文/茍列生 賈勇 李健

交叉作業(yè)存在于各行各業(yè)，筆者通過搜集閱覽各類生產安全事故案例發(fā)現(xiàn)，在“人、機、料、法、環(huán)”等方面的相互影響對安全受控起著至關重要的作用，是作業(yè)過程中風險控制的重點。在天然氣凈化廠，無論是日常設備檢修，還是裝置停產大修，均可能發(fā)生交叉作業(yè)。針對不同情形，交叉作業(yè)風險類型、等級有所不同，應當采取針對性的風險控制措施，確保施工作業(yè)過程安全受控。

交叉作業(yè)的定義與分類

從廣義上講，凡可能對其他作業(yè)或作業(yè)人員造成傷害的作業(yè)，均構成交叉作業(yè)。從狹義上講，兩個或以上工種在同一個區(qū)域同時施工稱為交叉作業(yè)。

交叉作業(yè)分為水平交叉作業(yè)和垂直交叉作業(yè)。水平交叉作業(yè)，即在同一工作面進行不同的作業(yè)；垂直交叉作業(yè)，即同一立體空間不同作業(yè)面進行不同或相同的作業(yè)。

交叉作業(yè)的風險分析

交叉作業(yè)的主要風險

在交叉作業(yè)過程中，有以下8點主要風險易造成安全事故及人員傷亡，需特別注意。

第二，高處動火作業(yè)火花飛濺對下方人員造成燙傷，或在可能存在易燃易爆物質的作業(yè)時引發(fā)火災、爆炸，例如，焊接、切割、打磨作業(yè)中的明火或火花在防腐噴漆時引發(fā)火災爆炸。

第三，飛濺的物料、固體顆粒物對交叉作業(yè)人員的眼睛、身體造成傷害，例如，使用電鎬破土、砂輪打磨作業(yè)或設備清管作業(yè)等對其他作業(yè)的影響。

第四，由于工器具使用不當，對其他人員造成物體打擊、機械傷害、觸電或燙傷，例如，扳手脫手飛出傷人、砂輪機突然啟動傷人或焊接燙傷。

第五，起重作業(yè)與其他作業(yè)交叉進行時，造成起重傷害，例如，吊車傾翻或吊物墜落，導致現(xiàn)場作業(yè)人員傷亡。

第六，受限空間作業(yè)與其他作業(yè)交叉時，易造成人員中毒、窒息、觸電、機械傷害、物體打擊、淹溺等。

第七，探傷作業(yè)與其他作業(yè)交叉時，易造成射線傷害。

第八，管線與設備打開和其他作業(yè)交叉時，介質意外釋放造成人員傷害。

當天晚上，袁林來到胡馬強的住處。袁林是市園林處的負責人，和胡總挺熟。一瓶茅臺下去，胡馬強說，袁老弟，我院子里這棵名貴的金彈子樹，我不想獨占，準備把它捐獻給市政廣場，也算對市政園林建設的一份微薄支持，錢嘛，你按低于市場價給點就行了。然后從桌子下把一個信封塞進袁林的褲兜。袁林憑借著大腿傳來的厚度感，估摸也有一萬塊。

交叉作業(yè)的風險特征

交叉作業(yè)過程中，除了各類施工作業(yè)（尤其是動火、動土、高處、受限空間、臨時用電、起重吊裝、管線與設備打開7 類危險作業(yè)）本身存在的風險外，主要的風險還表現(xiàn)在作業(yè)時的相互影響，這大大增加事故發(fā)生的可能性，導致所有交叉作業(yè)人員承擔的風險加劇?？梢姡徊孀鳂I(yè)的風險特征是雙方“共擔”，而不是彼此“分擔”。

因此，在開展工作前安全分析的基礎上，不僅需要按項目工作前安全分析結果落實項目、工種的安全控制措施，還應熟悉交叉作業(yè)方的風險及防范措施，每一項交叉作業(yè)的具體風險應結合現(xiàn)場實際情況及作業(yè)過程有針對性地分析。

交叉作業(yè)的風險防范措施

風險控制方法

第一，明確管理對象，狠抓主要風險。在日常檢修和裝置大修現(xiàn)場，交叉作業(yè)隨處可見，尤其是時間緊、任務重的情況下更容易發(fā)生安全事故。談到凈化廠作業(yè)現(xiàn)場的風險管控，重點關注不同項目同時進行的交叉作業(yè)、垂直交叉作業(yè)以及涉及7 類危險作業(yè)的交叉作業(yè)。

第二，統(tǒng)籌安排，減少交叉作業(yè)發(fā)生。生產及檢維修主管部門應優(yōu)化施工作業(yè)安排，避免交叉作業(yè)，特別是要避免垂直交叉作業(yè)。對確定需要進行的交叉作業(yè)，應在工作前安全分析階段全面分析相關方彼此風險，以及相關方的相互影響。針對裝置大修，為做好項目統(tǒng)籌安排，可以在編制裝置大修作業(yè)指導書時分單元明確項目負責人，由各個單元項目負責人分別統(tǒng)籌安排該單元檢修項目施工，有效避免交叉作業(yè)發(fā)生。

