汪聚偉

摘? 要：自從20世紀(jì)70年代以來(lái)，各個(gè)國(guó)家怎樣提高人們生活品質(zhì)與健康水平成為關(guān)注的熱點(diǎn)話題，在實(shí)踐研究中，促使眾多國(guó)家把目光匯集于運(yùn)動(dòng)健康相互融合對(duì)人們生活品質(zhì)和健康水平帶來(lái)的特殊影響之中。隨著時(shí)間的不斷推移，國(guó)際奧委會(huì)和世界衛(wèi)生組織反復(fù)強(qiáng)調(diào)把體育事業(yè)與健康事業(yè)相互融合作為新的主題項(xiàng)目，運(yùn)動(dòng)和健康的相互融合，有利于改善人們的生活品質(zhì)，強(qiáng)化人們身體健康水平，此種觀點(diǎn)也得到社會(huì)各界人士的認(rèn)可，并將其積極推廣應(yīng)用。故此，該文將立足于健康中國(guó)大背景下，探究分析全民健身和全民健康深度融合的多元路徑，以期促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：健康中國(guó)? 全民健康? 現(xiàn)實(shí)困境? 融合途徑

Abstract： Since the 1970s， how to improve people's quality of life and health has become a hot topic of concern in various countries. In practical research， many countries focus on the special impact of sports health integration on people's quality of life and health level.With the passage of time， the International Olympic Committee and the World Health Organization have repeatedly emphasized the integration of sports and health as a new theme project. The integration of sports and health is conducive to improving people's quality of life and strengthening people's health level. This view has also been recognized by people from all walks of life and actively promoted and applied.Therefore， this paper will explore and analyze the multiple paths of the deep integration of national fitness and national health in order to promote social sustainable development based on the background of healthy China.

Key Words： Healthy China; National health; Realistic dilemma; Integration approach

早在2014年我國(guó)把全民健康提升至國(guó)家戰(zhàn)略之中，隨后在“全國(guó)性衛(wèi)生和健康會(huì)議”中，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大全民健康運(yùn)動(dòng)的覆蓋范圍，推動(dòng)重點(diǎn)群體展開體育運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全民健康和全民健康的深度融合”。相繼頒發(fā)《健康中國(guó)2030規(guī)劃要領(lǐng)》中指出讓全民參與健身運(yùn)動(dòng)，使人民在科學(xué)健身運(yùn)動(dòng)中提高自身的健康水平。在健康中國(guó)背景下，全民健身與全民健康的相互融合已經(jīng)成為促進(jìn)我國(guó)人民健康水平、生活品質(zhì)、建立小康社會(huì)的基本路徑。

1? 全民健身和全民健康相互融合的基本含義

全民健康與全民健康相互融合是針對(duì)在“健康中國(guó)”大背景下，全民健康與全民健身有機(jī)結(jié)合成一個(gè)總體，實(shí)現(xiàn)在思想方面、理論方面、方法方面、制度方面、隊(duì)伍方面的統(tǒng)一，促使社會(huì)大眾的健康生活品質(zhì)不斷提升，強(qiáng)化社會(huì)大眾的健康水平，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，健康保障與服務(wù)制度更加完善。全民健身與全民健康相互融合作為黨中央、國(guó)務(wù)院在新時(shí)期社會(huì)發(fā)展建設(shè)中的一項(xiàng)決策工程，也是促進(jìn)我國(guó)人民體能素質(zhì)、健康水平提升的主要方法。

