一千五百余石,而以余租歸勸學(xué)所”。興賢堂房屋在兵燹后也為縣署進(jìn)駐。④傅熊湘輯:《民國醴陵鄉(xiāng)土志》,第三章《政治·公團(tuán)及慈善》,《中國方志叢書》華中地方第287號(hào),第42—43頁。
廣西桂平縣眾紳在光緒初捐建闔邑賓興館,1905年科舉廢除,道員莊思緘摘掉賓興匾額,改作潯州學(xué)務(wù)公所,旋改稱桂平首邑學(xué)務(wù)公所,后又改為桂平勸學(xué)所。在易名更張之際,闔邑賓興館租息也被接管,“以賓興年中租息盡撥為辦學(xué)之用,由學(xué)務(wù)公所經(jīng)管”,隨后以潯陽公學(xué)地方開辦桂平公立初級(jí)師范學(xué)堂,1907年勸學(xué)所以后座房屋開辦桂平公立中學(xué)堂。⑤民國《桂平縣志》卷十四《紀(jì)地·學(xué)校下》、卷二十四《紀(jì)政·學(xué)制下》,《中國方志叢書》華南地方第131號(hào),第335—336、809—810頁。
江蘇舊式教育資源豐富,科舉廢除后,各府州縣官紳對(duì)于賓興款流向多有爭奪,彼此間進(jìn)行了長期的博弈。為平息紛爭,蘇省學(xué)務(wù)處曾經(jīng)議定各處賓興公款“提歸學(xué)務(wù)公所經(jīng)理”,再分作傳習(xí)所、小學(xué)堂、游學(xué)經(jīng)費(fèi)諸端之用。⑥《昆新紳士因賓興公款互控》,《申報(bào)》1906年10月21日,第9版。而后,各府州縣陸續(xù)遵章成立學(xué)務(wù)公所或教育會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu),接管賓興資產(chǎn),并議定其撥付去向,但對(duì)于如何分配經(jīng)費(fèi),或分配是否均衡,各利益相關(guān)方仍存爭議。如蘇州府長元吳三縣的紛爭就較為典型。明清以來,蘇州地區(qū)科甲蟬聯(lián)鵲起,堪稱人文淵藪。長洲、元和、吳縣為蘇州府附郭,同城共治,在有清一代置有大量書院、賓興、公車等公產(chǎn)公款,向設(shè)賓興公局,由望族名士潘祖謙經(jīng)管多年。自廢科舉而興學(xué)堂,1906年地方士紳敦請(qǐng)潘祖謙移交賓興田租清冊(cè),嗣后設(shè)立長元吳學(xué)務(wù)總匯處,推舉彭福孫、吳本善分任總理、協(xié)理,接管所有資產(chǎn)并呈報(bào)蘇省學(xué)務(wù)處。隨后兩年,學(xué)務(wù)總匯處以賓興等款產(chǎn)次第建設(shè)長元吳高等小學(xué)、蘇州公立第一中學(xué),并向唐家巷公立小學(xué)、山塘公立小學(xué)撥款若干。1909年2月,柳宗棠、俞武功等人稟請(qǐng)江蘇提學(xué)使樊介軒,對(duì)長元吳學(xué)務(wù)總匯處興學(xué)事項(xiàng)提出異議,認(rèn)為該學(xué)務(wù)總匯處原屬一時(shí)權(quán)宜之計(jì),且學(xué)款“專集于城而不溥于鄉(xiāng)”,而今教育會(huì)、勸學(xué)所均已設(shè)立,“按照《奏定教育會(huì)、勸學(xué)所章程》議定,各項(xiàng)公款應(yīng)移交教育會(huì)、勸學(xué)所分別經(jīng)管,核實(shí)報(bào)銷,并飭勸學(xué)所速劃學(xué)區(qū),續(xù)舉鄉(xiāng)勸學(xué)員,按區(qū)辦事,未成之學(xué)堂促令建設(shè),已成立而成績較良、經(jīng)費(fèi)果絀者,據(jù)視學(xué)員之報(bào)告量予補(bǔ)助,俾資久遠(yuǎn)而示大公。”⑦《長元吳清理學(xué)款問題》,《申報(bào)》1909年4月9日,第2張第2版。