沈定軍 郭時(shí)利

摘要：新時(shí)代的民辦高校匯聚了大量的黨外知識(shí)分子，做好黨外知識(shí)分子的思想引領(lǐng)工作是民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。校黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各基層黨支部各負(fù)其責(zé)地做好黨外知識(shí)分子思想引領(lǐng)路徑和載體研究工作，有利于調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子積極性，促使其進(jìn)一步做好本職工作。充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子的作用，對(duì)做好民辦高校教育教學(xué)工作、為社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展培養(yǎng)人才具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：民辦高校;黨外知識(shí)分子;思想引領(lǐng)

在民辦高校的教育團(tuán)隊(duì)中，黨外知識(shí)分子占有重要地位，屬于重要統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象。民辦高校黨外知識(shí)分子工作是一項(xiàng)復(fù)雜且長(zhǎng)期的工作，需要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍和制定完善的制度，不斷創(chuàng)新工作方法以此來(lái)提升工作質(zhì)量。最大程度做好民辦高校黨外知識(shí)分子的思想引領(lǐng)工作，提升他們的政治意識(shí)，深刻把握高校黨外知識(shí)分子工作的新特征，探索民辦高校黨外知識(shí)分子工作的新方法，推動(dòng)民辦高校黨外知識(shí)分子思想引領(lǐng)工作取得新效果，從而推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民辦高等教育事業(yè)發(fā)展。

一、民辦高校黨外知識(shí)分子的群體特征

民辦高校中黨外知識(shí)分子數(shù)量較多，大部分黨外知識(shí)分子有出國(guó)留學(xué)的經(jīng)歷，見(jiàn)識(shí)廣博，擁有專業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新精神，做好民辦高校黨外知識(shí)分子工作，首先要了解清楚其地位和具體特征。

（一）人數(shù)眾多，綜合素質(zhì)高

民辦高校的教師團(tuán)隊(duì)集聚了部分黨外知識(shí)分子，從統(tǒng)戰(zhàn)工作要求來(lái)看，黨外知識(shí)分子工作屬于基礎(chǔ)性工作之一，是統(tǒng)戰(zhàn)部門重要的工作和任務(wù)。科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在經(jīng)濟(jì)時(shí)代中知識(shí)就是力量，因此民辦高校黨外知識(shí)分子的地位更加重要。統(tǒng)戰(zhàn)部要做好黨外知識(shí)分子的工作，努力團(tuán)結(jié)廣大黨外知識(shí)分子，促使其發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在新時(shí)代具有重要的價(jià)值和意義。黨外知識(shí)分子是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象之一，能夠做到助力科教興國(guó)，貢獻(xiàn)自己的力量。在新時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中重要的一部分就是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用和優(yōu)勢(shì)，有利于促進(jìn)民辦高校民主建設(shè)和改革發(fā)展，營(yíng)造安全穩(wěn)定、和諧平安的高校環(huán)境。

（二）組織分散，流動(dòng)性較大

高校是黨外知識(shí)分子的主要陣地之一，尤其是民辦高校黨外知識(shí)分子人數(shù)較多，黨外知識(shí)分子分布在各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，組織比較渙散，由于各方面原因?qū)е氯藛T流動(dòng)性較大。 除去傳統(tǒng)應(yīng)試教育的影響，由于受國(guó)外文化環(huán)境的影響，黨外知識(shí)分子更加傾向于追求個(gè)性化，倡導(dǎo)發(fā)揮個(gè)性，部分黨外知識(shí)分子雖然擁有豐富的知識(shí)和技能，但卻存在過(guò)于重視名利的畸形價(jià)值觀。當(dāng)前由于公辦高校的福利待遇和民辦高校的差別較大，尤其是退休之后的待遇存在差別，這使得許多民辦高校的黨外知識(shí)分子有選擇性地跳槽，這一流動(dòng)性不利于民辦高校黨外知識(shí)分子思想政治素養(yǎng)的進(jìn)一步提升。

二、民辦高校黨外知識(shí)分子思想特點(diǎn)

除了綜合素質(zhì)較高以外，當(dāng)前民辦高校黨外知識(shí)分子在思想方面的特征也較為明顯。從整體上看民辦高校黨外知識(shí)分子比較年輕，因?yàn)槌鰢?guó)留學(xué)的經(jīng)歷使他們擁有更加廣闊的視野，思維也比較活躍，因此在思想方面呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)。

