●本報(bào)駐西班牙、德國、埃及特派特約記者　陳曉航 青木 黃培昭 ●本報(bào)記者　李雪 胡雨薇 謝文婷 ●任重

“為記錄中國消除絕對(duì)貧困的偉大歷程，介紹人類減貧的中國探索和實(shí)踐，分享中國扶貧脫貧的經(jīng)驗(yàn)做法，特發(fā)布本白皮書。”6日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《人類減貧的中國實(shí)踐》白皮書，以3萬余字的篇幅全景式反映中國減貧事業(yè)發(fā)展成就和世界貢獻(xiàn)，并強(qiáng)調(diào)中國的發(fā)展離不開世界、世界的發(fā)展也離不開中國。貧困是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的最大障礙，特別是在當(dāng)下新冠肺炎疫情加劇不平等的背景下，它與人權(quán)的基本關(guān)系更為凸顯，而中國的減貧成就被公認(rèn)為人類發(fā)展史上的一個(gè)奇跡。然而，出于意識(shí)形態(tài)等多方面因素，西方某些人士從不同角度“解讀”人權(quán)概念，并對(duì)中國的減貧舉措進(jìn)行抹黑?！鞍灼N(yùn)含著中國治理和政治發(fā)展文明的范式，其中的核心是人權(quán)首先是誰的人權(quán)、什么樣的人權(quán)的問題。”一名中國學(xué)者對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說。

中國減貧事業(yè)的全景式反映

國務(wù)院新聞辦公室6日發(fā)布的《人類減貧的中國實(shí)踐》白皮書，分為前言、正文、結(jié)束語、附錄。正文分為“中國共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)承諾”“新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利”“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略”“為人類減貧探索新的路徑”“攜手共建沒有貧困共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體”等五個(gè)部分。可以說，這部白皮書是全景式反映中國減貧事業(yè)發(fā)展的重要史料和文獻(xiàn)。

根據(jù)白皮書，改革開放以來，中國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。黨的十八大以來，到2020年底，中國如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。此外，28個(gè)人口較少民族全部實(shí)現(xiàn)整族脫貧；實(shí)現(xiàn)脫貧的近1億貧困人口中婦女約占一半。白皮書還提到，據(jù)世界銀行研究報(bào)告，共建“一帶一路”將使相關(guān)國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。

在新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)官員回答了中國扶貧標(biāo)準(zhǔn)是否低于世界銀行標(biāo)準(zhǔn)的“老問題”。國家鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)洪天云表示，中國貧困人口退出的標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)綜合性多維標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅是收入，還考量了貧困人口生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)?？傮w來看，高于世界銀行的極端貧困標(biāo)準(zhǔn)，也高于聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》確定的絕對(duì)貧困線。

白皮書也引起外媒關(guān)注。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》6日援引白皮書的內(nèi)容稱，該書記錄了中國消除絕對(duì)貧困歷程，介紹人類減貧的中國探索和實(shí)踐，分享中國扶貧脫貧的經(jīng)驗(yàn)做法。“中國力爭(zhēng)脫貧人口就業(yè)規(guī)模目標(biāo)超3000萬?！痹搱?bào)的另一篇文章稱，中國國家鄉(xiāng)村振興局官員6日說，中國將推動(dòng)1億脫貧人口進(jìn)入中等收入群體，今年目標(biāo)是脫貧人口就業(yè)規(guī)模超3000萬。

“中國制定避免重返極端貧困的詳細(xì)戰(zhàn)略?！惫虐屠∶乐尥ㄓ嵣?日稱，白皮書回顧了這個(gè)人口數(shù)量約占世界總?cè)丝?/5的亞洲國家，如何經(jīng)過40多年努力讓7.7億人擺脫貧困，為全球減少貧困人口作出超過70％的貢獻(xiàn)。“現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是努力推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的不斷發(fā)展，防止相關(guān)人群再次淪為貧困的犧牲品。”

對(duì)于拉丁美洲通訊社提到的這個(gè)“挑戰(zhàn)”，有關(guān)官員在發(fā)布會(huì)上做了直接回應(yīng)。白皮書中也明確點(diǎn)出“穩(wěn)定脫貧不返貧才是真脫貧”，為此，對(duì)脫貧縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期；健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制；繼續(xù)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大……

慶祝建黨百年的“最好方式”

