.黃石市煙草專賣局；.湖北師范大學資源枯竭城市轉型發(fā)展研究中心 程 碧 黃玉芳 聶亞珍

全面從嚴治黨新常態(tài)下，如何在國有企業(yè)有效開展黨建工作，確保黨組織在企業(yè)中的地位和作用，是當前國有企業(yè)黨建工作的重點和難點。黃石市煙草專賣局（公司）對此進行了深入研究，堅持問題導向，構建“先鋒同行”黨建文化品牌，加強理論武裝，完善工作體系，創(chuàng)新工作模式，突出基層黨建工作統(tǒng)籌引領、培根鑄魂、責任落實、基層創(chuàng)新重要環(huán)節(jié)，解決基層黨建中“上熱中溫下涼”問題，進而實現(xiàn)科學打通基層黨建“最后一公里”。

一、黨建文化品牌及其建設體系

為深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，增強黨建品牌的凝聚力和影響力，推動黨建與業(yè)務工作深度融合，充分發(fā)揮黨組織黨員先鋒模范作用，創(chuàng)建黃石全市系統(tǒng)“先鋒同行”黨建文化品牌建設體系。

（一）品牌名稱

先鋒同行，即：先鋒勵志，同行致遠。

（二）品牌標識

釋義：該標識以“鳳凰、黨旗、黨徽和煙草葉”為主要設計元素，該標識的主形態(tài)為鳳凰，鳳凰是華夏民族的精神圖騰，是荊楚人民心目中的瑞鳥，是吉祥和諧的象征。標識采用紅色和黃色，紅色是革命的顏色，象征勇敢、真誠和熱忱;黃色是炎黃子孫的顏色，象征著團結、友善與智慧。該標識用鳳凰的圖騰在黨旗黨徽的引領下，迎著夢想飛向美好未來，象征著黃石煙草黨建文化精神---先鋒同行，即爭當生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵、知行合一的表率、服務群眾的先鋒。

（三）品牌理念

核心理念：先鋒作表率，同行共成長

理念內涵：忠誠、守正、融合、爭先

忠誠：講政治、煉黨性，遵紀律、守規(guī)矩；

守正：勤修養(yǎng)、重品行，常自省、嚴自律；

融合：精業(yè)務、促提升，優(yōu)服務、同發(fā)展；

爭先：亮身份、作表率，勇奉獻、當先鋒。

（四）品牌愿景

讓黨建品牌深入人心

讓社會群眾滿意黃煙

讓企業(yè)強基行穩(wěn)致遠

讓員工爭做發(fā)展先鋒

（五）行為準則

堅持黨性，品行當先；

創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，先行為榮；

真情服務，專業(yè)用心；

知行合一，筑夢同成。

二、厚植“兩先”黨建文化底蘊，繪制目標引領“一張圖”

（一）樹立“五好”組織先鋒,發(fā)揮示范引領作用

建好政治信念堅定的基層黨組織。將政治建設作為黨建品牌建設的核心統(tǒng)領，嚴肅認真貫徹落實全市系統(tǒng)“3+1”黨建工作責任體系，堅持黨內民主生活會、組織生活會、“三會一課”、“支部主題黨日”、中心組理論學習等制度，將“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育抓在經(jīng)常、重在日常，把建設良好的政治生態(tài)形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，促進全市系統(tǒng)黨組織和黨員政治堅定、行動劃一，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

建好紅色文化引領的基層黨組織。堅持管人管思想，通過先鋒同行黨建紅色文化理念影響人、激勵人、教育人，把學思踐悟新思想貫穿主題教育的全過程，以談心談話、課題研究等方式，深入了解黨員群眾工作生活情況、思想動態(tài)和心理狀態(tài)，確定每月一專題，每專題一課題，達到理論武裝、思想筑魂的效果。

建好體制融合一體的基層黨組織。以“一單位一特色、一支部一品牌”為切入點，系統(tǒng)升級“先鋒同行+N”黨建母子品牌，規(guī)范各單位支部設置，建好黨組織基本單元，統(tǒng)籌黨建與業(yè)務雙融合雙提升，促進“黨建+”一體化工作局面，努力提高黨建工作的質量，把從品牌覆蓋向提升品牌質量轉變，增強黨組織組織力。

