文/朱廣濤 林得輝

2020年11月底，大慶航空救援支隊派遣一個機組，前往河北張家口執(zhí)行冬季“靠前駐防”任務。擔負森林草原防火滅火、抗震救災、抗洪搶險及冬奧會安保任務。隊伍通過與相關部門協(xié)調，建立了任務聯(lián)動機制，理順了指揮關系，并完善了后勤保障。

大慶航空救援支隊河北張家口駐防隊伍在崇禮冬奧核心區(qū)開展空中巡護

2021 年2 月21 日凌晨2 時左右，大慶航空救援支隊河北張家口駐防隊伍接到命令，山西左權與河北武安交界處的太行山脈發(fā)生森林火災，需隨時待命，做好直升機開展空中滅火支援準備。

“副支隊長楊新良立即召集飛行機務特勤人員，傳達緊急命令，讓我們即刻待命?！憋w行員都陌楠回憶，接到命令后，他們飛行人員連夜開展地圖作業(yè)、制定航線、準備申報飛行計劃材料，機組人員則是做好任務分工、準備滅火器材，共同為飛行做好準備。

2 月21 日下午2 時左右，接到飛行命令后，在副支隊長楊新良帶領下，3 名飛行員駕駛Z-8 型直升機，搭載著2 名空中機械師、2 名機務人員、6 名特勤人員及吊桶等滅火器材飛向任務地點。在5 時左右到達邯鄲機場后，他們又馬不停蹄，飛向著火點，對取水點、火情、地形開展空中偵查。

2 月22 日，天蒙蒙亮，他們克服天氣狀況不佳、山勢地形不熟等不利因素，開始吊桶滅火作業(yè)，在地面臨時指揮所的指揮下，他們對斷崖火等開始“精準打擊”，據(jù)統(tǒng)計，共開展火場偵察2 次，吊桶作業(yè)4 輪，灑水50 t，圓滿完成了此次跨區(qū)域滅火救援任務。

此次跨區(qū)域空中滅火救援，除了索滑降設備、救援包等救援設備外，特勤人員還攜帶了帶有骨導無線通話器的頭盔。戴上這種頭盔，在嘈雜的環(huán)境中開展滅火救援，特勤救援分隊可以暢通無阻開展對話，可以大大提高協(xié)同作戰(zhàn)效率。

這是大慶航空救援支隊機動駐防張家口后首次開展實戰(zhàn)化滅火救援任務，體現(xiàn)了機動駐防的意義和優(yōu)勢。

2020 年11 月26 日，大慶航空救援支隊接到應急管理部森林消防局命令，派遣一個機組前往河北張家口執(zhí)行冬季“靠前駐防”任務。擔負森林草原防火滅火、抗震救災、抗洪搶險及冬奧會安保任務。

駐防隊伍編配直升機1 架（560806），車輛2 臺（東風運兵車1 臺、宇通運兵車1 臺），隊員25人（飛行員3 人、空中機械師2 人、地面機務保障4 人、特勤隊員16 人），滅火、地震、綜合救援裝備共計778件（套）。2020 年11 月27 日，采取地面摩托化機動、鐵路輸送、空中轉場相結合的方式分3 批實施機動，于11 月29 日，全部進駐完成。

擔當起航空應急救援國家隊職責

轉制以來，常態(tài)化派遣機組前出重點林區(qū)等地域進行“靠前駐防”，圓滿完成“龍威·2019”森林滅火實兵演習，“馳援·2019”跨區(qū)域地震救援演練，“龍域·2020”水域救援演練，黑龍江省首屆應急救援職業(yè)技能大賽等重大任務60 余次。

大慶航空救援支隊的前身是武警森林指揮部直升機支隊，是我國首支空中防火滅火武裝力量。2009年6 月，支隊奠基；2010 年9 月，直升機列裝；2018 年9 月，轉隸至國務院應急管理部森林消防局，完成轉制和向國家綜合性應急救援隊伍的轉型，更名為應急管理部森林消防局大慶航空救援支隊。