第三，強化作業(yè)許可管理，控制交叉作業(yè)過程風險。需對生產、生活、施工區(qū)域內除工藝操作、設備巡檢以外的所有風險作業(yè)活動進行盤點，建立風險作業(yè)目錄，并每年評審更新目錄清單，作業(yè)過程嚴格執(zhí)行《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》。根據風險等級將各項作業(yè)活動按A、B、C 分類，A 類為風險較高的作業(yè)，B 類為一般風險作業(yè)，C 類為低風險作業(yè)。對A/B 類作業(yè)按要求辦理作業(yè)許可，從準備、申請、受理、簽發(fā)、工作界面交接、作業(yè)方現(xiàn)場安全技術交底、開工條件確認、受控作業(yè)、續(xù)簽、關閉等10 個環(huán)節(jié)把關，強化作業(yè)過程風險控制。

第四，現(xiàn)場開展工作前進行安全分析，制定詳盡的控制措施。積極推行工作前安全分析制度，將工作前安全分析作為辦理作業(yè)許可的前提條件，無工作前安全分析禁止作業(yè)。在工作前安全分析表中引入風險矩陣評估，根據評估出的風險等級制定相應控制措施。同時，堅持現(xiàn)場開展工作前安全分析、現(xiàn)場確認安全管控措施落實、現(xiàn)場簽發(fā)作業(yè)許可的原則，根據當日開工現(xiàn)狀動態(tài)識別交叉作業(yè)風險，防患于未然。

第五，強化屬地管理，有效落實區(qū)域監(jiān)管職責。根據廠內區(qū)域進行屬地劃分，在屬地主管全權負責的基礎上，在作業(yè)許可中設置屬地監(jiān)督，對A 類風險作業(yè)全程監(jiān)督，對B 類風險作業(yè)巡回監(jiān)督。由屬地監(jiān)督對生產界面與檢修界面交接、安全控制措施落實情況進行確認，對作業(yè)過程進行監(jiān)管。同時，屬地監(jiān)督作為現(xiàn)場管理代表，最清楚現(xiàn)場情況，能有效控制存在相互影響的作業(yè)進度，切實減少交叉作業(yè)發(fā)生。

第六，強化作業(yè)方溝通交流，有效告知交叉作業(yè)風險。針對大型施工項目，尤其是可能涉及兩個及兩個以上承包商的項目，在簽訂合同前明確雙方的權力和義務，建立起雙方溝通協(xié)調渠道。同時，在作業(yè)許可中設立“與受影響的相關方溝通”一欄，要求雙方在交叉作業(yè)前，告知彼此作業(yè)內容、時間、風險以及安全注意事項。

第七，開展作業(yè)許可獨立審核，建立全員相互監(jiān)督機制。屬地監(jiān)督負責對作業(yè)方進行監(jiān)督，獨立審核員負責對屬地監(jiān)督履職進行監(jiān)督。針對每項作業(yè)，由HSE 部門派出獨立審核員現(xiàn)場審核許可簽發(fā)、界面交接、作業(yè)方安全技術交底、安全措施落實等，促進監(jiān)督與被監(jiān)督良好機制的形成。

第八，高處受限空間作業(yè)設立雙人監(jiān)護，避免交叉作業(yè)發(fā)生。天然氣凈化廠塔類設備清洗常常是高處作業(yè)與受限空間作業(yè)同時進行，因受限空間作業(yè)安全監(jiān)護為保持與受限空間作業(yè)人員時刻聯(lián)系，需在高處出入口監(jiān)護，但往往忽略了地面是否有其他人員進入。在高處及地面同時設立安全監(jiān)護，可以防止其他項目同時進入同一區(qū)域作業(yè)，有效避免交叉作業(yè)發(fā)生。

風險控制具體措施

第一，高處作業(yè)時，將易高處墜落的工器具、材料、零部件等活動物件放入專用工具袋、容器內，或在放置的平臺上采取防高處落物措施。高處動火作業(yè)可以利用防火毯、石棉板進行遮擋，防止火花飛濺。

第二，垂直交叉作業(yè)時，采取搭設隔離平臺、設置隔離網等措施實施有效隔離。同時，在地面墜落半徑區(qū)域外設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入。

第三，進行動火作業(yè)時，周圍15 m 范圍內不得進行涉及易燃易爆物質的施工作業(yè)（如噴漆作業(yè)）。

第四，切割、焊接后的高溫物體應放置在指定位置，并設置警示標志，以防止高溫燙傷。

第五，交叉作業(yè)中存在臨時用電時，線路絕緣應完好無損并采用防踩踏軟線槽保護，配電箱應上鎖掛牌，目視開關控制對象；在可能有水飛濺的地方，臨時用電設備設施應采取防水防雨措施。

天然氣凈化生產具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害的特點，交叉作業(yè)風險分析與管控對天然氣凈化廠安全管理至關重要。風險作業(yè)管理部門及施工單位應提前開展交叉作業(yè)風險識別，并結合作業(yè)現(xiàn)場實際情況細化作業(yè)步驟，全面開展工作前安全分析，制定針對性管控措施，加強作業(yè)過程監(jiān)管，突出抓好垂直交叉作業(yè)及多單位協(xié)作交叉作業(yè)現(xiàn)場風險管控，確保施工作業(yè)過程安全。