郭志芳

（太原開(kāi)放大學(xué)，山西 太原 030024）

20世紀(jì)末，信息時(shí)代的到來(lái)將遠(yuǎn)程教育推進(jìn)到新的階段，主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和新媒體技術(shù)將知識(shí)進(jìn)行傳播，所以這種現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育也被稱為網(wǎng)絡(luò)教育[1]。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育可以突破時(shí)間或空間限制，使學(xué)習(xí)通道和學(xué)習(xí)形式多元化。太原開(kāi)放大學(xué)結(jié)合山西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為農(nóng)村干部開(kāi)設(shè)本科及專科專業(yè)，并根據(jù)新型農(nóng)民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，采用“線上+線下”的教學(xué)方式，進(jìn)行相應(yīng)的課程設(shè)計(jì)和教學(xué)實(shí)施，尤其在疫情影響下，線上遠(yuǎn)程教學(xué)模式取得了較高的評(píng)價(jià)，其開(kāi)設(shè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)課程注重與農(nóng)村實(shí)際相聯(lián)系，保證課程的開(kāi)設(shè)具有實(shí)用性。

一、疫情防控下的教育方式

自2019年底爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情以來(lái)，全國(guó)甚至是全球各地逐漸出現(xiàn)教育無(wú)法正常進(jìn)行的問(wèn)題，這對(duì)于教育的發(fā)展是一個(gè)極其嚴(yán)峻的考驗(yàn)，同時(shí)在線教育實(shí)驗(yàn)也可能是人類教育史上難得的教育創(chuàng)新契機(jī)。在我國(guó)國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)下，教育部發(fā)布了利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，“停課不停學(xué)”的相關(guān)通知，具體內(nèi)容指出各地教育部門(mén)和學(xué)校首先應(yīng)將疫情實(shí)現(xiàn)較好的防控，并為學(xué)生提供相關(guān)的居家學(xué)習(xí)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)停課不停學(xué)[2]。

為響應(yīng)國(guó)家政策，各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展多種形式的教學(xué)，以保證學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，這使得線上教學(xué)成為了疫情背景下一種全新的教學(xué)模式。教師學(xué)習(xí)各種新技術(shù)，如利用釘釘?shù)戎辈ボ浖M(jìn)行直播教學(xué)；錄制微課視頻對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充；利用班級(jí)qq群或者微信群等工具讓學(xué)生在線上進(jìn)行預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)，再進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)和線上答疑解惑；采取個(gè)性化布置作業(yè)、個(gè)性化批改作業(yè)、個(gè)性化指導(dǎo)作業(yè)等多種人性化舉措，實(shí)現(xiàn)家校零距離對(duì)接。

不僅普通學(xué)生需要實(shí)現(xiàn)停課不停學(xué)，一些成年人的相關(guān)繼續(xù)教育也需要進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)。近年來(lái)，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展以及“十九大”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，對(duì)于農(nóng)村人才的需求越來(lái)越大。山西省“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程” 從2018年秋季啟動(dòng)至今，已覆蓋全省11個(gè)市116個(gè)縣。通過(guò)參加教育學(xué)習(xí)，農(nóng)村干部的工作能力和水平得到明顯的提高，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，大大增強(qiáng)了社會(huì)效益。為確保農(nóng)村干部的學(xué)習(xí)與村級(jí)事務(wù)管理工作相協(xié)調(diào)，對(duì)于一些需要實(shí)現(xiàn)學(xué)歷提升的農(nóng)村干部來(lái)講，疫情背景下更需要為其提供居家學(xué)習(xí)服務(wù)，采用多種線上教學(xué)模式以滿足其多樣化的學(xué)習(xí)需求，使農(nóng)村干部的遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)更有效更迅速的發(fā)展。

二、農(nóng)村干部學(xué)歷提升與遠(yuǎn)程教育結(jié)合的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”的內(nèi)涵

