李赫 廖天恩

摘要：眾所周知，港口安全保障是港口正常運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展的前提。近年來(lái)，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，港口的發(fā)展速度正在不斷提高，在基礎(chǔ)建設(shè)方面整體規(guī)模正在不斷擴(kuò)展，而在貨物運(yùn)輸方面，整體數(shù)量正在不斷增加，船舶種類(lèi)逐步向大型化、大噸位發(fā)展，港口生產(chǎn)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此，港口安全生產(chǎn)開(kāi)始出現(xiàn)更多問(wèn)題，安全工作面臨越來(lái)越大的壓力，安全形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。本文將從港口生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際工作出發(fā)，闡述港口企業(yè)安全專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的幾點(diǎn)思路。

關(guān)鍵詞：港口企業(yè);安全教育;培訓(xùn);創(chuàng)新

引言

長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)逐漸會(huì)形成企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、企業(yè)安全進(jìn)取精神，建立安全舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境和條件、災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急安全裝備和企業(yè)安全生產(chǎn)形象的措施，保護(hù)職工身體健康和精神安全[1]。即使長(zhǎng)期實(shí)行安全管理，但是在實(shí)踐過(guò)程中仍然發(fā)現(xiàn)，即便擁有完善的規(guī)章制度約束實(shí)際操作，并且對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行嚴(yán)格管理，仍然會(huì)發(fā)生一定的安全事故，所以在安全管理過(guò)程中，僅通過(guò)監(jiān)督和被監(jiān)督仍然難以確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面臨著新的情況和開(kāi)發(fā)條件，傳統(tǒng)的安全監(jiān)督和管理的局限性，制約了所有的安全文化。

一、企業(yè)安全文化的定義

企業(yè)的安全文化是每個(gè)企業(yè)都固有的。企業(yè)需要根據(jù)自身的特點(diǎn)建立真正適合和適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)安全化管理，這可以從安全意識(shí)、安全道德、安全方法等多個(gè)方面入手。一是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況設(shè)定好目標(biāo)，這必須建立在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，必須符合企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)要讓這一目標(biāo)分散到每一位員工身上，讓員工學(xué)習(xí)相關(guān)的規(guī)則和限制，遵守安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。而企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)它作為核心品質(zhì)，可以提高企業(yè)員工的安全性，形成運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)的特定的制度和團(tuán)體的形式，保障企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)內(nèi)涵和指示明顯的階段性和普通化[2]。

企業(yè)的安全文化是由安全生產(chǎn)文化、安全體系文化、安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)文化等構(gòu)成的多層復(fù)合體。其中包括三個(gè)階段：第一階段是指標(biāo)方案專(zhuān)業(yè)化建設(shè)或安全主文化層、安全行為文化層建設(shè);第二階段是中層文化建設(shè)，也叫安全管理文化、安全標(biāo)準(zhǔn)文化建設(shè);第三階段是深層次的文化建設(shè)，也叫安全理念文化、安全精神文化建設(shè)。企業(yè)安全專(zhuān)業(yè)化建設(shè)是一個(gè)由外部向內(nèi)部逐步深化的過(guò)程。

二、港口企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)

（一）安全生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜多變性

港口生產(chǎn)的安全屬性由操作點(diǎn)多、生產(chǎn)線(xiàn)長(zhǎng)、范圍廣、雜貨多、人員散而決定。其他普通生產(chǎn)的端口生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)的全裝卸及裝卸，甚至數(shù)百或數(shù)千米的船塢線(xiàn)，都是從數(shù)千平方米的底部開(kāi)始，所有種類(lèi)的裝卸及各種船舶裝卸工藝、復(fù)數(shù)或甚至數(shù)十億的裝卸及裝卸線(xiàn)，都要通過(guò)各種裝卸機(jī)械和勞動(dòng)能力啟動(dòng)，裝卸及吞吐量的出入港進(jìn)行商品的實(shí)現(xiàn)。這就決定了安全生產(chǎn)過(guò)程的具體而復(fù)雜的特征。

（二）安全生產(chǎn)技術(shù)的動(dòng)態(tài)控制性

商品的特性直接決定了港口生產(chǎn)的本質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素。每種商品所固有的風(fēng)險(xiǎn)要素不盡相同?？扇?、易爆物品等會(huì)有引起火災(zāi)發(fā)生的安全隱患，屆時(shí)會(huì)導(dǎo)致工作人員中毒并且還會(huì)污染環(huán)境;散裝貨物有引起塵肺和粉塵爆炸的危險(xiǎn)。這些物品的本質(zhì)的危害，是不能根據(jù)任何技術(shù)手段可以改變的，而是根據(jù)安全技術(shù)和管理，消除可以激活這些物品的條件和環(huán)境控制，進(jìn)行遷移以及徹底清除。

