王建民

（山東省調水工程運行維護中心濱州分中心，256600，濱州）

峽山水庫位于濰河中下游，是山東省第一大水庫，2018 年 5 月 23 日升級為省級戰(zhàn)略水源地和膠東地區(qū)調蓄樞紐，水庫水質安全關系山東省濰坊、青島、煙臺、威海4 市的用水安全，因此應從全局高度做好峽山水庫省級戰(zhàn)略水源地水質提升保護工程。

一、峽山水庫省級戰(zhàn)略水源地概況及面臨的問題

1.峽山水庫省級戰(zhàn)略水源地工程

峽山水庫省級戰(zhàn)略水源地工程主要由濰河調水入庫工程、 峽山水庫、戰(zhàn)略水量外調輸水干渠工程三部分組成， 其中峽山水庫是省級戰(zhàn)略水源地工程的核心。 峽山水庫是一座具有防洪、城市及工業(yè)供水、灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、發(fā)電等綜合功能的大（1）型水庫。根據(jù)《峽山水庫膠東地區(qū)調蓄戰(zhàn)略水源地工程建設專題會議紀要》，峽山水庫每年明確2 億m3興利庫容作為省級戰(zhàn)略調蓄水庫容，由省級統(tǒng)一調度、統(tǒng)一配置。

2.戰(zhàn)略水源地面臨的問題

峽山水庫作為省級戰(zhàn)略水源地，近期相機調引長江水、黃河水及南四湖、東平湖雨洪資源入庫，豐蓄枯用，遠期結合南水北調東線二期工程建設常態(tài)化調引長江水， 水源有保障。峽山水庫戰(zhàn)略水源地建設有利于調蓄優(yōu)化全省水資源配置，統(tǒng)籌解決膠東地區(qū)水安全保障問題。

峽山水庫位于濰河中下游，上游五蓮、諸城、安丘等縣市工業(yè)及生活污水、垃圾污染和農業(yè)面源污染等是峽山水庫水質安全的重要威脅。 峽山水庫全年水質指標浮動較大，每年的8、9、10 月份，水體呈中度富營養(yǎng)化狀態(tài)，COD、氨氮逼近Ⅲ類水上限。 盡管各污水處理廠達標排放的中水標準為一級A，但不能滿足水源地水質目標Ⅲ類以上的要求，中水排入嚴重影響水庫及河道水質。 隨著經濟社會發(fā)展，入河中水排放量逐年加大，多年來，峽山水庫水質安全一直受到中水的威脅，水源地水質有進一步惡化態(tài)勢。 峽山水庫作為省級戰(zhàn)略水源地，水庫水質安全已成為戰(zhàn)略水源地突出問題。

二、峽山水庫省級戰(zhàn)略水源地水質提升保護工程

1.工程建設背景

峽山水庫升級為省級戰(zhàn)略水源地和膠東地區(qū)調蓄樞紐后，對峽山水庫水源地及上下游輸水河道的水質安全提出了更高要求，特別是上游順河而下直接入庫的中水成為影響峽山水庫水源地水質安全的主要問題。濰坊市委市政府高度重視峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質安全問題，下定決心根治水質安全隱患。 決定在全面截污、 提升污水處理廠排放標準的同時，通過工程措施將匯入峽山水庫及上下游輸水河道的中水調離水源地保護區(qū)，全力保障峽山水庫水源地水質安全。 調離的中水經過濕地進一步凈化后，可滿足耗水企業(yè)和城區(qū)生態(tài)景觀用水的需求，實現(xiàn)中水資源的重復合理利用。

2.工程建設內容

峽山水庫省級戰(zhàn)略水源地水質提升保護工程分兩期實施，一期先行建設輸配水工程，主要包括中水收集管道、泵站輸水管道、配水管道、水質水量監(jiān)控系統(tǒng)、人工濕地及配套河道治理、高壓專線等工程內容；二期再行建設泵站及攔蓄工程，主要包括提升泵站、攔蓄水建筑物等工程內容。

中水收集范圍主要涉及峽山水庫上游的濰河（拙村閘-峽山水庫）、浯河（景芝-峽山水庫）及安丘市汶河（安丘城北-濰河） 沿線污水處理廠，分別沿濰河左右兩岸（拙村閘以下)、沿河敷設中水收集管道，將原直排入河的中水進行集中收集，先引入峽山湖濕地進一步生態(tài)凈化，再通過一級泵站提水、管道輸水調至汶河；在汶河上新建二級泵站，并沿汶河敷設中水收集管道，在調引峽山湖濕地來水的同時，一并調引入汶河中水，利用管道輸水至虞河上游，再敷設自流配水管道分別對白浪河、浞河、張面河、白沙河實施生態(tài)補水，同時可為供水線路沿線及虞河、白浪河、浞河下游兩岸農田提供灌溉用水，為北部地下水超采區(qū)提供回灌補源用水，為鋼廠電廠等企業(yè)生產用水提供備用水源。工程采用管道+天然河道聯(lián)合輸水的方式，工程范圍涉及諸城市、安丘市、坊子區(qū)、峽山區(qū)、奎文區(qū)、濰城區(qū)等縣(市、區(qū)）。 工程規(guī)模為中型，工程一級泵站設計流量近期30 萬m3/d， 遠期40 萬m3/d； 二級泵站設計流量近期50 萬 m3/d，遠期 65 萬 m3/d。 工程共計敷設中水收集管道線路長度87 km，敷設輸水管道線路長度49.4 km，敷設配水管道線路長度26 km； 改造峽山湖濕地 800 畝（1 畝=1/15 hm2，下同），新建濰河及汶河濕地260 畝；設水質水量監(jiān)控點24 處； 生態(tài)修復支流8條共計25 km， 疏浚補水河道3 條共計5 km，配套建設生產橋4 座。

