杜心如，賈衛(wèi)國

（南京林業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，南京 210037）

中國有著“竹子王國”的美譽，是世界上竹類資源最豐富的國家，現(xiàn)有39 屬837 種竹類植物，竹林面積、竹材蓄積量、竹類種質(zhì)資源均居世界首位。竹類資源被譽為“第二森林”，有諸多優(yōu)良品質(zhì)，如培育周期短、經(jīng)濟價值高、市場潛力大[1-3]。目前，世界竹產(chǎn)業(yè)研究主要集中在竹生物性能和竹產(chǎn)品深度開發(fā)等領域，如竹材環(huán)保性、經(jīng)濟性的研究，而國內(nèi)針對竹產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的現(xiàn)狀、問題、策略等方面的研究較為完善，但針對具體地方性竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究還需進一步深入[4-6]。本文選擇云南省昭通市竹產(chǎn)業(yè)進行分析，指出其發(fā)展中的問題，并提出策略與建議，以期為當?shù)刂癞a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供參考。

1 昭通市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

昭通市位于云、貴、川三省交界處，地處我國混合竹林帶區(qū)，是我國西南地區(qū)竹類資源最富集的地區(qū)之一。昭通市憑借其豐富的竹類資源發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，并以竹產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅，其竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大、資源利用拓展?jié)摿Υ螅l(fā)展過程中仍存在問題，竹產(chǎn)業(yè)尚未在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮作用。

竹產(chǎn)業(yè)是包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)的一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，其中，第一產(chǎn)業(yè)是指進行竹類資源的培育、采伐、運輸?shù)裙ぷ鞯漠a(chǎn)業(yè)，如以竹類食品產(chǎn)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)則是指以竹材為主原料的加工制造業(yè)，包括竹筍產(chǎn)品加工業(yè)、竹建材業(yè)、竹工藝品制造業(yè)等；第三產(chǎn)業(yè)則包括竹文化生態(tài)旅游業(yè)以及相關(guān)服務業(yè)。

1.1 竹資源現(xiàn)狀

昭通市森林廣闊，覆蓋率達34.98%，截至2018年年底，昭通共有竹林190 000hm2，為全國竹林總面積的0.28%，占云南省竹林面積的21.4%，主要分布在除魯?shù)椤⒄殃枴⑶杉乙酝獾?個縣（區(qū)）。昭通共有竹類植物15 屬72 種，屬數(shù)、種數(shù)分別占全國的38.5%和8.6%，有具有地域特色的經(jīng)濟竹種，如筇竹、方竹、水竹以及毛竹。

1.2 竹產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展狀況

目前，昭通全市共擁有竹筍、竹材加工企業(yè)30余家，大多是家庭作坊式的小型加工廠。重點發(fā)展材用林地的水富縣，有竹林8 600hm2，材用林地有700hm2，但至今沒有竹材、竹筍加工龍頭企業(yè)。2017 年，水富從事竹木生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶有53家，其中能夠經(jīng)營竹材的有21家，但真正開展竹材生產(chǎn)初加工的企業(yè)僅有2家且規(guī)模較小。

1.3 生態(tài)旅游及竹文化旅游發(fā)展狀況

昭通市地處云貴川三省交界處，發(fā)展旅游業(yè)的潛力巨大。2017年，昭通市接待的國內(nèi)外游客累計達到3 278.57 萬人次，同比增長了20.8%，旅游業(yè)總收入為213.31 億元，同比增長了26.8%。昭通市內(nèi)與竹相關(guān)的景點有小草壩省級風景名勝區(qū)和海子坪生態(tài)旅游區(qū)，其中，海子坪毛竹林是我國現(xiàn)存面積最大的天然毛竹林，保護區(qū)內(nèi)不僅有國家一級保護樹種珙桐，還有聞名于世的觀賞竹種方竹、工藝竹種羅漢竹等。

