石慶國

摘? 要：隨著時代的發(fā)展，人們的生活水平得到了很大程度上的提高，但是在發(fā)展的過程中，環(huán)境的問題卻是被人們所忽視。環(huán)境的好壞將直接的影響到我們生活的質(zhì)量，做好環(huán)境保護(hù)問題不單單是對健康社會發(fā)展有著促進(jìn)作用，對于我們的生活和工作環(huán)境也能夠起到積極的作用。而對于環(huán)境保護(hù)來說，基層政府是國家政策的真正執(zhí)行者，因此對于環(huán)境保護(hù)問題也要從基層政府做起，以此來帶動人們對于環(huán)境保護(hù)問題的重視程度和改善。所以，本文就從基層政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)問題展開研究，對現(xiàn)階段保護(hù)的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行分析，并且提出相應(yīng)的解決措施，希望借此可以提高基層政府對于環(huán)境保護(hù)的能力。

關(guān)鍵詞：基層政府;環(huán)境保護(hù);問題研究

分類號：X92

前言：

自從我國改革開放之后，經(jīng)濟(jì)與城市化的發(fā)展速度得到了迅速的發(fā)展，我國也逐漸的成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，從一個以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國。但是在這個發(fā)展的過程中，環(huán)境卻遭受到了前所未有的破壞，近十幾年的對工業(yè)進(jìn)行粗狂的發(fā)展，使得很多地方的生態(tài)壞境都出現(xiàn)了不同程度上的損害。特別是化工、礦業(yè)地區(qū)，土地寸草不生，水污染也嚴(yán)重，一些珍稀的動植物不斷的減少，生物的多樣性也遭到嚴(yán)重的威脅。

一、環(huán)境保護(hù)的意義與背景

我國對環(huán)境問題開始重視最早可以追溯到上個世紀(jì)70年代，但是當(dāng)時對環(huán)境的保護(hù)主要是采取保護(hù)機(jī)制，對于發(fā)展所需要進(jìn)行開發(fā)的地方，也沒有進(jìn)行過多的干預(yù)。而到了上個世紀(jì)90年代時，我國對環(huán)境保護(hù)就愈發(fā)的重視，并且將環(huán)境保護(hù)制定為我國的一項(xiàng)基本國策;到了21世紀(jì)，特別是近幾年來，隨著人們對環(huán)境保護(hù)的重視程度不斷的提高，政府也制定了不同的保護(hù)措施，使得環(huán)境保護(hù)逐漸成為我們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)過程中不可缺少的一部分。

環(huán)境的好壞是我們生存的首要前提，加大對環(huán)境保護(hù)可以提高我們生活的質(zhì)量，同時對于生態(tài)多樣性的發(fā)展也有著促進(jìn)作用。各級鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等基層政府也應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)中起到帶頭作用，因?yàn)閷τ诨鶎诱畞碚f，是和人民最近的政府機(jī)構(gòu)，能夠有效的、快速的將人民群眾與國家、政府串聯(lián)起來，同時也是我國行政組織體系中不可缺少的重要組成部分?；鶎诱畬τ诃h(huán)境保護(hù)的工作是否能夠積極的進(jìn)行，人民群眾是能夠在生活中感受到的，所以對于基層政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)問題來說，人民群眾也起到了監(jiān)督的作用[1]。

環(huán)境的保護(hù)有利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，能夠?yàn)樯鐣椒€(wěn)發(fā)展提供平衡與適當(dāng)?shù)膹埩?，只有保證了環(huán)境的良好情況，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的原則。

二、基層政府在促進(jìn)環(huán)境保護(hù)問題中存在的問題

1.基層政府工作人員對環(huán)境的保護(hù)存在著畏難思想

基層政府對環(huán)境的保護(hù)是最難開展也是最不容易開展的地方，因?yàn)樵诨鶎诱?，不僅要考慮到環(huán)境保護(hù)的問題，還需要考慮到人民群眾收入的問題，這就給基層政府環(huán)境保護(hù)帶來了一定的阻力，也也就導(dǎo)致很多的基層工作人員對環(huán)境保護(hù)問題存在著畏難思想。例如隨著人們生活水平的提高，城市里的人們都喜歡到農(nóng)村體驗(yàn)生活、釣魚等活動，而人們也看準(zhǔn)了這一商機(jī)，在很多的環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)擅自修建農(nóng)家樂，更有甚者在水庫河流旁修建餐館、賓館等，這就給生態(tài)保護(hù)帶來了很大的困難。而要按照環(huán)境保護(hù)來說就應(yīng)該對這些進(jìn)行拆除，但是又會影響到人們的收入，稍有處理不當(dāng)，就會誘發(fā)人民與政府之間的矛盾，因此很多的基層工作人員就出現(xiàn)了畏難的思想。