甘露瑩等提出農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程是為了提升農(nóng)村干部的學(xué)歷及能力的一個(gè)項(xiàng)目，其培養(yǎng)對(duì)象的選擇主要是以村黨支部書(shū)記以及村委會(huì)成員為主[3]。太原開(kāi)放大學(xué)“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)提供支持，同時(shí)當(dāng)?shù)卣疅o(wú)論在政策，還是資金方面均為農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程項(xiàng)目提供了較多的扶持。在政府的大力支持下，農(nóng)村干部進(jìn)行學(xué)習(xí)的積極性均較高，相關(guān)基層教學(xué)點(diǎn)的設(shè)立也越來(lái)越多，招生人數(shù)顯著增加。從太原開(kāi)放大學(xué)的角度來(lái)講，該項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，教學(xué)點(diǎn)的數(shù)量呈現(xiàn)直線上升趨勢(shì)，從而在一定程度上使學(xué)校的社會(huì)信譽(yù)和相關(guān)的影響力有所增強(qiáng)。從農(nóng)村干部的角度來(lái)講，通過(guò)參加教育學(xué)習(xí)，農(nóng)村干部的工作能力和水平得到明顯的提高，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，大大增強(qiáng)了社會(huì)效益。

（二）“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”的遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理模式

農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程建設(shè)實(shí)施后，各個(gè)地區(qū)逐漸加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程教育和相關(guān)系統(tǒng)辦學(xué)的管理。在項(xiàng)目管理過(guò)程中采用的辦學(xué)模式主要是利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的具體師資力量、相關(guān)資源以及地區(qū)的辦學(xué)條件等，探索適合自己地區(qū)教育發(fā)展的教學(xué)管理模式。該項(xiàng)目的順利進(jìn)行和教學(xué)過(guò)程的實(shí)際落實(shí)，主要是由于相關(guān)組織有合理的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建以及相關(guān)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)的不斷發(fā)展。同時(shí)在農(nóng)村干部提升學(xué)歷的過(guò)程中，各級(jí)黨委及政府進(jìn)行相應(yīng)的扶持，并提供大量的人力、物力和財(cái)力，尤其是教育組織部門(mén)發(fā)揮巨大作用，直接深入到遠(yuǎn)程教育的學(xué)員管理和相關(guān)機(jī)制的管理問(wèn)題中，為教學(xué)的落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”的教學(xué)組織實(shí)施

國(guó)家和相關(guān)政府部門(mén)在一些大學(xué)內(nèi)設(shè)置了關(guān)于農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程方面的專業(yè)，如太原開(kāi)放大學(xué)為農(nóng)村干部設(shè)置的農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)等。國(guó)家和相關(guān)政府在其中的作用主要是將各個(gè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，層層落實(shí)，同時(shí)對(duì)開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)的學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)籌管理，為其提供一定的扶持，并建立相應(yīng)的招生、教務(wù)等教學(xué)管理制度，同時(shí)可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的需要，在大學(xué)設(shè)置專業(yè)時(shí)進(jìn)行更為細(xì)致的劃分。一些農(nóng)村干部學(xué)員可以通過(guò)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)相關(guān)網(wǎng)站或者建立的專用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)，網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育是最適合農(nóng)村干部學(xué)習(xí)的一個(gè)途徑。專用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不僅對(duì)農(nóng)村干部的教學(xué)起到重要作用，還因其課程界面較為簡(jiǎn)潔，課程資源的形式較多，可以滿足不同人群的需要，同時(shí)對(duì)于一些農(nóng)村干部存在的問(wèn)題可以進(jìn)行相應(yīng)的反饋，這些優(yōu)勢(shì)在一定程度上將會(huì)使教學(xué)管理工作的落實(shí)更加高效[4]。

三、“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”教學(xué)管理中存在的問(wèn)題

（一）專業(yè)設(shè)置存在問(wèn)題

李霖提出“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”項(xiàng)目自運(yùn)行開(kāi)始，各個(gè)級(jí)別的辦學(xué)人員發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村學(xué)員學(xué)習(xí)提供更有效的教學(xué)方式，并且取得了相應(yīng)的成績(jī)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)[5]。在發(fā)展的過(guò)程中，該項(xiàng)目為農(nóng)村學(xué)員設(shè)置的專業(yè)存在一定的問(wèn)題。因?yàn)樵擁?xiàng)目的發(fā)展基礎(chǔ)是“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”項(xiàng)目，但是在該計(jì)劃運(yùn)行的過(guò)程中，雖然各級(jí)地區(qū)設(shè)置了相關(guān)專業(yè)項(xiàng)目，然而從總體上看，設(shè)置的專業(yè)較為狹窄，未能將目前的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)進(jìn)行完美的落實(shí)，也不能滿足目前農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求。

