周一虹 （教授） 張明晶

（1蘭州財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院 2甘肅商務(wù)發(fā)展研究中心 甘肅蘭州 730020）

一、引言

黨的十九大報告提出“堅持人與自然和諧共生”。研究生態(tài)價值實現(xiàn)模式和路徑對維持“生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會”系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。本文研究了張掖黑河濕地生態(tài)價值識別與實現(xiàn)全過程。在張掖黑河濕地生態(tài)價值識別與實現(xiàn)的過程中，政府、企業(yè)、居民、科研機(jī)構(gòu)都發(fā)揮了不同作用。首先，政府制定了相關(guān)政策并通過生態(tài)補(bǔ)償和財政轉(zhuǎn)移支付等手段主導(dǎo)實施重大生態(tài)保護(hù)恢復(fù)和環(huán)境治理工程進(jìn)行濕地保護(hù)與恢復(fù)。其次，企業(yè)抓住機(jī)遇發(fā)展旅游業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)提高生態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)化效率。再次，居民保護(hù)濕地意識不斷提高。最后，為了保證張掖黑河濕地生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)的可持續(xù)性與科學(xué)性，高校和科研機(jī)構(gòu)不斷提供智力支持。本文分析和梳理了各要素在張掖黑河濕地生態(tài)價值實現(xiàn)過程中發(fā)揮的作用后，總結(jié)出張掖黑河濕地生態(tài)價值主要是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)模式下發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)來實現(xiàn)。

二、生態(tài) （產(chǎn)品） 價值實現(xiàn)的路徑與模式的理論分析

（一）生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)

生態(tài)價值可以由良好的生態(tài)系統(tǒng)通過生態(tài)系統(tǒng)資產(chǎn)和服務(wù)來提供，但是近年來隨著人口的不斷增加和技術(shù)水平的提高，人類的各種活動都推動生態(tài)系統(tǒng)功能逐步發(fā)生變化，如生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)和支持功能下降，導(dǎo)致生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)質(zhì)量隨之下降，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)也愈發(fā)稀缺。所以，為了人與自然的和諧可持續(xù)發(fā)展，人類必須要投入相當(dāng)?shù)娜恕⒇?、物力和技術(shù)來幫助生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行自我修復(fù)，才能繼續(xù)獲得優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，從而使得生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)產(chǎn)生價值。區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)第一步是識別其價值，發(fā)現(xiàn)能夠滿足客戶潛在需求的生態(tài)（產(chǎn)品）價值后，才能找到符合當(dāng)?shù)氐貐^(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能特點的發(fā)展路徑和模式，生態(tài)價值才能成功轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)價值。

（二）生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的路徑

能否正確合理選擇生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方法和途徑是生態(tài)價值實現(xiàn)的關(guān)鍵。生態(tài)價值產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)是生態(tài)系統(tǒng)的要素、結(jié)構(gòu)和功能，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)資產(chǎn)與服務(wù)可將這些物質(zhì)基礎(chǔ)的載體分為生態(tài)產(chǎn)品與生態(tài)服務(wù)兩類。而生態(tài)服務(wù)根據(jù)產(chǎn)權(quán)是否清晰可分為政府補(bǔ)償路徑、市場化路徑和準(zhǔn)市場化路徑三種。第一種，產(chǎn)權(quán)清晰的生態(tài)服務(wù)如國家森林公園、旅游景區(qū)可通過地方政府或政府授權(quán)的企業(yè)通過市場化路徑實現(xiàn)其生態(tài)價值。第二種，產(chǎn)權(quán)模糊不易清晰辨識的生態(tài)服務(wù)，如江河水源涵養(yǎng)、風(fēng)沙防治、山水林田湖系統(tǒng)治理，則需要中央和地方政府聯(lián)合通過政府生態(tài)補(bǔ)償路徑實現(xiàn)其生態(tài)價值。第三種，在生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)權(quán)狀況不清晰時，需要聯(lián)合市場和政府，進(jìn)行其生態(tài)價值實現(xiàn)制度和機(jī)制設(shè)計，這種路徑稱為準(zhǔn)市場化路徑。

（三）生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的模式

從本質(zhì)上講，生態(tài)（產(chǎn)品）價值實現(xiàn)模式的根本意義在于通過提高生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)的交易效率實現(xiàn)其生態(tài)價值。因此，生態(tài)（產(chǎn)品）價值實現(xiàn)模式的價值源頭是什么，潛在生態(tài)價值怎樣才能通過實現(xiàn)模式的運動邏輯被挖掘、傳遞、維護(hù)、分配和交易等問題是生態(tài)（產(chǎn)品）價值實現(xiàn)模式研究的主線。從生態(tài)系統(tǒng)中“生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會”和諧可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，本文以生態(tài)系統(tǒng)自我的修復(fù)能力臨界值（閾值）為標(biāo)準(zhǔn)，將生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)識別與模式分為以下三種：原生態(tài)模式、生態(tài)環(huán)境保護(hù)模式和生態(tài)環(huán)境治理模式。

