宋涵慧

摘要：新時期中，社會治理面臨著定發(fā)展困境，媒體應關注如何處理社會問題，尤其是和社會公共利益相關的領域，如何調(diào)動多元化治理主體積極加入活動，創(chuàng)新媒體擔當機制，發(fā)揮新媒體擔當、合理引導新媒體，讓社會治理有序運作。主流媒體一方面要找到問題，另一方面要妥善處理問題，本文正是基于此進行探究。

關鍵詞：媒體融合;社會治理;創(chuàng)新;媒體擔當

媒體變革豐富社會治理功能

新媒體是以計算機技術作為基礎，建立在這項技術之上的中間物質(zhì)，新媒體“新”在形式新，因為它發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化時代，對于雜志、電視、報紙以及新聞等方面的數(shù)字化服務具有很強的依賴性。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，越來越多的被應用于日常生活當中，網(wǎng)絡全球化的進程也在不斷加深，為人們的學習和生活帶來極大的便捷。新媒體則具有很強的流動性，雙方在信息傳遞的過程中也可以實現(xiàn)共同的交流，讓信息實時快速地傳遞出去。新媒體技術打破了空間的限制，具有

一定的開放性。新媒體技術不受時間和空間的約束，無論何時何地都能進行無障礙的溝通，讓信息不僅具有時效性，讓溝通也更加方便。

新媒體作為社會治理的必要工具，以微博和微信為主發(fā)展為新媒體呈現(xiàn)出交互性以及共享性，本質(zhì)上是關聯(lián)多個主題的紐帶。結合微博和微信等社交媒體平臺，不管是新聞線索還是網(wǎng)絡輿論，均是新媒體起始階段的傳統(tǒng)媒體加入社會治理的普遍形式。在兩微一端的環(huán)境中，新媒體助力社會治理的途徑更多的體現(xiàn)多元性，治理效率更為顯著。

新媒體延伸社會治理的廣泛空間，媒體融合不只是要求“你就是我，我就是你”，還體現(xiàn)在“移動優(yōu)先”“跨界融合”，媒體的社會功能得到進一步拓展。新媒體的互動功能體現(xiàn)出直接性，媒體平臺促使大眾加入社會治理的環(huán)節(jié)更加快捷，給政府單位掌握民眾需求提供便捷條件，促進社會治理的進程。并且新媒體平臺自身的公共服務功能與社交功能比較強大，網(wǎng)絡輿情的應急處理作為新媒體發(fā)展的常態(tài)化操作樣式，新媒體平臺占據(jù)著輿情處理的一定優(yōu)勢，即時效性對權威信息進行發(fā)布，可消除公眾心中疑惑。

社會治理的媒體擔當變化

立足于社會治理角度，其主要是通過政府組織、社會組織以及公民群眾一同加入管理活動的社會類型事務，社會治理主張主體存在合作性與多元性，治理手段應凸顯服務特征。豐富的新媒體內(nèi)容可給人們的生活便捷條件，還讓民眾的意愿充分傳遞給政府單位，影響著政府與群眾之間的交互模式與行為方式。

新媒體帶給社會治理務實的內(nèi)容。新媒體擁有著一定的匿名性與自由性，可突出社會解壓閥的性能，讓具備多重身份的群眾借助新媒體力量，給予社會治理進行自我意見發(fā)布。圍繞我國的實際情況，客觀而言表現(xiàn)出兩個模塊輿論場地，第一個場地便是通訊社與黨報黨刊創(chuàng)設的，第二個場地便是互聯(lián)網(wǎng)為主創(chuàng)設的，兩個場地在思想傳遞上凸顯出不同之處。若兩者之間出現(xiàn)差異的情況，借助新媒體讓政府更多地了解民聲，知道民意。上下互動掌握民眾對社會熱點話題的感知，個性化地組織群眾對待熱點問題，讓服務過程更為務實。需要意識到，新媒體的信息是龐大的，給政府進行信息獲取與加工提出一定挑戰(zhàn)。

新媒體帶給社會治理民主的條件。新媒體視角下，民意表達代表出一定強勢傾向，給政府組織公共方針的發(fā)展帶來巨大影響。政府權力受到人民群眾的支持影響，政府實施方案和工作者行為要提供民意的創(chuàng)新依據(jù)。新媒體構建優(yōu)質(zhì)化的公共環(huán)境，給民意傳遞關鍵交流平臺，結合政府組織帶來公共方針的辯論。新媒體對社會治理起到一定干預作用，對社會治理進行全新進程的推動。此外責任充當法治社會以及民主政治的核心心要點，法治社會治理是公民法律職責的基礎條件，新媒體擔當讓任何人均存有責任主體的意識，讓責任主體可對自身的行為負責任。

社會治理的媒體擔當實施措施

新媒體時代體現(xiàn)著信息傳遞的開放性與自由性，依法治理發(fā)展是社會治理的關鍵點。政府組織依法行政，企業(yè)依法管理，群眾依法自治，這是社會治理的媒體擔當核心準則。要想真正在社會治理中彰顯媒體擔當，應做到幾點，即強調(diào)新舊媒體之間的互相融合、優(yōu)化新媒體監(jiān)督模式、增強公職人員自身的綜合煤體素養(yǎng)、大力發(fā)揮新媒體擔當、合理引導新媒體、以更高政治站位加入社會治理。