從建隊以來，大慶航空救援支隊圍繞擔當起航空應急救援主力軍、國家隊的職責，適應“一主兩輔”（以森林防火滅火為主業(yè)，建設地震救援、水域救援專業(yè)隊伍）救援任務需要，安全飛行1萬5 922 h，5萬0 264架次，先后完成大、小興安嶺原始林區(qū)森林滅火、“靠前駐防”、搶險救災等100多次任務，航程達21 萬1 131 km。

理順任務機制 堅持動中抓建

在此次前往河北張家口執(zhí)行冬季“靠前駐防”任務中，駐防隊伍攜帶機載紅外探測儀、生命探測儀等先進科技裝備，主要承擔森林火災撲救、地震救援、水域救援以及其他救援任務。

當緊急情況發(fā)生后，河北省張家口市應急管理局指揮中心通報到駐防分隊，進行準備工作，在下達命令后出動，邊起飛邊向森林消防局進行報備，接命令30 min 內即可起飛。

飛行員做空中巡護準備工作

進駐后，隊伍主要開展了以下工作：一是建立了任務聯(lián)動機制。面對聯(lián)絡通道不暢通、駐地資料不熟悉、任務能力不了解和制度機制不清晰的實際，積極協(xié)調張家口市應急管理局并由其牽頭，召集駐地林業(yè)草原局、地震局、氣象局、消防救援支隊、軍民航和冬奧辦等單位，召開任務協(xié)調會。會上，帶隊領導李海東副支隊長介紹了駐防分隊基本情況，就任務類型、組織指揮、相關保障等事宜提出了意見建議，以上單位就自身的職責屬性范疇，介紹了張家口駐地的救援形勢與特點，提出了可以提供的信息資源。其中，林業(yè)草原局提供了防火重點區(qū)域圖、各縣區(qū)森林資源分布圖，地震局介紹了本地為地震連接帶的地理形勢，氣象局和宇翔盛泰航空產業(yè)有限公司為機組提供了氣象信息，消防救援支隊提供了訓練場地，冬奧辦就空中醫(yī)療救援提出了救援需求。駐防分隊結合各單位任務需求，針對林火高發(fā)區(qū)、冬奧會賽區(qū)等重點區(qū)域，劃設巡護航線、空域，制定緊急出動方案。最后，在張家口市應急管理局的統(tǒng)一指導下，初步形成了任務派遣流程和保障機制，根據(jù)不同任務，理順了指揮關系、建立了協(xié)同機制、完善了相關保障，為駐防分隊更好地遂行“一主兩輔”航空應急救援任務奠定了堅實基礎。

二是明確了飛行指揮保障程序。協(xié)調張家口應急管理局指控中心、張家口駐地空軍航空管制室、寧遠機場航空管制室和宇翔盛泰航空產業(yè)有限公司，根據(jù)Z-8 型直升機相關性能數(shù)據(jù)、能夠執(zhí)行的各項救援任務類型和軍航性質保障的特點，與軍民航共同協(xié)調確定了任務計劃申報、航管氣象保障、指揮聯(lián)絡方式建立等相關事宜，并共同研究確定了重點任務區(qū)域、航線劃設及飛行方法，確保駐防機組“飛得起、飛得快、飛得好”。

三是探索了長效任務保障機制。首次跨省長時間執(zhí)行多樣化應急救援任務，環(huán)境陌生，遠離后方，任務多元，氣候寒冷，野外停放，空、地、民航空域環(huán)境復雜，直升機的各項維護與保障面臨遠離基地的困難。大慶航空救援支隊在任務前，積極協(xié)調廠家、研究所和通航機場等多個部門和單位，匯聚起社會保障力量，探索了長效任務保障機制。機組到位后，立即與諸多部門聯(lián)絡，并發(fā)揮能動性，確保直升機保障準確迅速、要素完備。宇翔盛泰航空產業(yè)有限公司提供了低空飛行監(jiān)控服務、設備存儲庫房和常用機務維修設備，中國航空油料集團有限公司張家口分部可以保證20 min 內即可將航油送達，中航工業(yè)372 廠派遣了服務保障小分隊趕赴駐地落實技術通報，河北宇能電氣公司隨時為機組提供便攜電源服務，調查了附近汽修廠可以租借使用的氣、電等設備。諸多協(xié)調，可以保證直升機長期駐防和應急維修保障的需要。

