韓春紅　沈曄

摘要：統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)德育一體化是健全立德樹人落實(shí)機(jī)制的關(guān)鍵。該文結(jié)合大中小學(xué)德育一體化的內(nèi)涵，指出當(dāng)前推進(jìn)大中小學(xué)德育一體化的工作實(shí)踐中呈現(xiàn)了以下現(xiàn)實(shí)困境：德育的主副渠道一體化還有待加強(qiáng)德育一體化的評價考核和總結(jié)推廣難以一體化實(shí)施，德育一體化中的教師主導(dǎo)性和學(xué)生主體性發(fā)揮不足，德育一體化中的政府功能需要及時補(bǔ)位。推進(jìn)大中小學(xué)德育一體化應(yīng)及時健全德育資源保障機(jī)制、德育一體化評價-反饋-推廣聯(lián)動機(jī)制、德育一體化動態(tài)監(jiān)測機(jī)制和教師德育能力更新機(jī)制，作為突破現(xiàn)實(shí)困境的重要路徑。

關(guān)鍵詞：大中小學(xué)德育一體化;德育一體化;機(jī)制建設(shè);立德樹人

中圖分類號：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?文章編號：1006-9860（2021）02-0008-06

落實(shí)立德樹人任務(wù)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)化推進(jìn)?！暗隆笔橇⒌聵淙说母?，也是立德樹人的首要環(huán)節(jié)。人的發(fā)展是連續(xù)的，人才培養(yǎng)是也應(yīng)是循序漸進(jìn)、螺旋上升的。因此，德育需要樹立系統(tǒng)觀念，需要多主體多向協(xié)同、多領(lǐng)域貫通融合，在此基礎(chǔ)上建立大中小學(xué)德育一體化體系，這也是健全立德樹人落實(shí)機(jī)制的關(guān)鍵所在。

回顧德育一體化在我國的推進(jìn)過程，自2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出”構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育體系"至今，已歷經(jīng)十年。期間，2017年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會議審議通過《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，更是明確提出“構(gòu)建以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的大中小幼一體化德育體系”。

這十年間，我國在以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的大中小學(xué)德育一體化實(shí)踐中，取得了一定的工作成效。如山東省歷經(jīng)四個階段逐步推進(jìn)省域內(nèi)中小學(xué)“德育課程、學(xué)科課程、文化課程和實(shí)踐活動課程”四位一體的一體化德育課程，探索形成了德育課程一體化的工作機(jī)制和實(shí)踐策略”;如上海市依托機(jī)制保障統(tǒng)籌推進(jìn)思政課大中小學(xué)一體化建設(shè)，2013年成立全國大中小學(xué)課程德育研究協(xié)同創(chuàng)新中心，將中小學(xué)學(xué)科德育與高校課程思政改革進(jìn)行有效銜接貫通，組建大中小學(xué)一體化專業(yè)發(fā)展共同體和大中小學(xué)一體化思政課教學(xué)指導(dǎo)委員會等[2];2018年，北京成立學(xué)校德育研究會，建基地校、搭研究平臺，推進(jìn)大中小幼一體化德育體系建設(shè)課題研究和實(shí)踐探索[3]。這些積極有效的實(shí)踐探索為推進(jìn)大中小學(xué)一體化德育體系建設(shè)積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ);但也凸顯了大中小學(xué)德育一體化推進(jìn)中的實(shí)踐困境，為進(jìn)一步突破難點(diǎn)提供了重要的方向。

一、大中小學(xué)德育一體化的內(nèi)涵

大中小學(xué)德育一體化（簡稱：德育一體化）即指大中小學(xué)不同學(xué)段思想道德教育縱向銜接、橫向貫通，使得立德樹人能貫穿于各學(xué)段的一致性連貫體系。統(tǒng)籌推進(jìn)德育一體化，一定要分析清楚其豐富的內(nèi)涵?！暗赖虏]有自己專屬的獨(dú)立實(shí)存領(lǐng)域和感性空間，它作為一種個體的心靈狀態(tài)和生活智慧必須要依附和附著于特定、具體的實(shí)踐活動才能顯示出來，才能得到鍛煉和培養(yǎng)”。習(xí)近平總書記在全國教育大會上的講話中指出：“要把立德樹人融人思想道德教育、文化知識教育、社會實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標(biāo)來設(shè)計，教師要圍繞這個目標(biāo)來教，學(xué)生要圍繞這個目標(biāo)來學(xué)。凡是不利于實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的做法都要堅決改過來”。如何利于實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，應(yīng)體現(xiàn)在以下四個層面的德育一體化：