2 昭通市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題分析

對前述現(xiàn)狀分析可以發(fā)現(xiàn)昭通竹產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中仍存在許多亟待解決的問題：

2.1 竹資源產(chǎn)量不高

昭通市雖然有豐富的竹資源，但因其地勢復雜，竹資源分布不均，低效竹林比重大。同時，人工竹林總量少，竹林基礎建設落后，加之林農(nóng)只知采筍砍竹，不懂培育竹林，這直接導致竹林經(jīng)營管理水平低、竹材蓄積量低、單位面積產(chǎn)量低的問題普遍存在，例如，鎮(zhèn)雄縣現(xiàn)有筍用竹林面積高達13 700hm2，但投產(chǎn)面積僅有5 466hm2，2017年均產(chǎn)量僅1 282.5kg/hm2，產(chǎn)量超2 250kg/hm2的竹林不到1 333hm2，低產(chǎn)林面積達13 333hm2。

2.2 竹加工企業(yè)相對較少、規(guī)模較小

現(xiàn)如今，昭通市竹材、竹筍加工企業(yè)僅有30 余家且大都是家庭作坊式的小型加工廠。一方面，大部分加工廠直接外售原材料，對竹材的加工利用仍處于初級階段，缺少筍材精深加工技術(shù)，竹類資源開發(fā)利用率低，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟效益差。另一方面，紙漿竹林、筍材兩用竹林較少，采伐及運輸成本高，商品化轉(zhuǎn)化率低。昭通市鎮(zhèn)雄縣引進了黑頸鶴生物科技有限公司來收集和加工方竹筍，并帶動農(nóng)戶發(fā)展基地，但該公司生產(chǎn)規(guī)模一般，品牌經(jīng)營意識不強，缺乏市場競爭優(yōu)勢。

2.3 竹文化旅游等尚未起步

2018 年昭通竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅0.3 億元，三產(chǎn)比例嚴重失衡，第三產(chǎn)業(yè)尚未起步。昭通市竹基地建設、林區(qū)交通等相關(guān)基礎設施落后，竹林景觀資源、林下資源得不到充分的開發(fā)利用，進而阻礙了竹產(chǎn)業(yè)森林旅游業(yè)發(fā)展，竹文化對竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用也難以發(fā)揮。

3 昭通市竹產(chǎn)業(yè)SWOT分析

針對前文的問題，本文將運用SWOT 模型進行深入分析，以便更好地理解其本質(zhì)，從而更精準地制定相應的策略。

3.1 優(yōu)勢

①竹類資源豐富。昭通市處在我國混合竹林帶區(qū)，竹類資源豐富，竹種繁多，共有竹類植物15屬72種，分布有筇竹、毛竹、水竹、玉山竹等天然竹林，以及人工栽培的料慈竹、撐綠竹、硬頭黃竹等。素有“筍中珍品”美稱的筇竹以及被譽為“竹類之冠”的方竹是昭通市特有的竹種，我國現(xiàn)共有筇竹71 300hm2，而昭通市內(nèi)就有62 400hm2，市內(nèi)方竹林面積為71 200hm2，占我國方竹總量的42.34%[7]。土壤條件的多樣化、地形地貌的復雜性以及溫暖濕潤的氣候，造就了昭通竹類資源的豐富性。

②區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢。昭通被譽為“咽喉西蜀、鎖鑰南滇”，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，位于國家規(guī)劃的“樊西——六盤水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”腹心地帶，處于長江經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟區(qū)、昆明經(jīng)濟圈的交匯地帶，是內(nèi)地通往南亞、東南亞和云南通往內(nèi)地的雙向大走廊。此外，昭通周邊有被譽為“中國十大竹子之鄉(xiāng)”的貴州省赤水市，若昭通市能利用區(qū)位優(yōu)勢，學習臨市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，加強合作交流，開展相關(guān)指導培訓，其竹產(chǎn)業(yè)定能取得長足進步。

