王玉鵬 郭劉洋

摘要：“人民主體”是馬克思主義唯物史觀的基本命題，是中國共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政過程中始終堅守和信奉的價值理念，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大底氣。權(quán)力主體、價值主體、實踐主體充分凸顯出中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的人民主體意蘊。中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中始終堅持權(quán)力主體的人民性，將權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用、權(quán)為民所察作為執(zhí)政的根本遵循;始終貫徹價值主體的人民性，將以人民為中心、代表人民根本利益、人民共享發(fā)展成果作為黨執(zhí)政的價值遵循;始終堅持落實實踐主體的人民性，將激發(fā)人民群眾主體活力作為黨執(zhí)政的應有之義，將人民群眾作為化解社會主要矛盾的依靠力量，將人民群眾作為實現(xiàn)中國夢的力量源泉。這充分證明我們黨在執(zhí)政過程中始終用實際行動落實以人民為主體的執(zhí)政理念，始終堅持人民主體價值意蘊。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;執(zhí)政理念;人民主體

中圖分類號：D2? ? 文獻標志碼：A? ?文章編號：1004-3160（2021）02-0025-09

中國共產(chǎn)黨以人民為主體的執(zhí)政理念源自于馬克思人民主體思想，具有深厚的理論根基。馬克思在批判唯心主義和“半截子唯物主義”主體性思想的基礎(chǔ)上，基于權(quán)力主體、價值主體、實踐主體三個維度對人民主體思想進行了詳盡闡述。其一，基于權(quán)力主體維度，馬克思明確指出，無產(chǎn)階級專政的社會主義國家，一切權(quán)力屬于人民，人民是賦予政黨執(zhí)政權(quán)力的決定因素;其二，基于價值主體維度，馬克思認為人民群眾是創(chuàng)造價值的主體，也是享受發(fā)展成果的主體;其三，基于實踐主體維度，馬克思認為人民群眾是一切社會生活的實踐主體。這三個基本觀點為馬克思主義政黨指明了執(zhí)政的方向，因而中國共產(chǎn)黨內(nèi)在地繼承了執(zhí)政的人民主體思想，并充分結(jié)合中國具體國情，發(fā)展成為獨具特色的人民主體執(zhí)政理念，凸顯出中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的人民主體意蘊。總而言之，馬克思人民主體思想內(nèi)在地規(guī)定了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的人民性，也內(nèi)在地催化著中國共產(chǎn)黨以人民為主體意蘊的形成。

一、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的權(quán)力主體

馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨關(guān)鍵在于權(quán)力屬于人民。中國共產(chǎn)黨在明晰黨與人民群眾關(guān)系的基礎(chǔ)上，始終不忘權(quán)為民所賦;在執(zhí)政過程中始終以實現(xiàn)廣大人民群眾的利益訴求和現(xiàn)實需要為工作導向，以實際行動彰顯權(quán)為民所用;始終堅持公正用權(quán)、謹慎用權(quán)，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，實現(xiàn)權(quán)為民所察。權(quán)為民所賦、所用、所察，充分凸顯出人民群眾是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的權(quán)力主體，彰顯出中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的人民主體意蘊。

（一）權(quán)為民所賦是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性依據(jù)

從中國古代的“圣人立君說”和“君權(quán)神授”論到西方國家的自然主義權(quán)力論及神權(quán)論，權(quán)力來源問題一直是古今中外討論的熱點話題。馬克思主義權(quán)力觀為“權(quán)為民所賦”提供了理論支撐，中國共產(chǎn)黨也在馬克思主義權(quán)力觀的指導下始終堅持權(quán)為民所賦這一準則。

馬克思主義權(quán)力觀為“權(quán)為民所賦”提供理論支撐。馬克思立足于唯物史觀，通過批判空想社會主義者權(quán)力思想所具有的空想性、唯心主義者將權(quán)力主體劃歸為“抽象的人”以及資產(chǎn)階級權(quán)力主體虛假性的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地闡述了馬克思權(quán)力思想，形成了科學的馬克思主義權(quán)力觀。馬克思在繼承空想社會主義者優(yōu)秀思想的基礎(chǔ)上，對其進行了批判。馬克思認為，盡管空想社會主義者對于資產(chǎn)階級借助國家權(quán)力來壓迫人民的行為進行了批判，但其思想仍然受到特定歷史時期和生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制，尚未發(fā)掘出無產(chǎn)階級的力量所在，也尚未認識到人民群眾是權(quán)力的直接來源。馬克思立足唯物史觀，批判唯心主義者將權(quán)力主體確立為“抽象的人”，提出權(quán)力主體是“現(xiàn)實的人”，是能夠參與實踐活動的人。同時，馬克思批判資產(chǎn)階級權(quán)力觀的虛假性，指出三權(quán)分立是表象上的權(quán)力自由平等，實際上“三權(quán)”排除了人民的權(quán)力，是資產(chǎn)階級權(quán)力觀的體現(xiàn)。馬克思主義權(quán)力觀的本質(zhì)屬性在于其人民性，即始終堅持人民群眾是權(quán)力的主體。作為馬克思主義政黨的中國共產(chǎn)黨在馬克思主義權(quán)力觀的指導下，始終用科學的權(quán)力觀指導自身，始終遵循權(quán)為民所賦的價值準則。