原生態(tài)模式是在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)開發(fā)力度還沒有突破生態(tài)系統(tǒng)自身修復(fù)能力時，通過識別和發(fā)掘生態(tài)（產(chǎn)品）價值，使其生態(tài)價值得以實現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)模式是人類對生態(tài)系統(tǒng)的開發(fā)利用已經(jīng)使得生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力處于臨界值，但尚未造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞，仍然可以持續(xù)獲得和利用生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)。生態(tài)環(huán)境治理模式是區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)開發(fā)和利用程度已經(jīng)突破了生態(tài)系統(tǒng)自身的修復(fù)能力，出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)損害，爭取恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。

采用以上三種方式方法對生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，同時采用各種技術(shù)手段和方法對區(qū)域生態(tài)環(huán)境實行保護(hù)、治理和恢復(fù)，達(dá)到人與自然的和諧發(fā)展。

三、濕地生態(tài)環(huán)境與價值實現(xiàn)分析：以張掖黑河地區(qū)為例

（一）張掖黑河濕地地區(qū)生態(tài)環(huán)境特征

張掖是甘肅省省轄市，地處東經(jīng)97°20′～102°12′，北緯 37°28′～39°57′，面積共 39 436.53km2；氣溫 6 ～ 8℃，年降水量104～328mm，6—9月是最佳旅游季節(jié)；海拔1 284～5 564m，地貌以中部黑河河谷平原區(qū)為主，黑河水是地表徑流主要來源；土壤類型多樣，動植物資源豐富。

（二）張掖黑河濕地價值實現(xiàn)理論分析

良好的生態(tài)系統(tǒng)可以通過生態(tài)系統(tǒng)資源給人類提供生態(tài)價值。生態(tài)產(chǎn)品如各種濕地植物可通過市場化路徑進(jìn)入社會和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，完成市場交易，進(jìn)而實現(xiàn)生態(tài)價值，如直接給人類提供工業(yè)原料、食物、藥材等。在政府主導(dǎo)的張掖黑河濕地保護(hù)與恢復(fù)過程中，濕地生態(tài)的好轉(zhuǎn)帶動了其旅游業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)通過市場化路徑實現(xiàn)了其價值。不僅濕地生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)取得了顯著成效，而且在經(jīng)濟(jì)、文化上都取得了良好的效果。

（三）張掖黑河濕地生態(tài)價值實現(xiàn)模式分析

在張掖黑河濕地生態(tài)價值實現(xiàn)過程中，首先，政府通過出臺政策、資金支持、實施重大生態(tài)保護(hù)恢復(fù)和環(huán)境治理工程等手段努力實現(xiàn)張掖黑河濕地生態(tài)價值與生態(tài)產(chǎn)品的保值增值。其次，企業(yè)和居民利用特色養(yǎng)殖和生態(tài)旅游提高生態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)化效率來保護(hù)濕地。最后，科研機(jī)構(gòu)通過技術(shù)人才培訓(xùn)、技術(shù)研究課題、科研監(jiān)測等對張掖黑河濕地保護(hù)與修復(fù)提供技術(shù)智力支撐。

（四）張掖黑河濕地生態(tài)價值實現(xiàn)的主要實踐

張掖黑河濕地生態(tài)區(qū)位顯要，能夠阻擋巴丹吉林沙漠南侵、降低沙塵暴對西北地區(qū)的危害、保護(hù)祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)安全。近年來張掖不合理開發(fā)濕地，引發(fā)了環(huán)境污染、水土流失等問題，致使?jié)竦匚廴緡?yán)重，如工農(nóng)業(yè)用水和居民用水不合理、廢棄物排放、水資源利用率低等問題。如果張掖黑河濕地被破壞，我國西北內(nèi)陸干旱區(qū)就會出現(xiàn)湖泊迅速萎縮、堿化，濕地迅速喪失等，西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化加劇。張掖黑河濕地生態(tài)系統(tǒng)中資源開發(fā)和利用已經(jīng)達(dá)到生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)的臨界值，但是尚未造成不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)負(fù)面影響。因此張掖黑河濕地價值實現(xiàn)過程中的主要目標(biāo)是保護(hù)與恢復(fù)生態(tài)，在此過程中引導(dǎo)張掖黑河濕地達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與人口共同發(fā)展。

