笪志剛

近來，在美國新政府試圖通過所謂國際協(xié)調(diào)來恢復(fù)對(duì)國際和區(qū)域事務(wù)影響、統(tǒng)合與盟友“戰(zhàn)略協(xié)作”的過程中，華盛頓營造排斥對(duì)手的“小圈子”、編織遏制特定國家的“俱樂部化”網(wǎng)絡(luò)、以意識(shí)形態(tài)劃界要求別國“選邊站”的姿態(tài)日益明顯。但與此同時(shí)，仍有韓國等一些美國盟友或伙伴從本國根本利益和國家大局出發(fā)，堅(jiān)持和平、合作與發(fā)展的共贏理念，在外交乃至安保合作上不斷摸索與鄰為善、與鄰為伴，追求并實(shí)踐兼具獨(dú)立自主性和平衡性的多選項(xiàng)。

在中美博弈加劇的形勢下，韓國明顯面臨美國非此即彼的“選邊站”、加入美國主導(dǎo)的遏華小圈子等多重壓力。作為美國盟友，韓國確實(shí)需要恪守韓美同盟的一些基本準(zhǔn)則，顧全兩國戰(zhàn)后長達(dá)70多年的盟友關(guān)系。但實(shí)踐上韓國并沒有唯美國馬首是瞻，更多則是從維護(hù)本國核心利益并從經(jīng)濟(jì)實(shí)際出發(fā)，盡量做出符合韓國利益最大化的理性、冷靜和務(wù)實(shí)選擇。至少從以下兩個(gè)維度，可以檢證韓國這段時(shí)間處理大國外交的努力。

其一，追求相對(duì)獨(dú)立。獨(dú)立處理外交、地緣、多邊以及內(nèi)政事務(wù)，是衡量一個(gè)國家是否自立乃至走向成熟的標(biāo)尺。盡管韓國地處存在諸多熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題的東北亞，域內(nèi)外大國關(guān)系復(fù)雜多變，歷史恩怨與現(xiàn)實(shí)矛盾交織，但基于獨(dú)立的價(jià)值判斷和外交目標(biāo)，韓國在尊重域內(nèi)國家內(nèi)部事務(wù)、理性看待大國關(guān)系及相關(guān)變數(shù)、最大限度尊重交往準(zhǔn)則及維護(hù)建交宗旨等方面，展現(xiàn)了不輕易跟著域外節(jié)奏走的堅(jiān)持，較為獨(dú)立地在推進(jìn)半島和平進(jìn)程、深化中韓合作等方面做出正向努力。

自主外交也是衡量一個(gè)國家主權(quán)地位和國際形象的應(yīng)有之義。韓國遵從本國“和為貴”的儒家歷史傳統(tǒng)和秉承遠(yuǎn)親不如近鄰的“鄰里觀”，不僅拒絕加入鼓噪遏制中國的蠅營狗茍的“小圈子”，還從實(shí)際出發(fā)不斷擴(kuò)大疫情下的中韓全方位合作。本月3日，中國國務(wù)委員兼外長王毅剛剛與韓國外交部長官鄭義溶在廈門舉行會(huì)談，雙方就朝鮮半島和平進(jìn)程和進(jìn)一步深化韓中關(guān)系等事宜深入交換意見，達(dá)成廣泛共識(shí)。雙方還商定上半年啟動(dòng)兩國外交與防衛(wèi)的“2+2”對(duì)話。5日，韓國國防部跟進(jìn)釋放了“將積極參與韓中外交安全‘2+2對(duì)話”的信號(hào)?？梢哉f，激活中韓“2+2”對(duì)話機(jī)制堪稱韓國展示利他外交自主性的點(diǎn)睛之筆。

其二，淬煉有效平衡。對(duì)韓國來說，中美都是至關(guān)重要的地緣和合作伙伴。從歷史的維度，朝鮮戰(zhàn)爭使韓美形成盟友關(guān)系，對(duì)美安保和戰(zhàn)略互動(dòng)成為韓國維護(hù)國家安全和國際地位的重要考量。從文化的維度，中韓同屬儒家文化圈的重要成員，中韓文化水乳交融有助于兩國拉近民間友好和構(gòu)筑文化等軟實(shí)力的彼此借鑒。中韓建交到現(xiàn)在，兩國經(jīng)貿(mào)規(guī)模不斷攀升，高水平發(fā)展有目共睹，中國已成為韓國最大的貿(mào)易和投資伙伴。面對(duì)這樣一種現(xiàn)實(shí)關(guān)系，韓國基于獨(dú)立性和自主性，不斷淬煉自身在中美兩大國間的溝通和協(xié)調(diào)角色，實(shí)現(xiàn)了外交和防衛(wèi)領(lǐng)域的總體平衡，避免了一些國家由于不合時(shí)宜的“選邊站”而引發(fā)內(nèi)政及外交風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f，在中美之間確立“走平衡木”技巧，折射了韓國的外交周旋能力。

毋庸置疑，韓國追求在大國和多邊外交中的獨(dú)立性、自主性和平衡性，謀求在中美乃至歐美亞各種力量間的微妙平衡，首先是符合自身的國家和戰(zhàn)略利益。但韓國自覺和不自覺地展現(xiàn)出那種外交層面的冷靜和理性，看似好像是在中美之間艱難追求著某種平衡，實(shí)則反映了一個(gè)國家外交的遠(yuǎn)見乃至“抓大放小”的現(xiàn)實(shí)考量，這樣的努力已經(jīng)超越中美韓三邊框架，具有次區(qū)域乃至多邊的示范意義。尤其值得同為東北亞地緣利益攸關(guān)方的日本、南亞利益攸關(guān)方的印度，甚至遠(yuǎn)在歐洲的德國、法國等美國盟友或伙伴借鑒。

或許韓國沒有刻意去塑造，但其積極主動(dòng)推進(jìn)中韓各種對(duì)話機(jī)制，疫情下拓展多邊交流與合作的努力，實(shí)則將為包括半島問題在內(nèi)的東北亞地緣帶來穩(wěn)定新增量，成為維護(hù)多邊關(guān)系的新制衡因素，也必將為中韓關(guān)系深入發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！?/p>

（作者是黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所所長、研究員，東北亞戰(zhàn)略研究院首席專家）