中國共產(chǎn)黨自成立以來，便將權(quán)為民所賦作為執(zhí)政的合法依據(jù)，并矢志不渝地堅守著這一信念。毛澤東曾提出：“人民要解放，就把權(quán)力委托給能夠代表他們的、能夠忠實為他們辦事的人，這就是我們共產(chǎn)黨人?！盵1]以簡潔明了的話語提出“權(quán)為民所賦”這一基本課題，為中國共產(chǎn)黨人奪取、鞏固政權(quán)提供了合法遵循，即要始終不忘權(quán)力來源于人民，始終為廣大人民群眾辦實事，堅決禁止將人民賦予的權(quán)力“私有化”。鄧小平曾在多個場合提醒廣大黨員，警醒他們要始終不忘權(quán)力來源于人民，明確人民是中國共產(chǎn)黨奪得執(zhí)政權(quán)力、鞏固執(zhí)政地位的核心力量。江澤民多次強調(diào)黨員干部的身份是人民公仆，黨員干部要明晰黨群關(guān)系，時刻牢記自身的權(quán)力來源，時刻堅定服務人民、造福人民的理想信念。胡錦濤指出要科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，并強調(diào)權(quán)力是人民賦予，只能為人民謀利益。新時代以來，習近平總書記多次強調(diào)“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”的權(quán)力觀，明確提出我們的權(quán)力姓公不姓私。[2]總而言之，權(quán)為民所賦為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政提供了合法依據(jù)，凸顯出人民的權(quán)力主體地位，彰顯了黨執(zhí)政的人民主體意蘊。

（二）權(quán)為民所用是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)要求

權(quán)為民所賦是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性依據(jù)，權(quán)為民所用則是中國共產(chǎn)黨鞏固自身執(zhí)政地位的本質(zhì)要求。

中國共產(chǎn)黨始終堅持權(quán)為民所用，堅持合理用權(quán)、謹慎用權(quán)、公正用權(quán)。中國共產(chǎn)黨成立以來便始終牢記及踐行權(quán)力屬于人民群眾、權(quán)力來源于人民群眾的原則，并將審慎用權(quán)的執(zhí)政理念置于心上、落于行中。其一，中國共產(chǎn)黨始終將合理用權(quán)作為執(zhí)政的基本遵循。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨勇于自我革命，不斷通過完善相應的黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)，確保黨員干部權(quán)力的行使始終堅守底線、不越紅線、不碰高壓線;通過系統(tǒng)的學習教育提升黨員干部的法治思維，提升全黨的法律意識，將權(quán)力禁錮于制度的籠子里。其二，中國共產(chǎn)黨始終將謹慎用權(quán)作為執(zhí)政的基本準則。盡管個別黨員干部出現(xiàn)濫用權(quán)力的現(xiàn)實問題，但絕大多數(shù)中國共產(chǎn)黨人始終牢記權(quán)力為人民所用這一準則，始終對權(quán)力持有敬畏之心，在行使權(quán)力的過程中始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的工作作風，善用權(quán)力，切實將權(quán)力用于為人民謀福利、謀幸福的實際行動中去。其三，中國共產(chǎn)黨始終將公正用權(quán)作為執(zhí)政的基本原則。公正用權(quán)是確保廣大人民群眾的合法權(quán)益得到全方位有效保障的關(guān)鍵之舉，公正用權(quán)也是增強廣大人民群眾對于黨執(zhí)政認同感的關(guān)鍵一步。中國共產(chǎn)黨人深知權(quán)力是公器，黨員干部代表的是人民的利益。因此，他們在行使權(quán)力的過程中始終以公正、公平、公開、正義為守則。與此同時，中國共產(chǎn)黨人致力于維護弱勢群體的利益，保障弱勢群體的合法性和合理性訴求，特別體現(xiàn)在一系列致力于維護弱勢者合法權(quán)益的政策法規(guī)中。這充分證明中國共產(chǎn)黨在維護社會公平的基礎(chǔ)上彰顯“權(quán)”為絕大多數(shù)人所用的基本原則，保障人人享有公平的權(quán)益。