（一）思想活躍，價(jià)值觀呈現(xiàn)多元化

民辦高校黨外知識(shí)分子思想較為活躍，擁有多元化的價(jià)值觀，自主意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)。部分黨外知識(shí)分子擁有“學(xué)歷高、職稱高、業(yè)務(wù)能力高”的特點(diǎn)，追求更加自由的學(xué)術(shù)氛圍，喜歡尋求真理，在社會(huì)中具有較大影響力，他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上發(fā)表的個(gè)人觀點(diǎn)能夠在廣大師生群體中產(chǎn)生共鳴，引發(fā)良好的社會(huì)關(guān)注。當(dāng)然，有些黨外知識(shí)分子在集體觀念方面不強(qiáng)，他們更加崇尚個(gè)性，偏向于實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，在價(jià)值觀方面更是注重維護(hù)自身利益，而對(duì)社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和集體利益的維護(hù)并不重視。此外，在待遇方面，按照國(guó)家現(xiàn)行政策安排以及民辦高校發(fā)展的實(shí)際，民辦高校的工資待遇較差，進(jìn)而造成人員流失，民辦高校教師隊(duì)伍穩(wěn)定性不夠，這在一定程度上也造成一部分業(yè)務(wù)水平較高的黨外知識(shí)分子選擇其他就業(yè)渠道，這種現(xiàn)象對(duì)民辦高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)很不利。

（二）政治立場(chǎng)堅(jiān)定，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)

民辦高校黨外知識(shí)分子政治立場(chǎng)堅(jiān)定，他們能夠做到擁護(hù)黨的綱領(lǐng)、黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義道路，在情感上熱愛(ài)祖國(guó)和人民。近年來(lái)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，文化思潮的傳播也逐漸影響著黨外知識(shí)分子的思想和價(jià)值觀，雖然他們常年學(xué)居國(guó)外不可避免地受到國(guó)際社會(huì)中的一些非社會(huì)主義的思潮和觀念的影響，但是他們中的仍然堅(jiān)持社會(huì)主義的主流意識(shí)形態(tài)。目前黨外知識(shí)分子學(xué)位和學(xué)歷較高，在所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)相對(duì)較強(qiáng)，近些年他們參政議政意識(shí)也在逐年增強(qiáng)，能深刻體會(huì)到黨的政策對(duì)他們的充分關(guān)懷和重視。黨外知識(shí)分子除了能夠在民辦高校發(fā)展過(guò)程中貢獻(xiàn)自己的力量和智慧之外，還有更多的渠道和機(jī)會(huì)來(lái)參與政治生活。加之當(dāng)前民辦高校更加注重內(nèi)涵建設(shè)，更加崇尚知識(shí)，禮遇人才。在這種濃厚氛圍的影響下，民辦高校日常管理中，大多數(shù)黨外知識(shí)分子也會(huì)積極主動(dòng)投入到民辦高校的發(fā)展中去，在民主管理、民主決策、民主監(jiān)督方面貢獻(xiàn)力量。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度日益完善。

三、民辦高校黨外知識(shí)分子思想引領(lǐng)的困境

國(guó)家重視民辦高校黨建工作，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民辦高校黨建工作獲得了良好的發(fā)展形成了完整的體系，但是統(tǒng)戰(zhàn)工作起步晚，負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作的專業(yè)人才相對(duì)較少，從整體看來(lái)，民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作還有很大的提升空間。

（一）高校重視程度不足

公辦高校和民辦高校都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)是民辦院校最根本的原則，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證社會(huì)主義辦學(xué)方向。在國(guó)家政策要求下，民辦高校黨建工作開(kāi)展良好，高校黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置完善，運(yùn)轉(zhuǎn)正常， 在黨務(wù)工作上形成了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，但在涉及黨外知識(shí)分子的思想政治工作中，存在機(jī)制不健全的情況，同時(shí)又缺少人手。對(duì)于民辦高校來(lái)說(shuō)統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作，而且短期內(nèi)并不能看到效果，尤其是黨外知識(shí)分子思想引領(lǐng)方面很難做到整齊劃一因此造成了黨外知識(shí)分子思想引領(lǐng)工作的不足，再加上民辦高校重視程度不一，因此統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)緩慢，難以取得良好的效果。

