■ 穆耕林 曹紅梅 周科峰 邵 淵 楊海龍 胡紅巖 陳建平

現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和公立醫(yī)院黨的建設(shè)相關(guān)政策文件中提出，要加快醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院治理體系和管理能力現(xiàn)代化，為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[1]；強(qiáng)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，把黨建工作要求寫(xiě)入醫(yī)院章程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)[2]。良好的組織治理需要通過(guò)科學(xué)搭建治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)外部公平、控制、效率和激勵(lì)的平衡，確保組織有效性、可持續(xù)性和高績(jī)效性[3]。作為建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)醫(yī)院之一，南京大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬鼓樓醫(yī)院堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)推動(dòng)完善內(nèi)部治理體系現(xiàn)代化，在確保醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)、推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

1 以黨的建設(shè)推動(dòng)公立醫(yī)院內(nèi)部治理的邏輯理念轉(zhuǎn)變

1.1 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)期現(xiàn)代化醫(yī)院管理的必然路徑

全面深化公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)是由我國(guó)公立醫(yī)院的性質(zhì)和任務(wù)所決定的，也是新時(shí)期現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。一方面，大型公立醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，是“人民至上、生命至上”的堅(jiān)定執(zhí)行者，醫(yī)院治理水平直接影響到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的整體效率和廣大人民群眾生命健康安全。另一方面，大型公立醫(yī)院處在政府管理體系末梢，關(guān)系到黨和政府各項(xiàng)舉措“最后一公里”落地有效，也是社會(huì)服務(wù)工作最前沿，關(guān)系到老百姓幸福感和滿意感。只有確保黨對(duì)公立醫(yī)院全面領(lǐng)導(dǎo)，才能扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)部署落地生根，充分彰顯公立醫(yī)院公益性質(zhì)和制度優(yōu)勢(shì)。

1.2 醫(yī)院內(nèi)部治理要堅(jiān)持不懈深化公立醫(yī)院改革

當(dāng)前，公立醫(yī)院深水區(qū)改革面臨著利益格局調(diào)整和體制機(jī)制變革，其復(fù)雜性、敏感性和系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)性突出，加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)可以為深化公立醫(yī)院改革提供政治保障，充分確保公立醫(yī)院改革發(fā)展的正確方向[4]。實(shí)現(xiàn)抓穩(wěn)定更有力：將黨的建設(shè)落實(shí)到公立醫(yī)院基礎(chǔ)運(yùn)行管理上來(lái)，從信訪糾紛、學(xué)科發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范醫(yī)療行為、員工關(guān)懷、患者滿意度等方面尋找突破，確保內(nèi)部穩(wěn)定運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)抓改革更有力：突出對(duì)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制和治理機(jī)制的調(diào)整優(yōu)化，深化放管服改革，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)和基礎(chǔ)性制度完善，向改革要?jiǎng)恿?。?shí)現(xiàn)抓發(fā)展更有力：圍繞人才培養(yǎng)、學(xué)科發(fā)展、科技創(chuàng)新、診療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)等方面提升綜合服務(wù)能力，滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求。

1.3 優(yōu)化內(nèi)部治理體系需要從文化、機(jī)制、戰(zhàn)略全面布局

醫(yī)院管理是一套復(fù)雜的系統(tǒng)，每所成功的醫(yī)院都有自己獨(dú)特的管理方法，離不開(kāi)精心打造的醫(yī)院文化和價(jià)值觀、復(fù)雜有序的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)謹(jǐn)高效的理論指導(dǎo)和應(yīng)用[5]。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)下的公立醫(yī)院內(nèi)部治理就是以文化保管理，通過(guò)強(qiáng)化講政治、講道德、講規(guī)矩、講奉獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院文化內(nèi)涵的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。以機(jī)制促運(yùn)行，通過(guò)發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)決策優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新管理工具和機(jī)制手段，強(qiáng)調(diào)管理的集體性、制度性、機(jī)制性，增加內(nèi)部管理的穩(wěn)定性和決策的科學(xué)性；以戰(zhàn)略謀發(fā)展，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，緊抓地區(qū)和城市歷史發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持求新、求變，以發(fā)展謀生機(jī)。

2 加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)推動(dòng)內(nèi)部治理體系現(xiàn)代化的探索實(shí)踐