中國共產(chǎn)黨始終堅持權(quán)為民所用，始終堅持將“對人民負責”作為權(quán)力的出發(fā)點。從實現(xiàn)人民解放到滿足人民物質(zhì)生活需要再到滿足人民美好生活需要，中國共產(chǎn)黨人始終不忘對人民負責、為人民服務的態(tài)度，始終不忘權(quán)為民所用的本質(zhì)要求。中國共產(chǎn)黨用一張張優(yōu)異的“成績單”彰顯其始終對人民負責的態(tài)度。自中國共產(chǎn)黨誕生起，我們黨便將民族解放鮮明地寫在自己的旗幟上，無論是土地革命，還是武裝斗爭，亦或是革命根據(jù)地的建設(shè)，都彰顯著“為民”的尺度，凸顯出“人民主體”意蘊。新中國成立以來，面對經(jīng)濟凋敝的國內(nèi)現(xiàn)狀，面對政治得以解放的人民產(chǎn)生的新生活需求，我們黨拉開了社會主義建設(shè)的帷幕。隨著三大改造的勝利完成，人民生活水平得到了極大的提升。改革開放以來，我們黨號召“生產(chǎn)要真正發(fā)展起來，相應的全國人民的生活水平能夠逐步提高”。[3]在此思想的指導下，黨開啟了“新”農(nóng)村建設(shè)道路，成功實現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)力、全社會生產(chǎn)力的穩(wěn)步提升，深層次地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為實現(xiàn)人民富裕奠定了基礎(chǔ)。在深入推進改革開放的過程中，我們黨深度踐行“人民群眾是歷史主體”的思想，堅定人民立場，始終將維護人民群眾利益、服務人民作為黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。新時代，中國共產(chǎn)黨審時度勢，指出人民的需求是寬領(lǐng)域、多層次的，打響了藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，致力于服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步做出了提升公共衛(wèi)生服務能力等重大舉措，為更好地實現(xiàn)人民群眾美好生活需要作出切實努力。這都是我們黨權(quán)為民所用的鮮活體現(xiàn)，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的人民主體意蘊。

（三）權(quán)為民所察是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要保障

人民群眾作為權(quán)力的“賦予者”和“擁有者”，有權(quán)對中國共產(chǎn)黨的各項事業(yè)進行監(jiān)督。與此同時，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用有利于增強黨自身的先進性和純潔性，也是增強廣大人民群眾對黨的認同感的關(guān)鍵舉措。

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！盵4]堅持權(quán)為民所察是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的優(yōu)良傳統(tǒng)，是維護黨的先進性和純潔性的重要舉措。自新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨始終高度重視發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，以保證中國共產(chǎn)黨人堅守人民立場。新民主主義時期，黨中央強調(diào)：“蘇維埃必須吸引廣大民眾對于自己工作的監(jiān)督與批評”。[5]這指明我們黨高度重視發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用，注重激發(fā)人民群眾行使監(jiān)督權(quán)的熱情。新中國成立后，廣大人民群眾具有監(jiān)督權(quán)更是直接寫入我國第一部《憲法》之中，以法律的形式確立權(quán)為民所察。這一時期，中國共產(chǎn)黨積極推進構(gòu)建群眾監(jiān)督制度的基本框架，建立了一系列基本的監(jiān)督制度，如信訪制度、群眾監(jiān)督制度等，推進了群眾監(jiān)督的制度化進程，為權(quán)為民所察提供了重要的制度保障。改革開放之后，黨的歷屆領(lǐng)導人也始終秉持權(quán)為民所察的原則，多次強調(diào)加強人民群眾的監(jiān)督權(quán)，借助多種形式激發(fā)廣大人民群眾的監(jiān)督積極性，例如，打造陽光政務平臺、擴寬網(wǎng)絡監(jiān)督渠道等。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央提出將權(quán)力置于人民群眾的監(jiān)督之下，推動黨務公開和政務公開，保障黨執(zhí)政的公開透明，保證黨的權(quán)力在陽光之下運行。這充分激發(fā)了人民群眾行使監(jiān)督權(quán)力的積極性和自覺性，進一步推動權(quán)為民所察體制的運行。

