賈會(huì)遠(yuǎn)

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的背景下，鄭州航空港區(qū)中小企業(yè)蓬勃發(fā)展起來(lái)。探討航空港區(qū)中小企業(yè)發(fā)展所具有的得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)，并充分認(rèn)識(shí)港區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)因素，構(gòu)建適合鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展路徑。未來(lái)要為鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)中小企業(yè)進(jìn)一步營(yíng)造良好的制度環(huán)境;打造良好的營(yíng)商環(huán)境;搭建航空港專(zhuān)屬融資服務(wù)平臺(tái);提升港區(qū)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力以促進(jìn)其又快又好的良性發(fā)展。

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的背景下，鄭州航空港區(qū)中小企業(yè)蓬勃發(fā)展起來(lái)。隨著港區(qū)中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必將進(jìn)一步增強(qiáng)港區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力，繼而對(duì)于實(shí)現(xiàn)港區(qū)乃至中原經(jīng)濟(jì)騰飛具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、港區(qū)中小企業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)

（一）廣闊的市場(chǎng)為港區(qū)中小企業(yè)提供了開(kāi)闊的發(fā)展平臺(tái)

一方面，消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，市場(chǎng)內(nèi)需逐漸增加。2019年河南人口9559.13萬(wàn)人，近 1 億人口的消費(fèi)和需求是巨大的市場(chǎng)，隨著居民消費(fèi)水平的提升、消費(fèi)觀(guān)念的改變和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。另一方面，廣闊的國(guó)際市場(chǎng)讓港區(qū)中小企業(yè)“買(mǎi)賣(mài)全球”觸手可及。港區(qū)便利快捷的航空物流，使其參與國(guó)際生產(chǎn)分工的“橋頭堡”作用得到充分的發(fā)揮，進(jìn)一步引領(lǐng)鄭州航空港區(qū)中小企業(yè)制造和“智造”走向世界，成為全球生產(chǎn)鏈不可或缺的一環(huán)。

（二）產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)迅速拉動(dòng)了港區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展

2016年鄭州航空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)被河南省政府設(shè)為最高等級(jí)的六星級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，彰顯出其巨大的潛力和發(fā)展空間。產(chǎn)業(yè)聚集拉動(dòng)中小企業(yè)增長(zhǎng)的效應(yīng)十分顯著，為廣大中小企業(yè)提供了更好的選擇，因此，生物醫(yī)藥、電子信息、高端零部件、高檔貴重品等高度依賴(lài)航空運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)中小企業(yè)在鄭州航空港區(qū)大量聚集。

（三）無(wú)與倫比的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)為港區(qū)中小企業(yè)搭建了便捷的通道

鄭州自古以來(lái)就是全國(guó)重要的樞紐城市，特別是作為“一帶一路”的必經(jīng)路線(xiàn)之一，讓鄭州港區(qū)中小企業(yè)具備了和外資建立聯(lián)系的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，鄭州--盧森堡“雙樞紐”多方共贏(yíng)的“空中絲綢之路”，搭建了一條實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在航空港區(qū)快速集聚，港區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品快速通達(dá)于世界各地的便捷通道，對(duì)于航空港區(qū)內(nèi)需要快速加工、快速分發(fā)、及時(shí)交付和敏捷分配的強(qiáng)時(shí)效型中小企業(yè)，這一優(yōu)勢(shì)將為其帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）豐富的人力資源使港區(qū)中小企業(yè)擁有了勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

充分利用河南省“人口紅利”助推港區(qū)中小企業(yè)走上了高速發(fā)展的快車(chē)道。真正開(kāi)創(chuàng)了河南省人力資源從“走出去”向“留下來(lái)”為我所用的良好局面。依靠豐富的勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展出口加工業(yè)是目前港區(qū)中小企業(yè)主要的發(fā)展優(yōu)勢(shì)之一。粗略測(cè)算，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)中小企業(yè)近期可以帶動(dòng)30萬(wàn)以上的人口就業(yè)。

二、港區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)因素

近年來(lái)，鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)中小企業(yè)保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是，在其發(fā)展過(guò)程中仍有一些不協(xié)調(diào)因素，還存在進(jìn)一步改善的空間。

（一）缺少與港區(qū)中小企業(yè)需求相匹配的社會(huì)服務(wù)