1.政府識別和實現(xiàn)張掖濕地生態(tài)價值的具體實踐。

（1）政策支持。由于張掖黑河濕地生態(tài)的重要性，政府要給予足夠重視，先后出臺政策予以支持，持續(xù)完善相關(guān)政策和法規(guī)，逐步建立健全相關(guān)法律法規(guī)體系。詳見表1。

表1 相關(guān)政策文件

（2）資金支持。在張掖黑河流域濕地保護(hù)中，水源涵養(yǎng)、風(fēng)沙防治等屬于產(chǎn)權(quán)模糊不易清晰辨識的生態(tài)服務(wù)，因此需要中央和地方政府聯(lián)合通過政府生態(tài)補(bǔ)償路徑實現(xiàn)其生態(tài)價值。同時當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定了其濕地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)主要是中央財政購買為主的模式。

表2 張掖黑河濕地相關(guān)財政資金支持

（3）政府行為。①實施重大生態(tài)保護(hù)恢復(fù)和環(huán)境治理工程。近年來，張掖市實施重大生態(tài)保護(hù)恢復(fù)和環(huán)境治理等17個工程項目，落實項目資金數(shù)十億元。建成重點濕地保護(hù)點9個，退耕還濕3 600畝，恢復(fù)濕地11.5萬畝。不僅提升了濕地多樣性，保護(hù)和恢復(fù)了濕地生態(tài)，而且還保護(hù)了鳥類棲息地。②建設(shè)濕地公園、多渠道普及濕地知識。張掖國家濕地公園于2008年開始建設(shè)，2009年被批復(fù)為國家濕地公園建設(shè)（試點），2016年成為省內(nèi)第一家授牌的國家濕地公園。2013年張掖城市濕地博物館開館，其目標(biāo)定位是“國內(nèi)一流，西北第一”。先后被評為國家科普環(huán)保教育基地、全國“優(yōu)秀科普教育基地”等，是普及濕地知識、弘揚濕地文化的有效載體。同時張掖市利用多種渠道、方式宣傳張掖濕地保護(hù)，普及相關(guān)保護(hù)條例，提升居民保護(hù)濕地參與感，提高其濕地保護(hù)意識。③優(yōu)化重組各類保護(hù)地。在對張掖黑河濕地保護(hù)利用的過程中，當(dāng)?shù)卣畧猿直Ｗo(hù)優(yōu)先，自然恢復(fù)為主，同時遵循生態(tài)保護(hù)規(guī)律，尊重黑河濕地生態(tài)系統(tǒng)特點，對張掖黑河濕地范圍內(nèi)的各類保護(hù)地進(jìn)行功能重組、優(yōu)化組合。2019年張掖國家濕地公園的范圍和功能區(qū)被重新調(diào)整，其面積由4 133hm2調(diào)整為1 347.65hm2，濕地率由41.9%變?yōu)?8.06%，從而提高了濕地公園管理工作實效性，更好地發(fā)揮其在我國內(nèi)陸河流域濕地保護(hù)恢復(fù)與科普宣教中的示范帶動作用。④政府高度重視整改工作。2016年環(huán)保部檢測到張掖黑河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)人類活動點共178處，按照環(huán)保督查要求，市委、市政府很好地完成了整改工作。相關(guān)縣區(qū)委、政府高度重視，將黑河濕地生態(tài)環(huán)境問題整改任務(wù)層層分解，建立整改臺賬，實行專案督辦、掛牌銷號。

2.企業(yè)和居民對張掖濕地生態(tài)價值實現(xiàn)的具體實踐。

（1）養(yǎng)殖業(yè)。濕地生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和居民發(fā)展綠色養(yǎng)殖業(yè)提供了良好條件。張掖市在濕地生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)的情況下，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，推行農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)、集約發(fā)展養(yǎng)殖模式。投資大型養(yǎng)殖廠，培育龍頭企業(yè)、能人大戶帶動等措施，持續(xù)壯大畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快規(guī)?；B(yǎng)殖場區(qū)建設(shè)，以達(dá)到企業(yè)創(chuàng)收、農(nóng)民增收的目的。梅花鹿養(yǎng)殖場、奶牛養(yǎng)殖場、河蟹養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖等都幫助村民創(chuàng)收。具體如表3所示。