中國共產(chǎn)黨致力于完善群眾監(jiān)督機制，保障權(quán)為民所察。中國共產(chǎn)黨人在實踐探索的過程中，致力于創(chuàng)新和完善群眾監(jiān)督動力保障機制、群眾監(jiān)督安全保護機制以及群眾意見表達處理機制等，為權(quán)為民所察提供機制保障。中國共產(chǎn)黨不斷完善群眾監(jiān)督動力保障機制，通過全民的宣傳教育活動，提升人民群眾對自身監(jiān)督權(quán)的認知，提升其主動參與監(jiān)督的自覺意識;借助群眾監(jiān)督責任追究機制，促使黨員干部正視群眾監(jiān)督的重要性，保障群眾監(jiān)督“有用”;利用群眾監(jiān)督獎勵機制，激發(fā)廣大人民群眾行使監(jiān)督權(quán)的積極性。中國共產(chǎn)黨不斷創(chuàng)新群眾監(jiān)督安全保護機制，通過完善有關(guān)法律法規(guī)，為人民群眾行使監(jiān)督權(quán)保駕護航;堅決整治對于群眾舉報、監(jiān)督的打擊報復行為，確保群眾行使監(jiān)督權(quán)無后顧之憂;致力于完善群眾監(jiān)督保密機制，使人民群眾愿意行使監(jiān)督權(quán)。中國共產(chǎn)黨不斷完善群眾意見表達處理機制，通過完善信訪接待機制，注重有效解決群眾的信訪問題和難題，查準信訪問題產(chǎn)生的根源，依法依規(guī)處理，以解決群眾的現(xiàn)實問題，保障群眾監(jiān)督權(quán)的行使并通過完善群眾監(jiān)督結(jié)果反饋機制，確保群眾監(jiān)督權(quán)行使后有回應。總之，中國共產(chǎn)黨從現(xiàn)實出發(fā)，直面問題，完善群眾權(quán)力監(jiān)督機制，確保人民群眾自覺主動地行使監(jiān)督權(quán)，保障權(quán)為民所察，顯示出了中國共產(chǎn)黨以人民為主體的價值意蘊。

二、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的價值主體

人民群眾是社會的主人，也是價值的主體。[6]中國共產(chǎn)黨人在執(zhí)政過程中始終堅持人民是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的價值主體，始終堅持以人民為中心的價值準則、始終遵循代表廣大人民群眾根本利益的價值訴求、始終將發(fā)展成果由人民共享作為價值依歸。這充分凸顯了人民群眾的價值主體地位，彰顯了黨執(zhí)政的人民主體意蘊。

（一）以人民為中心是黨執(zhí)政的價值準則

“以人民為中心”是黨對“為人民服務”內(nèi)涵的豐富和發(fā)展，是黨的宗旨在新時代的話語表達?！耙匀嗣駷橹行摹备油癸@人民主體地位，強調(diào)黨的工作要時刻緊緊圍繞人民群眾這個中心，社會發(fā)展以及各項工作的開展也始終不能離開人民群眾這個中心。以人民為中心的發(fā)展思想強調(diào)，無論我們黨面臨的世情、國情和黨情如何變化，中國共產(chǎn)黨為人民服務的價值情懷永遠不變，始終堅持人民的價值主體地位永遠不變。新時代，以人民為中心體現(xiàn)在黨執(zhí)政的多個方面，最為突出的是人民需求和黨的奮斗目標的轉(zhuǎn)變與呼應。隨著我國主要矛盾的變化，我們黨也適時地將奮斗目標提檔升級，在及時回應廣大人民群眾的熱烈關(guān)切和改善人民基本的物質(zhì)生活狀況的基礎(chǔ)上，更加注重滿足人民群眾對于精神生活的追求。這表明，新時代的中國共產(chǎn)黨始終將“以人民為中心”作為工作的價值尺度，作為黨執(zhí)政的價值準則。

黨在執(zhí)政過程中始終將人民群眾的獲得感、滿足感和幸福感作為執(zhí)政成績的評判標準。改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展始終以“高速度”著稱，然而，在經(jīng)濟高速增長的過程中社會出現(xiàn)了一系列尖銳的矛盾，例如貧富差距的擴大、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，影響著人民的獲得感和幸福高的提升。以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導集體在立足于新問題的基礎(chǔ)上提出“以人民為中心”的發(fā)展理念，充分保障人民群眾的主體地位、傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求，始終把提出人民滿意的政策、聽取人民不同的聲音、考慮人民多元的意見、切實提升人民生活水平、優(yōu)化人民生活環(huán)境、從根本上提升人民的“獲得感”和“幸福感”，作為黨工作成效的重要衡量標準。這充分凸顯了人民的價值主體地位，凸顯了黨執(zhí)政的人民主體意蘊。