建好廉政作風過硬的基層黨組織。通過黨建文化品牌建設，常態(tài)化開展“廉政教育月”活動，引導黨員講黨性、重品行、作表率，圍繞群眾關切和涉及群眾利益的重要事項，加大服務保障力度，贏得黨組織和人民群眾廣泛認同。

建好制度規(guī)范完備的基層黨組織。通過文化傳播、制度定型，推進黨建工作標準化規(guī)范化建設，主動防微杜漸，構建“制定清單‘明責’、簽訂責任‘確責’、述職評議‘考責’、巡查考核‘問責’”的“四位一體”黨建責任體系，擰緊基層黨建“責任鏈”，推進黨組織完善工作制度、理順工作流程。

（二）樹立“五型”黨員先鋒，發(fā)揮帶頭引領作用

樹立生產(chǎn)經(jīng)營型能手，推動企業(yè)高效發(fā)展。在本系統(tǒng)各行各業(yè)中心業(yè)務中，充分發(fā)揮每一位黨員的主觀能動性，知人善用，發(fā)揮長處，讓其樂于工作，愛崗敬業(yè)，專業(yè)用心，精益求精，將自己的本職工作當做一生的事業(yè)去經(jīng)營，去奮斗，將每一位黨員培育成本崗位的工匠和行家里手。

樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型模范，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵黨員積極認領科技創(chuàng)新項目、重點工作項目及QC 項目，激勵黨員在改革創(chuàng)新提質、開創(chuàng)發(fā)展新局面上發(fā)揮才干，大膽勞動創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，勇于攻堅克難、勇立潮頭，奮楫爭先。

樹立提高效益型標兵，推動企業(yè)綠色發(fā)展。通過抓技改、強管理、倡節(jié)約等措施，堅持發(fā)揮支部和黨員帶頭降本增效、上標桿引領作用。讓每一位黨員把遇事“花少錢辦大事”理念，形成降本提效思維習慣，實現(xiàn)經(jīng)濟效率和社會效益、顯效和潛效全面提升。

樹立知行合一型表率，推動企業(yè)和諧發(fā)展。引導黨員干部學以致用，以黨章為準則，以職責為己任，表里如一。做到心底無私，保持堅強黨性和高尚品格。樹立正確的人生觀和價值觀，愛國愛崗愛家。成為遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的典范。

樹立優(yōu)質服務型先鋒，推動企業(yè)共享發(fā)展。在創(chuàng)建黨建文化品牌和中心業(yè)務工作中，經(jīng)常重溫共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務的宗旨，讓每一位黨員把群眾和零售客戶利益擺在重要位置，促進“知音服務”品牌向標準化、定制化、普惠化方向發(fā)展，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，讓群眾時刻感受到煙草黨員就在身邊。

三、深化“五融”黨建文化載體，下好黨建業(yè)務“一盤棋”

（一）強化思想理論與“同成”企業(yè)文化相融相生，提升文化感召力

深化書香機關“問道”品牌建設。利用書香博客、書香電臺、書香專欄等載體，開展專題文化活動，宣傳先鋒同行品牌理念。加強各載體集成整合，探索對接市級媒體開辟專欄，擦亮“問道”品牌，宣傳黃煙書香文化。

致力“黃煙商學院”發(fā)展。依托“黃煙大講堂”，開展各種黨性教育活動，將黨建文化理念、工作經(jīng)驗作為重要課程。組建宣講團隊，講好黃煙黨建文化和模范故事，鼓勵每一名黨員成為“先鋒同行”的代言人，讓廣大黨員干部在品牌建設中重新認識黨員的價值。

增強文化品牌認同感。推進黨員人才的推薦和培養(yǎng)工作，堅持德才兼?zhèn)湟缘聻橄龋瑢⒄螆远?，作風過硬、業(yè)績突出、文化認同感強的人才選拔到黨內重要崗位。打造以黨員政治生活活動室、黨建文化長廊、黨建宣傳欄、黨建宣傳片為主體的“一室一廊一欄一片”黨建文化陣地平臺，使人才隊伍能夠隨時隨地受教育、受洗禮。