“白皮書主要有三大亮點(diǎn)，”中國社科院農(nóng)村環(huán)境與社會(huì)研究中心研究員王曉毅6日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，第一，用非常凝練的語言再現(xiàn)了中國脫貧攻堅(jiān)的艱苦過程，從建黨100年到專項(xiàng)扶貧40年再到精準(zhǔn)扶貧落實(shí)，白皮書將整個(gè)歷史過程非常清晰地展示出來；第二，系統(tǒng)分析了中國的減貧經(jīng)驗(yàn)，我們這一路怎么走過來，怎么做的扶貧，為什么取得成功，對(duì)這些內(nèi)在經(jīng)驗(yàn)、機(jī)理和機(jī)制進(jìn)行了非常系統(tǒng)的總結(jié)；第三，凝練了中國在精準(zhǔn)扶貧、脫貧過程中的扶貧理論，不僅對(duì)于中國，對(duì)于世界的減貧工作也具有非常重要的意義。

實(shí)際上，對(duì)于中國的減貧成就，一向?qū)θA挑剔的西方媒體也不得不承認(rèn)這是奇跡。德國電視一臺(tái)稱，在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，不再有任何中國人生活在絕對(duì)貧困中。消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)已經(jīng)結(jié)束，“這是一個(gè)歷史性奇跡”。

“在脫貧攻堅(jiān)過程中，黨始終發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用和主導(dǎo)作用，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。”中共甘肅省委黨校二級(jí)教授宋圭武對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，黨的領(lǐng)導(dǎo)如何落實(shí)？工作機(jī)制是中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)，各級(jí)一把手總負(fù)責(zé)。

美國庫恩基金會(huì)主席羅伯特·庫恩曾在中國基層考察過扶貧工作，他告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，正是得益于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力和組織能力，中國才得以實(shí)現(xiàn)全面脫貧并率先戰(zhàn)勝新冠疫情。庫恩說，中國很多基層的黨委書記都將扶貧視為最重要的任務(wù)?！拔以谥袊撕荛L(zhǎng)時(shí)間，我看得出來，他們不是在我面前演戲?！?/p>

●本報(bào)駐西班牙、德國、埃及特派特約記者　陳曉航 青木 黃培昭 ●本報(bào)記者　李雪 胡雨薇 謝文婷 ●任重

“為記錄中國消除絕對(duì)貧困的偉大歷程，介紹人類減貧的中國探索和實(shí)踐，分享中國扶貧脫貧的經(jīng)驗(yàn)做法，特發(fā)布本白皮書?！?日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《人類減貧的中國實(shí)踐》白皮書，以3萬余字的篇幅全景式反映中國減貧事業(yè)發(fā)展成就和世界貢獻(xiàn)，并強(qiáng)調(diào)中國的發(fā)展離不開世界、世界的發(fā)展也離不開中國。貧困是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的最大障礙，特別是在當(dāng)下新冠肺炎疫情加劇不平等的背景下，它與人權(quán)的基本關(guān)系更為凸顯，而中國的減貧成就被公認(rèn)為人類發(fā)展史上的一個(gè)奇跡。然而，出于意識(shí)形態(tài)等多方面因素，西方某些人士從不同角度“解讀”人權(quán)概念，并對(duì)中國的減貧舉措進(jìn)行抹黑?！鞍灼N(yùn)含著中國治理和政治發(fā)展文明的范式，其中的核心是人權(quán)首先是誰的人權(quán)、什么樣的人權(quán)的問題?！币幻袊鴮W(xué)者對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說。

中國減貧事業(yè)的全景式反映

國務(wù)院新聞辦公室6日發(fā)布的《人類減貧的中國實(shí)踐》白皮書，分為前言、正文、結(jié)束語、附錄。正文分為“中國共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)承諾”“新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利”“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略”“為人類減貧探索新的路徑”“攜手共建沒有貧困共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體”等五個(gè)部分。可以說，這部白皮書是全景式反映中國減貧事業(yè)發(fā)展的重要史料和文獻(xiàn)。

根據(jù)白皮書，改革開放以來，中國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。黨的十八大以來，到2020年底，中國如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。此外，28個(gè)人口較少民族全部實(shí)現(xiàn)整族脫貧；實(shí)現(xiàn)脫貧的近1億貧困人口中婦女約占一半。白皮書還提到，據(jù)世界銀行研究報(bào)告，共建“一帶一路”將使相關(guān)國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。