③竹文化歷史悠久。昭通有著逾兩千年的竹類資源開發(fā)利用歷史，昭通特產(chǎn)的筇竹杖早在西漢時期就已通過絲綢之路銷往印度。運用傳統(tǒng)手工工藝制作的背蘿，結(jié)實美觀、精巧耐用，編織背籮現(xiàn)在仍是昭通部分群眾主要生活來源。悠久的竹文化在竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起著推動作用，竹文化能夠促進竹類資源的引種與選育。例如，人們對于觀賞竹資源收集與保存有利于觀賞竹良種篩選以及快繁殖技術(shù)研究。同時，竹文化也能夠促進竹加工業(yè)的快速發(fā)展和竹生態(tài)旅游業(yè)的興起[8]。

3.2 劣勢

①資金投入不足，基礎設施落后。一方面，此前政府沒有足夠的資金投入竹產(chǎn)業(yè)，這是因為昭通地勢復雜，山高谷深，交通不便，經(jīng)濟發(fā)展緩慢。另一方面，農(nóng)戶投資積極性低。昭通復雜的山地結(jié)構(gòu)增加了建設竹林地基礎設施的難度，落后的基礎設施極大地阻礙了竹資源的培育、采運以及標準化生產(chǎn)，導致成本過高，效益低下，農(nóng)戶不愿投入資金，加之其農(nóng)耕思想根深蒂固，更不愿投入資金和人力落實竹資源經(jīng)營培育，以致昭通竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。

②產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。昭通的竹加工仍停留在竹材、竹筍初加工水平。其中，竹材主要以原竹直接出售或簡單加工成竹席、竹藤椅等竹制品，這些產(chǎn)品科技含量較低，市場競爭力弱，難以進入市外竹制品市場，缺乏竹建材、竹炭等高附加值產(chǎn)品，竹筍的加工生產(chǎn)也以出售原料和初加工產(chǎn)品為主。昭通市現(xiàn)有竹加工企業(yè)普遍規(guī)模小，生產(chǎn)設備落后，技術(shù)條件惡劣，企業(yè)間還相互爭奪原料、市場，尚未形成專業(yè)化分工的企業(yè)合作體系，處在低水平、重復建設的狀態(tài)。同時，企業(yè)缺乏長遠戰(zhàn)略規(guī)劃、科技創(chuàng)新力和品牌構(gòu)建意識，這導致昭通竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈難以延伸，發(fā)展受限。

③勞動力不足，經(jīng)營難以到位。昭通全市共有農(nóng)村人口529.05萬人，勞動力有305萬人，常年外出務工人數(shù)高達勞動力總數(shù)的77.7%。留守人口以老人小孩居多，青壯勞動力不足阻礙了竹資源的培育發(fā)展，此外，留守的高齡林農(nóng)農(nóng)耕思想根深蒂固，竹林經(jīng)營撫育意識薄弱，只知采筍砍竹，這導致竹資源在一定程度上受到損壞，竹子質(zhì)量持續(xù)下降，破壞了竹林原有生態(tài)環(huán)境，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展也因此受限。

3.3 機遇

①國家政策、戰(zhàn)略提供發(fā)展保障。首先，昭通市以林農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，有一定比例少數(shù)民族人口且少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱，支農(nóng)惠農(nóng)政策和少數(shù)民族扶持政策為昭通竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶提供了充足的政策資金支持。其次，昭通市是云南省貧困程度最深的地區(qū)，全市貧困人口133.67 萬人，占全省貧困人口的四分之一。精準脫貧、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略帶來發(fā)展契機。竹類植物有涵養(yǎng)水源、保持水土等生態(tài)功能，是林業(yè)上最具可持續(xù)發(fā)展特征的植物類群，故因地制宜利用豐富的竹類資源發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)是昭通脫貧攻堅不二之選。