四是堅持“兩嚴兩準”（實行嚴肅的紀律、嚴密的組織，按照準現(xiàn)役、準軍事化標準建設管理）動中抓建。駐防隊伍入駐河北張家口以來，面對新環(huán)境、新使命、新要求，針對任務對接難、人員成分多、居住房間散等特點，以紀律約束作風，規(guī)范日常養(yǎng)成，維護隊伍形象；以干部帶頭表率達到團結一心，訓養(yǎng)一致；以堅持制度做到每日點名、三餐查人、全員到位、查鋪見人，防止人員失管失控。確保了駐防分隊正規(guī)有序運轉。同時，堅持任務不忘教育育人，充分發(fā)揮飛行、機務、特勤指戰(zhàn)員崗位特點，靈活形式開展微課教育，以互相學習促進不同單位、不同專業(yè)融合，做到了“小隊伍、大教育”的效果。維護了新時期消防救援隊伍的良好形象，贏得了駐地百姓和省、市應急管理部門的好評。

聞令而動 穩(wěn)中求進

下一步，一是將繼續(xù)完善飛行計劃審批流程。目前，經過與張家口市寧遠機場軍航及民航部門的多次協(xié)商，軍民航已承諾全力保障駐防期間駐防分隊的任務飛行，并協(xié)助計劃的上報及審批。駐防分隊將進一步深化開展與中部戰(zhàn)區(qū)及大同管制分區(qū)的溝通協(xié)調，積極推動任務協(xié)調會，以明確駐防分隊飛行任務計劃申報流程及批復相關事宜，理順關系，確保駐防期間任務飛行高效順暢。

二是扎實推進特勤訓練更深更實。不斷熟悉當?shù)氐匦苇h(huán)境，掌握防區(qū)任務形勢，在各項任務聯(lián)動機制和飛行計劃審批流程完善后，根據(jù)天氣和駐地環(huán)境等特點，在前期摸索訓練的基礎上，制定階段性、針對性的滅火救援訓練計劃。扎實做好索滑降、機降、懸停營救、載人巡護等人機協(xié)同訓練，精心組織班組滅火行動、緊急避險等滅火實戰(zhàn)課目訓練，努力搞好繩索救援技術、地震救援裝備操作使用等綜合應急救援課目訓練，為遂行多樣化應急救援任務奠定堅實基礎。

三是開展針對性實地飛行演練。充分利用任務飛行時機，全面勘察防火重點區(qū)域和奧運各場地周邊的空域環(huán)境、山地走勢、場館位置、交通要道和起降條件，任務飛行與演練飛行相結合，科學制定飛行計劃，充分利用可貴的飛行時間開展任務模擬，嚴密搞好飛行前各項準備，重點開展針對張家口地域特點的山頭山谷、城市樓臺起降等飛行方法的積累。

四是精心搞好裝備保障。針對直升機長期野外停放的實際，繼續(xù)摸索和完善社會保障機制，堅持落實裝備維修維護與保養(yǎng)制度不放松，不因遠離本場而放松檢查標準。堅持落實機械日制度、干部檢查直升機制度、復查把關制度和飛行安全整頓制度。根據(jù)任務性質完善直升機機載任務設備的加改裝，盡快將機載醫(yī)療救護設備加裝到位，保證奧運醫(yī)療救援設備性能可靠。堅持地面滅火救援設備的定期維護檢查，保證裝備完好率。

五是健全駐防隊伍戰(zhàn)備規(guī)范。制定“1+N”緊急任務出動流程。在“1”號基本出動方案基礎上，根據(jù)滅火、水域、地震、孤島救援等不同任務性質特點制定“N”號出動方案，根據(jù)駐防隊伍人員力量、裝備情況劃分戰(zhàn)斗小組，制定便攜配裝標準，并對戰(zhàn)備庫室按戰(zhàn)斗標準進行規(guī)劃，確保聞令而動、準確迅速，保證接到任務30 min 內能夠出動。并定期開展戰(zhàn)備演練與拉動，提高戰(zhàn)備意識。