【摘要】大學(xué)生作為國家的未來民族的希望,其本身的廉潔文化意識(shí)對于今后價(jià)值觀念的形成有著重要的作用,因此對大學(xué)生的廉潔文化教育顯得尤為重要,通過分析高校廉潔文化教育中存在的問題,提出大學(xué)生廉潔文化教育的保障機(jī)制,提出基于網(wǎng)格化管理的高校大學(xué)生廉潔文化教育的路徑研究,助推廉潔文化教育的實(shí)效性。
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生;廉潔文化;網(wǎng)格化管理
廉潔文化作為校園文化建設(shè)的重要組成部分,對大學(xué)生的價(jià)值取向、行為規(guī)范起著潛移默化的作用。廉潔文化教育就是通過教育方式將廉潔融入大學(xué)生的行為規(guī)范之中,從青年時(shí)期培養(yǎng)大學(xué)生正確的價(jià)值觀。目前高校學(xué)生廉潔文化存在各式各樣的問題,比如在學(xué)生干部競選、評獎(jiǎng)評優(yōu)、入團(tuán)入黨過程中請客送禮賄賂老師同學(xué);在助學(xué)金評審中弄虛作假,在期末考試中作弊;在日常生活中鋪張浪費(fèi)、生活攀比等現(xiàn)象。以上大學(xué)生存在的不廉潔現(xiàn)象就要求高校重視大學(xué)生廉潔文化教育。
一、當(dāng)前高校廉潔文化教育存在的問題
(一)從學(xué)校層面看,重視程度不夠
從學(xué)校層面講,高校對大學(xué)生廉潔教育缺乏足夠的重視,沒有形成完備的廉潔教育體制機(jī)制。多數(shù)高校成立了相關(guān)工作小組,進(jìn)行廉潔教育宣傳,并把廉潔教育融入思政理論課或者課程思政,以此來推進(jìn)大學(xué)生廉潔教育。但是,對大學(xué)生廉潔教育缺乏至上而下的整體部署,缺乏統(tǒng)籌安排,沒有形成雙向聯(lián)動(dòng)、多管齊下的格局。存在臨時(shí)應(yīng)付上級要求的現(xiàn)象,沒有真正認(rèn)識(shí)到大學(xué)生廉潔文化教育的重要性。
現(xiàn)階段大學(xué)生廉潔教育開展過程中,高校對廉潔教育經(jīng)費(fèi)、教育設(shè)備等方面的支持還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,致使大學(xué)生廉潔教育授課方式受限,課后教育活動(dòng)不夠豐富。
(二)從學(xué)生角度看,主觀接受意愿不強(qiáng)
目前,高校廉潔教育的受眾面存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。高校常規(guī)理解廉潔文化教育主要針對領(lǐng)導(dǎo)干部跟普通大學(xué)生關(guān)系不大,因而從領(lǐng)導(dǎo)層面忽視了對大學(xué)生廉潔文化的教育,同時(shí)學(xué)生普遍認(rèn)為廉潔教育只針對老師,跟大學(xué)生沒有什么關(guān)系,因而從思想上放松了對廉潔教育重要性的認(rèn)識(shí)。從而難以提起興趣,阻礙了廉潔教育的開展。
(三)從課程角度看,講授內(nèi)容空泛單一
各高校普遍把大學(xué)生廉潔文化教育融入到思想政治教育中,作為大學(xué)生思政教育的一部分。在具體授課時(shí)只是根據(jù)書本內(nèi)容來講授,使學(xué)生難以學(xué)以致用,對學(xué)生難以起到良好的教育效果。有些參與廉潔教育的教職工不具備足夠的知識(shí)儲(chǔ)備,相關(guān)知識(shí)不夠扎實(shí),沒有把理論教育和實(shí)踐相結(jié)合,使得學(xué)生難以設(shè)身處地融入其中,導(dǎo)致教育形式單一、內(nèi)容匱乏,難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
二、大學(xué)生廉潔文化教育的保障機(jī)制
(一)高度重視頂層設(shè)計(jì)