（三）安全生產(chǎn)工藝的可選性

根據(jù)處理過(guò)程的不同，安全問(wèn)題也不同。例如在圓木裝卸作業(yè)中使用手工編碼、裝載和裝卸鋼絲繩的工序時(shí)，工作人員必須下到客艙地板上[3]。但是這樣是很容易發(fā)生工作人員缺氧、窒息、中毒、鋼絲繩骨折、物體撞擊或其他受傷等安全隱患。如果采用蓮花抓斗裝卸工程的話(huà)，雖然可以避免上述的安全隱患，但由于工程變更會(huì)產(chǎn)生木材下落、機(jī)械故障等新的安全風(fēng)險(xiǎn)。這就需要安全生產(chǎn)管理者在載荷技術(shù)的選擇上，綜合考慮其優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。

三、港口作業(yè)過(guò)程中常見(jiàn)的違規(guī)行為

（一）冒險(xiǎn)心理導(dǎo)致操作失誤

長(zhǎng)時(shí)間在相同的工作環(huán)境下完成重復(fù)工作，導(dǎo)致部分起重機(jī)操作員對(duì)設(shè)備操作非常熟練，因此，在工作過(guò)程中，非常容易出現(xiàn)輕視心理，在實(shí)際操作中，可能因?yàn)楹鲆暬蛲稒C(jī)取巧而發(fā)生安全事故。由于這種冒險(xiǎn)心理，起重司機(jī)在超負(fù)荷工作的過(guò)程中，起重機(jī)的回轉(zhuǎn)機(jī)制會(huì)產(chǎn)生異常的使用和非法工作統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致起重機(jī)的吊桿工作角度發(fā)生變化等，因此根據(jù)對(duì)起重機(jī)違章的統(tǒng)計(jì)表明，大約有百分之六十左右的違章屬于這類(lèi)經(jīng)驗(yàn)性作業(yè)。

（二）不合規(guī)范導(dǎo)致操作失誤

在長(zhǎng)期和裝卸工人合作工作的情況下，吊車(chē)司機(jī)為了減少裝卸工人的體力，幫助工人采取違章作業(yè)，有時(shí)常常同情工人的體力勞動(dòng)強(qiáng)度。例如，為了讓裝卸貨物的工作人員少走一些路，加快完成工作的效率，起重司機(jī)偶爾會(huì)采取拖鉤的操作方法，導(dǎo)致鋼絲繩非出現(xiàn)磨損以及也會(huì)構(gòu)成工人的身體傷害，這種違章作業(yè)現(xiàn)象在港口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)有發(fā)生。

（三）操作合線(xiàn)造成的操作失誤

裝卸工作是一個(gè)操作密度高的職業(yè)，要不斷反復(fù)進(jìn)行操作，在工作過(guò)程中，司機(jī)要進(jìn)行循環(huán)完成起升、推進(jìn)、著陸等完美的技術(shù)，并且在一定時(shí)間后工作內(nèi)容要進(jìn)行強(qiáng)化。加強(qiáng)人才工作的標(biāo)準(zhǔn)是能夠高度完成自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)這個(gè)操作的信息運(yùn)算過(guò)程中通過(guò)中央處理和執(zhí)行運(yùn)算的幾乎起不到任何作用。在整個(gè)中央處理過(guò)程中，能直接感覺(jué)到操作的行動(dòng)，被稱(chēng)為“感覺(jué)-短路操作”[4]。在此操作過(guò)程中，司機(jī)不再主動(dòng)進(jìn)行判斷和記憶，讓整個(gè)操作處于無(wú)意識(shí)的行動(dòng)中，這種狀況也可能會(huì)引起故障產(chǎn)生。對(duì)上述港口裝卸事故的主要原因進(jìn)行了分析，結(jié)果顯示，對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理，是為了防止事故的發(fā)生，另外也是為了提高安全管理效率的高速，避免一些不安全行為的發(fā)生，提高對(duì)工作人員安全管理。

四、促進(jìn)港口企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的舉措

（一）港口企業(yè)加強(qiáng)管理基礎(chǔ)

