李鳳琴，韓靈梅，李 靜，王 菲，王 貞

(河南科技大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，河南 洛陽 471003)

1 引言

黨的“十九大”指出，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，努力提高人居環(huán)境質(zhì)量，力爭實現(xiàn)“五句話二十個字”重要方針中的生態(tài)宜居這一要求。人居環(huán)境作為人類生存質(zhì)量關(guān)系最為密切的空間載體，成為人們生產(chǎn)生活的支撐及其賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。提高人居環(huán)境質(zhì)量,不僅是響應(yīng)習(xí)近平總書記“青山綠水就是金山銀山”的號召，更是建設(shè)富強、民主、文明、和諧、美麗中國的關(guān)鍵點。進入21世紀(jì)以來，伴隨社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化率的不斷提高，生活垃圾產(chǎn)生量日益增多，垃圾處理問題成為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一大障礙。2019年河南省生活垃圾清運量為1134.6萬t，占全國生活垃圾清運量24206.2萬t的4.69%。其中，無害化處理廠47座，占全國1183座的3.97%。以快遞業(yè)為例，2019年我國有600億件快遞產(chǎn)生，人均42件；河南省作為人口大省，2019年末全省常住人口9640萬人，即河南省2019年發(fā)生快遞件數(shù)404880件，其產(chǎn)生的快遞包裝類垃圾量，可想而知對生態(tài)環(huán)境造成的壓力有多大。生活垃圾處理作為人居環(huán)境一個重要評價指標(biāo)，其垃圾處理工作任重道遠，實行垃圾分類無疑是科學(xué)的明智之舉。如何有效提高垃圾分類政策實施效率，助力河南省全面推行垃圾分類工作，合理高效利用垃圾資源，提高生活垃圾的無害化、減量化、資源化，有效促進河南省人居環(huán)境提升，成為當(dāng)下生態(tài)治理的關(guān)鍵。

國內(nèi)眾多學(xué)者對農(nóng)村居民生活垃圾分類意愿進行了研究，如白峻愷[1]、余平懷[2]、田萬惠[3]等學(xué)者對于農(nóng)村居民的分類意愿進行了研究，但缺乏對城市居民的分析；另有學(xué)者，如陳凱[4]、劉文婧[5]等對居民的垃圾分類行為進行了分析，但忽視了居民意愿的研究；韓明敏等[6]對居民垃圾分類意愿進行了研究，但缺乏實證分析；李金戈等[7]指出，生活垃圾分類是促進垃圾減量化的有效手段,推進生活垃圾源頭分類需要城市居民的積極參與。此外，也有關(guān)于人居環(huán)境質(zhì)量問題及其影響因素的研究，如彭超[8]將農(nóng)村人居環(huán)境分為居住環(huán)境、公共安全、生態(tài)環(huán)境，在其生態(tài)環(huán)境的評價指標(biāo)中卻未涉及居民生活垃圾回收處理率?？v觀已有文獻,大多是對城鄉(xiāng)人居環(huán)境進行評價，或?qū)用窭诸愐庠讣袄诸愄幚矸绞降难芯?，把二者結(jié)合起來的研究還很少。垃圾分類如何能促進人居環(huán)境質(zhì)量的提高？二者存在何種聯(lián)系？如何提高居民垃圾分類意愿？研究這些問題意義重大。

根據(jù)環(huán)保部門的統(tǒng)計，目前，大多數(shù)城市垃圾產(chǎn)出速度已大幅超過垃圾處理速度，垃圾處理問題已經(jīng)嚴(yán)重影響人們的身心健康、生活及生態(tài)環(huán)境，成為生態(tài)文明的短板。垃圾分類意愿的提升具有很強的正外部性。一方面是提高社會治理和公共服務(wù)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，提高我國環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的能力；另一方面是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必然要求。正確認(rèn)識垃圾分類和人居環(huán)境的關(guān)系，提高居民垃圾分類意愿，讓每個居民參與垃圾分類實施工作，是提升河南省人居環(huán)境質(zhì)量的第一場硬仗，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。