民辦高校在辦學(xué)目的上重視人才培養(yǎng)和校地合作，這也是民辦高?？己说闹笜?biāo)，是民辦高校發(fā)展的基礎(chǔ)。面向社會(huì)廣納人才是民辦院校對(duì)教育團(tuán)隊(duì)一直堅(jiān)持的理念，因此民辦高校的教師隊(duì)伍擁有豐富的知識(shí)，科研水平也比較高。在日常工作中從二級(jí)學(xué)院的考核管理來(lái)說(shuō)重點(diǎn)也是放在教學(xué)科研上，對(duì)于思想方面的教育引領(lǐng)工作關(guān)注還有待加強(qiáng)。

總體來(lái)說(shuō)由于民辦高校將關(guān)注點(diǎn)放在了教育科研上，對(duì)黨外知識(shí)分子的思想引領(lǐng)工作重視程度相對(duì)較少，這也是當(dāng)前民辦高校普遍存在的現(xiàn)象。

（二）缺乏實(shí)效性的溝通平臺(tái)

民辦高校黨外知識(shí)分子在崗位分配上較為分散，一部分黨外知識(shí)分子同時(shí)擁有其他身份，例如有些老師既是專家學(xué)者，也是民主黨派的成員，在行政機(jī)構(gòu)上兼任地方人大代表或政協(xié)委員，這些因素不利于高校對(duì)黨外知識(shí)分子集中開(kāi)展思想政治工作。

民辦高校黨外知識(shí)分子溝通困難較大的原因在于組織難度大，一般情況下他們位于不同院系專業(yè)部門，具有分散性、交叉性的特征，具體負(fù)責(zé)從事的工作也不相同，因此較為分散;此外，一些在社會(huì)上有廣泛影響的黨外知識(shí)分子，兼任地方人大代表或者政協(xié)委員，同時(shí)擁有多個(gè)身份標(biāo)簽，身份交叉重疊的特點(diǎn)，所造成的個(gè)人影響也是多方面的。

總體來(lái)看，民辦高校對(duì)于黨外知識(shí)分子溝通交流的平臺(tái)建設(shè)有待加強(qiáng)，在管理方面也略顯不足，存在效果不佳的現(xiàn)象。

四、思想引領(lǐng)的路徑與載體

近年來(lái)，民辦高校黨建工作不斷改進(jìn)和完善，取得了良好的效果，但是統(tǒng)戰(zhàn)工作起步相對(duì)較晚，仍然存在機(jī)制不全，經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。國(guó)家重視民辦高校黨外知識(shí)分子的思想引領(lǐng)工作，探索思想引領(lǐng)的路徑，構(gòu)建完善機(jī)制，是未來(lái)統(tǒng)戰(zhàn)工作的努力方向。

（一）堅(jiān)持黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局

做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。從學(xué)校到二級(jí)學(xué)院，再到基層黨組織，要落實(shí)部門職責(zé)，按照統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，做好自己的工作，管好自己的工作范圍，形成校黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、各部門協(xié)調(diào)配合的局面。在具體工作方法上，要堅(jiān)持齊心協(xié)力，深入落實(shí)二級(jí)學(xué)院和直屬黨支部、學(xué)生黨支部關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體責(zé)任，特別是要繼續(xù)通過(guò)強(qiáng)化考核形成壓力傳導(dǎo)，使統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠落細(xì)落實(shí)，要堅(jiān)持心連心的原則和態(tài)度，做好黨外知識(shí)分子的思想引領(lǐng)工作。在組織活動(dòng)上重視發(fā)揮聯(lián)誼活動(dòng)的作用、給予工作支持、開(kāi)展社情民意調(diào)研考察、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，從而加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的思想引導(dǎo)和教育。及時(shí)掌握數(shù)據(jù)，在思想上要努力達(dá)到求同存異，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，不斷推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象實(shí)現(xiàn)思想上的進(jìn)步。

為做好統(tǒng)戰(zhàn)各項(xiàng)工作，從校黨委到統(tǒng)戰(zhàn)部、二級(jí)學(xué)院基層黨組織充分發(fā)揮各自職能的思想政治工作方法，民辦高校要建立黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與黨外知識(shí)分子定期會(huì)談制度，征求黨外知識(shí)分子意見(jiàn)建議制度，黨外干部選拔激勵(lì)機(jī)制等，定期了解和掌握黨外知識(shí)分子思想狀況和存在問(wèn)題，研究新方法，探討解決新問(wèn)題。