學(xué)務(wù)匯總處獲悉后予以辯解,聲稱所開辦公立中學(xué)堂、高等小學(xué)堂外,每年還補(bǔ)助半日學(xué)堂、師范講習(xí)會(huì)、公立女子小學(xué)堂等費(fèi)7千余元,不能說事少款微,且未支出學(xué)款本金,另對(duì)在各鄉(xiāng)推行小學(xué)堂也有籌劃。⑧《長元吳學(xué)務(wù)問題之議案》,《申報(bào)》1909年4月13日,第2張第2版。幾經(jīng)辯駁與陳述,興學(xué)事項(xiàng)也日漸明晰,雙方持論均有一定依據(jù),不過因所處立場(chǎng)及看待問題角度不同而起紛爭。最后,提學(xué)使樊介軒以長元吳學(xué)務(wù)總匯處名目不符學(xué)部定章為由,將其裁撤,改為長元吳教育會(huì)、勸學(xué)所經(jīng)理學(xué)款處,隨后制訂學(xué)款管理辦法,由長元吳勸學(xué)所、教育會(huì)士紳負(fù)責(zé)稽察學(xué)款,紳董每年公舉更替。所有賓興款項(xiàng)均需預(yù)算決算,統(tǒng)籌兼辦城鄉(xiāng)各類學(xué)堂。①《長元吳通籌學(xué)款問題》,《申報(bào)》1909年6月23日,第2張第2版。后因人事變動(dòng)及部章規(guī)定,最終改稱經(jīng)理長元吳學(xué)務(wù)公款處,賓興諸款仍歸興學(xué)之用,只是其流向有所調(diào)整,統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)教育布局與均衡發(fā)展。②《長元吳學(xué)款問題之結(jié)果》,《申報(bào)》1909年11月8日,第2張第3版。
蘇州府賓興款產(chǎn)案,在清末科舉廢除后并非孤例。無錫、金匱兩縣也因賓興款的撥付問題而意見紛歧。紳董裘廷梁提出,以公款性質(zhì)而論,東林書院產(chǎn)業(yè)及基本金、賓興田租及其基本金等屬于縣教育費(fèi),歸入勸學(xué)所,再由其預(yù)算歲入,酌量補(bǔ)助城鄉(xiāng)各學(xué)區(qū)公立學(xué)堂;而城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)教育費(fèi)由勸學(xué)所另籌,不動(dòng)用賓興款;而以教育機(jī)構(gòu)及各校性質(zhì)言,則應(yīng)以賓興典息撥充教育會(huì)經(jīng)費(fèi),其余勸學(xué)所、府中學(xué)堂、師范傳習(xí)所等七項(xiàng)由縣款開支。③裘廷梁:《錫金均教育費(fèi)私議》,《申報(bào)》1909年6月25日,第1張第2—3版。顯然,這也涉及賓興款產(chǎn)在城鄉(xiāng)的分配問題。類此,泰興縣最初書院改設(shè)學(xué)堂時(shí),經(jīng)諸紳議定,將庚子以后賓興公車公款息金“每年提一半歸學(xué)堂購置書籍,一半仍留為賓興、公車之用”,“科舉既停,遂以留為賓興用之息借撥為教育會(huì)、勸學(xué)所經(jīng)費(fèi)”④宣統(tǒng)《泰興縣志續(xù)》卷六《經(jīng)制志二·學(xué)校》,《中國地方志集成·江蘇府縣志輯》第51冊(cè),第323頁。。前述揚(yáng)州府賓興款,經(jīng)提學(xué)司調(diào)解,最終以三分之二歸教育會(huì),三分之一歸府中學(xué)堂。
還需一提的是,隨著清末地方自治運(yùn)動(dòng)的興起與推展,地方自治的事務(wù)范圍及經(jīng)費(fèi)籌措成為各地紳董亟需解決的要?jiǎng)?wù)。1909年初,為清理財(cái)政,憲政館頒布民政財(cái)政統(tǒng)計(jì)表式,鑒于“地方公款公產(chǎn)為自治成立之基”,各州縣城鄉(xiāng)多有賓興、善堂等公共資產(chǎn),但忽于監(jiān)督,或欺隱散落積年,或?yàn)槿税殉直P踞,飭令地方查核賓興、慈善等項(xiàng)經(jīng)費(fèi),填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表冊(cè)。