亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

        2021-04-08 12:20:32
        山西財(cái)稅 2021年2期
        關(guān)鍵詞:三資村級財(cái)務(wù)人員

        村級財(cái)務(wù)管理與農(nóng)民切身利益密切相關(guān),直接影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)程,關(guān)系農(nóng)村穩(wěn)定、改革、發(fā)展的大局。本文結(jié)合筆者為農(nóng)村提供財(cái)務(wù)咨詢和相關(guān)服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從村級財(cái)務(wù)管理面臨的主要問題出發(fā),探討新形式下解決村級財(cái)務(wù)管理難題的主要措施及建立農(nóng)村“三資”管理制度的重要意義。

        一、明確村級財(cái)務(wù)管理的意義

        村級財(cái)務(wù)管理工作貫穿于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)過程。加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理工作,提高村級財(cái)務(wù)管理水平,有利于盤活農(nóng)村存量資產(chǎn),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)村級經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展;有利于完善和穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;有利于全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

        加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理工作要理順管理體制,健全和完善管理制度,加大財(cái)務(wù)透明度,加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制,確保農(nóng)村“三資”管理規(guī)范、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)督多元、運(yùn)行陽光。

        二、探析村級財(cái)務(wù)管理的問題

        (一)村級財(cái)務(wù)管理內(nèi)控缺失

        目前,我國村級財(cái)務(wù)管理工作普遍存在內(nèi)控缺失的情況。具體表現(xiàn)為以下幾方面:一是財(cái)務(wù)管理制度缺失,無借款與報(bào)銷制度,借款無序報(bào)銷混亂,不能按時(shí)報(bào)賬、記賬,導(dǎo)致財(cái)務(wù)舞弊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;二是會(huì)計(jì)核算不當(dāng),不能根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,導(dǎo)致不能準(zhǔn)確反映財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量;三是票據(jù)不合規(guī),白條入賬現(xiàn)象屢屢發(fā)生,有的雖取得合法有效票據(jù),但是其他相關(guān)附件不完整、不規(guī)范,不便于財(cái)務(wù)發(fā)現(xiàn)問題和事前管理,且無法進(jìn)行過程監(jiān)督,問題已成定局只能事后堵缺;四是工程項(xiàng)目建設(shè)無審計(jì)監(jiān)督,需要通過招投標(biāo)的項(xiàng)目,招投標(biāo)手續(xù)不全,工程結(jié)算與竣工不履行相關(guān)手續(xù),工程付款沒有依據(jù)。

        (二)村級“三資”管理不規(guī)范

        村級“三資”管理不規(guī)范,即農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源管理不規(guī)范。表現(xiàn)為資源管理“不明家底”、資產(chǎn)管理“制度缺失”、資金管理“使用不當(dāng)”。

        1.資源管理“不明家底”

        農(nóng)村集體所有的耕地、林地、山地、水域等自然資源無臺賬,更談不上登記管理;或者有臺賬,但登記不全面、不細(xì)致,家底不清,產(chǎn)權(quán)不明。有的資源承包項(xiàng)目既沒有簽訂承包合同,也沒有承包費(fèi)結(jié)算憑證,村集體對資源承包項(xiàng)目沒有記錄。村干部不明“家底”,也不想弄清“家底”,送人情,以權(quán)謀私,暗箱操作等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,資源管理的不規(guī)范成為了滋生腐敗的溫床。

        2.資產(chǎn)管理“制度缺失”

        村級財(cái)務(wù)管理中對資產(chǎn)管理的不規(guī)范體現(xiàn)在“制度缺失”。

        首先體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算制度規(guī)范的缺失。購買資產(chǎn)一次性計(jì)入費(fèi)用科目,有賬無物、有物無賬現(xiàn)象普遍存在;有的資產(chǎn)早已賣掉或已到報(bào)廢狀態(tài),但賬面不及時(shí)處理。