②省級政策明確發(fā)展規(guī)劃。云南省實施的《云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》規(guī)劃了，到2022 年，鄉(xiāng)村振興要取得重大突破，要打造世界一流的“綠色食品牌”，形成6 個千億元級大產(chǎn)業(yè)、2個600億元級產(chǎn)業(yè)，運用特色產(chǎn)業(yè)脫貧、生態(tài)保護扶貧等“精準脫貧十大行動”措施來鞏固脫貧攻堅的成果，進一步統(tǒng)籌銜接好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。

③本地政府積極建設發(fā)展?！墩淹謽I(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動計劃及重點工作任務清單》（2018—2020年）指出要依托昭通得天獨厚的自然條件發(fā)展了花椒、核桃、竹子三大特色產(chǎn)業(yè)。面對艱巨的脫貧攻堅任務，昭通市政府深入貫徹落實習總書記“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的指示要求，樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，以“短能脫貧、長能致富、遠能賞綠”的戰(zhàn)略眼光，瞄準“打造40 萬hm2竹海，實現(xiàn)百億元產(chǎn)業(yè)”的堅定目標，以“四化”模式推動全市竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.4 威脅

從國內(nèi)角度看，竹產(chǎn)業(yè)市場競爭較為激烈。昭通市周圍有許多大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的縣市，如四川省宜賓市，該市有著世界一流的竹原纖維高端產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，此外，四川省竹漿紙產(chǎn)業(yè)基礎良好，企業(yè)間實現(xiàn)了抱團發(fā)展，四川省造紙行業(yè)協(xié)會已經(jīng)成功注冊了“四川竹漿紙”集體商標。

從國際角度看，亞洲竹產(chǎn)業(yè)最發(fā)達，中國最為發(fā)達，但也有不容小覷的競爭對手，比如日本。雖然日本竹資源總量遠不如中國且呈下降趨勢，但是其竹林集約經(jīng)營管理程度高，竹資源綜合利用率高。同時，日本竹產(chǎn)業(yè)注重新技術(shù)開發(fā)，已研發(fā)出竹葉黃酮保健品、竹炭纖維等高科技產(chǎn)品。此外，歐盟、美國這些竹制品消費國設置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，限制了原竹生產(chǎn)國在技術(shù)升級換代、生態(tài)保護等方面的發(fā)展。

相比之下，昭通竹產(chǎn)品技術(shù)含量低，質(zhì)量良莠不齊，難以進入市外乃至國際市場，同時，企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營模式落后，沒有龍頭企業(yè)拉動發(fā)展，缺乏抱團發(fā)展合作共贏的意識。

4 昭通市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

從以上分析可知昭通市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢大于劣勢，機遇大于威脅，故昭通竹產(chǎn)業(yè)應采用SO 戰(zhàn)略，充分利用內(nèi)部與外部的良好環(huán)境，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，形成“二產(chǎn)拉一產(chǎn)推三產(chǎn)”的發(fā)展格局，具體措施如下：

4.1 重點發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)

第二產(chǎn)業(yè)是竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱，統(tǒng)籌規(guī)劃竹加工企業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。

①注重竹產(chǎn)品精深加工，重視新技術(shù)研發(fā)。精深加工、技術(shù)研發(fā)是提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值的必備之選，也是增加竹農(nóng)收入、助推竹產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的關(guān)鍵手段，更是幫助初加工企業(yè)轉(zhuǎn)型為高端技術(shù)生產(chǎn)工廠的強大推力[9]。昭通市應抓住國家科技支撐計劃等機會研發(fā)精深加工科技，加強人員技術(shù)培訓，培養(yǎng)復合型技術(shù)人才。

②加大資金投入力度，鼓勵竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。昭通市要把握政策機遇，積極招商引資，增加對竹加工企業(yè)的投資，引進更先進的生產(chǎn)設備，來擴大生產(chǎn)規(guī)模，推進精深加工技術(shù)的研發(fā)。此外，要加強對林農(nóng)的教育和培訓，鼓勵林農(nóng)進行企業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，并增加對林農(nóng)創(chuàng)業(yè)的激勵補貼，吸引外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。