基于此，本文以提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，基于對河南省居民垃圾分類意愿的實地調(diào)研數(shù)據(jù)，以鄭州、洛陽、商丘和漯河4地市800份調(diào)查問卷為例，選用二元Logistic模型，實證分析了影響居民垃圾分類意愿高低的相關(guān)影響因素，并將居民對人居環(huán)境的態(tài)度作為解釋變量，得出二者的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上提出了對策建議，希望為河南省生活垃圾分類政策制定和完善提供理論依據(jù)。

2 模型構(gòu)建、樣本情況和變量設(shè)定

為了較好地分析各因素對居民分類意愿高低的影響程度，本文采用二元Logistic回歸模型對各解釋變量進行回歸分析。依據(jù)前期調(diào)研數(shù)據(jù)，本文以河南省鄭州市、洛陽市、商丘市和漯河市800份居民調(diào)研樣本數(shù)據(jù)為例，構(gòu)建如下模型。

2.1 模型構(gòu)建

本文以居民分類意愿高低為被解釋變量，且將其定義為二分變量(分類意愿高定義為Y=1；分類意愿低定義為Y=0)。采用二元Logistic模型，模型方程為：

(1)

式(1)中，被解釋變量PCI=1表示居民垃圾分類意愿高的概率，PCI=0反之。α為常數(shù)項，xi(i=1，2……n)為解釋變量，βi(i=1，2……n)為解釋變量所對應(yīng)的回歸系數(shù)，ε為隨機誤差項。

2.2 數(shù)據(jù)來源與樣本情況統(tǒng)計

本次調(diào)研對象為河南省內(nèi)居民，選取四個發(fā)展差異較大的樣本城市“鄭州市，洛陽市，商丘市，漯河市”，采取線上問卷調(diào)查和線下實地調(diào)研相結(jié)合的方式，共回收問卷800份，其中有效問卷為684份，有效問卷回收率達到85.5%，樣本的基本統(tǒng)計情況如表1所示。

2.3 變量設(shè)定

本文在調(diào)查居民生活垃圾分類意愿程度時，主要選取政府政策變量(Government Policy)、經(jīng)濟變量(Economic Variable)、心理因素變量(Psychological Factor)和控制變量(Control Variable)。其中，政府政策變量包括獎懲機制和宣傳教育，根據(jù)是否實行獎懲措施將垃圾分類示范區(qū)定義為0-1變量，根據(jù)舉辦宣傳教育活動頻率將宣傳教育定義為三分類變量；經(jīng)濟差異變量包括城市和居住地，根據(jù)城市差異和城鄉(xiāng)差異將其分別定義為四分類變量和0-1變量；心理因素變量中，根據(jù)居民對人居環(huán)境的態(tài)度劃分為0-1變量；控制變量分為年齡、性別、文化程度，將年齡和文化程度定義為三分類變量，性別定義為0-1變量。具體的自變量設(shè)定如表2所示。

表2 自變量賦值和描述性統(tǒng)計

3 實證結(jié)果及分析

3.1 模型運行結(jié)果

本文運用SPSS 20.0統(tǒng)計軟件對實證模型進行了回歸處理，將所有變量分類引入回歸方程，運行結(jié)果如表3。

表3 垃圾分類意愿Logistic回歸結(jié)果

3.2 實證結(jié)果分析

如表3所示為Logistic回歸結(jié)果。模型中的控制變量，①年齡對居民垃圾分類意愿高低的影響不顯著，這說明年齡的差異對居民垃圾分類意愿影響不大，這和王玉[9]學(xué)者研究中得出的年長者分類傾向更高的結(jié)論有差異。從表3結(jié)果中也可以看出，盡管相關(guān)程度并不是很顯著，但年齡與居民垃圾分類意愿高在一定顯著性水平下確實存在著負(fù)相關(guān)性?？赡艿慕忉屖墙逃龣?quán)利的大眾化使更多人走進校園，而垃圾分類知識和環(huán)保觀念通過教育影響到新一代青年的價值觀?？梢?，環(huán)保意識要從小培養(yǎng)，基礎(chǔ)教育要抓緊；②文化程度對居民分類意愿高低在5%的顯著性水平上有顯著影響，呈正向相關(guān)性。文化程度高的居民垃圾分類意愿高的概率是文化程度低者的1.741倍，表明隨著居民受教育水平的提高，更認(rèn)識到垃圾分類對于環(huán)境的重要性，更加容易接受垃圾分類的制度的實施。另一方面，掌握垃圾分類知識需要花費的時間和精力更少，在一定程度上不會降低他們垃圾分類的意愿；③性別對居民垃圾分類意愿高低在5%的顯著性水平上有顯著影響，女性居民的垃圾分類意愿高的概率是男性居民的1.504倍，表明女性相比男性對生活垃圾進行分類處理的傾向更高。