企業(yè)是生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的主體，生產(chǎn)安全關(guān)鍵在企業(yè)。督促港口企業(yè)嚴(yán)格履行法律義務(wù)，制定生產(chǎn)安全責(zé)任清單，將其作為保障工人安全的第一崗位。相關(guān)的規(guī)則、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并改善安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制風(fēng)險(xiǎn)的水平，對(duì)港口企業(yè)隱匿的特定風(fēng)險(xiǎn)和處理的實(shí)施、法令、行政、經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)其他手段提高企業(yè)的違法成本，加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。同時(shí)，配合地方政府港務(wù)局開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度的審查和驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度運(yùn)行中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理水平的不斷提高。

（二）提高港口的專(zhuān)業(yè)化和自動(dòng)化程度

社會(huì)在發(fā)展的過(guò)程中，人們對(duì)于行業(yè)發(fā)展要求也在不斷變化，港口的發(fā)展必將趨于專(zhuān)業(yè)化和自動(dòng)化，以提高整體工作效率，但是通過(guò)對(duì)港口設(shè)備操作安全事故發(fā)生情況進(jìn)行分析后，可以發(fā)現(xiàn)，設(shè)備操作的整體環(huán)境越復(fù)雜，工作強(qiáng)度越高，實(shí)際發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)越高，如果港口企業(yè)能完成大量自動(dòng)化發(fā)展，就能夠降低人工工作量，有效提高設(shè)備工作效率，并且降低人員工作發(fā)生安全事故的可能性。

（三）加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理，規(guī)范作業(yè)，減少受傷

現(xiàn)場(chǎng)管理是港口企業(yè)安全生產(chǎn)管理的最重要環(huán)節(jié)，規(guī)范運(yùn)作是確保生產(chǎn)有序、保障個(gè)人安全的重要保證。為了進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)整理工作、保證工作，首先就要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作等的主要作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理，想要順利進(jìn)行就要對(duì)監(jiān)督人員和講師的責(zé)任明確，讓現(xiàn)場(chǎng)工作人員之間架起一座溝通橋梁。因此，要禁止非法作業(yè)和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。第二，夜間要集中精力在特殊氣候環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理。工作人員需要在晚上穿上反光衣，并且要避免在大風(fēng)、大霧等氣候條件下工作。如果在生產(chǎn)確實(shí)需要的情況下，必須采取適當(dāng)?shù)陌踩胧﹣?lái)確保安全生產(chǎn)。最后，必須做好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員的管理。有必要明確禁止無(wú)關(guān)的外部人物出現(xiàn)在制作現(xiàn)場(chǎng)，在進(jìn)行送貨時(shí)，外部送貨人員原則上要禁止下車(chē)。

（四）提高從業(yè)人員安全意識(shí)推進(jìn)港口專(zhuān)業(yè)化

港口在發(fā)展的過(guò)程中，必須有效提高其安全系數(shù)，保證港口建設(shè)的可靠性。所以在發(fā)展過(guò)程中完成安全建設(shè)，是港口發(fā)展的必然條件，不僅要從設(shè)備技術(shù)方面出發(fā)，更要引導(dǎo)工作人員時(shí)刻注意安全操作，提高自身安全保護(hù)意識(shí)。

首先應(yīng)當(dāng)從工作人員自身出發(fā)，積極開(kāi)展安全教育，并且對(duì)需要完成特殊操作與作業(yè)的工作人員進(jìn)行充分的教育教學(xué)，引導(dǎo)工作人員了解事故的危險(xiǎn)性。為確保3級(jí)安全而進(jìn)行的教育和培訓(xùn)工作的有效性可以為教育和培訓(xùn)人員進(jìn)行驗(yàn)證。只有那些通過(guò)了考試的人才能繼續(xù)工作，那些不及格的工作人員要繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)。沒(méi)有拿到證書(shū)特殊工作人員，企業(yè)要禁止雇用[5]。第二，要提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，相關(guān)培訓(xùn)要求一個(gè)人在各種緊急情況發(fā)生前，要能以最短和最有效的方式對(duì)緊急情況進(jìn)行處理。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，保障港口安全可以促進(jìn)港口能夠正常運(yùn)行和有序發(fā)展。為了改進(jìn)港口企業(yè)的安全文化，就要隨著人們?cè)诠芾磉^(guò)程中享受的需求，讓安全管理的人性化管理進(jìn)入一個(gè)新的高度，讓安全文化真正的滲透到安全管理的每一個(gè)空間。打造企業(yè)文化品牌，使之成為企業(yè)文化、衍生文化和安全管理實(shí)踐文化的分支文化，提升安全管理水平。

參考文獻(xiàn)

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[5]劉信君.港口企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控手段現(xiàn)狀分析及改進(jìn)研究[D].天津理工大學(xué)，2019.