團(tuán)重慶市開州區(qū)委

為加強(qiáng)青少年普法教育，有效維護(hù)青少年合法權(quán)益，團(tuán)開州區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，立足共青團(tuán)職責(zé)和本地實(shí)際，圍繞“四個(gè)聚焦”，有力推進(jìn)青少年普法教育工作走深走實(shí)，全區(qū)青少年法治意識(shí)普遍提高，問(wèn)題青少年人數(shù)同期減少15人，25歲以下青少年涉罪率降低6%。

聚焦制度機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

健全制度機(jī)制。充分發(fā)揮預(yù)防青少年犯罪專項(xiàng)工作組職能，加強(qiáng)青少年普法教育工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查。注重法治教育常態(tài)化，從檢察、公安、司法等部門選拔一批基層政法干部兼任165所學(xué)校的法治副校長(zhǎng)，明確“法治副校長(zhǎng)”工作職責(zé)和管理機(jī)制。按照屬地管理原則對(duì)本轄區(qū)或單位的重點(diǎn)青少年群體一人一檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理。

部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力。聯(lián)合區(qū)關(guān)工委、區(qū)政法委、區(qū)司法局、區(qū)教委、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)民政局共同推進(jìn)法治宣講工作，通過(guò)信息系統(tǒng)共享，建立監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、評(píng)估轉(zhuǎn)介、關(guān)愛(ài)幫扶、處置干預(yù)的聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，通過(guò)法律援助、社區(qū)矯正、法治教育、民政救助等方式分類解決實(shí)際問(wèn)題。

嚴(yán)格考核督導(dǎo)。先后印發(fā)《重慶市開州區(qū)青少年普法教育活動(dòng)宣講實(shí)施方案》《開州區(qū)創(chuàng)建“青少年零犯罪零受害單位”實(shí)施意見(jiàn)》《重慶市開州區(qū)“雙零”創(chuàng)建工作相關(guān)部門單位任務(wù)分解方案》等一系列文件和方案，明晰責(zé)任措施，嚴(yán)防工作缺位。制定法治宣講任務(wù)清單，定期盤點(diǎn)任務(wù)完成情況，將普法教育按程序納入考核內(nèi)容。

聚焦法治宣講，廣泛教育引導(dǎo)

配強(qiáng)宣講隊(duì)伍。從區(qū)司法局、區(qū)教委、區(qū)關(guān)工委等部門中選拔優(yōu)秀青年干部共165名，組建40個(gè)青少年普法宣講組，分類明確宣講對(duì)象、時(shí)間安排和工作要求，并對(duì)宣講成員進(jìn)行專門培訓(xùn)，有序開展宣講。同時(shí)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，適時(shí)在全區(qū)評(píng)選表彰一批普法先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀宣講員，提高宣講質(zhì)量。

開展示范活動(dòng)。舉行年度普法宣講啟動(dòng)儀式，邀請(qǐng)區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)出席儀式并做講話，區(qū)級(jí)相關(guān)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及1600余名師生參加活動(dòng)。舉行青少年普法宣講集中觀摩，區(qū)檢察院“莎姐”檢察官作首場(chǎng)宣講，1000余名宣講人員和學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)聆聽。通過(guò)啟動(dòng)儀式和集中觀摩示范帶動(dòng)全區(qū)開展法治宣傳教育活動(dòng)。

突出宣教重點(diǎn)。立足開州區(qū)勞務(wù)輸出大區(qū)、留守青少年群體大的實(shí)際，以《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《重慶市未成年人保護(hù)條例》宣傳為重點(diǎn)，邀請(qǐng)市級(jí)專家到文峰初中、巨龍職校等地開展“法律護(hù)航·青春夢(mèng)想”法治宣講活動(dòng)，組織區(qū)內(nèi)宣講團(tuán)成員開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)“五進(jìn)”法治宣講，先后由宣講團(tuán)、法治副校長(zhǎng)宣講181場(chǎng)次，覆蓋40個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、139所中小學(xué)。

聚焦載體創(chuàng)新，提升普法效果

用好一本書。征訂1.2萬(wàn)冊(cè)普法讀本和100套掛圖，按照青少年分布狀況，將讀本和掛圖分發(fā)至全區(qū)所有學(xué)校。137所學(xué)校將普法讀本閱讀納入安全教育課內(nèi)容，并按“家校社”共育要求，讓家長(zhǎng)和社區(qū)共同參與，實(shí)現(xiàn)讀本用好用活，不斷增強(qiáng)普法教育的影響力。