首先，從德育的形態(tài)上來看，德育一體化是將直接德育、間接德育和隱性課程意義上的德育！的融合貫通。一方面做好直接的大中小學(xué)思想道德教育工作，另一方面要創(chuàng)造性地發(fā)揮文化知識教育、社會實(shí)踐教育的間接德育功能，及存在于校園生活中通過教學(xué)組織形式、師生人際交往、教育空間安排等隱蔽實(shí)現(xiàn)的德育影響，使間接德育和隱性課程意義上的德育配合好直接的思想道德教育，使之產(chǎn)生合力效果。

其次，從直接德育的內(nèi)涵來看，德育一體化要做到大中小學(xué)德育的學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系和管理體系的一體化。從德育實(shí)施的具體過程來看，要做到德育的目標(biāo)和內(nèi)容、教學(xué)的設(shè)計與組織、實(shí)施與評價等一體化。

再次，從德育的實(shí)施主體和教育對象來看，教師要發(fā)展基于“德育一體化”的責(zé)任意識、德育素養(yǎng)和實(shí)踐能力;作為德育對象的學(xué)生，也應(yīng)保持系統(tǒng)提高和發(fā)展自身思想道德修養(yǎng)的自察自覺。

最后，從德育的育人合力來看，德育一體化，不僅要在校內(nèi)形成育人合力，更要注重拓展學(xué)校德育的外延，將家庭、社會、政府納人德育體系，形成育德合力，推進(jìn)校內(nèi)外德育一體化。家庭要承擔(dān)起家校合力育人的責(zé)任，全社會要關(guān)心、支持家校育人工作，擔(dān)負(fù)起助力青少年成長成才的責(zé)任，政府要為學(xué)校辦學(xué)安全托底，為德育一體化保駕護(hù)航。

二、推進(jìn)大中小學(xué)德育一體化的現(xiàn)實(shí)困境及原因分析

德育一體化也是一個系統(tǒng)工程。實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)德育一體化，需要堅持學(xué)段間的縱向銜接和學(xué)段內(nèi)及家庭學(xué)校社會間的橫向貫通，構(gòu)筑起縱橫結(jié)合、立體化網(wǎng)絡(luò)化的育人格局"。這是一個較為理想的模式探索。在近年來的實(shí)踐探索中，德育一體化在提高思想政治教育綜合效能上也取得了較大的成績，但是在實(shí)踐推進(jìn)中，遇到了不少現(xiàn)實(shí)困境，值得細(xì)究，有待解決。

（一）德育的主副渠道一體化還有待加強(qiáng)

思想政治理論課是德育的主渠道，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，是直接德育;作為間接德育的學(xué)科課程和社會實(shí)踐及作為隱性教育的全部校園生活是德育的副渠道。在全國推進(jìn)課程思政、學(xué)科思政的行動中，各類學(xué)科教師正在積極主動投人大中小學(xué)德育工作中，但是現(xiàn)在的這些投人，主要還是以教學(xué)部門的倡導(dǎo)鼓勵、學(xué)科教師自主探究建設(shè)為主社會實(shí)踐等主題活動的組織和設(shè)計還存在開展不定期、形式單一等問題。此外，這三類課程和活動之間缺乏德育目標(biāo)的頂層設(shè)計、缺乏活動開展前后的溝通協(xié)商機(jī)制，因此還處在各自為政、各自探索、自顧不暇、不相往來的狀態(tài)中。而教學(xué)組織、師生交往方式、校園空間安排、環(huán)境氛圍營造等，往往缺少教育設(shè)計，缺乏對其中蘊(yùn)含的德育資源全方位的挖掘。