2.1 以黨建引領(lǐng)文化建設(shè)，夯實(shí)內(nèi)部管理

2.1.1 深挖醫(yī)院文化自信的紅色基因。醫(yī)院深入開(kāi)展歷史文化研究，弘揚(yáng)建國(guó)前醫(yī)院中共黨組織的光輝革命歷史和英勇行為，弘揚(yáng)建國(guó)后老專(zhuān)家在醫(yī)院改革發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、人文關(guān)懷等方面做出的示范榜樣精神。深入開(kāi)展“四史”學(xué)習(xí)教育，先后開(kāi)展5次“傳承紅色基因，再創(chuàng)鼓醫(yī)輝煌”黨課，覆蓋全院干部職工，組織復(fù)合型人才赴井岡山進(jìn)行黨性教育，引導(dǎo)全院認(rèn)清歷史脈絡(luò)，掌握現(xiàn)實(shí)方向，辨明發(fā)展走向，打造基于歷史演變的醫(yī)院紅色文化品牌黨課。掛牌成立中共南京鼓樓醫(yī)院委員會(huì)黨校暨中共南京市委黨校（南京市行政學(xué)院）現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，在新起點(diǎn)上推動(dòng)醫(yī)院黨的建設(shè)。

2.1.2 營(yíng)造新時(shí)代拼搏進(jìn)取文化氛圍。一是引導(dǎo)全院干部職工立足大局，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從城市發(fā)展史看待醫(yī)院成長(zhǎng)史。二是將醫(yī)院文化提煉升華為“擊鼓上樓，聞鼓起舞”的“鼓樓”精神，豐富醫(yī)院“不服輸，不言敗，逢獎(jiǎng)必爭(zhēng)，逢旗必扛”的精神內(nèi)涵，引導(dǎo)干部職工繼承和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代拼搏進(jìn)取精神。三是鮮明提出新時(shí)期醫(yī)院須勇于扛起區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的發(fā)展新要求，貫徹“黨建引領(lǐng)、醫(yī)療立院、科教強(qiáng)院、文化鑄魂、以人為本”的價(jià)值理念。

2.1.3 務(wù)實(shí)現(xiàn)代醫(yī)院內(nèi)部管理文化內(nèi)涵。一是樹(shù)立先進(jìn)標(biāo)桿典型。新形勢(shì)下，醫(yī)院樹(shù)立先進(jìn)標(biāo)桿典型，編寫(xiě)《鼓醫(yī)參考》專(zhuān)刊印發(fā)，鼓勵(lì)全院職工向榜樣學(xué)習(xí)；設(shè)立南京鼓樓醫(yī)院陳祖蔭獎(jiǎng)學(xué)金、獎(jiǎng)教金、伯樂(lè)獎(jiǎng)等，激勵(lì)全院干部職工爭(zhēng)做醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、廉潔行醫(yī)的榜樣。二是文化引領(lǐng)，統(tǒng)一共識(shí)。引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識(shí)醫(yī)院發(fā)展歷史性和時(shí)代性之間的關(guān)系，正確處理現(xiàn)在發(fā)展和未來(lái)目標(biāo)的關(guān)系，明確自身成長(zhǎng)和醫(yī)院發(fā)展正確方向、正確方法和正確初心，著力提高職工的方向感、是非感、成就感、幸福感，做到明方向、辨是非、能干事、有收獲，從而建立良好的醫(yī)院運(yùn)行秩序，構(gòu)建積極向上、向善的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行模式，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

2.2 以黨建優(yōu)化管理機(jī)制，推動(dòng)高效運(yùn)行

2.2.1 完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)性管理制度。成立黨政辦公室，充分發(fā)揮樞紐運(yùn)轉(zhuǎn)功能，保障院黨委和行政的日常運(yùn)轉(zhuǎn)；創(chuàng)新建立組織人事處、發(fā)展規(guī)劃處、黨務(wù)綜合工作部等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，確保決策的科學(xué)性、執(zhí)行的暢通性、責(zé)任的主體性落實(shí)到位。落實(shí)黨支部工作條例，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況，建立8個(gè)所屬黨委、23個(gè)黨總支、101個(gè)黨支部，確保黨組織和黨的工作全覆蓋。修訂完善醫(yī)院章程及黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則，并建立10余個(gè)管理類(lèi)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)、20個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)強(qiáng)化醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定的組織力和執(zhí)行力。制定出臺(tái)重大事項(xiàng)報(bào)告、干部外出請(qǐng)假、印章管理、學(xué)術(shù)團(tuán)體委員任職管理辦法、經(jīng)濟(jì)合同簽訂及資金支出管理辦法等基礎(chǔ)管理文件10余份，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)工作有章可循、有據(jù)可依。