（二）代表人民根本利益是黨執(zhí)政的價值訴求

代表人民利益是黨各項工作開展的首要前提。人民群眾的利益訴求按照時間和空間維度在不斷地拓展延伸。從時間維度來看，隨著社會平穩(wěn)正向發(fā)展，人民群眾的利益訴求整體趨向于從低層次向高層次發(fā)展。從空間維度來看，人民群眾利益追求不斷趨向豐富多元，從單一的物質(zhì)需求趨向于物質(zhì)追求與精神需求并重。中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中，面對不斷拓展延伸的人民群眾利益訴求，始終積極回應、熱烈關(guān)切。

中國共產(chǎn)黨始終注重人民群眾利益的“現(xiàn)實性”。自中國共產(chǎn)黨成立以來，我們黨便始終行進在實現(xiàn)人民群眾根本利益的偉大征程中。當社會生產(chǎn)力發(fā)展相對落后時，為了滿足人民群眾最基本的生活需求，主要推進的是物質(zhì)資料的生產(chǎn)，面對新中國成立時期中國人民生活困窘的現(xiàn)實狀況，我們黨團結(jié)全國各族人民集中力量發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)了國家工業(yè)化。而當社會生產(chǎn)力得到迅速解放和發(fā)展時，人民群眾也由原來的單一物質(zhì)層面的需求轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬哟?、多方面的需求，開始注重追求精神、文化等方面的滿足，我們黨以為人民服務理念為“壓艙石”，解放了人民的思想，開設(shè)了農(nóng)村試點，增設(shè)了經(jīng)濟特區(qū)，激發(fā)了經(jīng)濟增長動力。新時代以來，人民在物質(zhì)文明得到較大滿足的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了新的發(fā)展需求，更加注重教育公平、就業(yè)穩(wěn)定、收入提高、均衡公共資源、實現(xiàn)人與自然和諧共生等，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人審時度勢地提出要將實現(xiàn)人民群眾美好生活需要作為現(xiàn)階段的奮斗目標，在這一現(xiàn)實目標的指引下，我們黨不斷加大力度改善民生，切實解決現(xiàn)階段我國出現(xiàn)的“城鄉(xiāng)二次元”、醫(yī)療資源不均衡、環(huán)境污染等嚴峻的現(xiàn)實問題。總之，中國共產(chǎn)黨人始終根據(jù)不同時期人民群眾利益需要的不同，調(diào)整工作目標，凸顯其始終關(guān)心人民群眾、服務人民群眾的情懷。

中國共產(chǎn)黨始終立足于人民群眾利益的“全面性”。中國共產(chǎn)黨高度重視人民群眾利益需求的全方位、寬領(lǐng)域發(fā)展。鄧小平提出，在滿足群眾物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上注重滿足人民群眾對于文化以及政治領(lǐng)域方面的利益需求;江澤民創(chuàng)造性地提出要關(guān)注人民群眾生態(tài)方面的利益需求;胡錦濤進一步提出構(gòu)建社會主義核心價值體系與和諧社會，實現(xiàn)人民群眾多方面的現(xiàn)實利益;新時代，習近平總書記明確提出“五位一體”總體布局，重視人民群眾物質(zhì)、文化需要，注重實現(xiàn)人民群眾公平、正義、法治的現(xiàn)實需求，實現(xiàn)人民群眾綠水青山的生態(tài)需求等等。總之，中國共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政的過程中，注重人民群眾多方位的利益需求，將人民群眾全面的利益需求作為黨執(zhí)政的根本追尋，凸顯了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的人民情懷。

（三）人民共享發(fā)展成果是黨執(zhí)政的價值依歸

人民群眾是價值創(chuàng)造的主體，也是享受成果的主體。人民群眾在利益享有的過程中能夠極大地激發(fā)自身的創(chuàng)造活力，進而創(chuàng)造出更大的價值。中國共產(chǎn)黨的責任是維護廣大人民群眾的利益，促使人民群眾共享社會發(fā)展成果，進而維護社會發(fā)展的公平與正義。