造成這種狀態(tài)的原因，主要在于缺少德育主體間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和德育資源的有效整合機(jī)制。一方面，學(xué)校作為德育一體化工作的最基層實(shí)施單位，思想政治教育、文化知識教育、校園環(huán)境創(chuàng)設(shè)等一般分屬不同的副校長分管。不同的分管主體，由于缺少合力意識和建設(shè)合力機(jī)制的動力，在實(shí)際工作開展中，導(dǎo)致了各自為政的局面。同時，相對于文化知識教育的評價，對德育成效的評價更難實(shí)施，而前者存在考試壓力大、易量化的特征，無論是學(xué)生還是教師，常常因此不自覺地擠占德育成效的評價資源，導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的學(xué)科德育成了較難突破的困境。

另一方面，加強(qiáng)主副渠道的德育一體化，需要有充分的德育資源保障，包括德育實(shí)踐資源和人力資源。以大學(xué)為例，從思政課堂中的集體講授轉(zhuǎn)到社會大課堂中的項(xiàng)目化德育實(shí)踐，師生比往往要從當(dāng)前的1：350要提高到1：50以內(nèi)?，F(xiàn)有的德育師資很難實(shí)現(xiàn)這個配比，在較大程度上導(dǎo)致了社會實(shí)踐等間接德育活動效率低、走過場的情況，影響了直接德育與間接德育的一體化融合。

（二）德育一體化的評價考核、總結(jié)推廣難以一體化實(shí)施

近年來，德育一體化逐漸深人人心，各省市、各區(qū)縣、各級各類學(xué)校都在積極探索推進(jìn)過程中。其中，不乏扎實(shí)有效的做法，但也有不少實(shí)踐探索重形式多于重成效，重活動多于重評價。德育一體化，不光是要看做了沒有，怎么做的，更要關(guān)注做得怎么樣。德育評價對德育工作起著重要的導(dǎo)向、強(qiáng)化、信息診斷和反饋功能。因此，德育一體化的評價考核，既是一體化推進(jìn)中的一個重要環(huán)節(jié)，更是確保德育一體化落到實(shí)處的關(guān)鍵所在。但是，由于德育效果難以量化、學(xué)生的品行評價具有隱蔽性等特點(diǎn)，德育評價本身就是一個難題;而德育一體化的效果評價和工作考核，由于涉及的評價主體范圍之廣、評價維度之多，更成為實(shí)踐中的難題。

另外，基于評價考核的總結(jié)推廣有助于高質(zhì)量的德育一體化工作實(shí)踐得以產(chǎn)生引領(lǐng)、輻射作用。但是由于缺少德育一體化的評價考核體系，總結(jié)推廣的標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向就難以把握。如果推廣的實(shí)踐案例更多是“花腔”，反而起到事倍功半的負(fù)面效果。

（三）德育一體化中的教師主導(dǎo)性和學(xué)生主體性發(fā)揮不足

德育的實(shí)施主體和教育對象是影響德育一體化的關(guān)鍵要素。習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上指出，要堅持主導(dǎo)性和主體性相統(tǒng)一，在加強(qiáng)思政課改革創(chuàng)新的同時，注重發(fā)揮學(xué)生主體性作用。德育一體化工作也需要發(fā)揮教師的主導(dǎo)性和學(xué)生的主體性。但是，在實(shí)踐推進(jìn)中，德育一體化還沒有轉(zhuǎn)化為教師的主動行為，大部分教師缺少主動加強(qiáng)學(xué)段間縱向溝通、銜接的德育一體化意識，缺少主動與相鄰學(xué)段銜接、與其他學(xué)科貫通的德育實(shí)踐能力;而學(xué)生也缺少積極參與德育活動的主體性，缺少對自身思想道德修養(yǎng)提升的自察自覺和內(nèi)在動力。