（二）課程資源針對(duì)性較差

在一些開(kāi)放大學(xué)中，農(nóng)村干部需要獲得至少78個(gè)學(xué)分才可以畢業(yè)，但是其中地方特色課程僅僅占據(jù)5個(gè)學(xué)分。這將使農(nóng)村干部無(wú)法更好地結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣Y源進(jìn)行學(xué)習(xí)。遠(yuǎn)程教育的教材呈現(xiàn)的教學(xué)方式仍是普通教學(xué)模式，基本是按照普通高校的模式來(lái)進(jìn)行文字教材的撰寫(xiě)和錄像視頻的錄制，相對(duì)來(lái)說(shuō)教學(xué)模式的理論性較強(qiáng)，但是實(shí)用性和針對(duì)性較差，不符合成人教育的特點(diǎn)和教育教學(xué)的相關(guān)規(guī)律，導(dǎo)致學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性較低。

（三）課程考核評(píng)價(jià)單一

遠(yuǎn)程教育課程的考核評(píng)價(jià)的主要目的是“以評(píng)促學(xué)”，從而促進(jìn)學(xué)員有效學(xué)習(xí)行為的發(fā)生，它是提升遠(yuǎn)程教學(xué)質(zhì)量的重要方式，也是人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要條件之一。“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”項(xiàng)目開(kāi)設(shè)的農(nóng)科專業(yè)包括公共基礎(chǔ)課、思想政治課、專業(yè)課、特色課等，這些課程大多采取紙質(zhì)版的考核形式，省級(jí)開(kāi)設(shè)的課程在學(xué)習(xí)平臺(tái)上主要以網(wǎng)上題庫(kù)的考核為主，隨時(shí)學(xué)，隨時(shí)考。盡管考核的形式有所不同，但是二者從本質(zhì)上來(lái)講并無(wú)太大差別。無(wú)論是紙質(zhì)作業(yè)還是網(wǎng)上的題庫(kù)，考核的內(nèi)容都主要是考察對(duì)教材上的知識(shí)點(diǎn)記憶，學(xué)員可以通過(guò)短時(shí)記憶通過(guò)考核。所以說(shuō)考核的方式較為單一，無(wú)法通過(guò)考核評(píng)價(jià)促進(jìn)教學(xué)，尤其在如今疫情的情況下，諸多農(nóng)村干部主要通過(guò)網(wǎng)上考核的方式來(lái)證明自己的學(xué)習(xí)能力，這并不利于知識(shí)運(yùn)用能力的提升，也與農(nóng)村戰(zhàn)略人才的實(shí)際培養(yǎng)目標(biāo)相差較大[6]。

（四）實(shí)踐教學(xué)較為薄弱

遠(yuǎn)程教學(xué)的實(shí)踐過(guò)程主要包括課程中的實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生的課后實(shí)踐。以疫情期間太原開(kāi)放大學(xué)的農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)課程為例，學(xué)生需要進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練環(huán)節(jié)，通過(guò)前期對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，結(jié)合自己對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)的理解，構(gòu)思如何更好地把農(nóng)業(yè)生物與自然及人工環(huán)境作為一個(gè)整體來(lái)研究。然而，從提交作業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析來(lái)看，大部分學(xué)生的實(shí)踐結(jié)果并不理想，理論與實(shí)踐并不能很好地結(jié)合。即使有的學(xué)校會(huì)建立相應(yīng)的實(shí)踐基地進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，但是仍缺乏有效的監(jiān)督和相應(yīng)的指導(dǎo)，尤其是在疫情影響的情況下，實(shí)踐教學(xué)的主導(dǎo)作用未能得到發(fā)揮。

四、對(duì)“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”項(xiàng)目發(fā)展的一些建議

（一）強(qiáng)化政策，推進(jìn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)都離不開(kāi)大量的人才。相對(duì)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，農(nóng)民收入較少，所以農(nóng)民的繼續(xù)教育是目前政府的主要扶持方向，在對(duì)農(nóng)民的繼續(xù)教育中，主要以村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任、村級(jí)后備力量中的黨員為主，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的人才培養(yǎng)，從而促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。太原開(kāi)放大學(xué)憑借其系統(tǒng)的教學(xué)資源和多年遠(yuǎn)程教育的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)村高等教育中發(fā)揮著重要的作用，其相關(guān)系統(tǒng)應(yīng)充分滿足農(nóng)村市場(chǎng)的各種需求以及進(jìn)行相關(guān)的政策研究，積極地響應(yīng)政府政策，爭(zhēng)取獲得相關(guān)教育部門(mén)的支持，使“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”項(xiàng)目可以更好地進(jìn)行[7]。