模型中的經(jīng)濟變量，①居住地對垃圾分類意愿高低在5%的顯著性水平上有顯著影響，這是符合預(yù)期的，城市居民中居民垃圾分類意愿高的概率是農(nóng)村居民的1.722倍，雖然國家一直在推進城鄉(xiāng)一體化，努力縮小城鄉(xiāng)差距，但不難看出城鄉(xiāng)一體化是個漫長的過程，城鄉(xiāng)差距仍存在，相比于城市，農(nóng)村垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施的不完善和農(nóng)村處理垃圾的固有習(xí)慣(隨意丟棄、垃圾堆、垃圾填埋)都限制了農(nóng)村居民進行垃圾分類的意愿；②城市對居民分類意愿高低在5%的顯著性水平上有顯著影響，呈正向相關(guān)關(guān)系。根據(jù)模型結(jié)果，鄭州市居民垃圾分類意愿高的概率是漯河市居民的1.681倍。城市的差距直接體現(xiàn)在經(jīng)濟總量上，2018年1～4季度，鄭州市的地區(qū)生產(chǎn)總值為10143.32億元，在河南省各市地區(qū)生產(chǎn)總值中排名第一；漯河市的地區(qū)生產(chǎn)總值為1236.66億元，在河南省各市地區(qū)生產(chǎn)總值中排名第十六。結(jié)合這個數(shù)據(jù)，我們不難看出，在河南省內(nèi)，各城市發(fā)展并不均衡，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善程度也不相同，這也是造成了各城市居民垃圾分類意愿高低存在差異的原因之一。所以，河南省施行生活垃圾分類處理時還要考慮到區(qū)域間的差異，堅持因地制宜的原則。經(jīng)濟發(fā)展也影響著人們的思想觀念，進而會影響人們的生活方式，經(jīng)濟發(fā)展水平越高，人們對更高生活水平的追求也會影響著居民對生活垃圾分類處理的意愿，在一定條件下，可以說，經(jīng)濟越發(fā)展，居民對生活垃圾分類處理的意愿更高。此外，鄭州作為河南省會城市，也是河南推行垃圾分類的首個試點城市，居民垃圾分類意愿高于其他城市?；诖?，鄭州作為河南省推行垃圾分類的先行者，于2019年9月26日通過了《鄭州市城市生活垃圾分類管理辦法》，并于12月1日正式施行，先試點、后推廣，這可能會成為河南施行垃圾分類的突破口。

模型中的政府政策變量，①宣傳教育與居民分類意愿高低在10%的顯著性水平上存在顯著的正向相關(guān)關(guān)系。政府偶爾進行相關(guān)宣傳教育地區(qū)的居民分類意愿高的概率是從不進行宣傳教育的1.451倍，表明政府經(jīng)常開展垃圾分類處理的教育宣傳活動，潛移默化的會影響居民的行為習(xí)慣，且垃圾分類基本知識的宣傳普及可以有效提高居民的參與度和認(rèn)可度，居民“自愿”而不是被政府“強制”； ②垃圾分類示范區(qū)對居民分類意愿高低在1%的顯著性水平上具有顯著的影響，生活在垃圾分類示范區(qū)使居民垃圾分類意愿高的概率提高了4.391倍。顯然，生活在垃圾分類示范區(qū)的居民垃圾分類傾向更高，通過試行垃圾分類，居民會親身實踐垃圾分類，在實踐中認(rèn)識到垃圾分類的意義，而且通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)垃圾分類示范區(qū)普遍會實行獎懲激勵機制，采取獎懲機制會極大提高居民垃圾分類處理的積極性，從而提高了居民垃圾分類處理的意愿。所以，政府要重視垃圾分類示范區(qū)的開展，從點到面，助力河南全面施行垃圾分類。