相較于教師的主導(dǎo)性發(fā)揮不足，學(xué)生主體性發(fā)揮不足的問題更值得關(guān)注。德育親和力在不同學(xué)段間的參差不齊及不同學(xué)段間德育效果產(chǎn)生相互干擾等因素，對學(xué)生主體性發(fā)揮產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。近年來，義務(wù)教育階段的德育以回歸學(xué)生生活為基本理念，通過滿足學(xué)生成長需要來落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，加之該學(xué)段的學(xué)生以教師為重要他人，親社會化行為較為明顯，因此，義務(wù)教育階段的德育呈現(xiàn)親和力較強(qiáng)的現(xiàn)象。而在學(xué)生思想發(fā)展關(guān)鍵階段的高中和大學(xué)，學(xué)生對德育的期待和需求不斷增加，既希冀能對當(dāng)下的思想困惑有所引導(dǎo)，也更希望能將生活經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為思想的升華和理論水平的提高。但高中的思想政治教育在考試壓力下，往往更偏重于學(xué)科知識學(xué)習(xí)，缺少對學(xué)生當(dāng)下經(jīng)驗(yàn)的關(guān)照，讓學(xué)生對德育產(chǎn)生了距離感。大學(xué)階段雖沒有了考試壓力，但前期造成的思想政治教育刻板印象，加之隨著理論學(xué)習(xí)抽象化程度提高，理想道德與現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)間的認(rèn)知要求和轉(zhuǎn)化要求也相應(yīng)提升，使之較難產(chǎn)生親和力和感染力。

（四）德育一體化中的政府功能亟需補(bǔ)位

立德樹人關(guān)系著國家的未來、民族的希望。立德樹人，樹的是“立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才”。德育一體化不僅是家庭和學(xué)校的任務(wù)，更是全黨全社會的責(zé)任?！霸诖笾行W(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開設(shè)思想政治理論課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會主義建設(shè)者和接班人的重要保障?！绷?xí)近平總書記在學(xué)校思想政治課教師座談會上指出了大中小學(xué)思想政治課一體化的重要意義，更對各級黨委在思想政治理論課建設(shè)中的角色定位和功能作用作了具體部署，指出“要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會協(xié)同配合的工作格局?！睂φ找螅诋?dāng)前的德育一體化工作中，政府的部分功能是不夠到位的，主要體現(xiàn)在：德育教師配備不齊、師資培訓(xùn)不足、德育一體化資源保障有限、激勵機(jī)制缺乏等。各級政府部門在德育一體化中要及時補(bǔ)位，配齊建強(qiáng)教師隊(duì)伍、提供德育一體化探索實(shí)踐配套經(jīng)費(fèi)、建立激勵保障機(jī)制，立足“為黨育人、為國育才”的站位，營造德育一體化各部門協(xié)同配合的工作格局和良好氛圍。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)德育一體化的機(jī)制建設(shè)探究基于當(dāng)前大中小學(xué)德育一體化推進(jìn)中的現(xiàn)實(shí)困境，需要深化機(jī)制改革，建立健全德育一體化的工作機(jī)制，形成統(tǒng)籌推進(jìn)大中小德育一體化的整體路徑（如圖1所示）。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，健全德育資源保障機(jī)制

從組織建設(shè)來看，由于德育一體化需要縱向鏈接、橫向貫通，協(xié)調(diào)各相關(guān)工作主體，統(tǒng)籌各類教育資源，因此，德育一體化的統(tǒng)籌推進(jìn)需要明確各級責(zé)任主體，克服各學(xué)段內(nèi)德育條塊分割、力量分散，學(xué)段間銜接不緊密的困境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”。各級教育部門、學(xué)校的黨組織要作為德育一體化的第一責(zé)任主體，把推進(jìn)大中小學(xué)德育一體化作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要途徑來抓，建立各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，成立各級組織的德育一體化領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和指導(dǎo)咨詢委員會等。如上海成立大中小學(xué)一體化思政課教學(xué)指導(dǎo)委員會，對思政課的建設(shè)發(fā)揮“咨詢研判、督查評估、培訓(xùn)示范、指導(dǎo)引領(lǐng)”功能[10]。

