柯燕萍

[摘 要]自然資源部門工作的管理范圍廣，業(yè)務(wù)量大，由此產(chǎn)生的檔案信息整合難度加大，尤其是財(cái)務(wù)檔案管理中，在數(shù)據(jù)分析、財(cái)務(wù)核算等環(huán)節(jié)中，如果檔案工作不細(xì)致，或者出現(xiàn)差錯(cuò)，則會(huì)導(dǎo)致較大影響。在此背景下，為了規(guī)避自然資源部門財(cái)務(wù)檔案管理存在的問題，提高財(cái)務(wù)管理檔案工作的有效性，變得更加便捷、高效，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的植入，使得自然資源部門財(cái)務(wù)檔案管理工作的數(shù)據(jù)收集及分析呈現(xiàn)信息化的發(fā)展趨勢(shì)，可形成規(guī)范化、系統(tǒng)化、精確化財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)收集的需求，為落實(shí)精準(zhǔn)化、規(guī)范化辦公奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]檔案管理;“互聯(lián)網(wǎng)+”;挑戰(zhàn);數(shù)據(jù)安全

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.02.098

自然資源部門認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，在負(fù)責(zé)自然資源登記、監(jiān)測(cè)、調(diào)查以及自然資源有償使用的過程中，需要有財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持，在履職過程中產(chǎn)生的費(fèi)用結(jié)算是工作中最為關(guān)鍵的內(nèi)容。為完成資金的合理使用，滿足財(cái)政資金的審計(jì)要求，需要不斷地完善自然資源財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理，文章中對(duì)于財(cái)務(wù)檔案的管理面臨的問題和解決措施進(jìn)行深入的探討。

1 自然資源部門財(cái)務(wù)檔案管理工作存在的問題

財(cái)務(wù)檔案管理工作不同于普通的檔案，其具有一定的精確性和完整性的特點(diǎn)，在工作中就顯現(xiàn)出財(cái)務(wù)檔案管理煩瑣且工作量大的特點(diǎn)，因此如何實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的有序進(jìn)行，保證檔案管理工作的高效，那么在信息化技術(shù)程度應(yīng)用較為廣泛的時(shí)代，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)營(yíng)理念逐步滲入到檔案管理工作中，使得檔案管理工作變得更加高效和便捷?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是科技發(fā)展的必然趨勢(shì)，各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，隨著信息技術(shù)水平的不斷提高，其應(yīng)用的范圍也越來越廣泛，但是由于自然資源部門財(cái)務(wù)單據(jù)較多，數(shù)據(jù)收集和分析的難度較大，財(cái)務(wù)檔案管理工作仍然存在較多缺陷。

1.1 給傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)檔案管理工作模式帶來挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)檔案管理工作主要以人工整理為主，對(duì)于檔案的統(tǒng)計(jì)信息一般都是由筆進(jìn)行記錄，保證檔案管理工作的真實(shí)性，這也是傳統(tǒng)檔案管理工作的優(yōu)勢(shì);但是對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下的檔案管理工作，是基于云計(jì)算、工業(yè)創(chuàng)新4.0的基礎(chǔ)上建立起來的，借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的數(shù)據(jù)收集及共享，從而提升了工作本身的效率，但是對(duì)于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性無法有一個(gè)衡量的尺度，這既是對(duì)傳統(tǒng)的檔案管理工作的沖擊，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下檔案管理工作中出現(xiàn)的問題之一。

1.2 檔案管理工作的基礎(chǔ)缺乏規(guī)范化

對(duì)于財(cái)務(wù)檔案管理工作而言，其基礎(chǔ)就是信息化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，因此在實(shí)際工作中要將基礎(chǔ)工作的準(zhǔn)則放在首位，以此為原則指導(dǎo)檔案管理工作的執(zhí)行。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，檔案管理工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)仍然存在很多問題，并沒有體現(xiàn)出基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。在網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)檔案管理工作的構(gòu)建上，網(wǎng)絡(luò)存在的形式及數(shù)據(jù)層次的疊加無法體現(xiàn)統(tǒng)一性，即無標(biāo)準(zhǔn)的操作流程，因此使得整個(gè)檔案管理工作的共享化難度加大，無法有效地實(shí)現(xiàn)檔案管理工作數(shù)據(jù)共享化，使得檔案管理工作的自動(dòng)化標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范不統(tǒng)一，難以在全國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的檔案管理工作中普及，影響我國(guó)檔案管理工作的開展。

1.3 財(cái)務(wù)檔案管理工作數(shù)據(jù)的安全性挑戰(zhàn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景是基于網(wǎng)絡(luò)和云計(jì)算等高新技術(shù)，因此先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)都得到了廣泛的應(yīng)用，使得財(cái)務(wù)檔案管理工作的開展更加順暢，檔案管理更加規(guī)范化，但是也對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作中的數(shù)據(jù)收集帶來困難，甚至?xí)?dǎo)致泄密現(xiàn)象發(fā)生。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，信息技術(shù)創(chuàng)新性更高，現(xiàn)代技術(shù)的規(guī)范性及相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全意識(shí)更足，但是隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及自動(dòng)化技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致檔案管理工作中所收集的數(shù)據(jù)發(fā)生泄露現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，因此整個(gè)檔案管理工作的數(shù)據(jù)安全性應(yīng)不斷進(jìn)行完善。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下應(yīng)對(duì)自然資源財(cái)務(wù)檔案管理工作遇到挑戰(zhàn)的相關(guān)策略