高校黨委紀(jì)委要堅(jiān)定信念、統(tǒng)一思想,以立德樹人為根本。以愛國主義教育為核心,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,高度重視大學(xué)生廉潔文化教育,認(rèn)識(shí)到廉潔文化教育是思想政治教育中的重要一環(huán),制定全面系統(tǒng)的大學(xué)生廉潔文化教育方案,層層落實(shí),壓實(shí)責(zé)任。對于廉潔文化教育過程中推諉扯皮、表面應(yīng)付的現(xiàn)象要堅(jiān)決給予制止,組織好、領(lǐng)導(dǎo)好、監(jiān)督好高校大學(xué)生廉潔文化教育工作。建立健全高校學(xué)生廉潔文化教育相關(guān)制度規(guī)范,實(shí)行目標(biāo)考核制,使得管理責(zé)任具體化、制度化、規(guī)范化。制度包括廉潔文化教育實(shí)施方案、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)制度、評估督導(dǎo)體系等。
(二)發(fā)揮院系的主體責(zé)任
高校的各二級學(xué)院要發(fā)揮主體作用,既要完成上級黨組織布置的廉潔文化教育任務(wù),又要結(jié)合自身學(xué)院及學(xué)生特點(diǎn)制定切實(shí)可行的方案,將廉潔文化教育融入到日常課程教學(xué)、輔導(dǎo)員日常思政教育、學(xué)生日常管理各個(gè)方面,真正把廉潔文化教育壓實(shí)、靠牢,而不是僅僅流于形式。根據(jù)上級的相關(guān)制度,制定符合學(xué)院自身特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制,把專任老師、輔導(dǎo)員、團(tuán)委、黨支部、學(xué)生干部等主體納入到學(xué)生廉潔文化教育體系中,統(tǒng)一思想、明確責(zé)任。
(三)落實(shí)評估督導(dǎo)制度
為落實(shí)廉潔文化進(jìn)校園實(shí)施,提高全校大學(xué)生的廉潔文化意識(shí),對廉潔文化進(jìn)行客觀評價(jià),就需要制定督導(dǎo)考評獎(jiǎng)懲制度。由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任督導(dǎo)組組長,教務(wù)處、學(xué)生處、人事處等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任督導(dǎo)組成員,對全校廉潔文化落實(shí)情況進(jìn)行綜合考評。根據(jù)客觀、公正、公開的原則,把廉潔文化教育考核納入全校目標(biāo)考核項(xiàng)目中去,通過督導(dǎo)組全面系統(tǒng)的考核打分,把考核結(jié)果與院系、機(jī)關(guān)部門及教職工個(gè)人年度綜合考核相結(jié)合。制定具體詳細(xì)的要求,落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人,確保整個(gè)廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)有序健康進(jìn)行。
三、基于網(wǎng)格化管理的高校大學(xué)生廉潔文化教育的路徑研究
網(wǎng)格化管理就是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為無數(shù)個(gè)單元網(wǎng)格,借助數(shù)字化的平臺(tái)實(shí)施統(tǒng)一管理的方式。這種管理模式改善了傳統(tǒng)模式相對被動(dòng)、零散、滯后地接收信息再進(jìn)行處理的弊端,大大提高了管理效能。當(dāng)前大部分高校還停留在傳統(tǒng)思維模式上,方法路徑方面仍顯空泛化,成效得不到保證。因此,為了保證高校廉潔文化教育工作的效果,迫切需要進(jìn)行方式方法的創(chuàng)新。對高校廉潔文化教育工作實(shí)施網(wǎng)格化管理,可以覆蓋全員,做到全過程、全方位地引領(lǐng)思想、監(jiān)控信息、管理陣地等,保證始終堅(jiān)定正確的政治方向,全面提高廉潔文化教育工作實(shí)效。
(一)構(gòu)建四層立體網(wǎng)格化管理體系