在明確責(zé)任主體的基礎(chǔ)上，建立健全德育資源保障機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、充分利用各類教育資源，為推進(jìn)師生“家校社”協(xié)同、大中小學(xué)一體化，提供人財物時空川等方面的資源保障。一是人，即人力資源共享機(jī)制。從縱向銜接看，建立大中小學(xué)德育師資的學(xué)段銜接交流機(jī)制，如上海市組建了大中小學(xué)思政課教師專業(yè)發(fā)展同城平臺，促進(jìn)師資培訓(xùn)、集體備課、教學(xué)實(shí)踐等全方位貫通等12;從橫向貫通看，建立全員育人的學(xué)段內(nèi)貫通機(jī)制，加強(qiáng)校內(nèi)德育教師、學(xué)科教師之間的互相聽課評課、定期交流的機(jī)制。二是財，即資金保障機(jī)制。德育一體化在推進(jìn)中勢必要投人更多的人力和物力，需要有專項(xiàng)資金保障，包括組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)、人員勞務(wù)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)保障等，?？顚Ｓ?。三是物，即教學(xué)資源共享機(jī)制。大中小學(xué)優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源要在一體化的共享機(jī)制中互通有無，建立資源共享信息平臺，整合古今中外各類德育素材、優(yōu)質(zhì)案例與各級教育部門、大中小學(xué)探索的德育一體化實(shí)踐案例等，供教師查詢調(diào)閱、交流研討。四是時，即信息即時服務(wù)機(jī)制。建設(shè)傳播即時、交流扁平的資源需求發(fā)布和支持響應(yīng)平臺，為各學(xué)段、各學(xué)科教師提供便捷、暢通的德育一體化信息交流平臺，也為“家校社”協(xié)同提供信息交換平臺。五是空，即空間資源保障機(jī)制，為德育一體化的探索、推進(jìn)，提供來自學(xué)校和社區(qū)的工作室、實(shí)踐區(qū)等空間支持。如內(nèi)蒙古興安盟科右前旗建設(shè)中小學(xué)共享的“草原課堂”，上海徐匯成立“區(qū)域大中小幼思政課一體化建設(shè)聯(lián)盟”，聯(lián)合區(qū)域高校、科研院所、文博場館等單位，共建教學(xué)實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)空間資源共享。

（二）健全德育一體化“評價-反饋-推廣”聯(lián)動機(jī)制

德育一體化的推進(jìn)需要有效發(fā)揮評價指揮棒的作用，亟需健全相關(guān)評價體系。

健全大中小學(xué)德育一體化評價體系，應(yīng)從明確評價對象、評價主體、評價指標(biāo)和評價方式這四方面考慮。從評價對象來看，既要對學(xué)校積極投人大中小學(xué)德育一體化工作進(jìn)行評價，更要對各級教育部門統(tǒng)籌組織大中小學(xué)一體化工作進(jìn)行評價。從評價主體來看，既有評價對象的自評，也要有教職員工、學(xué)生、家長、相鄰學(xué)段學(xué)校、上級部門和社會的他評。從評價指標(biāo)的具體維度來看，既要考察各學(xué)段內(nèi)思想政治課程和思政教師作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程和關(guān)鍵隊(duì)伍的作用發(fā)揮，又要考察所有學(xué)科課程及教職員工的育人作用發(fā)揮;既要考察學(xué)校與家庭、社區(qū)合力育人的情況，又要考察本學(xué)段主動與相鄰學(xué)段銜接的工作開展情況及實(shí)施效果。從評價方式來看，不僅要注重結(jié)果評價，更要注重過程評價。結(jié)果評價要通過收集學(xué)生的思想品德測評結(jié)果、評價主體對其育人工作的評價或滿意度等，探索增值評價，反映德育工作一體化的成效。過程評價要注重通過收集學(xué)校和教育部門的重要會議討論記錄、主要舉措、關(guān)鍵事件等來判斷其對德育一體化工作的重視程度和推進(jìn)力度;既有對呈現(xiàn)材料的評價，也要有現(xiàn)場調(diào)研的評價，包括課程和活動觀摩、對不同評價主體的問卷和訪談等。大中小學(xué)德育一體化評價應(yīng)是一個全方位、多維度、立體式的評價體系。如浙江義烏已經(jīng)邁出了建立中小幼德育一體化評價的一大步，在確定學(xué)校德育工作16項(xiàng)核心領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，按照不同學(xué)段，從“具體目標(biāo)與內(nèi)容”“實(shí)施途徑與形式”“預(yù)期表現(xiàn)與評價”三個維度建立德育工作一體化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理和評價體系。