2? 現(xiàn)階段全民健身與全民健康相互融合面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

2.1 還未形成完善的指導(dǎo)理念

現(xiàn)階段，全民健身和全民健康相互獨(dú)立、相互分離，還未達(dá)到相互融合的思想理念狀態(tài)[1]。在社會(huì)大眾的認(rèn)知觀念中，健身形式的選取并不十分重要，社會(huì)大眾認(rèn)為如若實(shí)施運(yùn)動(dòng)，就會(huì)提高自身的健康水平，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到盲目運(yùn)動(dòng)對(duì)自身造成的不良影響;社會(huì)大眾對(duì)自己健康的維護(hù)更加側(cè)重于患病后及時(shí)就醫(yī)問(wèn)診，利用服藥的方式，使自己不斷恢復(fù)健康，對(duì)于藥效作用與新型醫(yī)療設(shè)備毫不懷疑。

2.2 還未形成完善的機(jī)制體系

通過(guò)觀察和社會(huì)大眾健康健身有關(guān)的政策制度，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前有關(guān)政策機(jī)制并不完善。少數(shù)政策機(jī)制盡管涵蓋和全民健康或者全民健康相關(guān)的內(nèi)容，譬如文化、旅游、養(yǎng)老等，但是并沒(méi)有將這些政策干預(yù)舉措加以整理優(yōu)化。非衛(wèi)生部門在機(jī)制體系建設(shè)中，并沒(méi)有對(duì)健康問(wèn)題給予高度重視，非體育部門的制度體系制定也對(duì)社會(huì)大眾的健康需求有所忽略[2]。除此之外，針對(duì)社會(huì)大眾的健身效果與健康水平還沒(méi)有完善的考核標(biāo)準(zhǔn)，也未形成健全的全民健身與全民健康相互融合評(píng)估指標(biāo)，各個(gè)區(qū)域也未能形成完善的績(jī)效考核制度。同時(shí)，我國(guó)與健康有關(guān)的法律機(jī)制也不完善，健身和健康的相互融合沒(méi)有相關(guān)法律機(jī)制提供良好保障基礎(chǔ)，導(dǎo)致全民健康與全民健身融合發(fā)展的道路上充滿阻礙。

2.3 資源與服務(wù)分配不均衡

不管是服務(wù)于全民健身運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)地、器械、設(shè)備，還是服務(wù)于全民健康的醫(yī)療器具、醫(yī)藥品質(zhì)與醫(yī)務(wù)工作者等社會(huì)資源，通常都集中分布在一線城市、二線城市、東部沿海區(qū)域等[3]。各個(gè)區(qū)域之間的健身和健康有關(guān)服務(wù)存在明顯差異，譬如江蘇省健康與健康服務(wù)內(nèi)容十分多元，醫(yī)療卡用于健康發(fā)展也愈發(fā)成熟，然而在貧困山區(qū)基層群眾連最為基本的健身健康保障都難以享有。隨著我國(guó)人口老齡化發(fā)展態(tài)勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)重，將健康為主的期刊、專題活動(dòng)等都把青年群體、中年群體作為服務(wù)主體，老年群體未能得到重視。

2.4 科技和人才保障機(jī)制不健全

現(xiàn)階段，科學(xué)技術(shù)與人才作為發(fā)展的關(guān)鍵性要素。但是在全民健身與全民健康深度融合發(fā)展中，存在科學(xué)技術(shù)水平過(guò)低，對(duì)西方國(guó)家科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)研究較為片面，科學(xué)研究成果過(guò)少的情況。當(dāng)前培育現(xiàn)象存在以下問(wèn)題：社會(huì)體育指導(dǎo)工作者只懂體育，不懂醫(yī)學(xué)知識(shí);醫(yī)師只懂得醫(yī)學(xué)知識(shí)，并不了解體育本質(zhì)，導(dǎo)致全民健身與全民健康相互融合的科學(xué)技術(shù)難以形成。運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)有關(guān)技術(shù)工作者面臨著緊缺現(xiàn)象，也使運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)的發(fā)展受阻，運(yùn)動(dòng)康復(fù)技術(shù)的科學(xué)研究存在許多困境問(wèn)題。高品質(zhì)、高水平的社會(huì)體育指導(dǎo)工作者嚴(yán)重緊缺，也使社會(huì)大眾健身運(yùn)動(dòng)缺少正確指導(dǎo)，健康生活模式受到阻礙影響。