        其次體現(xiàn)在資產(chǎn)清查制度的缺失。村級資產(chǎn)不及時(shí)進(jìn)行賬實(shí)核對及資產(chǎn)處置管理,不能準(zhǔn)確反映賬面資產(chǎn)數(shù)量與金額。特別是在城中村改造、村改居過程中,資產(chǎn)丟失、轉(zhuǎn)移、平調(diào)、侵吞、私分等情況時(shí)有發(fā)生,造成了村集體資產(chǎn)的流失。

        最后體現(xiàn)在資產(chǎn)合同管理制度的缺失。資產(chǎn)出租后未簽訂合同,或者雖有合同,但是合同手續(xù)不完善,合同要素不全面,責(zé)任權(quán)利義務(wù)規(guī)定不明晰。甚至有的村集體房屋出租合同一訂竟然達(dá)30年,不但違反了法律規(guī)定,而且導(dǎo)致房租不能跟隨市場行情水漲船高,使集體收入大量縮減,農(nóng)民權(quán)益受到侵害。

        3.資金管理“使用不當(dāng)”

        目前全國很多鄉(xiāng)村都處在大建設(shè)、大發(fā)展的階段,全村拆遷、整村拆除、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目加快推進(jìn)的同時(shí),村級專項(xiàng)資金特別是征地補(bǔ)償款的撥付也隨之增加。農(nóng)村專項(xiàng)資金數(shù)額巨大,但管理不善,使用不當(dāng)。部分居委挪用土地補(bǔ)償款,不根據(jù)拆遷政策規(guī)范化支出,不根據(jù)??顚S玫脑瓌t標(biāo)準(zhǔn)化支出,損害了廣大群眾的利益,誘發(fā)了群體性事件,造成了惡劣影響。

        (三)村級財(cái)務(wù)人員缺乏職業(yè)素養(yǎng)

        村級財(cái)務(wù)人員缺乏職業(yè)素養(yǎng)主要表現(xiàn)在理論基礎(chǔ)薄弱、人員素質(zhì)不高、缺乏職業(yè)態(tài)度以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)缺失。

        1.理論基礎(chǔ)薄弱

        現(xiàn)在農(nóng)村中的財(cái)務(wù)人員,多為兩委從村民中選用,而且兩委在選派財(cái)務(wù)人員時(shí),常有任人唯親的現(xiàn)象。選用的財(cái)務(wù)人員基本不是會(huì)計(jì)或相關(guān)專業(yè)畢業(yè),未接受過專業(yè)培訓(xùn),無基本的會(huì)計(jì)理論知識,整體理論基礎(chǔ)較為薄弱。

        2.人員素質(zhì)不高

        農(nóng)村中有文化的年輕人都奔向了城市,而留守農(nóng)村的村級財(cái)務(wù)人員普遍年齡偏大、學(xué)歷偏低、學(xué)習(xí)能力差。尤其在“大智移云物”的時(shí)代,財(cái)務(wù)工作也跟隨時(shí)代的步伐步入了信息化、智能化的時(shí)代,但現(xiàn)有的農(nóng)村財(cái)務(wù)人員思維僵化守舊,接收新知識、新業(yè)態(tài)的能力都比較薄弱,信息化、智能化的財(cái)務(wù)工作更加不能勝任,鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)的基本職能無法正常發(fā)揮。

        3.缺乏職業(yè)態(tài)度

        村級財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識淡薄,缺乏敬業(yè)精神及認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。有的村級財(cái)務(wù)人員認(rèn)為只要自己“不沾不貪”,沒有將公款裝入自己的腰包就“萬事大吉”,也有的礙于人情不愿得罪人,不堅(jiān)持原則。散漫的工作態(tài)度造成了低質(zhì)量的工作結(jié)果。因此,改進(jìn)村級財(cái)務(wù)人員的工作作風(fēng),強(qiáng)化其責(zé)任擔(dān)當(dāng)迫在眉睫。