（二）強化服務宗旨與“知音”服務品牌相融相生，提升服務創(chuàng)新力

支持鼓勵黨支部和黨員積極認領科技創(chuàng)新項目、重點工作項目及QC 項目，形成支部跟著項目走，黨員認領項目等生動局面，用“問題清單”倒逼黨建責任落實，推動先鋒模范作用向業(yè)務工作的各個領域延伸。

加快黨建服務陣地建設。在完善專賣營銷黨建機關陣地的同時，堅持“一所部、一特色”工作思路，加大基層站部所黨建服務品牌建設，使基層職工和卷煙零售客戶看得見、摸得著、得實惠。統(tǒng)籌開展黨建服務“五進”活動，即黨建服務品牌進機關、進站部、進終端、進自律小組、進物流車輛，不斷提升影響力和感染力。

樹立黨建服務標兵?？偨Y評選黨建服務之星經(jīng)驗做法，打造高素質的黨建服務標兵隊伍，采取可視化形式，在專賣、營銷、物流一線展示服務品牌和服務文化，宣傳標兵先進事跡和優(yōu)秀做法，發(fā)揮服務標兵示范帶動作用。

（三）強化廉政準則與“清廉·山水”廉政文化相融相生，提升風險抵御力

以創(chuàng)建“清廉·山水”廉政文化品牌為抓手，打造做事如山，行穩(wěn)致遠；做人若水，清新透徹的廉政文化內涵，展現(xiàn)黃石煙草全體干部職工視“廉”重于山的崇高品質，營造清正廉潔山清水秀的政治生態(tài)。

做好黨紀黨規(guī)和國家監(jiān)察法“十進十建”宣傳教育工作，堅持關口前移，深化運用“四種形態(tài)”通過教育宣傳、知識測試、陣地建設、創(chuàng)新“廉政工具箱（包）”運用等多種方式，督促各級黨組織管在平常、抓在日常，推動咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化。

強化系統(tǒng)性廉潔風險防治，制定《落實廉潔風險防治主體責任工作管理辦法》，全面推行清單定責有抓手、臺帳督責有平臺、定期考責有考量、預警問責有代價的“四有”管理機制，有效防范和化解廉潔風險，將廉潔風險消滅在萌芽狀態(tài)，促進全市系統(tǒng)黨員干部、工作人員廉潔從政、從業(yè)。

健全決策監(jiān)督制約機制，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風險，市局修訂完善了《全市系統(tǒng)貫徹落實“三重一大”決策制度監(jiān)督管理辦法》，著力推進企業(yè)“三重一大”決策制度的規(guī)范化、科學化、民主化，確保權力規(guī)范運行。

（四）強化為民情懷與“連心橋”工會品牌相融相生，提升品牌生命力

積極開展“亮身份、亮承諾、做實事”（兩亮一做）的活動和“基層員工送溫暖”等各類特色主題活動，成立為基層做實事的“黨員服務隊”，推進黨員責任區(qū)建設，讓職工感受到家的溫暖，群眾感受到組織的力量。

堅持黨建帶工建，發(fā)揮工會同行連心作用。進一步深化工會“連心橋”品牌建設，繼續(xù)深挖“12345”工會工作體系優(yōu)勢，持續(xù)抓好“五建”活動載體；著力抓好工會換屆工作，理順工會組織架構，規(guī)范工會工作程序，推進“連心橋”工會品牌落實落地；適時開展送溫暖送關懷活動，繼續(xù)開展延伸“三訪”，為職工解決實際困難和問題，強化工會“娘家人”的服務功能，引領職工愛崗敬業(yè)。關心關愛離退休人員，開展組織特色活動和企業(yè)尋醫(yī)問診工作，充分發(fā)揮離退休人員的余熱，凝聚正能量。

