林 鴻

（贛州市市政工程管理處，江西 贛州 341000）

近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進，市政工程建設(shè)不斷發(fā)展，為城市建設(shè)起到了積極的推動作用。而在市政工程建設(shè)中，不僅要關(guān)注到項目質(zhì)量的管控，還需要做好成本的控制。由于市政工程建設(shè)的成本來源于多個不同方面，而且存在較大的差異，這就導(dǎo)致成本管理工作存在一定困難。在這樣的情況下，就需要把握市政工程的成本構(gòu)成，做好針對性的管控，切實降低工程成本，提高工程建設(shè)效益。

1 市政工程項目成本主要來源

根據(jù)實際經(jīng)驗來講，在市政工程的建設(shè)中，成本來源于多個方面，其中有的方面成本支出較多，有的方面成本支出較少，下面針對主要的成本構(gòu)成做出分析。

1）材料成本。在市政工程建設(shè)中，材料成本，是工程項目成本最主要的構(gòu)成部分，其占據(jù)的成本比例非常高，很多時候甚至可以超過總成本的50%。所以在項目成本管理匯總，需要將材料成本的控制，作為核心要點。

2）人力成本。市政工程的建設(shè)施工，需要大量施工人員參與進來。而且市政工程的建設(shè)周期一般較長，這樣一來，施工人員的工資支付，就會成為一筆不菲的成本支出。除了工資之外，還存在其他的人力成本，如員工福利、獎勵、教育培訓(xùn)等等，這些加起來就構(gòu)成了一筆較大的成本支出。

3）設(shè)備成本。工程建設(shè)需要使用到各種機械設(shè)備，對于建設(shè)單位來講，往往并不會全面具備所需的設(shè)備，而一些自有的設(shè)備，也面臨著設(shè)備老化淘汰的問題。因此在施工中，企業(yè)就需要新購一些設(shè)備，以及租賃一些設(shè)備。設(shè)備的新購和租賃，都會產(chǎn)生相應(yīng)的成本。

4）其他成本。除了以上三個方面的主要成本之外，在工程建設(shè)中還會涉及一些其他的成本，比如公務(wù)接待、行政辦公、財務(wù)費用等等。這些方面的成本雖然較少，但也是需要管理的，不能放任。

2 市政工程成本管理的問題反思

從當(dāng)前市政工程建設(shè)的成本管理來講，實際效果距離預(yù)期目標還存在一定差距，成本控制效果并不符合預(yù)期，一些時候甚至出現(xiàn)了成本超預(yù)算的問題，這就會直接影響到工程項目的經(jīng)濟效益。對于當(dāng)前存在的管理問題，需要形成清楚認知。

首先，成本管控粗枝大葉，不夠細致，存在遺漏和盲區(qū)。市政工程建設(shè)的成本來源較為多樣，要想管理工作取得理想效果，就需要細化落實管理工作，針對各項成本構(gòu)成細致管理，形成有效控制。然而在目前的管理實踐中，成本管控工作顯得較為粗放，精細化程度不高，導(dǎo)致對一些成本項目的管理存在遺漏，形成盲區(qū)，這樣一部分成本就沒能得到管控。

其次，成本管理的主動性不強。對于工程成本的管控，應(yīng)該主動開展，需要管理人員依據(jù)一定的目標和制度，主動積極落實成本管控工作，對建設(shè)成本實現(xiàn)控制。然而從市政工程成本管控的具體開展來講，不少管理人員在管理工作的主動性不強，開展管理的過程中，顯得較為被動，自身的責(zé)任心不高。這樣一來，就會導(dǎo)致成本管控的效果不佳，難以達到預(yù)期中的效果。

最后，成本管理的信息化程度偏低。隨著時代的發(fā)展，信息技術(shù)在各行各業(yè)的運用不斷深入，依托信息技術(shù)的優(yōu)勢，能夠給各行各業(yè)帶來積極幫助，提高工作效率。市政工程的成本管理，會涉及很多成本數(shù)據(jù)，這就應(yīng)該使用信息技術(shù)來輔助管理突破人力管理的局限。然而從實際情況來講，目前市政工程項目成本的管理，對于信息技術(shù)的使用程度較低，往往停留在一些基礎(chǔ)的信息技術(shù)之中，對于更為先進的數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)缺少利用，從而降低了成本管理的實效性。

