[摘 要]中美自建交以來(lái)貿(mào)易關(guān)系得以有效改善，其互為彼此關(guān)鍵的貿(mào)易伙伴關(guān)系，但中美貿(mào)易沖突時(shí)有發(fā)生，尤其是特朗普政府頒布了關(guān)稅法，加征中美貿(mào)易關(guān)稅，其產(chǎn)品主要為制造業(yè)產(chǎn)品，因此厘清中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的影響，找出應(yīng)對(duì)策略對(duì)我國(guó)制造企業(yè)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)尤為重要。文章通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的梳理，歸納總結(jié)了中美貿(mào)易摩擦對(duì)國(guó)內(nèi)制造廠商的沖擊，并針對(duì)上述影響提出了加強(qiáng)技術(shù)自主研發(fā)、提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力、拓展多元貿(mào)易市場(chǎng)等建議，以有效緩解中美貿(mào)易摩擦對(duì)國(guó)內(nèi)制造廠商的影響。

[關(guān)鍵詞]中美貿(mào)易;貿(mào)易摩擦;制造業(yè)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.01.006

1 中美貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀

中美作為世界大國(guó)，建交以來(lái)雙方貿(mào)易關(guān)系取得了重大發(fā)展。中國(guó)是美國(guó)第二大商品貿(mào)易伙伴，第三大出口市場(chǎng)和最大進(jìn)口市場(chǎng)。尤其是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，中美雙邊貿(mào)易進(jìn)一步深化，雙方商品貿(mào)易總額從1991年的270億美元增長(zhǎng)至2017年的6560億美元，年均增速13.06%數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行.https：//wits.worldbank.org/.。但是中美貿(mào)易關(guān)系存在不平衡現(xiàn)象，貿(mào)易沖突時(shí)有發(fā)生。一方面，美國(guó)GDP增長(zhǎng)乏力，就業(yè)增速緩慢，制造業(yè)損失嚴(yán)重，部分美國(guó)政客認(rèn)為上述現(xiàn)象的根源在于中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易持續(xù)順差，同時(shí)對(duì)中國(guó)收購(gòu)美國(guó)科技公司存在排斥情緒;另一方面，中國(guó)對(duì)美國(guó)在高科技產(chǎn)品出口方面的限制、對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的不公平待遇以及對(duì)中國(guó)的不合理貿(mào)易制裁產(chǎn)生強(qiáng)烈的不滿（Harper等，2018）[1]。

自特朗普就任后，貿(mào)易爭(zhēng)端不斷激化，2017年美國(guó)針對(duì)中國(guó)進(jìn)行了“301”調(diào)查。2018年3月9日，特朗普以關(guān)稅法的形式就中國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁等商品分別加征關(guān)稅25%和10%。從那以后，中美貿(mào)易摩擦不斷加劇，美國(guó)陸續(xù)發(fā)布了關(guān)稅商品清單，涵蓋范圍廣泛，主要包括農(nóng)業(yè)、電子、機(jī)械、設(shè)備、汽車、金屬和化學(xué)原料等。2019年9月1日美國(guó)政府再次對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的3000億美元商品加征10%的關(guān)稅，包括服裝、紡織等商品。綜上所述，美國(guó)加征關(guān)稅產(chǎn)品多為制造業(yè)產(chǎn)品，導(dǎo)致我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品出口受到限制，加劇了我國(guó)制造業(yè)發(fā)展壓力。因此找出應(yīng)對(duì)策略對(duì)我國(guó)制造企業(yè)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)具有重要意義。

2 中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)制造業(yè)的影響研究

通過(guò)梳理當(dāng)前有關(guān)中美貿(mào)易摩擦的文獻(xiàn)資料，發(fā)現(xiàn)中美貿(mào)易摩擦對(duì)國(guó)內(nèi)制造廠商的影響主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，即技術(shù)供給受阻、利潤(rùn)空間縮小、產(chǎn)品銷量下降、外企投資疲軟。