強調(diào)新舊媒體之間的互相融合。在網(wǎng)絡日益發(fā)展過程中，社會治理模式由以往的線下逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上，傳統(tǒng)媒體以及新媒體之間優(yōu)勢互補，兩者之間時效性融合與創(chuàng)新勢在必行，深深地關聯(lián)到社會治理的現(xiàn)代化建設效率。處于新媒體時代的發(fā)展環(huán)境，要想發(fā)揮媒體擔當，應切合實際地明確媒體融合變動傾向，全方位通過媒體融合創(chuàng)新社會治理手段與社會治理過程，讓社會治理更具備信息化。與此同時在融合兩種媒體過程中，要適當?shù)貏?chuàng)設公共服務供需途徑，引導政府精準化分析公民多樣化的服務條件，依托媒體融合讓社會治理的過程體現(xiàn)出智能化?？衫眯旅襟w在線教育與政策指導功能，組織群眾及時了解國家制定的政策內(nèi)容。除此之外融合兩種媒體調(diào)動群眾加入社會治理的主動性，由于融媒體可真正地給群眾提供知情權與監(jiān)督權，群眾加入社會治理過程足夠規(guī)范，這樣群眾可互相分享社會治理最終情況，加快人人有責與對事實責任的共同體建設。

優(yōu)化新媒體監(jiān)督模式。新媒體體現(xiàn)出虛擬化的特征，在一定程度上給新媒體監(jiān)督管理帶來難度，再者新媒體管理商家現(xiàn)有的責任意識是匱乏的、媒體平臺具備的法律規(guī)定是不完整的，則社會治理主體功能不可被完全發(fā)揮，難以保障新媒體平臺監(jiān)督的全面性。社會治理中要想體現(xiàn)出新媒體的擔當，應依托新媒體技術的優(yōu)勢，適當調(diào)整行為準則，滿足新形勢的創(chuàng)設背景，構建完整的法律規(guī)定，推動新媒體技術的前進與發(fā)展。

確定政府組織責任、網(wǎng)絡平臺責任以及煤體平臺責任，讓群眾擁有知情權和參與權，樹立群眾表達自己思想意見的責任感，帶領群眾理性傳遞思想。在危害主權與公共利益的過程中，應及時按照法律行使責任。并且保障網(wǎng)絡平臺給群眾提供監(jiān)督信息與過濾信息的權限，時效性監(jiān)管，依托監(jiān)督與警示職責增強連帶效率。最終強化媒體監(jiān)督管理，媒體時刻維持中立立場，切合實際地報道，不要對任何事件擅自發(fā)表主觀層面的評論內(nèi)容，基于正面與主動的態(tài)度充分引導群眾，避免出現(xiàn)“標題黨”的報道信息。

增強公職人員自身的綜合媒體素養(yǎng)。完善網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)技術與人工智能技術等，作為政府組織實施社會治理職責的合法性手段，各個級別管理干部充當社會治

理過程的主體，因此公職人員應更多分析新媒體技能。可現(xiàn)有的實際情況為部分黨政人員對新媒體時代中社會風險的認知不夠充分，難以適應新技術的創(chuàng)新需求，呈現(xiàn)出社會治理能力不強的困境。因此各個管理人員應樹立實施媒體擔當?shù)乃季S，借助新媒體帶動政務發(fā)展，讓黨務足夠公開與透明化，回應人民群眾關切的事情，提升新媒體環(huán)境中管理綜合效率。由此充分掌握新媒體技術的運用要點，公職人員和群眾真切交流，妥善地規(guī)避多種類型公共危機出現(xiàn)。在切實提高公職人員綜合媒體素養(yǎng)階段，應對現(xiàn)有的培訓川內(nèi)容進行完善，延伸培訓范圍，在管理干部的培訓方案中納入新媒體技術的培訓過程。并且形成相對完整的新媒體評價機制，在評價考核指標中滲透人才學習思想，促使管理干部媒體素養(yǎng)可有效提高，各個單位重點展開新媒體專業(yè)人才培訓，由此公職人員全方位地利用新媒體實施擔當，有效地解決社會范圍內(nèi)存有的糾紛事件。

大力發(fā)揮新媒體擔當。因為新煤體

對現(xiàn)有的公共服務環(huán)境起到改善的作用，因此要鞏固新媒體處于社會治理過程中的地位，貫徹責任思想、開放思想與民本思想，對新媒體的創(chuàng)新納入社會治理體系，探索新媒體與社會治理兩者的內(nèi)在關聯(lián)，突破傳統(tǒng)政府解決問題的思維局限，主動吸取新媒體如識，挖掘新媒體擔當創(chuàng)新途徑，強化和新媒體之間互動的水平。在突發(fā)事件的處理上，要體現(xiàn)出媒體的擔當，即盡早講與持續(xù)講，處于多元環(huán)境中占據(jù)主導地位。

