摘 要：保稅物流中心的選址是城市物流建設(shè)關(guān)注的重點(diǎn)，運(yùn)用AHP法進(jìn)行定性和定量分析，有助于分清決策層次和各因素的影響權(quán)重。通過(guò)建立成都天府新區(qū)保稅物流中心選址評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用Matlab法計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重。提出傳統(tǒng)選址因素正不斷發(fā)生變化，政府應(yīng)結(jié)合區(qū)域發(fā)展特色，對(duì)城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、人才引進(jìn)等因素引起重視。

關(guān)鍵詞：天府新區(qū);保稅物流中心;層次分析法

中圖分類號(hào)：F25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.10.011

0 引言

保稅物流中心是指具備口岸功能的封閉海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，分為A型和B型兩種。保稅物流中心內(nèi)的企業(yè)可享受出口退稅、進(jìn)口免稅、代理報(bào)關(guān)、流通加工等優(yōu)惠政策。保稅物流中心對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，因此其選址非常關(guān)鍵。物流選址模型的構(gòu)建需要考慮眾多因素，其中不少學(xué)者都采用層次分析法（AHP），把主觀判斷轉(zhuǎn)變?yōu)榭尚哦扰袛?。張遠(yuǎn)結(jié)合濰坊市城市配送中心功能定位及選址原則，運(yùn)用層次分析法對(duì)其進(jìn)行選址優(yōu)化。趙愛(ài)文通過(guò)層次分析法研究徐州市物流中心選址問(wèn)題，構(gòu)造出反映當(dāng)?shù)匚锪魈攸c(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。保稅物流中心的選址同樣受到眾多因素的影響，依靠完全定性或完全定量的方法都很難做出最佳決策。因此本文也將采用層次分析法對(duì)天府新區(qū)保稅物流中心的選址進(jìn)行分析。

1 保稅物流中心介紹

2019年9月25日，成都天府新區(qū)保稅物流中心（以下簡(jiǎn)稱天府“保B”）正式封關(guān)運(yùn)行。該項(xiàng)目總占地面積約200畝，總建筑面積約8.5萬(wàn)平方米。作為天府新區(qū)成都直管區(qū)首個(gè)、成都市第3個(gè)、四川省第5個(gè)保稅物流中心（B型），天府“保B”具備進(jìn)口保稅、出口退稅、簡(jiǎn)單加工、國(guó)際中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、全球采購(gòu)以及國(guó)際配送等功能。

在天府“保B”項(xiàng)目建設(shè)以前，四川已投入運(yùn)營(yíng)了4個(gè)保稅物流中心（B型），分布在成都空港、成都國(guó)際鐵路港、瀘州港和宜賓港，形成水、陸、空聯(lián)動(dòng)發(fā)展的保稅物流中心格局。除宜賓港外，其他4個(gè)保稅物流中心（B型），均布局于四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)。此前，宜賓臨港經(jīng)開區(qū)參與四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)協(xié)同改革專項(xiàng)方案已出臺(tái)。今后5個(gè)保稅物流中心（B型）將聯(lián)動(dòng)發(fā)展，助推四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)快速發(fā)展。

2 保稅物流中心選址模型構(gòu)建與分析

2.1 確定評(píng)價(jià)指標(biāo)

根據(jù)保稅物流中心（B型）選址的原則，并結(jié)合成都天府新區(qū)的實(shí)際情況，建立天府新區(qū)保稅物流中心選址主要影響因素的指標(biāo)體系，包括自然因素、社會(huì)因素、政策因素、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)因素等五個(gè)方面共16個(gè)細(xì)分影響因素。構(gòu)建的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，如圖1所示。

2.2 確定各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

按照AHP原理，先進(jìn)行層次單排序。根據(jù)圖1的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等級(jí)層次結(jié)構(gòu)圖，分別構(gòu)造出A-B、B-C的判斷矩陣，然后可通過(guò)MATLAB或EXCLE求解。本文采用MATLAB法，計(jì)算出最大特征值λmax、一致性指標(biāo)CI和隨機(jī)一致性指標(biāo)CR。