2.1 加強(qiáng)數(shù)字化檔案管理技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用

財(cái)務(wù)檔案管理工作涉及單位的機(jī)密工作，對(duì)于資源管理行業(yè)數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記等信息按照保密管理，但是在工作中參考價(jià)值較高，需要經(jīng)常查閱，因此應(yīng)合理開發(fā)相應(yīng)的管理技術(shù)，例如相關(guān)硬件設(shè)備的投入，如數(shù)字掃描儀、數(shù)碼錄像機(jī)等，從而實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的全程數(shù)字化、信息化和數(shù)據(jù)化，保證檔案管理工作的高效率、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享化。

例如，可以利用收集到的相關(guān)財(cái)務(wù)檔案中有關(guān)內(nèi)容的數(shù)據(jù)，能夠讓檔案的擁有者在政務(wù)網(wǎng)上即可查找自己的檔案，通過線上的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能夠讓檔案管理工作的相關(guān)部門共享信息，進(jìn)而使得需求的用戶更加方便。

2.2 建立并完善自然資源檔案管理基礎(chǔ)工作的制度化

檔案管理基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化體現(xiàn)的是行業(yè)制度，因此，構(gòu)建完善的信息化檔案管理基礎(chǔ)工作制度是保證信息化管理工作順利開展的前提，只有建立完善的信息化管理制度，才能保證檔案信息安全問題得到重視。建立完善的信息化管理制度，首先要形成一套規(guī)范性的信息化檔案管理規(guī)范與流程;其次是讓所有的工作人員都按照流程工作，檔案信息安全管理工作也是每個(gè)工作人員都應(yīng)該重視的問題。我國(guó)逐漸進(jìn)入信息化的時(shí)代，檔案信息安全問題受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，只有建立完善的管理制度，才能夠使信息安全不被泄露。明確檔案信息安全問題管理的重要性，對(duì)于檔案信息管理工作具有重要的影響。

2.3 加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)

為有效的保證相應(yīng)場(chǎng)所作業(yè)時(shí)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的規(guī)范化，需要相應(yīng)的技術(shù)工程師明確網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的作用，同時(shí)明確檔案管理工作的本質(zhì)特點(diǎn)，進(jìn)而加強(qiáng)檔案管理工作過程中數(shù)據(jù)收集的安全性。另外，除了運(yùn)用構(gòu)建防火墻等措施外，還要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)線路的層次性，進(jìn)而使得IP數(shù)據(jù)包能夠進(jìn)行有效的攔截，以確保整個(gè)檔案管理工作線上開展的數(shù)據(jù)安全性。在建立數(shù)據(jù)庫之后需要合理運(yùn)用安全防范技術(shù)來實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)庫安全管理的工作目標(biāo)，將較為有效的安全防范技術(shù)應(yīng)用到數(shù)據(jù)庫安全管理工作中時(shí)，其可以有效規(guī)避互聯(lián)網(wǎng)中的不穩(wěn)定因素與網(wǎng)絡(luò)病毒。

2.4 完善制度體系，抓好制度落實(shí)

利用管理制度的調(diào)整，能夠?qū)⑿袨橐?guī)范控制在制度的范圍內(nèi)。在財(cái)務(wù)檔案管理中，根據(jù)具體業(yè)務(wù)的要求不同，制定相對(duì)應(yīng)的管理制度，鼓勵(lì)和動(dòng)員財(cái)務(wù)人員在操作過程中對(duì)于制度辦法及時(shí)修改完善，并做好制度的宣講工作。對(duì)于一些專業(yè)性強(qiáng)、內(nèi)容涵蓋廣的內(nèi)容，需要嚴(yán)格執(zhí)行制度辦法。對(duì)于不完善的制度及時(shí)修訂。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來看，在自然資源部門的財(cái)務(wù)檔案管理中，對(duì)于檔案移交和銷毀制度較為薄弱，在操作中要注意對(duì)于檔案資料的保密，采用健全的保密制度，保證財(cái)務(wù)檔案資料歸檔、保管、調(diào)閱安全。

3 結(jié)論

在新時(shí)代的財(cái)務(wù)檔案管理工作中，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”的總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，謀劃?rùn)n案工作重點(diǎn)，不斷發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)檔案中存在的不足之處，找準(zhǔn)檔案服務(wù)能力的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，讓財(cái)務(wù)檔案管理工作更好地服務(wù)于自然資源工作，不斷提高財(cái)務(wù)檔案的管理水平，思考探索更為有效的檔案管理方式，在深化放管服改革的基礎(chǔ)上，在“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)建設(shè)中，進(jìn)一步對(duì)接全國(guó)信息一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，立足自然資源管理相關(guān)工作實(shí)際，精準(zhǔn)化、制度化的建立檔案管理制度，尤其是在信息聯(lián)動(dòng)上下工夫，讓檔案管理服務(wù)履職工作，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理流程，降低履職風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

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