三、下一步工作建議

1.確保水質目標的實現(xiàn)

本工程共調引9 座污水處理廠中水，其中峽山水庫上游諸城市境內7 座，分別為銀河污水處理廠、舜河污水處理廠、舜王污水處理廠、鑫興污水處理廠、昌城污水處理廠、新流芳污水處理廠；安丘市境內2 座，浯河和汶河各涉及1 座， 分別為景芝污水處理廠和安丘市污水處理廠。 現(xiàn)狀9 座污水處理廠中水均排入峽山水庫上游或下游濰河河道。 9 座污水處理廠現(xiàn)狀建成規(guī)模合計49.9 萬m3/d。

根據(jù)《濰坊市主要入海河流綜合整治攻堅工作方案（2019—2021 年）》（濰政發(fā)〔2019〕22 號），要求濰河流域內污水處理廠“出水水質提標至地表水‘準四類’標準，總氮執(zhí)行12 mg/L，總磷執(zhí)行0.2mg/L”。 濰坊市城市管理委員會辦公室印發(fā)了《關于做好城市污水處理廠出水水質提升工作的通知》（濰管委辦發(fā)〔2019〕3 號）明確指出， 各城鎮(zhèn)污水處理廠進行提標改造，主要指標（CODcr、氨氮、總氮、總磷中部分項）提升至《地表水環(huán)境質量標準》(GB 3838—2002） Ⅳ類標準，其他指標執(zhí)行一級A 標準。

根據(jù)水功能區(qū)劃要求，中心城區(qū)受水區(qū)水功能區(qū)劃水質目標為Ⅳ類，在工程運行前， 應加快污水處理廠提質改造工程建設； 根據(jù)相關規(guī)劃及政策，建議地方政府增設生態(tài)濕地工程，對污水處理廠出水水質進行進一步凈化；在本工程設置水質實時監(jiān)測系統(tǒng)，由生態(tài)環(huán)境、 市政管理等相關部門出臺相應規(guī)定及措施， 共同監(jiān)督污水處理廠達標排放， 以保證外調中水適用于農業(yè)灌溉、生態(tài)補水、生產用水及地下水回灌補源，若不達標，則不允許中水進入調水管道。在受水區(qū)，受水河道雨洪資源較豐沛時， 可對調入的中水進行混合稀釋， 進一步保證受水區(qū)調入中水后水功能區(qū)水質達標。

2.確保其他水質提升工程同步實施

2020 年 12 月 12 日，峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質提升保護輸配水工程開工。 但本次輸配水工程僅為膠東半島戰(zhàn)略水源地提質增容工程一期工程，要發(fā)揮調水效益，需要二期工程的提水泵站等水工建筑物的配合，形成完整的工程體系。 建議建設單位同步實施一、二期工程建設內容，以便能夠發(fā)揮工程效益，實現(xiàn)對峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質安全的保障。

3.確保工程安全運行

峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質提升保護工程涉及輸水壓力管道、加壓泵站、高壓線路，工程線路穿越榮濰高速、坊子支線鐵路等多條交通干線及汶河、渠河等多條河流。 管道中輸送的又是中水，在工程運行中，難免會出現(xiàn)停電、管路故障等方方面面的問題，這就面臨在工程搶修階段的中水儲存、排放問題。 建議建設單位在工程運行時同步做好應急預案，確保工程安全平穩(wěn)運行。 另外，汶河人工濕地工程位于坊子區(qū)黃旗堡街道南王皋村南側汶河右岸灘地，同時也是汶河行洪區(qū)，應該考慮河道行洪安全及河道行洪對濕地的影響。

4.確保工程效益發(fā)揮

濰坊屬于嚴重缺水城市，非常規(guī)水源利用率低，水資源未得到合理配置。 濰坊市中心城區(qū)白浪河、虞河、張面河、白沙河及浞河等河道是城區(qū)重要的景觀水系載體，但因天然徑流量小、上游攔蓄等原因，枯水年份及非汛期時常斷流，僅僅依靠濰坊市區(qū)自身中水難以滿足生態(tài)需水要求，嚴重影響河道生態(tài)環(huán)境及市容市貌。 本工程的供水目標以白浪河、虞河、張面河、白沙河、浞河5 條河道的生態(tài)用水為主，兼顧受水區(qū)農業(yè)灌溉用水和修復補給地下水，同時作為濰坊特鋼集團和華電濰坊發(fā)電有限公司的水源。 建議建設單位充分開發(fā)受水單位，充分利用外調來的中水，置換優(yōu)質水源指標，實現(xiàn)優(yōu)化水資源配置的目的。

5.統(tǒng)籌兼顧其他治污措施

峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質提升保護輸配水工程外調的僅是諸城市、安丘市境內污水處理廠排放的中水，而五蓮等縣市污水處理廠排放的入濰河中水及農業(yè)面源污染、 垃圾污染等污染源仍威脅峽山水庫水質安全。 建議應加強政府部門之間的協(xié)調， 統(tǒng)籌解決外地縣市境內污水處置問題。 同時還應加強上游生態(tài)農業(yè)、 循環(huán)農業(yè)發(fā)展的推進力度，調整農業(yè)種植結構，改善施肥方式， 有效降低化肥和農藥對水環(huán)境的污染；結合新農村建設，合理布局農村集約化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，有效降低農業(yè)面源污染。