評價的目的既是為了發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)問題，也是為了及時總結(jié)表彰，推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，起到更大的輻射作用。因此，在德育一體化評價體系的基礎(chǔ)上，還應(yīng)一以貫之地健全反饋機(jī)制和推廣機(jī)制。評價部門應(yīng)將全面的評價結(jié)果及時反饋給受評學(xué)?；蚪逃块T，表彰優(yōu)點(diǎn)，指出不足，提出改進(jìn)方向。對于評價中不足的部分，加強(qiáng)教育專項(xiàng)督導(dǎo)，建立督導(dǎo)清單，推行問責(zé)機(jī)制，對于評價中的經(jīng)驗(yàn)做法，可召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流推廣會或撰寫德育一體化工作推進(jìn)先進(jìn)案例等，在德育一體化工作信息交流平臺發(fā)布推廣，以點(diǎn)帶面，以面帶全，以德育一體化評價、反饋、推廣聯(lián)動機(jī)制，有效推進(jìn)德育一體化工作。

（三）健全德育一體化動態(tài)監(jiān)測機(jī)制

德育一體化是一項(xiàng)復(fù)雜的培養(yǎng)人才培養(yǎng)工程，不僅需要一體化的評價體系對相關(guān)工作進(jìn)行規(guī)范和指引，還需要對德育一體化實(shí)施的關(guān)鍵條件及實(shí)施效果進(jìn)行實(shí)時動態(tài)監(jiān)測，以確保教育行政部門在及時掌握信息的基礎(chǔ)上，科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策。

健全德育一體化動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，需要注意監(jiān)測的適恰性、時效性和準(zhǔn)確性。一是適恰性，即監(jiān)測的內(nèi)容能較好地反映德育一體化在一定區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況。從德育培養(yǎng)人的目標(biāo)來看，對德育一體化的監(jiān)測，應(yīng)關(guān)注當(dāng)前的德育是否滿足了大中小學(xué)各階段學(xué)生的思想道德發(fā)展規(guī)律和成長需要，促進(jìn)了其在原有思想道德水平上的發(fā)展。因此，動態(tài)監(jiān)測的主要內(nèi)容應(yīng)該包括以下三方面內(nèi)容：首先，聚焦大中小學(xué)各階段學(xué)生的思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)，、法制素質(zhì)和心理素質(zhì)，及德育一體化中各階段學(xué)生的主體性發(fā)揮情況。第二，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性。因此，動態(tài)監(jiān)測還應(yīng)包括對思政課教師的思政教育能力，工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)上下銜接、左右貫通的德育一體化意識和能力等方面的監(jiān)測;同時也應(yīng)涉及其他學(xué)科教師、教職工育人參與情況和能力水平等的監(jiān)測。第三，學(xué)生的思想道德發(fā)展在很大程度上受到家庭、社會環(huán)境的影響，因此，還需要監(jiān)測家庭的德育環(huán)境和全社會的德育生態(tài)環(huán)境。二是時效性，即定期開展監(jiān)測，及時掌握師生思想政治品德變化狀況，并建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，為政策制定和調(diào)整提供精確的參考數(shù)據(jù)。三是準(zhǔn)確性，即基于大數(shù)據(jù)的收集和可視化分析，精準(zhǔn)反映學(xué)生思想道德發(fā)展水平和教師的德育能力。健全德育一體化動態(tài)監(jiān)測機(jī)制是精準(zhǔn)推進(jìn)德育一體化發(fā)展的重要路徑。

（四）健全教師德育能力更新機(jī)制

德育一體化是中國德育改革中的一次新探索，對教師的德育能力也提出了較大的挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)德育一體化，除了頂層設(shè)計、組織管理之外，教師的德育能力是否能與時俱進(jìn)，跟上德育一體化的改革步伐是關(guān)鍵。因此，要健全教師德育能力更新機(jī)制，在職前培養(yǎng)和在職培訓(xùn)這兩個階段中提升教師的德育一體化意識，提升德育能力，充分發(fā)揮教師在德育一體化中的主導(dǎo)性。