表3 張掖市2010—2017年牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值 單位：萬元

（2）旅游業(yè)。在張掖黑河流域濕地保護(hù)過程中，生態(tài)旅游業(yè)價值被發(fā)掘，生態(tài)好轉(zhuǎn)和旅游業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)，實現(xiàn)了旅游業(yè)及當(dāng)?shù)鼐用窈椭C共存，最終達(dá)到生態(tài)保護(hù)的目的。張掖濕地公園內(nèi)部有多種娛樂項目可以延長游客旅游線路，同時公園周邊的裕固族特色活動也增加了當(dāng)?shù)鼐用袷杖?。上游企業(yè)和居民通過服務(wù)業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)服務(wù)游客，使其生態(tài)服務(wù)功能價值最大化，游客是主要的消費者，通過消費實現(xiàn)了張掖黑河流域濕地服務(wù)價值，使第一、二產(chǎn)業(yè)得以融合發(fā)展。

（3）居民保護(hù)濕地意識增強(qiáng)。當(dāng)?shù)鼐用衽c濕地的和諧共處、濕地知識宣傳普及和居民利益保障在濕地保護(hù)過程中起到關(guān)鍵作用。張掖黑河濕地是鳥類中轉(zhuǎn)站，以前大多居民靠捕鳥獲取收入，但隨著政府頒布的條例和辦法等實施、居民的法律意識提高以及生態(tài)變好的情況下，在生態(tài)價值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)價值后，居民開始自發(fā)保護(hù)環(huán)境和鳥類，形成了良性循環(huán)。居民可以通過參加相關(guān)建設(shè)項目提供勞動力資源，同時解決了保護(hù)區(qū)工作人員不足和居民無法切身參與到濕地保護(hù)中的問題，緩解了企業(yè)、居民和濕地資源的矛盾，并幫助濕地周邊社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少了企業(yè)和居民對當(dāng)?shù)貪竦刭Y源的依賴。

3.科研機(jī)構(gòu)對張掖黑河濕地生態(tài)價值實現(xiàn)的具體實踐。科技的發(fā)展給張掖黑河濕地的保護(hù)和修復(fù)提供了智力支撐，張掖市依托甘肅黑河流域中游濕地國家級生態(tài)系統(tǒng)定位研究站，扎實開展了濕地動植物、氣象、水質(zhì)監(jiān)測等工作，健全了其生態(tài)系統(tǒng)研究體系。同時邀請國內(nèi)外知名專家學(xué)者主講，成功舉辦濕地保護(hù)相關(guān)的研修班，承辦了濕地相關(guān)會議及學(xué)術(shù)研討會，為科學(xué)保護(hù)濕地資源提供了理論支撐。

（五）取得效果

總體上看，張掖黑河濕地在建設(shè)過程中，注重以生態(tài)保護(hù)促進(jìn)民生改善，將生態(tài)保護(hù)與精準(zhǔn)扶貧政策聯(lián)系起來，使當(dāng)?shù)鼐用裣硎艿缴鷳B(tài)服務(wù)和生態(tài)產(chǎn)品帶來的長效收益。在不同要素的共同作用下，張掖黑河濕地保護(hù)在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化上都取得了顯著成效。生態(tài)方面：當(dāng)?shù)貪竦孛娣e減少和生態(tài)功能退化被遏制，濕地面積不斷增加，各類濕地水禽種類和數(shù)量持續(xù)增加?？諝鉂穸仍黾樱硥m天氣明顯減少，濕地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的效果日益顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)方面：2018年，張掖市接待游客3 178萬人次，實現(xiàn)旅游收入210.7億元。2019年全年第三產(chǎn)業(yè)增加值246.23億元。城鎮(zhèn)就業(yè)率不斷提升，鄉(xiāng)村從業(yè)人員不斷增加，農(nóng)牧漁業(yè)以及其服務(wù)業(yè)每年為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)比重不斷上升。文化方面：眾多高校以及科研團(tuán)隊的調(diào)研也促進(jìn)了濕地生態(tài)恢復(fù)的速度，其科研作用也得到了發(fā)揮，給開展珍稀瀕危野生動植物保護(hù)工作提供了科學(xué)依據(jù)。