2.2.2 精準(zhǔn)突破運(yùn)行管理發(fā)展困境。制定《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員安全保護(hù)管理的意見(jiàn)》《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)日間手術(shù)管理的意見(jiàn)》等基礎(chǔ)性意見(jiàn)和辦法。主動(dòng)掌握矛盾、積極解決矛盾，下發(fā)《南京鼓樓醫(yī)院黨委關(guān)于征求對(duì)我院改革發(fā)展穩(wěn)定相關(guān)意見(jiàn)建議的一封信》，圍繞做好醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作向全院干部員工公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議。完善問(wèn)題處置機(jī)制，制定黨內(nèi)談話制度、院領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度等，及時(shí)處置全體職工提出的各項(xiàng)問(wèn)題；建立院領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系臨床科室制度，健全定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制和重大問(wèn)題溝通機(jī)制，出臺(tái)《加強(qiáng)科室民主管理與科務(wù)公開(kāi)的實(shí)施辦法》，為科務(wù)管理小組的作用發(fā)揮和科室的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2.2.3 創(chuàng)新探索內(nèi)部運(yùn)行新模式。創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)模式，大力開(kāi)展日間手術(shù)，成為開(kāi)展日間手術(shù)部分病種醫(yī)保定額支付試點(diǎn)單位；制定腫瘤患者規(guī)范化收治改革試點(diǎn)方案，全院統(tǒng)籌腫瘤患者收治模式改革；推行專(zhuān)科門(mén)診病房一體化管理；開(kāi)發(fā)應(yīng)用床位柔性管理和電子住院?jiǎn)蜗到y(tǒng)；建成醫(yī)技檢查集中預(yù)約中心，建成并上線醫(yī)技檢查集中預(yù)約系統(tǒng)。開(kāi)拓醫(yī)療服務(wù)管理內(nèi)涵，實(shí)施外科手術(shù)專(zhuān)家“師帶徒”培養(yǎng)計(jì)劃；完善醫(yī)療組管理體系；加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院與遠(yuǎn)程會(huì)診中心整合，拓寬“互聯(lián)網(wǎng)＋護(hù)理服務(wù)”內(nèi)涵；開(kāi)展推進(jìn)門(mén)急診、住院自助繳費(fèi)；推進(jìn)臨床專(zhuān)科運(yùn)營(yíng)助理工作；組建公共事業(yè)部拓展醫(yī)療服務(wù)新資源。

2.3 以黨建推動(dòng)戰(zhàn)略布局，謀劃快速發(fā)展

2.3.1 謀篇布局發(fā)展格局。醫(yī)院搶抓南京“創(chuàng)新名城”建設(shè)和南京大學(xué)“雙一流”建設(shè)的歷史機(jī)遇，提出建設(shè)國(guó)際有影響力、國(guó)內(nèi)頂尖的創(chuàng)新型現(xiàn)代化人文醫(yī)院，強(qiáng)調(diào)人文醫(yī)院目標(biāo)要更加豐富、文化建設(shè)抓手要更加精準(zhǔn)、創(chuàng)新發(fā)展路徑更加重要，強(qiáng)調(diào)醫(yī)院的戰(zhàn)略定位同步城市發(fā)展，順應(yīng)時(shí)代步伐。召開(kāi)2035年發(fā)展綱要暨“十四五”規(guī)劃高級(jí)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)，邀請(qǐng)兩院院士、海外院士等近百位專(zhuān)家、學(xué)者，圍繞黨建引領(lǐng)與醫(yī)院治理、科教強(qiáng)院與學(xué)科建設(shè)、績(jī)效考核與醫(yī)院管理等主題開(kāi)展論證，集思廣益、深入研究，加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，推動(dòng)科教創(chuàng)新與醫(yī)療健康雙輪驅(qū)動(dòng)。提出并縱深推進(jìn)兩個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，一手抓安全基礎(chǔ)，一手抓學(xué)科發(fā)展：制定“安全生產(chǎn)大整改三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快建立醫(yī)院大安全格局，從疫情防控、醫(yī)療安全、消防治安、生物樣本安全、信息安全等方面強(qiáng)化安全管理，確保安全生產(chǎn)強(qiáng)基達(dá)標(biāo)；推進(jìn)“學(xué)科建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）”，既強(qiáng)調(diào)中心化診療模式，引導(dǎo)資源整合與共享，促進(jìn)學(xué)科交叉與融合，也推動(dòng)亞專(zhuān)科建設(shè)，遵循專(zhuān)病專(zhuān)治大趨勢(shì)，爭(zhēng)做有影響力的研究所。