中國共產(chǎn)黨通過推動全面深化改革，保障發(fā)展成果由廣大人民群眾共享。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，我國取得了舉世矚目的成果，人民生活水平實現(xiàn)質(zhì)的飛越。但是，在現(xiàn)階段改革發(fā)展仍然面臨著諸多瓶頸問題，而全面深化改革是新一屆黨中央領(lǐng)導集體為破解社會發(fā)展難題的關(guān)鍵之舉，也是破除既得利益藩籬，保障社會公平正義的必要之舉。全面深化改革，包括頂層設(shè)計、運行機制、收入分配、文化體制以及經(jīng)濟發(fā)展布局的規(guī)劃等全方位的改革，然而任何領(lǐng)域的改革始終圍繞的一個關(guān)鍵詞就是人民。人民群眾是全面深化改革成果的享有者，改革的“紅利”最終是否服務廣大人民群眾，改革的“果實”是否由廣大人民共享則是改革成功與否的關(guān)鍵評判標準。總之，中國共產(chǎn)黨始終將實現(xiàn)人民的利益作為自己奮斗的動力，始終將人民群眾共享發(fā)展成果作為前進的目標。

中國共產(chǎn)黨推進全面建成小康社會，確保人民群眾共享發(fā)展成果。全面建成小康社會的關(guān)鍵在于貧困人口的脫貧。新時代，以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導集體高度重視脫貧攻堅工作，我們黨以三農(nóng)問題為抓手，依靠當?shù)鼐唧w實際，建立起扶貧脫貧責任、監(jiān)督以及考核評價機制，多舉措、全方位開展脫貧工作，以期實現(xiàn)人民群眾脫離絕對貧困，保障人民群眾享受脫貧攻堅的勝利成果。全面建成小康社會的重要舉措在于改革分配制度，通過建立起科學規(guī)范的分配制度，按照實際情況，完善最低工資制度，進一步規(guī)范收入分配秩序，構(gòu)建合理科學的收入分配格局，維護分配公平，實現(xiàn)人民共享發(fā)展成果。加強公共服務供給是全面建成小康社會的必然要求，也是實現(xiàn)社會公平正義的關(guān)鍵舉措。新時代，中國共產(chǎn)黨從教育、就業(yè)以及醫(yī)療等基礎(chǔ)公共服務入手，通過深化教育改革、實施積極的就業(yè)政策以及開展醫(yī)療衛(wèi)生改革等多方面舉措以保障人民群眾基本公共權(quán)益的實現(xiàn)。與此同時，中國共產(chǎn)黨通過不斷地完善養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度以及社會救助機制等，積極保障困難群體平等享有社會發(fā)展福利，真正實現(xiàn)人民共享發(fā)展成果。

三、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的實踐主體

馬克思主義唯物史觀明確提出人民群眾是歷史創(chuàng)造者?！叭嗣袢罕娭刑N藏著無窮無盡的智慧和力量。數(shù)十年改革發(fā)展歷程，我們認識和實踐上的每一次突破和進步，每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧?！盵7]中國共產(chǎn)黨注重從激發(fā)人民群眾主體活力以促進社會發(fā)展、依靠人民群眾以化解社會的主要矛盾、發(fā)揮人民群眾的力量助力實現(xiàn)中國夢等方面出發(fā)，將人民群眾作為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的實踐主體力量，不斷地汲取人民群眾智慧，發(fā)揮人民群眾力量。這充分凸顯了人民群眾的實踐主體地位，勾勒出中國共產(chǎn)黨以人民為主體的光輝形象。

（一）激發(fā)人民群眾主體活力是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的應有之義

偉大事業(yè)絕不僅僅是廣大黨員的奮斗事業(yè)，同樣也是人民群眾為之奮斗努力的事業(yè)。中國共產(chǎn)黨各項事業(yè)的成功、實踐的落實和認識的飛躍離不開廣大人民群眾的智慧。中國共產(chǎn)黨在任何時間、任何條件下始終不忘尊重人民群眾主體力量，善于運用人民群眾的實踐力量“辦大事”。人民群眾主體活力的激發(fā)既是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，又是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗的科學總結(jié)。