一是，政策扶持的不均衡。政策均傾向于科技創(chuàng)新類(lèi)中小企業(yè)，而對(duì)于基礎(chǔ)制造類(lèi)、商貿(mào)會(huì)展類(lèi)中小企業(yè)實(shí)際的支持措施不足;政策性貸款、政策性擔(dān)保以及財(cái)政貼息等優(yōu)惠政策擴(kuò)散輻射效應(yīng)不足，而且后續(xù)跟進(jìn)政策施行不利易造成政策斷檔，已成為中小企業(yè)進(jìn)駐港區(qū)的無(wú)形屏障。二是，缺乏以高端服務(wù)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這在互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)、信息和技術(shù)服務(wù)業(yè)中表現(xiàn)顯著;同時(shí)技術(shù)培訓(xùn)、休閑娛樂(lè)餐飲、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對(duì)薄弱，無(wú)法為港區(qū)中小企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供服務(wù)支持。三是，信用評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。信用機(jī)構(gòu)對(duì)大中小企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)趨同，信用評(píng)分的高低決定企業(yè)在申請(qǐng)貸款時(shí)的難易和額度。這種評(píng)分方式對(duì)曾經(jīng)有過(guò)貸款經(jīng)驗(yàn)且運(yùn)行良好的大企業(yè)是有利的，然而港區(qū)絕大部分都是中小企業(yè)，他們可能從未貸過(guò)款，不存在信用評(píng)分但其本身信譽(yù)良好。另外，港區(qū)大量科技創(chuàng)新型中小企業(yè)，其資產(chǎn)構(gòu)成很大一部分是知識(shí)產(chǎn)權(quán)即無(wú)形資產(chǎn)，而他們卻不能用這些作為信用評(píng)估的資本來(lái)獲取資金支持。

（二）籌融資平臺(tái)不健全不利于港區(qū)中小企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

首先，籌融資渠道匱乏。鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)中小企業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模小、增速快的特征，對(duì)資本要素的需求比較活躍。但是由于港區(qū)內(nèi)籌融資平臺(tái)不健全，中小企業(yè)外源性債務(wù)融資渠道主要依靠銀行和其他非銀行金融機(jī)構(gòu)的貸款;信托融資目前還是以貸款信托類(lèi)為主，權(quán)益信托產(chǎn)品發(fā)展不足，嚴(yán)重制約了信托業(yè)對(duì)港區(qū)中小企業(yè)的支持效果;當(dāng)然僅靠民間融資等手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能維持港區(qū)眾多中小企業(yè)的基本發(fā)展。

其次，金融支持分布的不平衡。港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獲得的金融支持較多，對(duì)物流企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)等相關(guān)中小企業(yè)的支持力度不夠，對(duì)于港區(qū)內(nèi)成千上萬(wàn)家處于發(fā)展初期急需資金支持的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，獲取資金并非易事。不僅辦理貸款耗時(shí)費(fèi)力且申請(qǐng)到的實(shí)際額度較小，目前，符合貸款條件的中小企業(yè)實(shí)際的申貸成功率為28.15%。金融支持的不平衡分布不利于中小企業(yè)發(fā)展也影響產(chǎn)業(yè)鏈的整體構(gòu)建。

（三）中小企業(yè)自身存在難以克服的障礙

其一，缺乏有優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品。為“洋品牌”貼牌生產(chǎn)成為港區(qū)中小企業(yè)成長(zhǎng)的捷徑。但其代加工產(chǎn)品大部分都是初級(jí)產(chǎn)品，高耗能、低附加值，代加工的最終產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品較少。同時(shí)，港區(qū)中小企業(yè)上下游之間缺少深加工產(chǎn)業(yè)鏈，普遍存在產(chǎn)品生產(chǎn)單一、產(chǎn)品同質(zhì)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的情況，相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。更有甚者，航空港區(qū)同一行業(yè)的中小企業(yè)之間開(kāi)展價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)而導(dǎo)致港區(qū)中小企業(yè)開(kāi)拓外部市場(chǎng)及提高市場(chǎng)占有率受到了極大的制約。