在新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)官員回答了中國扶貧標(biāo)準(zhǔn)是否低于世界銀行標(biāo)準(zhǔn)的“老問題”。國家鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)洪天云表示，中國貧困人口退出的標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)綜合性多維標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅是收入，還考量了貧困人口生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)?？傮w來看，高于世界銀行的極端貧困標(biāo)準(zhǔn)，也高于聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》確定的絕對(duì)貧困線。

白皮書也引起外媒關(guān)注。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》6日援引白皮書的內(nèi)容稱，該書記錄了中國消除絕對(duì)貧困歷程，介紹人類減貧的中國探索和實(shí)踐，分享中國扶貧脫貧的經(jīng)驗(yàn)做法?！爸袊?zhēng)脫貧人口就業(yè)規(guī)模目標(biāo)超3000萬?！痹搱?bào)的另一篇文章稱，中國國家鄉(xiāng)村振興局官員6日說，中國將推動(dòng)1億脫貧人口進(jìn)入中等收入群體，今年目標(biāo)是脫貧人口就業(yè)規(guī)模超3000萬。

“中國制定避免重返極端貧困的詳細(xì)戰(zhàn)略?！惫虐屠∶乐尥ㄓ嵣?日稱，白皮書回顧了這個(gè)人口數(shù)量約占世界總?cè)丝?/5的亞洲國家，如何經(jīng)過40多年努力讓7.7億人擺脫貧困，為全球減少貧困人口作出超過70％的貢獻(xiàn)?！艾F(xiàn)在的挑戰(zhàn)是努力推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的不斷發(fā)展，防止相關(guān)人群再次淪為貧困的犧牲品?！?/p>

對(duì)于拉丁美洲通訊社提到的這個(gè)“挑戰(zhàn)”，有關(guān)官員在發(fā)布會(huì)上做了直接回應(yīng)。白皮書中也明確點(diǎn)出“穩(wěn)定脫貧不返貧才是真脫貧”，為此，對(duì)脫貧縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期；健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制；繼續(xù)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大……

慶祝建黨百年的“最好方式”

“白皮書主要有三大亮點(diǎn)，”中國社科院農(nóng)村環(huán)境與社會(huì)研究中心研究員王曉毅6日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，第一，用非常凝練的語言再現(xiàn)了中國脫貧攻堅(jiān)的艱苦過程，從建黨100年到專項(xiàng)扶貧40年再到精準(zhǔn)扶貧落實(shí)，白皮書將整個(gè)歷史過程非常清晰地展示出來；第二，系統(tǒng)分析了中國的減貧經(jīng)驗(yàn)，我們這一路怎么走過來，怎么做的扶貧，為什么取得成功，對(duì)這些內(nèi)在經(jīng)驗(yàn)、機(jī)理和機(jī)制進(jìn)行了非常系統(tǒng)的總結(jié)；第三，凝練了中國在精準(zhǔn)扶貧、脫貧過程中的扶貧理論，不僅對(duì)于中國，對(duì)于世界的減貧工作也具有非常重要的意義。

實(shí)際上，對(duì)于中國的減貧成就，一向?qū)θA挑剔的西方媒體也不得不承認(rèn)這是奇跡。德國電視一臺(tái)稱，在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，不再有任何中國人生活在絕對(duì)貧困中。消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)已經(jīng)結(jié)束，“這是一個(gè)歷史性奇跡”。

“在脫貧攻堅(jiān)過程中，黨始終發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用和主導(dǎo)作用，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織保障?！敝泄哺拭C省委黨校二級(jí)教授宋圭武對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，黨的領(lǐng)導(dǎo)如何落實(shí)？工作機(jī)制是中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)，各級(jí)一把手總負(fù)責(zé)。

美國庫恩基金會(huì)主席羅伯特·庫恩曾在中國基層考察過扶貧工作，他告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，正是得益于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力和組織能力，中國才得以實(shí)現(xiàn)全面脫貧并率先戰(zhàn)勝新冠疫情。庫恩說，中國很多基層的黨委書記都將扶貧視為最重要的任務(wù)?！拔以谥袊撕荛L(zhǎng)時(shí)間，我看得出來，他們不是在我面前演戲?！?/p>