2.環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)不健全

在基層當(dāng)中，對于相關(guān)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制已經(jīng)建立起來，也在一定程度上促進(jìn)了基層政府環(huán)境保護(hù)的進(jìn)度。但是隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)階段的環(huán)境保護(hù)問題已經(jīng)不再向以前那樣簡單了，很多時候原有的環(huán)境保護(hù)機(jī)制都出現(xiàn)了不再適用的情況。而且對于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)建立速度較為緩慢，給基層政府環(huán)境保護(hù)帶來了一定的影響。

3.缺乏專業(yè)的環(huán)境保護(hù)人員

在基層政府當(dāng)中，很多時候?qū)τ诃h(huán)境保護(hù)的工作都是由政府的工作人員進(jìn)行兼任的，嚴(yán)格意義上他們都不是專業(yè)的環(huán)境保護(hù)人員，所以很多時候?qū)τ谠撊绾螌Νh(huán)境進(jìn)行保護(hù)也是處于比較模糊的狀態(tài)。而如何對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，對已經(jīng)受損的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，這些都是需要專業(yè)的人員通過長時間的實(shí)踐才能實(shí)現(xiàn)的;但是這一點(diǎn)在基層政府中卻是相當(dāng)缺少的[2]。

三、基層政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)問題的對策

1.提升基層政府工作人員的思想

環(huán)境保護(hù)是一個長時間的過程，而對于人們收入影響到了正常的環(huán)境保護(hù)，就應(yīng)該由政府出面，為人們提供良好的就業(yè)平臺。并且在環(huán)境保護(hù)的問題上還需要提升人們的意識，讓他們意識到環(huán)境保護(hù)的重要性，這樣才能更好的推進(jìn)環(huán)境保護(hù)問題。同時對于工作人員的思想也要進(jìn)行提升，定期的組織培訓(xùn)，對他們的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行訓(xùn)練，針對出現(xiàn)破壞環(huán)境保護(hù)的問題時，要靈活的使用方法，保證環(huán)境保護(hù)工作的正常進(jìn)行。

2.加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)建立

法律法規(guī)的出現(xiàn)，能夠更好的為基層政府促進(jìn)環(huán)境保護(hù)提供可行的依據(jù)，特別是對于基層政府環(huán)境環(huán)保的復(fù)雜性，法律法規(guī)的制定也要因地制宜，不能以整體的法律法規(guī)去對個別基層政府環(huán)境保護(hù)進(jìn)行約束。同時對于人民群眾也要宣傳關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高他們對于環(huán)境保護(hù)的意識，使基層政府能夠更好的促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。

3.注重培養(yǎng)專業(yè)的環(huán)境保護(hù)人員

基層政府對于環(huán)境保護(hù)的工作較為復(fù)雜，因此就需要由專業(yè)的環(huán)境保護(hù)人員進(jìn)行指導(dǎo)進(jìn)行。可以采用外聘與內(nèi)部培養(yǎng)的方式進(jìn)行，首先在各大高校外聘環(huán)境保護(hù)專業(yè)的學(xué)生到基層進(jìn)行工作，運(yùn)用他們的專業(yè)知識對環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)的依據(jù)。以此同時，對負(fù)責(zé)基層保護(hù)的工作人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高他們對于環(huán)境保護(hù)工作的專業(yè)技能，使之能夠更好的投入到環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)中。

結(jié)語：

綜上所述，環(huán)境保護(hù)是保證我們生活和生存的首要前提，在環(huán)境問題日益嚴(yán)重的今天，就需要更加重視環(huán)境保護(hù)的問題。而基層政府是離人民群眾最近的機(jī)構(gòu)，通過提升政府內(nèi)部對于環(huán)境保護(hù)的能力，使得在實(shí)際的工作中能夠更好的促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，為我國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)出應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]周娟艷. 基層政府環(huán)境保護(hù)執(zhí)法現(xiàn)狀及法律建議[J]. 法制博覽， 2020， No.808（20）：201-203.

[2]王蘇亞. 鄉(xiāng)村振興中的基層政府環(huán)境治理研究[D]. 2020.

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十師一八五團(tuán)城鎮(zhèn)管理服務(wù)中心? 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十師一八五團(tuán)? 836705