        4.業(yè)務(wù)培訓(xùn)缺乏

        財(cái)稅政策變化日新月異,隨著信息化時(shí)代的來臨,會(huì)計(jì)工作發(fā)生了質(zhì)的變化,農(nóng)村財(cái)務(wù)人員要跟上會(huì)計(jì)工作的新要求,接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)必不可少。但實(shí)際情況卻是上級對村級財(cái)務(wù)人員的指導(dǎo)與培訓(xùn)普遍較少,農(nóng)村財(cái)務(wù)人員自身對接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)也不重視。因此,業(yè)務(wù)培訓(xùn)的缺失使得農(nóng)村財(cái)務(wù)人員對財(cái)稅新政策不知道,不清楚,無法適應(yīng)新時(shí)代的會(huì)計(jì)工作的要求,嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)監(jiān)督與監(jiān)管體系的運(yùn)行。

        三、優(yōu)化村級財(cái)務(wù)管理的建議

        (一)加強(qiáng)內(nèi)部控制,建立健全財(cái)務(wù)管理制度

        為加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,要以《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》為依據(jù),結(jié)合本村特點(diǎn),以問題為導(dǎo)向,制定出一系列可操作性強(qiáng)、具有實(shí)踐意義的財(cái)務(wù)制度。如貨幣資金管理制度、借款和報(bào)銷制度、資產(chǎn)處置與審批制度、固定資產(chǎn)管理制度、工程結(jié)算制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度等。制定各項(xiàng)制度后,重在執(zhí)行與落實(shí),要獎(jiǎng)罰分明,將制度落在實(shí)處。

        加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,要建立健全各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行審計(jì)監(jiān)督必不可少。審計(jì)監(jiān)督是農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的有力保障,要做到時(shí)時(shí)監(jiān)控,對重要的業(yè)務(wù)或崗位要進(jìn)行日常性稽核,對重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),以內(nèi)部日常審計(jì)為主,以定期審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)為輔,對違法違紀(jì)人員嚴(yán)肅處理,決不手軟。

        (二)加強(qiáng)“三資”管理,保證集體財(cái)產(chǎn)安全完整

        加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,要構(gòu)建“三資”管理的組織架構(gòu),成立農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督委員會(huì)和農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作組,負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和實(shí)施;或者組建農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理服務(wù)中心,設(shè)立資金、資產(chǎn)、資源專柜,配備專職人員和辦公場所,做到制度上墻,各司其職,職責(zé)明確。

        針對農(nóng)村集體“三資”管理過程中存在的突出問題,要大力開展專項(xiàng)治理工作。首先,對于集體資產(chǎn)的權(quán)屬不清,價(jià)值不明的問題,要對農(nóng)村集體資產(chǎn)全面普查,建立資產(chǎn)臺賬,特別是村居合并時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)管理,做到賬賬、賬表、賬實(shí)、賬證相符,明確責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問題后對責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)處理。對新建、改建、購入、盤盈的資產(chǎn)要及時(shí)入賬,明確保管人和責(zé)任人;對出借資產(chǎn)要履行登記制度,防止資產(chǎn)流失;對出租資產(chǎn),由法務(wù)部門嚴(yán)把合同關(guān);對確實(shí)不能繼續(xù)使用,再無使用價(jià)值的資產(chǎn),報(bào)廢時(shí)需履行相關(guān)核銷程序,通過村民代表大會(huì)作出資產(chǎn)處置方案,走“四議兩公開”程序。其次,對于“三資”管理過程中核算混亂的問題,要做到賬務(wù)核算手續(xù)完備、符合要求、報(bào)銷及時(shí)、核算準(zhǔn)確。最后,對于專項(xiàng)資金使用不當(dāng)?shù)膯栴},要做到??顚S?,后續(xù)有審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查。只有這樣,才能維護(hù)農(nóng)村集體“三資”完整、安全,保障所有權(quán)人的合法權(quán)益。