3? 在健康中國(guó)環(huán)境下促進(jìn)全民健身和全民健康相互融合的重要路徑

3.1 加大宣傳力度，促進(jìn)相互融合理念形成

在健康中國(guó)大環(huán)境下，從學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等方面入手，積極展開與科學(xué)健身、醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)的講座活動(dòng)，利用專題欄目、網(wǎng)頁(yè)宣傳、新媒體與傳統(tǒng)媒體等手段，向社會(huì)大眾普及全民健身和全民健康相互融合的知識(shí)內(nèi)容，提高社會(huì)大眾的認(rèn)知程度[4]。同時(shí)，邀請(qǐng)有關(guān)教授專家根據(jù)健康和健身相互融合對(duì)人們切身利益的積極影響展開講解，并為社會(huì)大眾發(fā)放相應(yīng)的健身與健康相互融合知識(shí)手冊(cè)，提高宣傳教育的影響性與有效性。通過(guò)利用信息技術(shù)手段，拍攝相關(guān)微視頻等內(nèi)容，使宣傳內(nèi)容、宣傳形式更加多元，并與社會(huì)大眾的日常生活緊密結(jié)合，構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境。

3.2 不斷優(yōu)化創(chuàng)新，促進(jìn)相互融合機(jī)制建立

在國(guó)家、政府積極指導(dǎo)下，不斷探索與挖掘全民健康和全民健身相互融合的機(jī)制體系，進(jìn)一步研究全民健身和全民健康相互融合的評(píng)估指標(biāo)。這就要求政府要掌握影響限制社會(huì)大眾健身與健康協(xié)同發(fā)展的不利因素，對(duì)于相關(guān)問(wèn)題建立有關(guān)政策措施，把握時(shí)代對(duì)全民健康與全民健身的影響要素，實(shí)現(xiàn)管控機(jī)制的創(chuàng)新優(yōu)化。同時(shí)還要完善社會(huì)大眾參與機(jī)制，集結(jié)多方社會(huì)力量，成立社區(qū)運(yùn)動(dòng)小組，有效展現(xiàn)社區(qū)運(yùn)動(dòng)小組的運(yùn)動(dòng)干預(yù)促進(jìn)作用，使社會(huì)大眾的健康水平進(jìn)一步提升。構(gòu)建各個(gè)部門與各個(gè)行業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制體系，對(duì)健康運(yùn)動(dòng)給予高度重視，以便為全民健身與全民健康相互融合提供互相監(jiān)管、互相評(píng)估、互相促進(jìn)的政策制度。

3.3 統(tǒng)籌探索發(fā)展，促進(jìn)相互融合資源分配

在健康中國(guó)大背景下，政府要加大對(duì)全民健身與全民健康資源稀缺的區(qū)域資金投入力量，并制定與其有關(guān)的優(yōu)惠政策，以期為當(dāng)?shù)厝窠】蹬c全民健身相互融合活動(dòng)的展開與醫(yī)療服務(wù)事業(yè)帶來(lái)便利[5]。同時(shí)，將全民健身與醫(yī)療服務(wù)中心下移，健身與臨床治療、診斷資源向下傾斜，有關(guān)體育健身器材、設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等也要向急需地區(qū)發(fā)放。另外，國(guó)家也要對(duì)偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)等地任職的社會(huì)體育指導(dǎo)工作者與臨床醫(yī)師給予鼓勵(lì)與支持，滿足社會(huì)指導(dǎo)工作者與臨床醫(yī)師的根本生活需求。

