宗海合

中國(guó)《海警法》出臺(tái)后，國(guó)外有些機(jī)構(gòu)和個(gè)人杞人憂天，拿其中的武力使用條款大做文章，聲稱有了《海警法》，中國(guó)海警將肆無(wú)忌憚使用武力，威脅他國(guó)漁民人身安全，影響地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定。真相不懼謊言，事實(shí)勝于雄辯。我們暫且不去論證海警執(zhí)法強(qiáng)制措施的合理性，僅從實(shí)際案例來(lái)看，中國(guó)海警堪稱南海文明執(zhí)法模范：

2016年11月底，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蝎虎”在南海肆虐，1艘菲律賓漁船在黃巖島澙湖內(nèi)沉沒(méi)，2名漁民落水，其中1人虛脫，需要立即救護(hù)。中國(guó)海警冒著巨大風(fēng)浪，克服重重困難抵達(dá)黃巖島，成功將2名漁民轉(zhuǎn)移至海警艦船，第一時(shí)間安排隨艦醫(yī)生對(duì)其醫(yī)治，為其安排房間和餐食，并自發(fā)獻(xiàn)出個(gè)人衣物和生活用品。12月2日，中方成功在約定地點(diǎn)向菲方移交2名漁民。菲方對(duì)中方善舉深表感謝。

2020年4月2日，1艘越南漁船進(jìn)入中國(guó)管轄海域，在受到中國(guó)海警多次警告后仍不駛離，頻頻做出危險(xiǎn)動(dòng)作，撞向中國(guó)海警船后沉沒(méi)。中國(guó)海警并沒(méi)有見(jiàn)死不救，而是迅速釋放小艇展開營(yíng)救。8名落水漁民全部獲救并被送還，沒(méi)有人員傷亡。

2020年6月10日，相似的一幕再次發(fā)生。1艘越南漁船在中國(guó)管轄水域內(nèi)高速逃竄，企圖逃避中國(guó)海警登臨檢查。過(guò)程中，越南漁船突然轉(zhuǎn)向，與中國(guó)海警船碰撞剮蹭，導(dǎo)致船身側(cè)傾，海水灌入，3名漁民落水。中國(guó)海警旋即救人，同時(shí)協(xié)助越南漁民修復(fù)漁船，恢復(fù)自航能力。

這類案例，還有很多。作為南海地區(qū)最大執(zhí)法力量，中國(guó)海警在執(zhí)法過(guò)程中充分展現(xiàn)了專業(yè)水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)，充分保障了被執(zhí)法對(duì)象的合法權(quán)益。遺憾的是，有些人對(duì)此視而不見(jiàn)，編造出“暴力執(zhí)法”“草菅人命”“強(qiáng)迫認(rèn)罪”等種種謊言。我們看到的是，近年來(lái)一些國(guó)家的海上執(zhí)法力量和他國(guó)漁民之間連番上演“海上全武行”，沖突激烈時(shí)甚至慘釀命案。據(jù)有的學(xué)者不完全統(tǒng)計(jì)，去年前9個(gè)月，印尼與越南之間的漁業(yè)沖突造成1人死亡，4人失蹤。去年8月16日，1艘越南漁船在馬來(lái)西亞海域撞擊馬方海事執(zhí)法船，并投擲鐵器和汽油燃燒彈。馬方人員開槍打死1名漁民，另拘留12名漁民。

正如中方多次強(qiáng)調(diào)，有了《海警法》，中國(guó)海上執(zhí)法活動(dòng)會(huì)更科學(xué)規(guī)范。何時(shí)使用何種執(zhí)法強(qiáng)制措施，白紙黑字寫得一清二楚。相信中國(guó)海警的行動(dòng)經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，也能回答外界的質(zhì)疑。時(shí)間和事實(shí)將會(huì)說(shuō)明一切?！?/p>

（作者是國(guó)際問(wèn)題觀察員）