3 強化市政工程項目成本管理的策略

在市政工程的建設(shè)中，管理人員需要認識到目前存在的一系列管理問題，然后通過合理措施，對項目成本管理工作展開優(yōu)化構(gòu)建，最大程度提升項目成本管理的整體效果。

3.1 細化管理加強細節(jié)控制

在市政工程項目的成本管理中，需要注重到管理工作的精細化構(gòu)建，擺脫以往粗枝大葉的管理模式，基于精細化的理念，將成本管理細化落實，對工程建設(shè)中的成本細節(jié)加強控制，提高成本管控的效果。這就需要著眼于成本產(chǎn)生的全過程，針對其中的各個環(huán)節(jié)，逐一落實控制管理。比如對于鋼筋材料的成本管控，在市政工程建設(shè)中，鋼筋成本的全過程，就包含了采購、運輸、庫存、使用與回收這樣五個環(huán)節(jié)。在采購環(huán)節(jié)，最為重要的工作，就是對采購價格的管控，要充分做好市場調(diào)研，在確保鋼筋質(zhì)量的基礎(chǔ)上，選擇價格最低的供貨商。在運輸方面，在采購招投標環(huán)節(jié)，就要確定鋼筋運輸責(zé)任，最后由供貨商負責(zé)運輸，這樣就可以節(jié)省企業(yè)的成本。而在庫存環(huán)節(jié)，則需要做好防火、防潮、防盜等措施，確保材料安全，避免出現(xiàn)損耗。在使用環(huán)節(jié)，則需要加強現(xiàn)場監(jiān)督管理，“秉持最大化利用”的原則，指導(dǎo)施工人員對鋼筋材料最大化利用，減少廢短頭出現(xiàn)。在回收環(huán)節(jié)，要及時對施工現(xiàn)場的廢舊材料進行回收，施工結(jié)束后，將這些廢舊材料打包拍賣，回收一定的成本?；诔杀井a(chǎn)生全過程，細化管理，這樣就可以對項目成本形成有效的管控。

3.2 完善機制驅(qū)動主動管理

在成本管理中，還需要驅(qū)動管理人員主動開展工作，擺脫以往的被動管理局面。這就需要通過相關(guān)機制、制度的完善，對成本管理形成驅(qū)動作用。第一，要完善崗位責(zé)任制，對于成本管理崗位，需要細化崗位責(zé)任，以責(zé)任激發(fā)管理人員的責(zé)任心，使其能夠切實參與到成本管理工作當(dāng)中，發(fā)揮自身的管理作用。第二，要完善成本管理績效考核機制。對于成本管理工作的開展，需要建立起相應(yīng)的績效考核機制，對各個管理人員的成本管理效果展開績效評價，用數(shù)據(jù)衡量實際的管理效果，并從中發(fā)現(xiàn)問題。第三，要建立獎懲機制。立足績效考核，針對管理效果好的管理人員，需要給予一定的獎勵。對于管理效果差的人員，需要給予一定的處罰。通過獎懲機制的落實，充分激發(fā)管理人員的工作動能。

3.3 利用信息技術(shù)優(yōu)化管理

成本管理，還需要對信息技術(shù)予以利用，依靠信息技術(shù)的優(yōu)勢，提升成本管理的實效性。比如，可以對大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)利用。在成本管理中，會涉及各方面的成本數(shù)據(jù)，這就可以建立起成本數(shù)據(jù)庫，將各方面的成本數(shù)據(jù)搜集、匯總，然后通過大數(shù)據(jù)技術(shù)進行分析，判斷其中的數(shù)據(jù)異常，找出成本問題。此外，也可以對其他信息技術(shù)進行利用，如BIM技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等等，將其與成本管理相結(jié)合，構(gòu)建起信息化的成本管理體系，切實提高市政工程成本管理效果。

4 結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前市政工程項目成本管理尚且存在一些不足之處，這需要管理人員引起重視。立足存在問題，細化成本管理，完善相關(guān)機制，運用信息技術(shù)，多管齊下，全面推動市政工程項目成本管理的優(yōu)化。