2.3.2 聚力提升治理能力。堅(jiān)持用好“對(duì)標(biāo)找差”的方法，營(yíng)造比學(xué)趕超的氛圍。黨委積極對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)其他頂級(jí)醫(yī)院，汲取“十四五”規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、特色專(zhuān)科建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面的經(jīng)驗(yàn)和舉措。動(dòng)員全院30個(gè)職能處室、47個(gè)臨床醫(yī)技科室開(kāi)展多輪“對(duì)標(biāo)找差”，尋找醫(yī)療服務(wù)、學(xué)科建設(shè)、科教研管理等方面的差距不足，抓緊補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)。完善內(nèi)部審批制度改革，明確審批類(lèi)別和預(yù)算審批原則，合理調(diào)整審批權(quán)限和審批流程，實(shí)現(xiàn)一窗受理、一次告知、一表申請(qǐng)、一套資料、一次提交、一次反饋、一窗出件、一鍵評(píng)價(jià)的高效審批流程。推進(jìn)人事制度改革，明確“十四五”五項(xiàng)人才培養(yǎng)計(jì)劃，健全制定人才分類(lèi)評(píng)價(jià)體系和院科兩級(jí)專(zhuān)職績(jī)效考核管理制度，探索雙軌制職稱(chēng)聘任、職務(wù)職級(jí)管理模式，建立人力資源服務(wù)中心，推進(jìn)第三方勞務(wù)派遣制度改革。成立后勤發(fā)展集團(tuán)，深化后勤服務(wù)改革，探索服務(wù)包干和費(fèi)用招標(biāo)制，完善后勤服務(wù)目標(biāo)責(zé)任制考核制度、服務(wù)監(jiān)管體系和成本核算體系。創(chuàng)新構(gòu)建醫(yī)院綜合考核體系、科主任任期責(zé)任制考核，修訂完善業(yè)務(wù)部門(mén)基礎(chǔ)管理績(jī)效考核，建立完成分級(jí)分類(lèi)榮譽(yù)體系，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮考核的指揮棒作用，推動(dòng)持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)，確保始終圍繞醫(yī)院中心任務(wù)和發(fā)展大局。

2.3.3 全面提高醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)院堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)，醫(yī)療立院，科教強(qiáng)院，文化鑄魂，以人為本”的價(jià)值理念，強(qiáng)調(diào)要在政治生態(tài)優(yōu)化、學(xué)科排名提升、人才隊(duì)伍建設(shè)、科研成果攀升、空間載體拓展、醫(yī)院運(yùn)行體制機(jī)制突破等方面為打造醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力提供思想基礎(chǔ)。創(chuàng)新科技發(fā)展思路，加大基礎(chǔ)研究投入，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道。面向國(guó)家重大需求，開(kāi)展5～10項(xiàng)國(guó)際有影響力的多中心、前瞻性臨床研究；組建研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái)管理處、醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)分析中心和信息醫(yī)學(xué)部，整合院內(nèi)基礎(chǔ)科研平臺(tái)。引導(dǎo)南京大學(xué)現(xiàn)代醫(yī)院管理與發(fā)展研究所功能轉(zhuǎn)型，在醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、決策、管理上發(fā)揮智囊作用。持續(xù)匯聚培育人才，創(chuàng)新打造一支業(yè)務(wù)與管理兼?zhèn)涞男聲r(shí)代青年復(fù)合型人才隊(duì)伍，通過(guò)選拔到管理崗位鍛煉成長(zhǎng)，不斷提升綜合素養(yǎng)和管理水平，為未來(lái)科室培養(yǎng)和儲(chǔ)備學(xué)科帶頭人打好基礎(chǔ)。落實(shí)黨中央關(guān)于加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局決策部署，突破院本部資源載體空間受限困境，統(tǒng)籌江北院區(qū)、紫東院區(qū)、溧水院區(qū)等院區(qū)資源，以強(qiáng)專(zhuān)科＋大綜合的理念，布局15個(gè)醫(yī)學(xué)中心，形成本部與各分院學(xué)科群資源集聚效應(yīng)，促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