③發(fā)揮龍頭企業(yè)拉動作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。龍頭企業(yè)對同行的其他企業(yè)具有深刻影響，起著號召、示范以及引導作用，還肩負開拓市場、創(chuàng)新科技、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重任，能夠引導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，因此，昭通市應加快培植竹加工龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)拉動作用，優(yōu)化當?shù)刂癞a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進竹產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

4.2 第二產(chǎn)業(yè)拉動第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隨著第二產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，加工企業(yè)對優(yōu)質(zhì)竹材、竹筍的需求量將增加，從而拉動第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應采取措施充分開發(fā)利用竹資源進一步促進第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

①選育良種，提高單位產(chǎn)量?？茖W培育竹林資源，選育優(yōu)質(zhì)竹種以及筍材兩用竹種，引導竹農(nóng)進行科學管理，改造低產(chǎn)竹林，培育高效竹林，提高竹林單位產(chǎn)量，并進一步提升竹子質(zhì)量以實現(xiàn)竹資源高效利用；

②集約經(jīng)營管理。整合零散分布的林地，集約經(jīng)營管理竹林，減少因資源閑置造成的資源浪費，改善竹林生長環(huán)境，調(diào)整竹林結(jié)構(gòu)，提高單位面積立竹量，進而提高林地利用率和產(chǎn)量；

③實現(xiàn)林地綜合價值最大化。發(fā)展立體復合式經(jīng)營模式管理竹林，制定并完善各項竹下生態(tài)種養(yǎng)標準，加快建設“三品一標”竹筍生產(chǎn)基地，并積極探索和推廣竹林套種草類、食用菌等生態(tài)項目，逐步提高竹林資源質(zhì)量，以實現(xiàn)林地綜合價值最大化。

4.3 第二產(chǎn)業(yè)推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一定經(jīng)濟基礎，當?shù)诙a(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟后，將有足夠的經(jīng)濟實力支撐第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展[10-11]。昭通市第三產(chǎn)業(yè)應以發(fā)展竹文化生態(tài)旅游業(yè)為主，建設竹文化旅游區(qū)，發(fā)展特色竹文化旅游產(chǎn)業(yè)，重點打造水富銅鑼壩、大關(guān)羅漢壩、彝良小草壩等景區(qū)，打造特色景點商業(yè)區(qū)，帶動餐飲、農(nóng)家樂等服務業(yè)發(fā)展，并加大基礎配套設施建設，吸引社會資本創(chuàng)建竹文化旅游品牌。同時，還應促進竹文化與竹編工藝、竹建筑深度融合，創(chuàng)建竹建筑、竹博園、竹林康養(yǎng)基地等，助推竹文化旅游發(fā)展升級。

本文通過對云南省昭通市竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，認識到昭通竹產(chǎn)業(yè)雖然有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，但在發(fā)展過程中也有不少問題亟待解決，并進一步結(jié)合SWOT 分析，明確了昭通市具有竹資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢明顯、竹文化歷史悠久的內(nèi)部優(yōu)勢以及國家戰(zhàn)略和省級政策提供保障、市級政府支持發(fā)展的外部機遇，并在此基礎上提出了昭通竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展應采用積極發(fā)展戰(zhàn)略的建議，即昭通市應積極利用發(fā)展內(nèi)外部優(yōu)勢、把握政策機遇，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，采取統(tǒng)籌規(guī)劃竹加工企業(yè)發(fā)展、充分利用竹資源、積極發(fā)展竹文化旅游產(chǎn)業(yè)等措施來助推“二產(chǎn)拉一產(chǎn)推三產(chǎn)”的發(fā)展格局的形成。

做強竹產(chǎn)業(yè)是昭通市縱深推進脫貧攻堅戰(zhàn)役、扎實推進生態(tài)文明建設、不斷改善人民生活水平的現(xiàn)實需要，希望本文的研究能對昭通市竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的參考價值。