        (三)加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)人員選配,不斷提高其職業(yè)素養(yǎng)

        鑒于村級財(cái)務(wù)人員工資待遇低、人才流失的現(xiàn)狀,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街辦統(tǒng)一公開招聘財(cái)務(wù)人員,對其學(xué)歷、職稱、工作經(jīng)驗(yàn)等提出標(biāo)準(zhǔn)和要求,適當(dāng)提高工資待遇,下派到各村居任職。不經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街辦主管部門批準(zhǔn),不得隨意調(diào)換人員。

        為提高村級財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng),必須對其進(jìn)行在職培訓(xùn)。凡是從事農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工作的人員,必須接受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、合同管理、審計(jì)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)??刹扇?huì)議培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、在線網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察等多種形式并存的培訓(xùn)方式,完成村級財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)任務(wù)。通過培訓(xùn),不斷提高村級財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平,提升村級財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能,拓寬村級財(cái)務(wù)人員的眼界視野,使其能夠了解和掌握國家最新的財(cái)稅政策和行業(yè)動(dòng)態(tài),投身智能化、信息化的會(huì)計(jì)工作實(shí)踐。

        綜上所述,全面提升村級財(cái)務(wù)管理水平,要以鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)制度建設(shè)、“三資”管理、村級財(cái)務(wù)人員選配和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn),綜合施策。村級集體經(jīng)濟(jì)的壯大,村級社會(huì)的穩(wěn)定,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施期待我國更高水平村級財(cái)務(wù)管理的到來。

        猜你喜歡
        三資村級財(cái)務(wù)人員
        為村級組織減負(fù)增效
        公民與法治(2023年1期)2023-03-31 06:02:56
        誰為村級產(chǎn)業(yè)“接生”?
        基于民營企業(yè)中財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德研究
        守紀(jì)律講規(guī)矩是財(cái)務(wù)人員立身守職之本
        村級審計(jì)亟待加強(qiáng)
        外派財(cái)務(wù)人員績效考核與績效激勵(lì)
        論強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理的方向
        加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理研究
        加強(qiáng)農(nóng)村三資管理 推進(jìn)陽光財(cái)務(wù)——嘉興市農(nóng)村三資管理主要做法
        淺談財(cái)務(wù)人員如何參與工程項(xiàng)目投資控制
        美女被内射中出在线观看| 乌克兰少妇xxxx做受6| 欧美色色视频| 亚洲天堂免费成人av| 91三级在线观看免费| 特黄做受又硬又粗又大视频小说 | 精品国产午夜福利在线观看| 国产360激情盗摄一区在线观看| 男女啪啪啪的高清视频| 337p粉嫩日本欧洲亚洲大胆| 亚洲精品无码mv在线观看| 亚洲午夜久久久久中文字幕久 | 黄色中文字幕视频网站| 国产高颜值女主播在线| 尤物网址在线观看| 97久久精品人人妻人人| 成人偷拍自拍在线视频| 国产精品久久久三级18| 无码人妻av一区二区三区蜜臀| 无码不卡免费一级毛片视频| 日韩一区二区中文字幕| 欧美疯狂性受xxxxx喷水| 樱花草在线播放免费中文| 麻豆密入视频在线观看| 大香蕉视频在线青青草| 男女猛烈拍拍拍无挡视频| 色妺妺在线视频| 秋霞国产av一区二区三区| 日韩高清不卡一区二区三区| 内射爽无广熟女亚洲| 无码一区二区三区AV免费换脸| 手机在线中文字幕av| 国产乱人无码伦av在线a| 装睡被陌生人摸出水好爽| 亚洲精品美女久久久久网站| 男女av免费视频网站| 国产女厕偷窥系列在线视频| 国产精品无码专区综合网| 日本女优五十路中文字幕| 久久精品国产自在天天线| 91av手机在线观看|