其二，缺乏自主創(chuàng)新能力。一是“重結(jié)果，輕過(guò)程”的財(cái)稅政策激勵(lì)動(dòng)能不足。一方面，缺少有效的財(cái)稅政策支持。對(duì)于過(guò)程性稅收支持政策，諸如：加速折舊的計(jì)提、準(zhǔn)備金的計(jì)提、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除等實(shí)施措施不足，不利于提高中小企業(yè)科技創(chuàng)新投入積極性。另一方面，財(cái)稅政策執(zhí)行缺位。鄭州航空港區(qū)成立以來(lái)只經(jīng)歷了短短7個(gè)年頭，入駐的各個(gè)行業(yè)的中小企業(yè)也大多處于初創(chuàng)期，大部分中小企業(yè)在此階段基本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，所以對(duì)于稅收直接優(yōu)惠政策中的稅收抵免、所得稅優(yōu)惠基本無(wú)法享受。二是缺乏創(chuàng)新型技術(shù)人才。從勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)來(lái)看，從業(yè)人員大學(xué)文化程度人數(shù)只有7.1%，研宄生只有3%。因而港區(qū)中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展必須加快吸引高等人才。三是研發(fā)費(fèi)用投入強(qiáng)度不足。航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出與生產(chǎn)總值之比為0.7%，遠(yuǎn)低于全國(guó)1.48%的平均水平和河南省1.01%的比例，研發(fā)投入水平整體較低。另一方面，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入指標(biāo)從微觀(guān)角度反映出區(qū)域科研人員研發(fā)水平。對(duì)于這一指標(biāo)港區(qū)更是不足同期全國(guó)平均水平的一半，中小企業(yè)整體研發(fā)實(shí)力較弱，對(duì)原有發(fā)展模式的依賴(lài)仍很強(qiáng)。

三、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)中小企業(yè)發(fā)展策略

（一）營(yíng)造良好的制度環(huán)境

1.提高政策針對(duì)性和時(shí)效性

在鄭州航空港區(qū)中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，政府一直發(fā)揮著重要的作用。在為廣大中小企業(yè)提供優(yōu)惠入駐條件的同時(shí)，要注重提高政府政策的針對(duì)性。

2019年《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》的出臺(tái)，從立法角度再次確認(rèn)了企業(yè)發(fā)展應(yīng)該享有的制度保障，受到了各類(lèi)投融資主體的歡迎，全面激發(fā)出鄭州航空港區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展活力。

此外，要提高政策時(shí)效性。目前，鄭州航空港已經(jīng)擁有鄭州國(guó)際陸港、鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、鄭州出口加工區(qū)等常態(tài)化平臺(tái)，具有了開(kāi)展跨境電子政務(wù)和電子商務(wù)的良好載體，因而涉及到港區(qū)中小企業(yè)事務(wù)均可采用咨詢(xún)-申報(bào)-受理-審批-反饋“一網(wǎng)通辦”新模式，運(yùn)用信息-流程-人員全過(guò)程優(yōu)化集成方式，以便簡(jiǎn)化流程，提高效率，增強(qiáng)時(shí)效。

2.增強(qiáng)稅收優(yōu)惠的針對(duì)性

對(duì)于入駐港區(qū)的不同行業(yè)的中小企業(yè)，對(duì)其收入在增值稅和企業(yè)所得稅兩大稅種方面繼續(xù)給予一定程度的減征、免征的直接稅收優(yōu)惠;針對(duì)入駐港區(qū)的不同行業(yè)的中小企業(yè)多為科技創(chuàng)新型企業(yè)的特點(diǎn)，在其研發(fā)階段，允許中小企業(yè)研發(fā)投入采用稅前抵扣的辦法，在初始年度研發(fā)準(zhǔn)備金即可稅前列支，而與研發(fā)投入相匹配的研發(fā)費(fèi)用則施行向后結(jié)轉(zhuǎn)，根據(jù)財(cái)政部、科技部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于提高研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的通知》，將其研發(fā)費(fèi)用均按75%的比例加計(jì)扣除。從而使港區(qū)中小企業(yè)真正得到稅收間接優(yōu)惠的益處。

（二）打造良好的營(yíng)商環(huán)境

1.穩(wěn)步推進(jìn)港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

進(jìn)一步完善鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)與鄭州主城區(qū)的交通聯(lián)系，加快鄭州南站和城際地鐵建設(shè)，為航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)中小企業(yè)提供多樣化的多式聯(lián)運(yùn)和無(wú)縫換乘選擇;加快鄰合中心、智慧城市等公共平臺(tái)建設(shè)，作為港區(qū)智慧城市的底層框架平臺(tái);推進(jìn)中國(guó)智能骨干網(wǎng)國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐-重點(diǎn)物流園區(qū)-物流企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè)，從而吸引更多的航空運(yùn)輸、服務(wù)保障、生物醫(yī)藥等各種規(guī)模、不同行業(yè)的中小企業(yè)在航空港區(qū)集聚;建設(shè)港區(qū)地理信息云平臺(tái)建設(shè)。為城市規(guī)劃-管理-公用事業(yè)等方面提供基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享和開(kāi)發(fā)利用。