（二）拓寬專業(yè)設(shè)置，增加地方課程自主性

由于目前遠(yuǎn)程教育部分專業(yè)的設(shè)置較為落后，所以國(guó)家開(kāi)放大學(xué)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的具體發(fā)展情況、鄉(xiāng)村振興的發(fā)展需要以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相關(guān)調(diào)整，對(duì)設(shè)置的課程進(jìn)行改善，逐漸朝向農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，將目前的一些專業(yè)進(jìn)行改造，增設(shè)當(dāng)前農(nóng)村的一些新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的課程，例如太原開(kāi)放大學(xué)設(shè)置的農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)課程等。在農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)課程設(shè)置的過(guò)程中，應(yīng)將其與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，增加地方特色課程的比例，發(fā)揮地方特色教育的優(yōu)勢(shì)。

（三）建設(shè)全面的學(xué)習(xí)資源系統(tǒng)

在遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)環(huán)境下，學(xué)員獲得知識(shí)的途徑主要是通過(guò)學(xué)校精心設(shè)計(jì)的相關(guān)學(xué)習(xí)資源，所以在遠(yuǎn)程教育情況下，尤其是在疫情的影響下，學(xué)校需要根據(jù)遠(yuǎn)程教學(xué)和學(xué)員的自主學(xué)習(xí)性的特點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)資源的相關(guān)建設(shè)，讓學(xué)員進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)。在教材的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，學(xué)校方面應(yīng)重視教學(xué)活動(dòng)的相關(guān)設(shè)計(jì)，并強(qiáng)調(diào)內(nèi)容的實(shí)用性，而不是單純的系統(tǒng)性和理論性，同時(shí)應(yīng)將教材的內(nèi)容和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)穆?lián)系。在學(xué)習(xí)資源多樣化方面，學(xué)校應(yīng)對(duì)農(nóng)村干部學(xué)習(xí)過(guò)程中經(jīng)常使用的視頻資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，從而使學(xué)員進(jìn)行隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)，也可以利用學(xué)員常用的一些視頻直播軟件進(jìn)行教學(xué)，使教師和學(xué)員隨時(shí)可以進(jìn)行互動(dòng)，提升學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，為學(xué)員提供更高效的學(xué)習(xí)方式[8]。

（四）基于人才培養(yǎng)創(chuàng)新課程評(píng)價(jià)體系

對(duì)課程進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)是幫助提高遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)效率和培養(yǎng)實(shí)踐性人才的關(guān)鍵過(guò)程。進(jìn)行線上課程考核評(píng)價(jià)時(shí)主要以提高知識(shí)的使用價(jià)值和學(xué)員的綜合能力為方向，建立多元評(píng)價(jià)體系。對(duì)遠(yuǎn)程課程的學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成科學(xué)、高效的考核指標(biāo)。目前大多數(shù)院校的課程考核都是由學(xué)員的出勤頻率、卷面考試成績(jī)以及小組合作作業(yè)的完成情況組成。若在這個(gè)過(guò)程中基層教學(xué)點(diǎn)出現(xiàn)了管理疏忽，就會(huì)造成考核制度浮于表面，不能起到實(shí)際作用，不能較好地監(jiān)督學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)管理類課程的考核可以采用撰寫(xiě)論文和調(diào)研報(bào)告的方式取代線下的卷面考試，而相關(guān)的實(shí)操課程則可以由有條件的院校統(tǒng)一開(kāi)展實(shí)操考核。同時(shí)，也應(yīng)根據(jù)季節(jié)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，提供給學(xué)員多元化的考核途徑，采取個(gè)性化的考核方式，由單一的終結(jié)性考試逐漸向預(yù)約考試和隨時(shí)模擬形式過(guò)渡。

五、總結(jié)

“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”項(xiàng)目為太原開(kāi)放大學(xué)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戰(zhàn)略性發(fā)展、培養(yǎng)農(nóng)村干部人才提供了一條重要途徑，學(xué)校的系統(tǒng)辦學(xué)和設(shè)置的農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)課程為該項(xiàng)目提供基本保障。疫情期間，在具體的教學(xué)管理實(shí)踐中，存在一定的問(wèn)題，如專業(yè)設(shè)置的實(shí)用性較差、實(shí)踐教學(xué)較為薄弱及課程考核較為簡(jiǎn)單等，這在一定程度上將直接影響到農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教學(xué)的質(zhì)量。所以需要學(xué)校在政策研究、專業(yè)設(shè)置、系統(tǒng)資源及課程評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行改革性創(chuàng)新，從而為農(nóng)村干部學(xué)歷的提升提供有效途徑，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戰(zhàn)略性改革。