合理引導新媒體?？茖W優(yōu)化議程，構建相關輿論場地的共振效應，議題安排作為輿論監(jiān)督的關鍵手段，設置議程過程中，要圍繞新媒體焦點以及大眾重視點，挑選傳統(tǒng)媒體以及新興媒體兩者的愛好點，對時代主旋律進行宣傳。比如全國范圍內(nèi)的“保釣”現(xiàn)象，部分地區(qū)存在打砸日系車的情況，相關過激性行為得到網(wǎng)絡與民間群眾的大力反響，主流媒體占據(jù)時機，全面組織群眾傳遞愛國主義情感，獲取社會各界人員的重視，作為成功的案例。并且研究輿論走向，依托政府網(wǎng)站等媒體進行政府聲音傳遞，促使中國聲音體現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)的特色。媒體擔當發(fā)揮期間，自主調(diào)動網(wǎng)絡論壇與官方微博，真切的和網(wǎng)民交流，鞏固新媒體輿論領袖地位。形成信息傳遞機制，整合政府新聞發(fā)言者方案，重點將政府信息發(fā)送給新媒體機構中。對突發(fā)事件加以大力引導，發(fā)布權威性較強的數(shù)據(jù)信息，分析輿論主動權，不給傳聞與謠言的傳播提供任何空間。以更高政治站位加入社會治理。首先，強化社會治理方式的創(chuàng)新，這是國家治理體系現(xiàn)代化發(fā)展趨勢的實踐體現(xiàn)。新時期下應該引領社會力量加入社會治理工作，這是新媒體的使命。不只是在社會各界中宣傳社會治理應用新媒體技術的理論制度，還要適應新聞宣傳規(guī)律，站在更高的政治角度上擴展社會治理空間，把人民自身的利益視作落腳點，不斷給社會治理的制度優(yōu)化提供動力。其次，重點設置議論題目，堅持社會輿論走向。社會治理表面上是宏大的主題，本質(zhì)上體現(xiàn)在日常生活中，百姓生活的關鍵點便是社會治理的起始點。主動進行設置議題，這是新聞工作的基本要領，媒體體現(xiàn)導向的針對性，適當選擇教育行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)等發(fā)展情況，多傾聽百姓內(nèi)心聲音，在良好的互動溝通中進行黨委政府信息傳遞，發(fā)揮新媒體在社會治理中占據(jù)的主體地位。再次，以建設性新聞理念，加強預防和化解社會矛盾。當前，我國經(jīng)濟結構正面臨深刻變革、利益格局正面臨深刻調(diào)整，社會矛盾凸顯，給社會治理提出了一系列新挑戰(zhàn)新要求，媒體是公共關系的重要擔當者，在預防和化解社會矛盾中要當好政府和群眾之間的橋梁。一方面強化輿論監(jiān)督，國家相關人員不僅要以強烈的社會責任感擔當社會治理的監(jiān)督責任，還要以建設性姿態(tài)提供化解矛盾的方案。另一方面發(fā)揮媒體的傳播力和影響力，對失信失德失范行為進行曝光，為營造風清氣正的社會氛圍提供輿論支持。并且，關注網(wǎng)上網(wǎng)下社會情緒和社會矛盾演變的新特點，及時提出一些有前瞻性、預見性的辦法，預防和化解潛在的社會矛盾和風險。最后，形成對話平臺，讓群眾發(fā)展為社會治理主人。參與權作為群眾加入社會治理的基礎前提，任何群眾都是擁有加入社會治理的參與權的，怎樣完成政府管理以及群眾民主管理的結合，需要創(chuàng)設群眾加入社會治理的有效平臺，實際上是新聞媒體帶領群眾進行共建共治的途徑。邀請市民對某種社會治理項目進行投票表決，不只是體現(xiàn)市民擁有的參與權以及知情權，還體現(xiàn)對市民思想意愿的尊重，有助于增強社會治理的綜合質(zhì)量，全面革新社會治理的內(nèi)容和手段，給社會治理的前進與發(fā)展帶來媒體力量支持。

綜上所述，社會治理中應切實發(fā)揮新媒體技術的優(yōu)勢，將新媒體貫徹在社會治理的各個方面，推動社會治理自主化建設與現(xiàn)代化建設。新時期中，社會治理面臨著一定發(fā)展困境，如何調(diào)動多元化治理主體積極加入活動，較大程度上影響到國家建設腳步。所以要創(chuàng)新媒體擔當機制，如強調(diào)新引舊媒體之間的互相融合、優(yōu)化新媒體監(jiān)督模式、增強公職人員自身的綜合媒體素養(yǎng)、大力發(fā)揮新媒體擔當、合理引導新媒體、以更高政治站位加入社會治理等，讓社會治理有序運作。

[課題項目：本論文為浙江省高?？蒲杏媱濏椖浚╕202045175），臺州市哲學社會科學規(guī)劃項目（20GHB24）階段成果]

（作者單位：臺州學院）