2.打造港區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

一方面，鄭州航空港區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)吸引了大量的中小企業(yè)聚集，龐大的從業(yè)人員客觀(guān)上存在著對(duì)衣食住行的剛性需求。因此，需要迫切發(fā)展住宿餐飲、房產(chǎn)租賃、休閑娛樂(lè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。另一方面，機(jī)場(chǎng)旅客以商務(wù)人士為主，因此，應(yīng)大力發(fā)展商務(wù)休閑業(yè)、會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)等高端服務(wù)產(chǎn)業(yè);酒店業(yè)、交通業(yè)和通訊業(yè)應(yīng)成為港區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主流;房地產(chǎn)、商業(yè)保障服務(wù)應(yīng)成為港區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的中流砥柱。鼓勵(lì)港區(qū)中小企業(yè)從事現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)并發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)鄭州航空港區(qū)中小企業(yè)多領(lǐng)域、多模式、多元化發(fā)展。

（三）搭建航空港區(qū)中小企業(yè)專(zhuān)屬融資服務(wù)平臺(tái)

1.建立航空港融資服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站

采取“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，港區(qū)中小企業(yè)注冊(cè)企業(yè)信息成為企業(yè)會(huì)員，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)注冊(cè)成為機(jī)構(gòu)會(huì)員，個(gè)人經(jīng)注冊(cè)成為個(gè)人會(huì)員。在航空港內(nèi)搭建一個(gè)各種金融機(jī)構(gòu)都能與中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效鏈接并實(shí)現(xiàn)金融一體化的平臺(tái)服務(wù)。

平臺(tái)會(huì)員均可以選擇合適的產(chǎn)品進(jìn)行對(duì)接，系統(tǒng)自動(dòng)匹配所有符合條件的金融產(chǎn)品。港區(qū)中小企業(yè)經(jīng)審核通過(guò)后即可在服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行融資申請(qǐng)，也可以查看當(dāng)前企業(yè)融資需求的對(duì)接進(jìn)度，金融機(jī)構(gòu)可獲取最新融資進(jìn)展，個(gè)人也可尋求投資機(jī)會(huì)。

通過(guò)鄭州航空港專(zhuān)屬網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)將現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)和港區(qū)內(nèi)中小企業(yè)緊密聯(lián)系在一起。港區(qū)中小企業(yè)通過(guò)這種獨(dú)立的中小企業(yè)融資平臺(tái)獲取銀行貸款，開(kāi)展信托融資、債權(quán)融資等業(yè)務(wù)，為港區(qū)中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的融資條件。

2.進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)融資體系

政府可以出臺(tái)相應(yīng)政策扶持基金，利用其資金導(dǎo)向功能，借助政策性的校正和引導(dǎo)機(jī)制，將資金投入到生產(chǎn)效率高或需要扶持的中小企業(yè)來(lái)緩解其資金需求。

在間接融資方面，可嘗試由中小企業(yè)自發(fā)性的組建非盈利性的鄭州航空港區(qū)中小企業(yè)互助協(xié)會(huì)，形成中小企業(yè)之間互助擔(dān)保和同產(chǎn)業(yè)中具有相似資金需求的中小企業(yè)間的“聯(lián)保聯(lián)貸”兩種融資模式;政府也可同有能力的私人企業(yè)采取 BOT 模式的特許經(jīng)營(yíng)或PPP模式的公私合營(yíng)方式來(lái)進(jìn)行間接融資;完善信貸融資體制，鼓勵(lì)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展基于產(chǎn)品和服務(wù)的金融創(chuàng)新，重新構(gòu)建中小企業(yè)授信考核權(quán)重，完善授信業(yè)務(wù)的考核體系;利用外資金融機(jī)構(gòu)為港區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)提供外匯貸款，加大港區(qū)中小企業(yè)與國(guó)外的資金聯(lián)系;吸引證券、擔(dān)保、保理等各類(lèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)，對(duì)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)中小企業(yè)的融資、擔(dān)保、上市等業(yè)務(wù)進(jìn)行一條龍咨詢(xún)服務(wù);積極引進(jìn)信托業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)要增加信托、保險(xiǎn)類(lèi)型拓寬服務(wù)領(lǐng)域，持續(xù)提高二者在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)中小企業(yè)發(fā)展中的參與度。