（二）搭建平臺(tái)、豐富建言渠道，發(fā)揮黨外知識(shí)分子作用

民辦高校做好黨外知識(shí)分子思想政治工作的第一步，是要對(duì)知識(shí)分子群體進(jìn)行嚴(yán)格管理，必須有具體的工作思路。一是建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)每年每學(xué)期的黨外知識(shí)分子流動(dòng)情況進(jìn)行匯總分析，包括流動(dòng)原因等;二是進(jìn)行思想政治工作的平臺(tái)建設(shè)。方便日常交流是黨外知識(shí)分子思想引領(lǐng)工作的重要條件;三是進(jìn)一步做好《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的宣傳學(xué)習(xí)工作。重點(diǎn)做好黨外知識(shí)分子工作，必須整體計(jì)劃，認(rèn)真組織，進(jìn)行分類培養(yǎng)，同時(shí)，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入到日?？己梭w系中去;四是建設(shè)一支政治覺(jué)悟高工作能力強(qiáng)的隊(duì)伍。學(xué)校層面給予更多的財(cái)力、物力和人力支持，能夠更好地開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，使思想引領(lǐng)工作的質(zhì)量得以提升。在改革開(kāi)放新時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)和新媒體發(fā)展迅速進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作多形式開(kāi)展，隊(duì)伍更加穩(wěn)定，不斷完善監(jiān)督管理體系。

總結(jié)

黨外知識(shí)分子是民辦高校重要的人才群體，黨外知識(shí)分子思想引領(lǐng)工作是目前統(tǒng)一戰(zhàn)線重要的工作之一。要想做好民辦高校黨外知識(shí)分子工作，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各基層黨組織需要提升政治素養(yǎng)，提高工作能力，落實(shí)工作責(zé)任，采用新方法，建立新體系，確保做好黨外知識(shí)分子思想引領(lǐng)工作。隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)際國(guó)內(nèi)各種新媒體的傳播渠道更加廣泛，思想交流也變得更加頻繁，在這種大的文化背景下，做好高校黨外知識(shí)分子的思想引領(lǐng)工作至關(guān)重要。民辦高校要從思想上重視黨外知識(shí)分子的思想政治引領(lǐng)工作，牢牢把握黨外知識(shí)分子思想工作的特征，不斷探索新方法，發(fā)揮黨外知識(shí)分子作用，進(jìn)一步推進(jìn)高等教育事業(yè)向前發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李長(zhǎng)達(dá)，師吉金.新時(shí)代高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐創(chuàng)新[J].福建省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（5）.

[2]曾小軍，胡詩(shī)韻.民辦高校黨委領(lǐng)導(dǎo)作用實(shí)現(xiàn)的路徑選擇[J].清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（06）.

[3]徐興林，王金躍，潘蕭羽.新時(shí)代民辦高校黨外知識(shí)分子思想政治工作研究[J].廣東省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，（01）.

[4]陳曉莉.統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚高校黨外知識(shí)分子意識(shí)形態(tài)共識(shí)的基本向度[J].上海市社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（02）.

沈定軍（1979-），男，河南周口人，博士，副教授、研究方向：教育管理.

郭時(shí)利（2003-）男，河南漯河人，本科，研究方向：教育學(xué)、建筑學(xué)。

李長(zhǎng)達(dá)，師吉金.新時(shí)代高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐創(chuàng)新[J]. 福建省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（5）.

曾小軍，胡詩(shī)韻.民辦高校黨委領(lǐng)導(dǎo)作用實(shí)現(xiàn)的路徑選擇[J]. 清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（06）.

徐興林，王金躍，潘蕭羽.新時(shí)代民辦高校黨外知識(shí)分子思想政治工作研究[J].廣東省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，（01）.

陳曉莉.統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚高校黨外知識(shí)分子意識(shí)形態(tài)共識(shí)的基本向度[J]. 上海市社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（02）.

基金項(xiàng)目：河南省民辦教育協(xié)會(huì)課題（黨建與思政專項(xiàng)）《新時(shí)代民辦高校黨外知識(shí)分子思想引領(lǐng)路徑和載體研究》（項(xiàng)目編號(hào)：HNMXZJ2021255）