王哲

從2016年召開的中央經(jīng)濟工作會議首次提出“房住不炒”，到2020年年底舉行的中央經(jīng)濟工作會議表示要繼續(xù)堅持“房住不炒”定位，“房子是用來住的，不是用來炒的”已經(jīng)深入人心。在政策的持續(xù)高壓之下，房價不再是一味地“只漲不跌”，許多此前炒房者也偃旗息鼓，部分城市房價逐漸回落。

但也有部分城市炒房聲浪間或抬頭，2020年就有“捂盤惜售”“眾籌炒房”“借票代持”等層出不窮的炒房怪象。專家對此指出，“房住不炒”必須要趨緊不能放松，特別是對于部分熱點城市來說，因地制宜、多措并舉，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，仍然任重道遠。

部分城市炒作冒頭

去年下半年以來，隨著國內(nèi)不少地區(qū)樓市持續(xù)回暖，房地產(chǎn)投資增速復蘇，土地市場火熱，部分城市投機炒作冒頭。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，成都、杭州、廣州、東莞等地都出現(xiàn)了搶房的熱潮，上海、北京等地的學區(qū)房跳漲，尤其是深圳等城市出現(xiàn)了“眾籌買房”“借票代持”等一系列怪現(xiàn)象，與“房住不炒”的政策明顯背離。

“我自己在2019年底買的房子還花了好幾十萬茶水費，2020年跟別人去合伙打新……我也是被逼無奈，現(xiàn)在在找朋友打聽北京的房子?！币晃辉谥槿菑氖路康禺a(chǎn)媒體行業(yè)多年的陳女士向《中國報道》記者坦陳了自己這兩年的經(jīng)歷，她指出，此番深圳等樓市火爆的焦點不再是純粹的新盤價格的問題，而是新舊住宅價格的倒掛。

“二手房的價格這兩年已經(jīng)漲得很高了，買方不太愿意接盤，而新房市場一套房動輒一兩千萬，還比周邊二手房掛牌價低不少，這里面就有了套利空間。參與搖號的要求是無房戶優(yōu)先，所以就出現(xiàn)了很魔幻的情況，剛需有資格買不起，想投機的資金不夠，真正有錢的又沒資格，所以導致代持、眾籌買房的行為層出不窮?！币晃簧钲诋?shù)氐姆康禺a(chǎn)研究者告訴《中國報道》記者。

央企華潤在深圳核心地段開發(fā)的一個樓盤一期項目2020年11月份的開盤均價約為13萬元每平方米，而周邊二手房價格已掛到18萬元每平方米，萬科一處剛剛開售的樓盤銷售均價10.6萬元每平方米，周邊二手房掛牌價15萬元左右。“一萬人搖一千套房，搖上一套新房，直接相當于賺了幾百萬?！泵黠@的一二手房價的倒掛差加上“僧多粥少”，本來是政府為了調(diào)控房價做出的限價措施，卻讓目的是賺取暴利的部分炒房客們鉆了空子。

近期，廣州部分小區(qū)業(yè)主群聊天記錄在網(wǎng)上熱傳，面對火熱的銷售走勢，部分小區(qū)業(yè)主“抱團漲價”，打算集體以高于市場價的價格掛牌售房，從而直接拉升小區(qū)均價。某些自媒體也借勢跟風炒作，部分地產(chǎn)中介也大肆傳播，誘導購房者盡快買房。

“北京一些學區(qū)房的售價都超過2017年調(diào)控之前最高峰水平了，一套房子幾十個家庭看，看了就買都不用商量，而且業(yè)主開始坐地起價，一晚上跳漲幾十萬?！庇浾咴诎翟L中，在北京市海淀區(qū)中關村附近一家房地產(chǎn)中介公司的片區(qū)負責人如是說。