2.1 技術(shù)供給受阻

當(dāng)前國(guó)內(nèi)眾多制造廠商的制造技術(shù)、關(guān)鍵元器件及操作系統(tǒng)等主要依賴于美國(guó)的科技廠商，隨著中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，國(guó)內(nèi)眾多廠商技術(shù)供給受阻，甚至一度出現(xiàn)中斷。以手機(jī)操作系統(tǒng)為例，盡管華為近年來(lái)推出自主品牌手機(jī)處理器——麒麟，逐步擺脫了美國(guó)科技企業(yè)的技術(shù)封鎖，并嘗試打破美國(guó)手機(jī)操作系統(tǒng)壟斷。然而多數(shù)國(guó)產(chǎn)手機(jī)操作系統(tǒng)仍然使用安卓系統(tǒng)，而安卓系統(tǒng)為谷歌和開(kāi)放手機(jī)聯(lián)盟聯(lián)合研發(fā)，在中美貿(mào)易摩擦進(jìn)程中，美國(guó)科技廠商受政府宏觀政策影響，明顯收窄了手機(jī)操作系統(tǒng)供給（蔣思堅(jiān)等，2020）[2]。

2.2 利潤(rùn)空間縮小

中美貿(mào)易摩擦的具體表現(xiàn)形式為提高商品貿(mào)易關(guān)稅，在商品銷售價(jià)格保持不變時(shí)，關(guān)稅的提升擠占了部分利潤(rùn)空間。與此同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)階段原材料、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的使用成本大幅增長(zhǎng)，加之出口關(guān)稅提高，導(dǎo)致我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品的利潤(rùn)空間面臨雙向擠壓，利潤(rùn)空間大規(guī)?？s小，制約了制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沖擊了國(guó)內(nèi)制造廠商（張彤，2020）[3]。

2.3 產(chǎn)品銷量下滑

隨著中美貿(mào)易摩擦的不斷升級(jí)，加大了兩國(guó)宏觀貿(mào)易政策的不確定性，增加了中美雙方制造業(yè)供應(yīng)商和采購(gòu)商合作的潛在風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，東南亞國(guó)家貿(mào)易開(kāi)放度逐漸擴(kuò)大，其原材料、勞動(dòng)力的使用成本更加低廉，制造廠商產(chǎn)品成本價(jià)格同中國(guó)相比具有比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品銷售價(jià)格更具有競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品的出口份額逐步流向了東南亞地區(qū)國(guó)家。

2.4 外企投資疲軟

外企對(duì)華投資疲軟直接反映在外商直接投資項(xiàng)目數(shù)和金額數(shù)兩個(gè)方面。從項(xiàng)目數(shù)來(lái)看，2005年國(guó)外企業(yè)在制造行業(yè)直接投資項(xiàng)目數(shù)為28928個(gè)，受中美貿(mào)易摩擦影響，2019年制造行業(yè)外商直接投資項(xiàng)目數(shù)銳減至5396個(gè)，年均下降率達(dá)到了11.30%;從金額數(shù)來(lái)看，2018年外商在制造行業(yè)投資金額數(shù)為411.74億元，年均降速為0.23%，盡管降速較低，但2012—2017年制造行業(yè)外商投資金額增長(zhǎng)均為負(fù)值，持續(xù)六年的負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)制造行業(yè)發(fā)展影響顯著數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù).http：//data.stats.gov.cn/easyquery.htm？cn=C01. 。

3 我國(guó)制造業(yè)應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的策略

3.1 加強(qiáng)技術(shù)自主研發(fā)