⑤《財(cái)政統(tǒng)計(jì)表式舉要(續(xù))》,《申報(bào)》1909年4月10日,第2張第2版;《催造財(cái)政統(tǒng)計(jì)表冊(cè)》,《申報(bào)》1909年7月9日,第2張第3版。賓興作為地方公款公產(chǎn),“今宜速為清厘,辨其性質(zhì),定其指歸,其性質(zhì)近學(xué)務(wù)者即指歸辦學(xué)之用”⑥楊壽祺:《論地方自治經(jīng)費(fèi)宜速明定權(quán)限》,《申報(bào)》1909年10月12日,第1張第3版。,統(tǒng)籌歸并地方自治經(jīng)費(fèi)中,以免侵蝕,這在清末已為共識(shí)。然而鼎革之變后,時(shí)局不靖,不少地方的賓興公產(chǎn)仍不免流失,或被侵吞,或被挪用,最終徹底消亡。如湖南安鄉(xiāng)縣,清中期捐置書院、賓興、學(xué)田等公田近萬畝,后因水災(zāi)而致部分田產(chǎn)淤積,經(jīng)清理依舊可“供鄉(xiāng)會(huì)試旅費(fèi),……儒者蒙庥”。民國以后,“經(jīng)管值年借軍事影響,售田漁利,十一年更踵繼之,共計(jì)售田四千余畝,公屋公基賤售凈盡”。⑦民國《安鄉(xiāng)縣志》卷十一《食貨》,《中國方志叢書》華中地方第305號(hào),臺(tái)北:成文出版社,1975年,第242頁。這表明,科舉停廢后,賓興既已失去其原本功能,在社會(huì)變遷中步履艱難,命運(yùn)多舛,最終消失在歷史的長河中。
晚清時(shí)期,中國社會(huì)遭遇了千年未有之大變局。被內(nèi)憂外患所困擾的清王朝,為應(yīng)對(duì)變局和救亡圖存之需,對(duì)科舉制度嘗試進(jìn)行改革,以便選拔出匡時(shí)濟(jì)世之人才。而賓興作為清代科舉制度的伴生物,隨著晚清科舉改革的興起與展開,同時(shí)也緣于太平天國運(yùn)動(dòng)、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、維新變法、庚子國難及清末新政等內(nèi)外形勢(shì)接踵而至的沖擊,發(fā)生了由緩趨急的變遷。太平天國運(yùn)動(dòng)時(shí)期,不少地方賓興曾遭到不同程度破壞,但因地方士紳舉辦團(tuán)練或捐輸廣額,在戰(zhàn)后又獲得較快恢復(fù)與發(fā)展,有的還承擔(dān)了地方公共事務(wù),成為地方社會(huì)的權(quán)力機(jī)構(gòu)。而清后期的賓興組織日久弊生,也屢遭人指摘,在災(zāi)荒頻發(fā)與義賑迭起之際還出現(xiàn)賓興移款助賑之議。迨至維新運(yùn)動(dòng)及清末新政,改書院為學(xué)堂,頒布“壬寅-癸卯學(xué)制”,大興學(xué)堂,并最終停廢科舉,中國的教育與考試制度發(fā)生了根本性的變化。賓興作為科舉時(shí)代傳統(tǒng)的助學(xué)助考組織,在這一過程中也發(fā)生顯著的變遷。有些賓興創(chuàng)設(shè)起新式學(xué)堂學(xué)校,有些存續(xù)下來,以津貼、獎(jiǎng)學(xué)金形式繼續(xù)資助學(xué)生求學(xué),有些則為學(xué)務(wù)公所、勸學(xué)會(huì)或教育會(huì)等地方教育行政機(jī)構(gòu)團(tuán)體接管資產(chǎn)與經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌辦理地方教育事務(wù),還有的則被地方社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人挪用侵吞,從而徹底消亡了。科舉賓興在近代中國社會(huì)的變遷及其多舛的命運(yùn),也折射出復(fù)雜的時(shí)局變動(dòng)與地方社會(huì)權(quán)勢(shì)的轉(zhuǎn)移。