3.4 利用多元手段，促進(jìn)相互融合服務(wù)公平

基于健康中國(guó)大環(huán)境下，利用不同的手段，吸引優(yōu)秀企業(yè)與個(gè)人積極參與到全民健身與全民健康相互融合事業(yè)之中，遵循因地制宜的根本原則，發(fā)展當(dāng)?shù)亟∩硇蓍e項(xiàng)目，以便為不同區(qū)域、不同群體提供多元化的健身服務(wù)與健康服務(wù)[6]。同時(shí)，加大體育醫(yī)院的創(chuàng)建力度，為社會(huì)大眾制訂具有針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)治療處方，也為固定群體建立可行的運(yùn)動(dòng)健身方案，要為老年群體提供經(jīng)驗(yàn)較為豐富的家庭醫(yī)生，還要為婦女提供信息化在線答疑等有關(guān)服務(wù)，利用多元手段，讓社會(huì)大眾都享有全民健身與全民健康相互融合的福利待遇。

3.5 匯集多方力量，促進(jìn)相互融合科學(xué)發(fā)展

在健康中國(guó)背景下，凝聚國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人等多方力量，將社會(huì)大眾的健康作為終極目標(biāo)，把生命科學(xué)、運(yùn)動(dòng)科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等基礎(chǔ)理論和信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等科學(xué)手段有機(jī)融合，不斷探索與研究全民健康的核心理論，以期為全民健身和全民健康相互融合提供必要的理論支撐與技術(shù)支持，掌握科學(xué)的運(yùn)動(dòng)健康理論研究成果，促進(jìn)社會(huì)大眾運(yùn)動(dòng)健康水平的提升，使我國(guó)健康方法解決部分健康難題。另外，合理引用各個(gè)國(guó)家先進(jìn)科學(xué)的技術(shù)手段，加大運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)與康復(fù)醫(yī)學(xué)的研究力度，擴(kuò)大基層健康服務(wù)中心的多元發(fā)展路徑。鼓勵(lì)與支持社會(huì)構(gòu)建運(yùn)動(dòng)康復(fù)機(jī)構(gòu)、體質(zhì)檢驗(yàn)中心等，以便為社會(huì)大眾提供運(yùn)動(dòng)咨詢、營(yíng)養(yǎng)餐制訂等多項(xiàng)服務(wù)。

3.6 加強(qiáng)培育力度，促進(jìn)相互融合人才發(fā)展

各個(gè)體育院校、大中專院校在健康中國(guó)背景下，要對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)工作者和社區(qū)醫(yī)師的教育培養(yǎng)給予高度重視，結(jié)合全民健身和全民健康相互融合的發(fā)展需求，積極開設(shè)與其有關(guān)的健身、康復(fù)等教育專業(yè)，根據(jù)社會(huì)大眾的反饋狀況，推動(dòng)教育內(nèi)容創(chuàng)新改革，重視實(shí)踐技能的培養(yǎng)。針對(duì)社會(huì)中熱愛并愿意學(xué)習(xí)健身與康復(fù)相關(guān)內(nèi)容的人才，要提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，學(xué)業(yè)完成后向其發(fā)放有關(guān)證書，通過(guò)多元路徑，加大優(yōu)秀人才的培養(yǎng)力度，才能使人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，為全民健身與全民健康相互融合提供必要的人才支撐。

4? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，如若沒(méi)有全民健身，也無(wú)法達(dá)到全民健康，沒(méi)有全民健康也難以實(shí)現(xiàn)全面小康，推行全民健身與全民健康相互融合的健康中國(guó)戰(zhàn)略，對(duì)于我國(guó)建成小康社會(huì)而言意義十分重大。為此，我國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持以《健康中國(guó)2030規(guī)劃要領(lǐng)》作為指導(dǎo)思想，運(yùn)用全民健身方式，基于全民健康的重要目標(biāo)，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，樹立全民健身與全民健康相互融合的發(fā)展觀念，加大優(yōu)秀人才的培養(yǎng)力度，完善相應(yīng)的制度體系建設(shè)，以便促進(jìn)全民健身和全民健康的相互融合，為我國(guó)長(zhǎng)足穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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