中美貿(mào)易摩擦盡管是關(guān)稅博弈，但其本質(zhì)上是技術(shù)壁壘。我國(guó)制造業(yè)應(yīng)加快技術(shù)自主研發(fā)：一是制造企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，提升研發(fā)投入，打破以往依賴國(guó)外制造技術(shù)的局面;二是加大本土技術(shù)型人才培養(yǎng)，技術(shù)研發(fā)、技術(shù)突破、技術(shù)應(yīng)用等環(huán)節(jié)均需要相應(yīng)的技術(shù)人才，目前我國(guó)高端技術(shù)人才缺口仍然較大，制造企業(yè)可鼓勵(lì)符合條件的技術(shù)人才到技術(shù)先進(jìn)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)交流學(xué)習(xí)，為技術(shù)自主研發(fā)的實(shí)現(xiàn)提供人才保障（龔振，2020）[4]。

3.2 提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力

盡管中美貿(mào)易摩擦仍然持續(xù)，但經(jīng)濟(jì)全球化是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，為了保證我國(guó)制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球一體化歷史發(fā)展潮流中乃至中美貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)地位，勢(shì)必提升制造產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。一是提高制造產(chǎn)品質(zhì)量。中美貿(mào)易關(guān)稅提升雖然嚴(yán)重?cái)D占了國(guó)內(nèi)制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，但國(guó)內(nèi)制造企業(yè)不能通過(guò)偷工減料降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，否則會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量大打折扣，產(chǎn)品質(zhì)量在一定程度上決定了產(chǎn)品銷量，產(chǎn)品質(zhì)量降低必然導(dǎo)致產(chǎn)品銷量減少，最終陷入惡性循環(huán)。二是提高制造產(chǎn)品附加值。當(dāng)前我國(guó)制造產(chǎn)品仍處于中低端，需要著眼于全球經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，努力研發(fā)核心技術(shù)，增加制造產(chǎn)品技術(shù)含量。

3.3 拓展多元貿(mào)易市場(chǎng)

2018年美國(guó)占我國(guó)出口市場(chǎng)份額比重為19.24%，進(jìn)口市場(chǎng)份額比重為7.26%，意味著美國(guó)市場(chǎng)占據(jù)了中國(guó)較大的出口市場(chǎng)份額數(shù)據(jù)來(lái)源：《2019年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。。出口市場(chǎng)方面，國(guó)內(nèi)制造廠商既要加大歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易出口，也要拓展與東南亞、拉美等地區(qū)發(fā)展中國(guó)家出口市場(chǎng)，以此有效降低美國(guó)關(guān)稅提升對(duì)國(guó)內(nèi)制造廠商的負(fù)面沖擊。進(jìn)口市場(chǎng)方面，以歐洲、大洋洲等發(fā)達(dá)國(guó)家為導(dǎo)向，尋求制造業(yè)關(guān)鍵元器件、核心技術(shù)等方面的貿(mào)易合作，逐步降低對(duì)美國(guó)制造廠商的依賴，形成多元化的進(jìn)出口貿(mào)易市場(chǎng)格局，以此削弱美國(guó)貿(mào)易摩擦對(duì)國(guó)內(nèi)關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)、核心元器件需求的封鎖（熊明良等，2020）[5]。

參考文獻(xiàn)：

[1]HARPER，ZACHARY.The old sheriff and the vigilante：world trade organization dispute settlement and section 301 investigations into intellectual property disputes[J].Social Science Electronic Publishing，2018.

[2]蔣思堅(jiān)，鄧祥征，周曉雪，等.中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)小麥出口貿(mào)易隱含碳影響的預(yù)測(cè)分析[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào)，2020，39（4）：762-773.

[3]張彤.中美貿(mào)易摩擦背景下中國(guó)紡織服裝貿(mào)易的應(yīng)對(duì)策略分析[J].產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究，2020（8）：12-13.

[4]龔振.中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)制造業(yè)的影響——基于股票系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的視角[J].山西農(nóng)經(jīng)，2020（7）：31，37.

[5]熊明良，楊棚鈞.中美貿(mào)易博弈對(duì)中國(guó)的影響及應(yīng)對(duì)策略——基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)視角[J].紅河學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，18（2）：107-112.

[作者簡(jiǎn)介]單麒凝，山東科技大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)。