在西班牙《國家報(bào)》看來，減貧成就正是慶祝中共建黨百年的“最好方式”?！爱?dāng)西方國家忙于他事時(shí)，中國繼續(xù)同貧困作斗爭(zhēng)。在關(guān)于全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)論中，誰將贏得更多支持者？”該報(bào)4月2日的一篇文章寫道，當(dāng)7月慶祝建黨百年時(shí)，中方可以宣示對(duì)貧困的終結(jié)。在這個(gè)數(shù)百年來一直存在大量貧困人口的國家，社會(huì)繁榮的夢(mèng)想和承諾得以實(shí)現(xiàn)。埃及共產(chǎn)黨總書記阿德利在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，過去的30年間，中國在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)了巨大的復(fù)興，成功走出貧困，這一點(diǎn)，他在對(duì)中國的4次訪問中一次比一次體會(huì)深刻。阿德利認(rèn)為，中國在脫貧中積累形成的“中國智慧”“中國方案”，“為我們提供了有益的范本和思路”。

“從理論層面來說，中國在減貧實(shí)踐中形成了非常系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和理論，對(duì)全球減貧具有普遍的借鑒意義。比如，白皮書里歸納‘要以人民為中心。如果一個(gè)國家真的要消除貧困，執(zhí)政者必須做到以人民為中心?！蓖鯐砸阏f，在發(fā)展中國家，提高貧困治理能力、發(fā)揮內(nèi)生動(dòng)力，也具有普適性。但是，理論的普適性不意味著實(shí)際操作也能將中國的做法完全復(fù)制。具體的實(shí)踐中，還是要根據(jù)各國不同的國情，作出適當(dāng)調(diào)整。

全球消除貧困面臨失??？

“這次白皮書發(fā)表的一個(gè)大背景是新冠疫情暴發(fā)以來西方國家對(duì)中國人權(quán)進(jìn)行抹黑和污名化。中國在人權(quán)的很多方面做得很不錯(cuò)，包括疫情防控和扶貧攻堅(jiān)，雖然得到世界銀行和聯(lián)合國承認(rèn)，但西方卻視而不見?！敝袊缈圃赫螌W(xué)研究所研究員樊鵬對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示。

樊鵬說，白皮書不單有數(shù)據(jù)，還蘊(yùn)含著中國治理和政治發(fā)展文明的范式，其中的核心是人權(quán)首先是誰的人權(quán)、什么樣的人權(quán)的問題，中國現(xiàn)在說得最多的人權(quán)不是少數(shù)人的人權(quán)，而是把人民的美好幸福生活放到人權(quán)的主體里面，中國講的脫貧的勝利是我們堅(jiān)持的政治哲學(xué)理念的勝利，我們的政治哲學(xué)理念就是人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

在中國提出減貧中國方案之際，全球的貧困狀況卻在惡化。德國財(cái)經(jīng)網(wǎng)6日稱，聯(lián)合國去年12月的一份報(bào)告稱，由于新冠疫情造成的嚴(yán)重長(zhǎng)期影響，全球到2030年將可能再有2.07億人陷入極端貧困，從而使極端貧困總?cè)藬?shù)超過10億。據(jù)俄羅斯東方新觀察網(wǎng)站報(bào)道，不久前離任的聯(lián)合國赤貧和人權(quán)問題特別報(bào)告員奧爾斯頓證實(shí)，“消除全球貧困的斗爭(zhēng)失敗了”。如今生活在貧困狀態(tài)下的人比20年前要多。

“失敗”不只發(fā)生在中低收入國家。今年1月底，聯(lián)合國赤貧和人權(quán)問題特別報(bào)告員德許特在布魯塞爾表示，歐盟自己提出的到2020年使2000萬人脫貧的目標(biāo)大體上未能實(shí)現(xiàn)，“這是社會(huì)權(quán)利的失敗”。德許特提到，2019年，歐盟有9240萬人面臨貧困或社會(huì)排斥風(fēng)險(xiǎn)，占總?cè)丝诘?1.1%。此外，有1940萬兒童生活在貧困之中。

“拜登對(duì)抗饑餓的努力標(biāo)志著‘一個(gè)深刻變化?！薄都~約時(shí)報(bào)》4日的一篇文章報(bào)道了美國的問題。由于超過1/10的美國家庭缺乏足夠的食物，美國總統(tǒng)拜登在今年1月發(fā)布一項(xiàng)行政命令，要求助手們“應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的饑餓危機(jī)”，后來他又哀嘆汽車隊(duì)伍排成半英里的長(zhǎng)隊(duì)，僅僅為了獲得一盒食物?！白?977年現(xiàn)代食品券計(jì)劃推出以來，我們從未見過如此大規(guī)模的食品援助擴(kuò)張。這是一個(gè)深刻的變化?！笨纤髮W(xué)研究營養(yǎng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)學(xué)家齊里亞克說?！?/p>