四、案例總結(jié)和啟示

通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，張掖黑河濕地在政府主導(dǎo)作用下，首先保證了張掖黑河濕地的保護(hù)與恢復(fù)，將生態(tài)產(chǎn)品與生態(tài)服務(wù)的利用水平維持在持續(xù)可得的狀態(tài)，實現(xiàn)了其生態(tài)價值。其次通過發(fā)展旅游業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價值，在濕地生態(tài)得到恢復(fù)發(fā)展以后，企業(yè)與居民抓住機(jī)遇，進(jìn)行特色養(yǎng)殖與生態(tài)旅游，大大提高了當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖搿Ｂ糜螛I(yè)的快速發(fā)展與張掖黑河濕地生態(tài)好轉(zhuǎn)互相促進(jìn)，上游企業(yè)和居民通過服務(wù)業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)服務(wù)游客，使其生態(tài)服務(wù)功能價值最大化，游客通過消費使張掖黑河流域濕地服務(wù)價值得到實現(xiàn)，使得生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合?？蒲袡C(jī)構(gòu)是保障張掖黑河濕地理論支撐與智力支撐的保障。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，張掖黑河濕地在政府、企業(yè)和居民、科研機(jī)構(gòu)的共同努力下，保護(hù)與恢復(fù)成效顯著，但目前還存在以下亟待解決的問題。第一是相關(guān)技術(shù)人才稀少，濕地研究科學(xué)性不足。雖然近年來甘肅省眾多高校和科研團(tuán)隊為張掖黑河濕地的保護(hù)與恢復(fù)提供了智力支撐，但是省內(nèi)相關(guān)技術(shù)人才缺口仍然較大，尤其在調(diào)查監(jiān)測、濕地恢復(fù)等方面。第二是工農(nóng)業(yè)和居民用水不合理，水資源利用率低，導(dǎo)致土地鹽堿化和濕地萎縮，一定程度上阻礙了張掖黑河濕地修復(fù)進(jìn)程。第三是濕地保護(hù)資金投入不足。即使國家通過生態(tài)補(bǔ)償與財政轉(zhuǎn)移支付等方式給張掖黑河濕地保護(hù)與修復(fù)提供了許多資金，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很多濕地保護(hù)項目和計劃由于缺乏專項資金支持難以實施。

由甘肅張掖黑河濕地的實踐本文得到以下啟示：

第一，人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是自然界，人類在自然界中生產(chǎn)自己所需的產(chǎn)品，破壞了自然界，人類的生產(chǎn)生活就很難進(jìn)行。張掖深刻認(rèn)識到了環(huán)境保護(hù)和修復(fù)的重要性，在保護(hù)當(dāng)?shù)貪竦氐耐瑫r，對已經(jīng)達(dá)到濕地生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)臨界值的區(qū)域進(jìn)行了修復(fù)，取得了良好效果，值得其他地區(qū)借鑒、學(xué)習(xí)。

第二，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)綠水青山本身就是金山銀山，綠水青山可以帶來金山銀山，同時金山銀山可以反哺綠水清山。在資源轉(zhuǎn)化成資產(chǎn)的過程中，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是在保護(hù)自然資源和對其進(jìn)行價值增值。張掖黑河濕地在保護(hù)、修復(fù)與開發(fā)利用的過程中，生態(tài)環(huán)境得到改善，生態(tài)旅游和綠色養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與居民抓住了機(jī)遇，得到了切實的利益，既保護(hù)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，也帶來了經(jīng)濟(jì)收入。不僅成功使綠水青山變成了金山銀山，更提升了其保護(hù)與恢復(fù)濕地的積極性。

第三，生態(tài)資源本身就是生產(chǎn)力，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境就是在保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。由于張掖黑河濕地的生態(tài)戰(zhàn)略性與緊迫性，在保護(hù)與恢復(fù)的過程中，政府運用各種方式和政策使張掖黑河濕地得到恢復(fù)性增長，得益于濕地生態(tài)的好轉(zhuǎn)，生態(tài)旅游業(yè)與綠色養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧政策得到了迅速發(fā)展。將張掖經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)統(tǒng)一到了民生建設(shè)，促進(jìn)了張掖黑河濕地價值實現(xiàn)。

綜合來看，張掖黑河濕地的保護(hù)與修復(fù)是生態(tài)文明的體現(xiàn)，在張掖黑河濕地的生態(tài)戰(zhàn)略地位與其保護(hù)修復(fù)任務(wù)艱巨的背景下，濕地保護(hù)與修復(fù)是第一要務(wù)，政府通過出臺政策、生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付建設(shè)濕地保護(hù)和恢復(fù)項目、提高居民濕地保護(hù)意識等措施來保護(hù)和恢復(fù)張掖黑河濕地。在此過程中，企業(yè)和居民抓住機(jī)遇發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)，在感受到了濕地生態(tài)好轉(zhuǎn)帶來的切身利益后，特色養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展迅猛，居民保護(hù)濕地意識激增?？蒲袡C(jī)構(gòu)提供了智力支撐，張掖黑河濕地在生態(tài)價值實現(xiàn)過程中實現(xiàn)了其經(jīng)濟(jì)價值。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和民生之間的良性循環(huán)，能夠?qū)崿F(xiàn)濕地生態(tài)的價值。