在直接融資方面，鼓勵(lì)符合條件的中小企業(yè)通過(guò)證券市場(chǎng)發(fā)行公司債券;通過(guò)中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板股票上市的方式獲得資金支持;鼓勵(lì)中小企業(yè)合理應(yīng)用企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金;幫助有能力的中小企業(yè)利用投票、基金以及債券等金融工具獲得直接融資。

（四）提高港區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新能力

1.立足實(shí)際 明確定位

加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，從高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。一方面，應(yīng)該充分利用港區(qū)行業(yè)密集度高、產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)成熟性強(qiáng)、創(chuàng)新度高的中小企業(yè)整合上下游資源，形成較為多元、集約的企業(yè)發(fā)展鏈條。由低端制造業(yè)向中高端的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)多區(qū)域、多模式、多元化發(fā)展。另一方面，扶持創(chuàng)業(yè)人才和培育創(chuàng)新型中小企業(yè)。發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條由短到長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品生產(chǎn)由傳統(tǒng)制造向智能創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、世界的貿(mào)易，集全國(guó)乃至世界之力，從而將港區(qū)打造成為貿(mào)易集散地。

從企業(yè)視角來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步深化和國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，港區(qū)中小企業(yè)與全球價(jià)值鏈緊密地聯(lián)系在一起。同時(shí)，在信息化和互聯(lián)網(wǎng)的影響下，港區(qū)中小企間信息傳遞和產(chǎn)品運(yùn)輸更加講求效率，更加追求速度。利用航空港的航空運(yùn)輸可以充分地保證產(chǎn)成品、半成品和零部件的及時(shí)分銷(xiāo)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，生物醫(yī)藥、電子信息、高端零部件、高檔貴重品等高度依賴(lài)航空運(yùn)輸?shù)泥嵵莺娇崭壑行∑髽I(yè)在未來(lái)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

2.提升研發(fā)投入? 加強(qiáng)創(chuàng)新引導(dǎo)

加大研發(fā)人力資源的投入，不斷培養(yǎng)高端技術(shù)型人才。從港區(qū)中小企業(yè)自身發(fā)展的角度出發(fā)，推動(dòng)區(qū)域高等院校或科研機(jī)構(gòu)培育專(zhuān)業(yè)型人才，填補(bǔ)高學(xué)歷、高技術(shù)人才缺口。同時(shí)，契合“智匯鄭州”人才新政，大力引進(jìn)高水平高層次人才和科研團(tuán)隊(duì)，彌補(bǔ)創(chuàng)新人才短板。

加強(qiáng)研發(fā)物力資源的投入，重視投入產(chǎn)出比。加強(qiáng)研發(fā)資金的投入，為技術(shù)創(chuàng)新提供充足的資金支持。同時(shí)，重視投入產(chǎn)出比。將研發(fā)投入能力、協(xié)同創(chuàng)新能力、開(kāi)展重大共性基礎(chǔ)研究能力以及重大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂等指標(biāo)納入港區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系，并將自主創(chuàng)新能力內(nèi)化為企業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，注重研發(fā)成果保護(hù)，打破港區(qū)中小企業(yè)自主創(chuàng)新低端化和同質(zhì)化的弊病，從而形成良性的自主創(chuàng)新技術(shù)體系。

加強(qiáng)創(chuàng)新引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)換。以國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心—鄭州中心為發(fā)力點(diǎn)，通過(guò)多層次的技術(shù)交易市場(chǎng)，多元化的科技—市場(chǎng)對(duì)接平臺(tái)，多渠道的產(chǎn)學(xué)研合作交流模式，促進(jìn)更多科研成果轉(zhuǎn)化為行之有效的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)更多先進(jìn)而適用的創(chuàng)新成果在鄭州航空港中小企業(yè)間轉(zhuǎn)移應(yīng)用。

（作者單位：中原工學(xué)院，經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

基金項(xiàng)目：河南省高等學(xué)校重點(diǎn)科研項(xiàng)目計(jì)劃資助項(xiàng)目（ 19A630038） ; 河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（ 192400410382）。