通過(guò)MATLAB計(jì)算，得到A-B判斷矩陣的最大特征值λmax=5.1392，CI=0.0348，CR=0.0311<0.1，通過(guò)一致性檢驗(yàn)。所對(duì)應(yīng)的歸一化特征向量ωA=[02842 0.2554 0.2491 0.1098 0.1015]即為相應(yīng)的重要性權(quán)重，可見(jiàn)自然因素影響最大。

四川盆地地形復(fù)雜，在進(jìn)行保稅物流中心選址時(shí)自然因素尤為重要，而良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)物流行業(yè)的帶動(dòng)也具有重要作用。本次將成都第三個(gè)保稅物流中心（B型）選定在天府新區(qū)與成都市政府規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)政策也有很大關(guān)系，基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)因素在物流設(shè)施選址中也一直具有重要的作用。

通過(guò)計(jì)算，得到B1-C判斷矩陣的最大特征值λmax=3.0092，CI=0.0046，CR=0.0079<0.1，通過(guò)一致性檢驗(yàn)。所對(duì)應(yīng)的歸一化特征向量ωB1=[0.5396 02970 01634]即為相應(yīng)的重要性權(quán)重，可見(jiàn)地質(zhì)地形條件影響最大。

四川作為我國(guó)地震頻發(fā)的省份之一，地質(zhì)地形條件對(duì)建設(shè)大型物流中心具有非常重要的影響。保稅物流中心通常依托于鐵路、公路、航運(yùn)、航空等交通網(wǎng)絡(luò)，本次項(xiàng)目最終落地天府新區(qū)，今后臨近的雙流機(jī)場(chǎng)、天府新機(jī)場(chǎng)將在航空貨運(yùn)方面為其提供充分保障，所以選址也必然會(huì)考慮到氣象條件等的影響。水文條件也是廠區(qū)選址必須考慮的重要因素之一，關(guān)系到企業(yè)建成運(yùn)營(yíng)后的正常生產(chǎn)活動(dòng)。

通過(guò)計(jì)算，得到B2-C判斷矩陣的最大特征值λmax=4.0813，CI=0.0271，CR=0.0301<0.1，通過(guò)一致性檢驗(yàn)。所對(duì)應(yīng)的歸一化特征向量ωB2=[0.4086 03132 01671 01111]即為對(duì)應(yīng)的重要性權(quán)重，可見(jiàn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境影響最大。

區(qū)域的市場(chǎng)特點(diǎn)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、技術(shù)水平、供應(yīng)情況等經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平都會(huì)對(duì)保稅物流中心的選址產(chǎn)生重要影響，因此需要考慮區(qū)域的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。天府“保B”的建成將進(jìn)一步完善天府新區(qū)國(guó)際物流服務(wù)的功能，連接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，形成帶動(dòng)力更強(qiáng)、輻射面更廣的新興產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和開放效應(yīng)。而根據(jù)成都市最新城市總體規(guī)劃，對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求也在逐步提升，以科技創(chuàng)新為主，不斷推進(jìn)綠色發(fā)展。

通過(guò)計(jì)算，得到B3-C判斷矩陣的最大特征值λmax=3.0385，CI=0.0193，CR=0.0332<0.1，通過(guò)一致性檢驗(yàn)。所對(duì)應(yīng)的歸一化特征向量ωB3=[0.6370 02583 01047]即為對(duì)應(yīng)的重要性權(quán)重，可見(jiàn)城市規(guī)劃影響最大。

《成都市城市總體規(guī)劃》（1995-2020年）強(qiáng)調(diào)深化總體規(guī)劃，配合城市向東、向南發(fā)展，優(yōu)先編制東區(qū)及南區(qū)分區(qū)規(guī)劃。簡(jiǎn)陽(yáng)由成都代管，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)以及成都新的鐵路樞紐規(guī)劃等都表明依托成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，將給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)不少的發(fā)展機(jī)遇，保稅物流區(qū)的選址也必然跟城市總體規(guī)劃保持一致。物流行業(yè)近幾年發(fā)展勢(shì)頭迅猛，加上電商力量的助推，以及地區(qū)對(duì)各類產(chǎn)業(yè)的扶持和高端人才的引進(jìn)政策等都在吸引著更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。