大學(xué)生廉潔文化教育是一個(gè)系統(tǒng)的工程,需要構(gòu)建立體化的管理體系,學(xué)校黨委作為第一級管理層,需要落實(shí)主體責(zé)任,統(tǒng)籌安排,系統(tǒng)布局,全面負(fù)責(zé)高校大學(xué)生廉潔文化教育工作。職能部門、各院系作為第二級管理層,根據(jù)自身特點(diǎn)建立落實(shí)本部門的廉潔文化教育網(wǎng)格化管理。各黨支部、團(tuán)總支為第三級管理層,要充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員的示范帶頭作用,在黨建、團(tuán)建、各種主題黨日等活動(dòng)中把廉潔文化教育融入其中,發(fā)揮黨員團(tuán)員先進(jìn)性,積極帶領(lǐng)學(xué)生群眾參與到廉潔文化教育中。各黨小組、寢室、班級、寢室為第四級管理層,積極跟蹤本網(wǎng)格內(nèi)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)以及日常行為表現(xiàn)。各層級之間是隸屬關(guān)系,下級要服從上級,積極向上級反饋本網(wǎng)格內(nèi)的情況,如有異常情況要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整修正目標(biāo)任務(wù)。
(二)培養(yǎng)專業(yè)化網(wǎng)格管理員
網(wǎng)格管理員是保證廉潔文化教育工作效果的關(guān)鍵因素,他們對于廉潔文化能否真正落實(shí)起到至關(guān)重要的作用,因此,各級網(wǎng)絡(luò)要把專任教師、輔導(dǎo)員、教輔人員中的優(yōu)秀人員設(shè)置成網(wǎng)格管理員,要加強(qiáng)對網(wǎng)格管理員的培訓(xùn),培訓(xùn)要線上線下、課上課下相結(jié)合,不斷增強(qiáng)他們的思想覺悟、政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)。做到人到格中去,事到格中辦,由黨委-黨總支-黨支部-網(wǎng)格管理員組成新的扁平化的網(wǎng)格化治理框架。使社會(huì)各方力量共同參與網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)了管理精細(xì)化。
(三)搭建廉潔文件教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
高校要根據(jù)自身特點(diǎn),全方位多渠道搭建的綜合性學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。平臺(tái)可以包括設(shè)置大學(xué)生廉潔文化主題日,設(shè)置廉潔文化微信公眾號(hào)定期推送大學(xué)生廉潔教育相關(guān)主體警示案例,各院部設(shè)置廉潔文化教育專欄,定期組織學(xué)生到廉潔文化教育基地進(jìn)行參觀,在校園網(wǎng)首頁、學(xué)院網(wǎng)站設(shè)置大學(xué)生廉潔文化教育專題區(qū)等多項(xiàng)內(nèi)容,筑牢大學(xué)生廉潔思想防線,推動(dòng)大學(xué)生健康成長成才。
(四)建立網(wǎng)格化管理評估督導(dǎo)體系
廉潔文化教育是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程,同時(shí)也是一個(gè)不斷修改完善的過程,因此,需要充分利用高?,F(xiàn)有資源對廉潔文化存在問題如一些弄虛作假、鋪張浪費(fèi)、考試作弊的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)針對,建立臺(tái)賬管理。針對以上廉潔文化隱患定期跟蹤、評估風(fēng)險(xiǎn),積極整改,通過文字記錄、照片等方式形成隱患報(bào)告及整改記錄,并每月形成工作臺(tái)賬。實(shí)行一套“信息采集—問題建立—任務(wù)派遣—事件處理—結(jié)果反饋—核查確認(rèn)—評價(jià)考核”的七步閉合型的工作流程,這種問題和日常工作記錄臺(tái)賬的建立和有效管理,對于更好地應(yīng)對突發(fā)事件有著重大的意義。
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基金項(xiàng)目:本文系校級課題“基于網(wǎng)格化管理的高校大學(xué)生廉潔文化教育體系的構(gòu)建”(項(xiàng)目編號(hào)YJY-2020-37)階段成果。
作者簡介:李騰飛(1988—),男(漢族),安徽阜陽人,碩士研究生,滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理學(xué)院助教,研究方向?yàn)閷W(xué)生教育管理