注重激發(fā)人民群眾主體活力是馬克思主義政黨的必然要求。馬克思主義唯物史觀鮮明地揭露出宗教史觀以及英雄史觀的“虛假性”，并指出其片面強調(diào)個人力量的發(fā)揮，忽視人民的重要力量。馬克思立足于唯物史觀，提出人民群眾創(chuàng)造歷史的重要觀點，為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的人民主體思想奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。馬克思從本體論的維度出發(fā)，批判唯心主義歷史觀的錯誤觀點，提出歷史的主體應該是具有一定社會屬性的“現(xiàn)實的人”;從歷史觀的維度出發(fā)，闡述歷史是通過人的實踐活動創(chuàng)造出來的，人民群眾作為歷史的創(chuàng)造者，不僅創(chuàng)造了物質(zhì)財富，同樣也生產(chǎn)精神財富，提出歷史合力論一說;從認識論的維度出發(fā)，提出人民群眾能夠認識世界，同樣人民群眾對于改造世界發(fā)揮著主導甚至決定性作用。馬克思主義唯物史觀從多角度多方面論證人民群眾是社會發(fā)展的決定性力量，也是決定國家前途命運的根本力量。因此，作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨要充分發(fā)揮人民群眾主體作用，激發(fā)人民創(chuàng)造活力，依靠人民群眾推動社會前進發(fā)展。

注重激發(fā)人民群眾主體活力是黨執(zhí)政的經(jīng)驗總結(jié)。抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨就十分重視激發(fā)人民群眾的愛國情懷，激勵廣大人民群眾發(fā)揮主體力量，鼓勵廣大人民群眾積極主動參與到抗日戰(zhàn)爭中去，主張依靠人民群眾、團結(jié)人民群眾獲得抗日戰(zhàn)爭的勝利。解放戰(zhàn)爭時期，國民黨由于內(nèi)部貪污腐敗、經(jīng)濟壟斷、罔顧民生，失去了人民的支持，這與“得民心”的中國共產(chǎn)黨形成鮮明對比。為人民服務的中國共產(chǎn)黨，使更多人民群眾自覺自愿參與到解放戰(zhàn)爭中，為中國共產(chǎn)黨最終取得政權(quán)奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。新中國成立后，廣大人民群眾眾志成城，共同參與到新中國建設(shè)的偉大事業(yè)中去，使得滿目瘡痍的新中國迅速恢復生機活力。改革開放后，人民群眾用實際行動支持黨實施改革開放的偉大舉措，并積極加入到改革開放、釋放經(jīng)濟活力的浪潮中去，促使我國綜合國力得到快速提升?？傊?，中國共產(chǎn)黨雖在不同時期和階段面臨不同的問題和考驗，但是中國共產(chǎn)黨始終注重激發(fā)人民群眾的主體活力，尊重人民群眾的創(chuàng)造力，善于依靠人民群眾的力量。這充分凸顯了人民的實踐主體地位，彰顯了黨執(zhí)政的人民主體色彩。

（二）人民群眾是化解社會主要矛盾的依靠力量

社會主要矛盾的化解不僅僅要依靠中國共產(chǎn)黨，還要依靠廣大人民群眾。新時代，主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，然而依靠人民群眾化解主要矛盾這一基本原則仍舊不變。中國共產(chǎn)黨一直把社會的主要矛盾作為研究重點，它是黨順利開展各種工作的重要依據(jù)。我國主要矛盾隨著時代發(fā)展不同具有明顯的變化，從中華民族與帝國主義、無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級，到物質(zhì)文化需要與落后生產(chǎn)力，再到新時代的新矛盾，但始終不變的是中國共產(chǎn)黨將人民群眾作為化解社會主要矛盾的關(guān)鍵力量。中國共產(chǎn)黨始終注重發(fā)揮人民的主體作用，堅持人民的主體地位，注重發(fā)揮人民群眾主體活力，以夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

新時代，面對新矛盾，中國共產(chǎn)黨最大限度地發(fā)揮人民群眾的力量，依靠人民群眾化解新矛盾。中國共產(chǎn)黨人對廣大人民群眾現(xiàn)實需要的研究絕不是僅僅通過理論文獻、部門文件亦或是新聞報道，而是深入廣大人民群眾的實際生活，通過廣泛真實的調(diào)研，走進廣大人民群眾，與人民群眾打成一片，了解人民群眾的現(xiàn)實需要。同時，中國共產(chǎn)黨人注重從廣大人民群眾中汲取智慧，虛心向廣大人民群眾請教，在尊重人民群眾創(chuàng)造力的基礎(chǔ)上，進一步激發(fā)人民群眾創(chuàng)造活力。破解發(fā)展不平衡不充分的難題要依靠人民群眾。不平衡不充分的發(fā)展是現(xiàn)階段我國社會出現(xiàn)的主要問題，解決這一難題的關(guān)鍵手段不僅僅在于加強社會保障服務、保護困難群體利益等，還在于充分激發(fā)廣大人民群眾的活力，培養(yǎng)廣大人民群眾的主人翁精神，發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造力。特別是要鼓勵困難群體或者貧困地區(qū)人民借用自身的智慧，創(chuàng)新發(fā)展新產(chǎn)能，如鼓動農(nóng)民發(fā)展全域旅游等，因地制宜地促進本地的經(jīng)濟發(fā)展，以廣大人民群眾自身的力量為依托切實解決發(fā)展不平衡不充分的難題?？傊?，社會矛盾的化解要緊緊依靠人民群眾，這充分顯現(xiàn)出人民群眾的實踐主體力量，凸顯出我們黨執(zhí)政的人民性。