首先，加大以“育德”為核心的師范生培養(yǎng)新模式改革。加大對思政課教師的跨學(xué)段銜接、跨學(xué)科貫通、跨學(xué)校統(tǒng)整的培養(yǎng)體系建設(shè)，提升思政課教師的大中小學(xué)德育一體化、“家校社”育人一體化的意識和能力。加強(qiáng)對學(xué)科教師育德意識和能力的培養(yǎng)，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)科教師的育人使命和責(zé)任意識，主動探究和挖掘各學(xué)科教育的歷史和傳統(tǒng)及相關(guān)的社會、經(jīng)濟(jì)、倫理和道德問題，以此作為豐富學(xué)科育人的寶貴資源。

其次，加強(qiáng)思政教師在職培訓(xùn)體系建設(shè)，提升思政教師的自覺發(fā)展意識和思想政治教育能力。通過各級各類培訓(xùn)，促進(jìn)思政教師與時俱進(jìn)地提升德育一體化的知識和能力;建設(shè)一批以德育一體化為目標(biāo)的思政教師工作室，鼓勵各學(xué)段思政教師組成專業(yè)發(fā)展共同體，針對原有學(xué)段割裂、學(xué)科間貫通不暢、“家校社”育人合力不足，缺乏對學(xué)生當(dāng)下發(fā)展困惑的關(guān)照等弊端，加強(qiáng)自我反思和實(shí)踐探索;凝聚一批思政的理論和實(shí)踐專家，為思政教師的在職培訓(xùn)、工作室開展提供理論和實(shí)踐指導(dǎo)。如北京成立學(xué)校德育研究會，建立德育研究專家?guī)?，為開展大中小學(xué)德育一體化研究、咨詢、論證等提供智力支撐;華東師范大學(xué)與新華網(wǎng)聯(lián)合打造大中小德育一體化教學(xué)研究中心，推出大中小課程思政師資培訓(xùn)體系等。

第三，將“以德育為先”推進(jìn)“五育融合”的意識培育和能力提升貫穿教師職前職后、各成長發(fā)展階段培訓(xùn)全過程。習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出：“要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系?！苯處熥鳛檫@一高水平教育體系的主要建構(gòu)者和參與者，必須充分認(rèn)識到自身“以德育為先”推進(jìn)“五育融合”的使命與責(zé)任，這是新時代對教師提出的新要求;同時，必須秉承“為黨育人、為國育才”的理念，立足自身崗位職責(zé)，在教書育人、管理育人、服務(wù)育人、實(shí)踐育人等過程中提升以德育為主線，促進(jìn)智育、體育、美育、勞育同向同行、協(xié)調(diào)推進(jìn)、融合發(fā)展的引領(lǐng)力、合作力、組織力和教育力。開展并鼓勵不同學(xué)科、不同崗位、不同學(xué)校、不同區(qū)域教師的聯(lián)合培訓(xùn)、交流合作，提升教師以五育并舉為路徑，推進(jìn)德育一體化目標(biāo)貫穿教育全過程的意識和能力。如上海市奉賢中學(xué)、控江中學(xué)和松江二中等學(xué)校在上海市教委的項(xiàng)目支持下組成上海市課程領(lǐng)導(dǎo)力“五育并舉”課程設(shè)計小組，在跨校的研討交流、富有特色的實(shí)踐探索中凝聚共識，提升學(xué)校及教師以“五育融合”落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意識和能力。

綜上，在推進(jìn)大中小學(xué)德育一體化路徑的各類機(jī)制建設(shè)中，各級教育部門、各級各類學(xué)校已進(jìn)行了大量的有益嘗試，形成了一定的機(jī)制和經(jīng)驗(yàn);在下一階段工作中，要以“統(tǒng)籌”為目標(biāo)，使資源保障、評價反饋、動態(tài)監(jiān)測、教師德育能力更新等各類工作機(jī)制相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)，形成系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化的推進(jìn)大中小學(xué)德育一體化機(jī)制體系，充分發(fā)揮“德育一體化”區(qū)域協(xié)作育人優(yōu)勢，真正將立德樹人根本任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

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作者簡介：

韓春紅：副教授，博士，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?、思想政治教育?/p>

沈曄：副教授，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>

收稿日期：2020年10月16日

責(zé)任編輯：趙云建