堅持黨建帶團建，激發(fā)青年拼搏奮進朝氣。著力建設“青年之家”；利用疫情防控、改革創(chuàng)新、“五四”青年節(jié)等契機開展“青年突擊隊”、“青年文明號”、“青年示范崗”等評選，引導青年在志愿服務中顯作為，在改革創(chuàng)新中挑重擔，不斷增強隊伍凝聚力。

（五）強化社會和諧與“金葉陽光”志愿服務品牌相融相生，提升社會責任力

創(chuàng)建“金葉陽光”志愿服務品牌。秉承“陽光、責任、文明”的服務理念，拓寬基層黨組織和黨員服務社會、服務群眾、服務客戶的渠道，把志愿服務作為創(chuàng)建黨建文化品牌的重要抓手，促進社會風氣的改善。依托青工委開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)和志愿服務活動，展現(xiàn)企業(yè)良好社會責任形象。

動員黨組織和黨員參與社會治理。將“先鋒同行”黨建文化品牌延伸至精準扶貧、社區(qū)共駐共建、綜合治理等工作中，傳遞黃石煙草先鋒能量，提煉先進事跡和工作方法，讓黨的先鋒模范作用更深入民心，贏得社會認同。

深化群眾性精神文明創(chuàng)建。推進誠信建設和志愿服務制度化，強化黨員社會責任意識、規(guī)則意識、奉獻意識。履行企業(yè)社會責任，把提升社會效益作為黨組織重要目標，激發(fā)黨員服務民生、服務中心、服務大局的動力。

四、構建“三保障”黨建文化機制，促進管理監(jiān)督“一體化”

（一）健全“黨組部署”的領導保障機制

構建形成“黨組部署、支部主抓、黨員先行”三級聯(lián)動、三級聯(lián)考、三位一體黨建工作格局，通過推進“先鋒同行”黨建品牌一體化建設，充分發(fā)揮黨組“把方向、管大局、保落實”的作用，堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，確保黨的領導體現(xiàn)到工作各個方面。

（二）健全“支部主抓”的管理保障機制

要積極落實《全市系統(tǒng)黨支部標準化規(guī)范化建設實施意見》，通過“突出一個引領，推進五個對接，執(zhí)行六化目標，發(fā)揮三個作用”（簡稱1563）的工作思路，把基層黨支部打造成新時代戰(zhàn)斗堡壘。推進“支部跟著項目走”，積極創(chuàng)建“紅旗型”黨支部，為推動全市系統(tǒng)高質量發(fā)展提供堅實的組織保障，讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

（三）健全“黨員先行”的執(zhí)行保障機制

抓實黨員第一身份，堅定全體黨員“向信念要信仰，與組織同心”的理念，實行黨員積分制管理辦法，選樹“榜樣之星”、每月一星、優(yōu)秀黨員評選等，將黨員的先鋒模范作用發(fā)揮與黨員評先評優(yōu)緊密結合起來，促使廣大黨員平常時候看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

五、結論與建議

黨建文化品牌建設是黨建工作和中心工作互促互進的新路徑，企業(yè)黨建文化品牌建設具有非常重大的現(xiàn)實意義，是推動基層黨建工作創(chuàng)新、促進黨建工作標準化規(guī)范化和增強黨組織的凝聚力的有益嘗試?！跋蠕h同行”黨建文化品牌是一項綜合的系統(tǒng)工程，具有長期性和復雜性。對企業(yè)黨建工作而言，應強化黨建品牌建設意識、健全黨建品牌制度建設、優(yōu)化黨建監(jiān)督制約機制、提高黨建品牌建設實效、積極探索“先鋒同行”黨建文化品牌的“五個對接”內容，只有這樣，才能最大化發(fā)揮品牌效應的作用，打造具有競爭力、影響力和帶動力的黨建品牌，提升基層黨建工作水平，從而使企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟和政治上的雙豐收。基于基層黨建工作中的現(xiàn)實問題，必須從黃石市局層面入手，運用項目化管理方式，推進黨建品牌系統(tǒng)化、規(guī)范化、特色化，提升黨建品牌影響力和美譽度。