講好一堂課。針對(duì)不同區(qū)域不同群體上好法制宣傳課，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)開展“學(xué)憲法懂憲法守憲法”主題宣講40場(chǎng)次，1.1萬(wàn)余名青年受益。法治宣講團(tuán)對(duì)低年級(jí)學(xué)生重點(diǎn)進(jìn)行安全自護(hù)教育，開展“安全自護(hù)·健康成長(zhǎng)”認(rèn)知體驗(yàn)活動(dòng)62場(chǎng)3100余人次。法治副校長(zhǎng)對(duì)高年級(jí)學(xué)生側(cè)重法律常識(shí)教育和警示教育，針對(duì)校園暴力問(wèn)題，高品質(zhì)開展“對(duì)校園暴力說(shuō)不”主題宣講課103場(chǎng)，3.2萬(wàn)余名學(xué)生受益。

拍好一部微電影。聯(lián)合區(qū)檢察院收集、整理近幾年我區(qū)未成年人在斗毆、強(qiáng)奸、吸毒、盜竊等方面違法犯罪的典型案例，拍攝《法“外”少年》微電影到43所中學(xué)滾動(dòng)播放，由司法專職人員開展以案釋法、以法論事、現(xiàn)場(chǎng)釋疑活動(dòng)。將《法“外”少年》刻盤發(fā)放至全區(qū)所有學(xué)校和村（社區(qū)），引導(dǎo)青少年感悟影片中一個(gè)個(gè)生動(dòng)鮮活、觸目驚心的案例，讓全區(qū)青少年從身邊的真實(shí)案件中接受法治教育，受到學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)一致好評(píng)。

聚焦基地建設(shè)，有效示范引領(lǐng)

打造教育示范基地。在云楓初中建立青少年普法教育基地，制作固定法治教育櫥窗12個(gè)，打造法治長(zhǎng)廊4處，利用校園廣播、校園手抄報(bào)等形式開展法律知識(shí)宣傳，制作法治教育移動(dòng)展板42塊，基地在節(jié)假日和周末向社會(huì)開放，示范帶動(dòng)全區(qū)中小學(xué)加強(qiáng)法制教育。在區(qū)檢察院高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建立“留守兒童保護(hù)中心示范點(diǎn)”，與區(qū)檢察院、區(qū)婦聯(lián)等聯(lián)合社會(huì)組織參與建立未成年人保護(hù)工作站，加強(qiáng)對(duì)留守青少年的教育與關(guān)愛(ài)。

命名一批“雙零”示范單位。在全區(qū)開展青少年零犯罪和青少年零受害村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，把“雙零”創(chuàng)建作為普法教育的成果體現(xiàn)。指導(dǎo)漢豐街道迎賓社區(qū)、云楓街道龍珠社區(qū)等，積極引入青少年事務(wù)社工、“五老”人士、志愿者、相關(guān)社會(huì)組織等社會(huì)力量，依托青少年之家、四點(diǎn)半課堂、學(xué)校法制課堂等陣地和載體，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展“雙零”示范單位創(chuàng)建工作。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，加大對(duì)“雙零”創(chuàng)建工作單位的指導(dǎo)檢查?！半p零”單位命名后每年復(fù)核一次，對(duì)復(fù)核不達(dá)標(biāo)的取消命名。

創(chuàng)建一批青少年維權(quán)崗。結(jié)合《重慶市創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)管理辦法（試行）》有關(guān)要求，成功創(chuàng)建“市級(jí)青少年維權(quán)崗”9個(gè)，正在創(chuàng)建“全國(guó)青少年維權(quán)崗”2個(gè)，切實(shí)保護(hù)青少年合法權(quán)益。如永興社區(qū)青少年維權(quán)崗防疫排查中發(fā)現(xiàn)一戶家庭父親身患尿毒癥、癱瘓，母親因疫情原因在湖北無(wú)法返家，外債較多，家中留下2個(gè)讀小學(xué)的孩子田某漢（10歲）和田某燕（12歲）經(jīng)常受到債主騷擾，學(xué)習(xí)生活都比較艱難的情況后，社區(qū)青少年維權(quán)崗志愿者經(jīng)常入戶對(duì)兩個(gè)孩子進(jìn)行慰問(wèn)，做好心理情緒疏導(dǎo)，多次溝通協(xié)調(diào)社區(qū)民警和開州區(qū)檢察院，從法律途徑保護(hù)孩子人身安全，讓社區(qū)民警做兩個(gè)孩子的“臨時(shí)爸爸”，照顧他們的生活起居，讓孩子回歸正常生活。