堅決打擊投機行為

在政策高壓和三令五申之下，為什么上述城市還會出現(xiàn)炒房現(xiàn)象呢？易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進接受《中國報道》記者采訪時指出，這與地方經(jīng)濟發(fā)展水平、資源集聚與人口流向有關，這些城市普遍都為經(jīng)濟發(fā)展迅速、人口虹吸能力強大的創(chuàng)新型城市，整體經(jīng)濟活力高，科教文衛(wèi)等資源集聚。大量富裕和中等收入群體都選擇這些城市工作、生活與置業(yè)，但與此對應的是土地供應和優(yōu)質(zhì)教育等稀缺資源的矛盾突出，成為房價可能出現(xiàn)炒作的基礎。

記者注意到，去年以來部分熱點城市針對出現(xiàn)的新情況、新問題紛紛采取措施應對。

2019年8月，深圳房博會房企展出的樓盤模型。

“政府部門正在研究綜合調(diào)控政策，堅決打擊市場投機炒作行為?！鄙钲谑凶》亢徒ㄔO局局長、黨組書記張學凡此前就明確表示。“萬人打新”“眾籌買房”“借票代持”等怪現(xiàn)象引發(fā)了一系列法律及金融風險與社會問題，也違背了國家相關法律法規(guī)及限購政策，顯然與“房住不炒”理念是背道而馳的，需要從資金來源、資格審查等多方面嚴格監(jiān)管。

廣州市住建部門也表示按照工作計劃，正在深入開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?，嚴厲打擊哄抬房價和虛假房源、虛假廣告、虛假銷售等違法違規(guī)行為，進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

近日，北京市悄然調(diào)整了土拍政策調(diào)整，海淀區(qū)海淀鎮(zhèn)樹村等3宗地試點施行“競地價、競政府持有商品住宅產(chǎn)權份額、競高標準商品住宅建設方案”的新掛牌方式，鼓勵剛需購房者購買共有產(chǎn)權房，解除購房者的后顧之憂，同時表明了政府堅決抑制投資投機性購房需求的決心，嚴格落實“房住不炒”定位。

嚴躍進表示，房地產(chǎn)市場的炒作行為，將吸引市場上大量“熱錢”涌入，導致經(jīng)濟“脫實就虛”，毫無疑問擾亂了房地產(chǎn)市場，并大大破壞社會的公平和正義。地方政府“因城施策”打擊炒房，平抑房價，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，堅持政策嚴管，是中國經(jīng)濟長期健康發(fā)展的必由之路。

既要“堵”也要“疏”

2020年的最后一天，央行和銀保監(jiān)會一起發(fā)布了《關于建立銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》，為房貸設置了“兩道紅線”。中國社會科學院房地產(chǎn)金融研究中心主任尹中立指出，銀保監(jiān)會主席郭樹清曾說中國最大的“灰犀?！本褪欠康禺a(chǎn)，2020年8月20日針對房地產(chǎn)公司貸款出臺“三道紅線”，是從房地產(chǎn)的需求端降杠桿，而這一次則是從供給端降杠桿，意味著管理層從多方面對房地產(chǎn)的資金走向進行監(jiān)控，防范金融風險。

嚴躍進強調(diào)，核心城市房價靠單一的行政管制手段，不可能持久地達到預期效果，處理不當甚至會弄巧成拙，3～5年橫盤調(diào)整一旦經(jīng)歷報復性反彈，也許只要一兩個月就能創(chuàng)下新高。必須結合長效的住房保障機制，同時也對長效機制的規(guī)劃和頂層設計提出更高的要求。

“去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議等都指出，中央對此前房地產(chǎn)市場調(diào)控效果給予了肯定，而且要繼續(xù)堅持深入，既要‘堵也要‘疏。”尹中立指出，“十四五”時期住房發(fā)展頂層設計，將研究好住房市場和住房保障兩個體系，要以保障性租賃住房為著力點，加強住房保障體系建設，著力解決困難群體和新市民住房問題?！皩τ谧》渴袌龊妥》勘Ｕ系碾p體系工作的頂層設計，預計后續(xù)將繼續(xù)完善，將有助于真正吻合不同群體的住房需求?！币辛⒄f。