模型中的心理因素變量，人居環(huán)境滿意度對居民分類意愿高低在1%的顯著性水平上有顯著性影響，呈反向相關(guān)關(guān)系。從模型結(jié)果中可以看出，對人居環(huán)境不滿意的居民，他們的分類意愿更高，其垃圾分類意愿高的概率是人居環(huán)境滿意的居民的2.069倍。對此，可能的解釋是居民對當(dāng)前人居環(huán)境不滿意，出于一種對環(huán)境更高層次需求的主觀心理，他們愿意對生活垃圾分類處理，改善環(huán)境，提高生活環(huán)境質(zhì)量來滿足他們的主觀心理需求。因此，如何更大限度地發(fā)揮垃圾分類示范區(qū)的正向作用，在于政府要科學(xué)地選擇垃圾分類示范區(qū)，通過實地調(diào)查，應(yīng)在在人居環(huán)境滿意度較差的地區(qū)設(shè)置垃圾分類示范區(qū)。

結(jié)論：以河南省實地調(diào)研數(shù)據(jù)為例，通過建立二元Logistic模型，并對模型結(jié)果進行實證分析，表明：文化程度、經(jīng)濟發(fā)展、宣傳教育及獎懲機制對提高居民垃圾分類意愿具有較強的正相關(guān)影響，而人居環(huán)境滿意度對提高垃圾分類意愿具有負(fù)相關(guān)影響，女性相比男性的垃圾分類意愿更高，城市居民相比農(nóng)村居民的垃圾分類意愿更高。

4 政策建議

4.1 政府層面

(1)完善垃圾分類政策法律法規(guī)。目前，我國垃圾分類相關(guān)政策法規(guī)尚不完善，垃圾分類雖有政策推動，但實施效果不明顯。河南省應(yīng)根據(jù)實際情況制定和完善居民垃圾分類投放、運輸和處理等環(huán)節(jié)的政策法規(guī)，進一步推進垃圾分類減量化、資源化和無害化。

(2)改善居民參與垃圾分類機制。政府要加強居民對垃圾分類意識的培養(yǎng)和垃圾分類相關(guān)知識的普及，向居民充分展示垃圾分類對于改善人居環(huán)境的重要作用，促使居民積極參與并主動配合垃圾分類治理，減少居民在垃圾分類方面對政府的依賴感。同時，政府應(yīng)盡量發(fā)揮基層社區(qū)治理作用，以社區(qū)為區(qū)域，對社區(qū)管轄范圍內(nèi)的家屬區(qū)建立“可回收垃圾分類積分愛心站”。通過招募志愿者，進行培訓(xùn)宣傳后負(fù)責(zé)輪班上崗。讓每家每戶，無論大人小孩，都積極地將自家的可回收垃圾主動送去“愛心站”換取積分。當(dāng)積分累計到一定值時，可以兌換愛心禮品，比如肥皂、洗發(fā)水等潔凈類的物品。反之，如果將可回收垃圾隨處丟放，則應(yīng)在小區(qū)內(nèi)通報；以此調(diào)動居民參與垃圾分類的積極性，增強居民垃圾分類責(zé)任感，進而建立垃圾分類長效機制。

(3)開展農(nóng)村垃圾分類處理試點。農(nóng)村垃圾分類資源化和無害化是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要途徑，積極開展農(nóng)村垃圾分類試點，根據(jù)農(nóng)村具體情況建成符合農(nóng)村實際、可操作、能推廣的垃圾分類體系與模式，進而推廣。

(4)建立垃圾分類保障機制。當(dāng)前河南省垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈從上游投放、收運到下游的處理處置及分類后的分類投放、回收、運輸和處置路徑不完善，垃圾分類處理系統(tǒng)還不成熟，諸如：環(huán)衛(wèi)部門沒有形成相應(yīng)完善的分類收集運輸體系，垃圾處理廠也未對分類垃圾進行針對性處理等。未來，河南省應(yīng)完善垃圾分類收集、運輸和處理等保障機制，切實減輕垃圾分類處理對人居環(huán)境產(chǎn)生的壓力。