3 思考與體會(huì)

3.1 以“三個(gè)堅(jiān)持”持續(xù)強(qiáng)化黨委的全面領(lǐng)導(dǎo)

一是堅(jiān)持聚焦醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定，以?xún)?yōu)化運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部治理體系為突破點(diǎn)，在質(zhì)量安全保障、診療服務(wù)改善、信息化建設(shè)、后勤保障、區(qū)域醫(yī)療協(xié)同等相關(guān)工作中直面問(wèn)題，積極解放思想和實(shí)事求是。二是堅(jiān)持以開(kāi)放促發(fā)展，做好內(nèi)循環(huán)的供給側(cè)改革，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升患者滿意度；做好外循環(huán)的合作交流，提升診療技術(shù)水平。三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，將醫(yī)院發(fā)展布局與城市發(fā)展同步，抓住建設(shè)健康中國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)的時(shí)代機(jī)遇，著力營(yíng)造尊重科學(xué)、創(chuàng)新發(fā)展的氛圍，更好發(fā)揮公立醫(yī)院應(yīng)有使命擔(dān)當(dāng)。

3.2 以“四種關(guān)系”理順內(nèi)部治理的理念認(rèn)知

一是處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與傳統(tǒng)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的關(guān)系，改革和完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制，加強(qiáng)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，院長(zhǎng)行政指揮，職工民主管理。二是處理好抓黨建和抓業(yè)務(wù)的關(guān)系，將黨建與業(yè)務(wù)深度融合，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以黨建促創(chuàng)新發(fā)展、學(xué)科建設(shè)等。三是處理好基層力量與基層矛盾的關(guān)系，積極探索基層黨建新路子、新經(jīng)驗(yàn)，打通上級(jí)部署落實(shí)“最后一公里”。四是處理好黨管人才與學(xué)術(shù)自由性的關(guān)系，堅(jiān)持黨管人才要具有包容性，講政治也講品德，講自由也講規(guī)范。

3.3 以“六大轉(zhuǎn)變”衡量黨建引領(lǐng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展

黨的建設(shè)由“保障型”向“保證型”轉(zhuǎn)變，將黨務(wù)工作思維向“大黨建”概念拓展和延伸，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，以黨的理論、路線和方略指導(dǎo)推進(jìn)黨建、醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理等工作開(kāi)展。黨性教育由“抓過(guò)了”向“抓好了”轉(zhuǎn)變。全面深化醫(yī)院文化價(jià)值觀研究，堅(jiān)持文化建設(shè)是醫(yī)院管理的底色，服務(wù)于醫(yī)院中心工作和改革發(fā)展的總體目標(biāo)。醫(yī)院管理由“制度化”向“機(jī)制化”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，科學(xué)建立系列規(guī)范性制度，系統(tǒng)健全協(xié)調(diào)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的體制機(jī)制，確保各項(xiàng)工作朝著科學(xué)、規(guī)范、有序的軌道推進(jìn)。確?；鶎咏M織由“補(bǔ)充服務(wù)型”向“核心支撐型”轉(zhuǎn)變。既把黨建工作的重點(diǎn)放在為干部職工排憂解難、提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障上，又要圍繞醫(yī)院的中心工作來(lái)抓，保障重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)的局面。干部隊(duì)伍由“保運(yùn)行”向“抓發(fā)展”轉(zhuǎn)變。著力推動(dòng)黨員干部樹(shù)立正確的歷史觀、大局觀、發(fā)展觀，提高研究新情況、解決新問(wèn)題的能力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院干部工作從保運(yùn)行向主動(dòng)謀發(fā)展轉(zhuǎn)變。紀(jì)律規(guī)矩由“軟指標(biāo)”向“硬要求”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，注重抓早抓小，逐步構(gòu)建事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后追責(zé)的常態(tài)化制度體系。加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)化紅線和底線，引導(dǎo)干部職工筑牢防線、嚴(yán)守底線。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度體系的健全完善，醫(yī)院服務(wù)能力的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅局限在診療技術(shù)、裝備儀器等方面，而是全面觸動(dòng)到內(nèi)部管理效能、治理體系層面上。通過(guò)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)醫(yī)院內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對(duì)于醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義和實(shí)踐價(jià)值。