（三）人民群眾是實現(xiàn)中國夢的力量源泉

中國夢是人民的夢，中國夢的實現(xiàn)也要依靠人民群眾這一實踐主體。中國共產(chǎn)黨人要在端正人民群眾政治立場、培育人民的中國精神、發(fā)揮人民群眾智慧、凝聚人民力量的基礎(chǔ)上助力中國夢的實現(xiàn)。

中國共產(chǎn)黨注重端正人民群眾的政治立場，助力中國夢的實現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨人高度重視我國的意識形態(tài)教育，通過形式新穎、內(nèi)容豐富以及多樣載體的意識形態(tài)教育，幫助廣大人民群眾樹立正確的政治立場，堅定其對馬克思主義主流意識形態(tài)的認同、對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的認同、對中國夢的認同，激勵人民群眾以自身實際行動為實現(xiàn)中國夢助力。中國共產(chǎn)黨注重培育人民群眾的中國精神，助力中國夢的實現(xiàn)。中國精神是有效激發(fā)人民群眾主體活力的重要“精神武器”。中國共產(chǎn)黨始終高度重視培育人民群眾的中國精神，培養(yǎng)廣大人民群眾的民族精神和時代精神，增強人民群眾對中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的認同，促使廣大人民群眾自覺參與到社會主義建設(shè)中，為實現(xiàn)中國夢添磚加瓦。中國共產(chǎn)黨注重發(fā)揮人民群眾的智慧，助力中國夢的實現(xiàn)。人民群眾的智慧是無窮的，中國共產(chǎn)黨跨越艱難險阻的重要法寶就是人民。中國共產(chǎn)黨善于借助人民群眾的智慧辦大事，激發(fā)群眾力量推進偉大事業(yè)。中國共產(chǎn)黨致力于中國夢與個人夢想的相互貫通、緊密相連，以最大限度地激發(fā)人民群眾實現(xiàn)中國夢。中國共產(chǎn)黨注重凝聚人民力量，助力中國夢的實現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨從成立之初就始終注重人民實踐力量的發(fā)揮。在實現(xiàn)中國夢的偉大征程中，我們黨將中國夢轉(zhuǎn)變成為每個中華兒女的偉大夢想，將中國夢與人民美好生活需要緊密聯(lián)系在一起，激發(fā)人民群眾奮斗熱情。同時，中國共產(chǎn)黨始終高度注重激發(fā)人民群眾的首創(chuàng)精神，借助集體智慧破解發(fā)展過程中出現(xiàn)的難題，使人民群眾樹立起高度的主人翁意識，促使其主動參與到社會主義改革和建設(shè)的各項事業(yè)中去，助力實現(xiàn)中國夢?？傊?，中國夢的實現(xiàn)要緊緊依靠人民群眾，發(fā)揮人民群眾的力量，這是人民群眾實踐主體理念的充分彰顯，也是我們黨堅持人民主體執(zhí)政理念的鮮明寫照。

參考文獻：

[1]毛澤東選集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1991：1128.

[2]習近平.在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話[M].北京：人民出版社，2013：18.

[3]鄧小平年譜（1975—1997）[M].北京：中央文獻出版社，2004：277.

[4]習近平談治國理政（第3卷）[M].北京：外文出版社，2020：70.

[5]楊帆.中央蘇區(qū)時期“黨要管黨、從嚴治黨”的實踐與啟示[J].學習月刊，2016（9）：14-16.

[6]崔立勇.人民群眾價值主體論[J].湖湘論壇，2012（6）：31-37.

[7]沈江平.深刻理解以人民為中心的價值邏輯[N].中國紀檢監(jiān)察報，2019-02-28（03）.

責任編輯：譚桔華