(5)改善垃圾分類處理方式。當(dāng)前，我國大多數(shù)垃圾都采取“混合收集”模式。為切實改善河南省人居環(huán)境，應(yīng)將垃圾從源頭分類，再進行減量，然后分類處理，最后對可回收垃圾達到資源化利用的目的，保障垃圾減量化、資源化和無害化[10]，減少或消除人居環(huán)境隱患。

綜上，認(rèn)清各主體在垃圾分類中的權(quán)利和義務(wù)，建設(shè)完善的垃圾分類體系，政府推動，鼓勵個人積極參與，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，才能創(chuàng)造出更加美好舒適的人居環(huán)境。

4.2 社會層面

(1)加強宣傳引導(dǎo)。首先建議學(xué)習(xí)北京會議中心關(guān)于垃圾分類宣傳引導(dǎo)標(biāo)識隨處可見的做法。在人們生活視線范圍內(nèi)，大家自己可以手畫宣傳板畫、貼紙畫，講解垃圾分類意義、方法等內(nèi)容；在集體就餐的餐廳等地方，可以設(shè)置環(huán)保提示牌和生活常見物品分類指南，通過這些方法，讓大家時刻牢記垃圾分類知識。此外，還可以在單位內(nèi)部，編制《垃圾分類知識100題》通過中心微信平臺發(fā)布，邀員工答題，增強員工的垃圾分類意識和能力，進而營造“垃圾分類人人參與”的氛圍，將垃圾分類觀念慢慢地滲透到居民日常生活中，促進居民垃圾分類習(xí)慣的養(yǎng)成，有效提高居民垃圾分類意愿，助力全面推行垃圾分類。

(2)建立監(jiān)督機制。在調(diào)研中，當(dāng)受訪者被問及“假如河南省已經(jīng)實行了垃圾分類，你看到有人不遵守垃圾分類的規(guī)定，您的態(tài)度是什么？”問卷結(jié)果顯示，有5.3%的人選擇了“視而不見”，有46.5%的人選擇“不認(rèn)同且會采取措施”，48.2%的人選擇“不認(rèn)同但不會采取措施”。表明在社會中有近半數(shù)人愿意作為一名監(jiān)督者，引入社會監(jiān)督是可行的辦法。最大限度地發(fā)揮社會個體的價值，是緩解當(dāng)前垃圾分類困境的關(guān)鍵，更是提升人居環(huán)境難題的突破口。

(2)引入個人行為征信記錄監(jiān)督辦法。垃圾分類工作難以開展的主要原因，其實是大家對于自己或他人的亂扔、亂放垃圾的行為抱有視而不見的態(tài)度和心理，如何避免這種事情的發(fā)生呢？可將大眾監(jiān)督與獎懲機制聯(lián)動，引入居民個人行為征信記錄辦法。當(dāng)居民多次不遵守垃圾分類時，可將這種行為視頻動態(tài)記錄，并上傳至政府相關(guān)的公眾平臺或微信APP上，借助實名認(rèn)證平臺和公開化的信息通道，對舉報人一定精神或物質(zhì)上獎勵，而被舉報人則會受到一定的懲罰，小小懲罰的蝴蝶效應(yīng)，被舉報人定會吸取教訓(xùn)，予以借鑒。但這只是發(fā)揮大眾監(jiān)督作用的一種方式，在現(xiàn)實中，可酌情發(fā)掘。垃圾分類是整個社會要共同面對的話題，無論是政府、企業(yè)還是個人，都將扮演重要角色，擔(dān)負(fù)一份“保護環(huán)境，共建美好家園”的責(zé)任。

5 結(jié)語

垃圾的不合理處理作為是影響環(huán)境質(zhì)量的重要原因，必須引起重視，而全面施行垃圾分類則成了解決這個難題的關(guān)鍵。在人口眾多、沒有將垃圾進行分類習(xí)慣的地區(qū)推進垃圾分類也并非易事。所以，要從影響居民垃圾分類意愿高低的因素著手，有針對性地尋找辦法提高居民分類意愿，促進垃圾分類的施行。此外，推行垃圾分類不能僅僅依靠政府，社會大眾的監(jiān)督作用也必須引起重視。在推進垃圾分類實行的過程中，充分發(fā)揮個人和政府的價值，將會事半功倍。