通過(guò)計(jì)算，得到B4-C判斷矩陣的最大特征值λmax=3.0183，CI=0.0091，CR=0.0158<0.1，通過(guò)一致性檢驗(yàn)。所對(duì)應(yīng)的歸一化特征向量ωB4=[0.5584 03196 01220]即為對(duì)應(yīng)的重要性權(quán)重，可見(jiàn)交通條件影響最大。

保稅物流中心作為大型城市建筑，便利的交通條件和完善的公共設(shè)施對(duì)其選址極具吸引力。依托城市配套建設(shè)，有助于帶動(dòng)區(qū)域招商引資，連接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。借助公共物流設(shè)施，還能幫助降低企業(yè)成本?？崭圬涍\(yùn)中心和國(guó)際快件中心是航空樞紐的服務(wù)平臺(tái)，天府“保B”臨近選址能夠提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建立更加完備、更具競(jìng)爭(zhēng)力的物流服務(wù)體系。

通過(guò)計(jì)算，得到B5-C判斷矩陣的最大特征值λmax=3.0536，CI=0.0268，CR=0.0462<0.1，通過(guò)一致性檢驗(yàn)。所對(duì)應(yīng)的歸一化特征向量ωB4=[05936 02493 01571]即為對(duì)應(yīng)的重要性權(quán)重，可見(jiàn)土地價(jià)格影響最大。

經(jīng)濟(jì)因素是所有選址問(wèn)題中都需要考慮的，其中土地價(jià)格的高低也成為關(guān)系企業(yè)前期投入的重要影響因素之一。物流費(fèi)用包括建設(shè)時(shí)期和建成投入運(yùn)營(yíng)后的成本，保稅物流中心同樣也需要大量的勞動(dòng)力進(jìn)行流通加工、查庫(kù)驗(yàn)收、裝卸搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)管理等相關(guān)工作，因此相關(guān)的物流費(fèi)用和勞動(dòng)力成本都應(yīng)考慮入內(nèi)。

2.3 結(jié)果分析

在進(jìn)行單層次排序之后，可再對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的總權(quán)重進(jìn)行計(jì)算，如表7所示。

從上表可知，影響天府“保B”物流中心選址的因素主要包括有城市規(guī)劃、地質(zhì)地形條件、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)扶持、氣象條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通條件、土地價(jià)格等。但保稅物流中心的選址非常復(fù)雜，運(yùn)用AHP法分析其相關(guān)因素的重要程度時(shí)，一定要結(jié)合實(shí)際情況，構(gòu)造出能反映當(dāng)?shù)匚锪魈攸c(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。而且隨著經(jīng)濟(jì)和科技水平的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的選址影響因素也在不斷變化，對(duì)人才引進(jìn)、環(huán)境保護(hù)等方面的重視程度也在逐步提升。

3 總結(jié)

天府“保B”項(xiàng)目依托于雙流機(jī)場(chǎng)和天府新機(jī)場(chǎng)，今后可打造以面向航空快件、高科技產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等高時(shí)效性貨品為特色的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，為大力發(fā)展航空物流、城市配送、國(guó)際快件、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)分撥和打造“全球貿(mào)易物流節(jié)點(diǎn)城市”提供有力支撐。天府新區(qū)保稅物流中心的建成，也將有別于其他幾個(gè)同類型的保稅物流中心。

2017年成都公布了東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)的城市發(fā)展基調(diào)，此前在《成都市城市總體規(guī)劃》（2016-2035）中也提出“一心兩翼”的布局概念，可看出其東進(jìn)的決心。這給東部區(qū)域發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)和科技水平的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的選址因素正在不斷變化，部分因素的權(quán)重正在逐漸降低，而城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、人才引進(jìn)、政策補(bǔ)貼等因素所占權(quán)重正逐步提升，政府在進(jìn)行選址規(guī)劃時(shí)一定要引起重視。

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作者簡(jiǎn)介：庾娟（1993-），女，四川資陽(yáng)人，碩士，四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院助教，研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理。