文潔 文娟

摘要：資金管理是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，資金安全專(zhuān)項(xiàng)檢查作為一種事后監(jiān)督工具，對(duì)于資金安全管控有著重要意義。資金安全管理緊密?chē)@“保障供應(yīng)、提高效率、防范風(fēng)險(xiǎn)”三大核心定位，重點(diǎn)貫穿“以資金安全檢查為切入點(diǎn)、以隱患排查治理為落腳點(diǎn)、以閉環(huán)改進(jìn)為著力點(diǎn)”主線(xiàn);實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)—解決問(wèn)題—管理提升”的良性閉環(huán)循環(huán)。[1]

關(guān)鍵詞：資金安全檢查;閉環(huán)管理;體系

1 資金安全監(jiān)督存在的問(wèn)題

資金的安全問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，同時(shí)還關(guān)涉企業(yè)的形象。資金安全案件的發(fā)生不僅導(dǎo)致了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受損，還會(huì)使給企業(yè)的形象帶來(lái)重大不良影響，使企業(yè)多年苦心經(jīng)營(yíng)樹(shù)立起來(lái)的良好形象毀于一旦。

前車(chē)之鑒，后事之師，資金安全事件的發(fā)生提醒我們，必須將加強(qiáng)資金安全管控作為日常工作的重中之重。目前資金安全監(jiān)督的視野較為狹窄，缺乏對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)比穿透分析，更缺少與業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的協(xié)同監(jiān)督;財(cái)務(wù)稽核方式單一，主要依靠人工現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，基本是通過(guò)抽取一定數(shù)量和比例的會(huì)計(jì)憑證等資料，耗時(shí)耗力無(wú)法面面俱到，無(wú)法對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行“刨根究底”和“一網(wǎng)打盡”;財(cái)務(wù)監(jiān)督的時(shí)效性較為滯后，側(cè)重于事中管控和事后檢查，難以在問(wèn)題出現(xiàn)的第一時(shí)間甚至是問(wèn)題發(fā)生前進(jìn)行預(yù)警或預(yù)防，與風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)管控的要求相差甚遠(yuǎn)。

2 資金安全檢查為切入點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

資金安全也是監(jiān)管出來(lái)的，監(jiān)管的有力手段就是實(shí)行嚴(yán)格的檢查制度，建立檢查體系成為完善資金安全治理體系的重要一環(huán)。國(guó)家在頂層設(shè)計(jì)上、年度重點(diǎn)工作安排上屢屢提及和實(shí)施日常檢查、飛行檢查、隨機(jī)檢查等相關(guān)內(nèi)容，這是構(gòu)建檢查體系的重要支撐，檢查模式的綜合運(yùn)用和作用，將為環(huán)節(jié)的監(jiān)管帶來(lái)動(dòng)力、活力和保障。

2.1 資金安全檢查的主要形式

資金安全檢查的形式主要包括日常檢查、飛行檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（1）日常檢查：將原來(lái)的定期或不定期的檢查明確和固化為日常監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查是指按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查也包括按照上級(jí)部門(mén)部署的專(zhuān)項(xiàng)整治等開(kāi)展的檢查等情況。檢查的主體是上級(jí)管理部門(mén)或者自己內(nèi)部開(kāi)展的。檢查內(nèi)容主要包括銀行賬戶(hù)、票據(jù)、現(xiàn)金流預(yù)算、資金支付流程等。日常監(jiān)督檢查是監(jiān)管最常用、最基本的檢查方法，如期完成日常檢查是履職盡責(zé)的基本要求和避免問(wèn)責(zé)的重要保證。

（2）飛行檢查：飛行檢查最早應(yīng)用在體育競(jìng)賽中對(duì)興奮劑的檢查，指的是在非比賽期間進(jìn)行的不事先通知的突擊性興奮劑抽查。飛行檢查的特點(diǎn)是突然性和震懾性，主要目的是為了了解被監(jiān)督對(duì)象的真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)其需要改進(jìn)的問(wèn)題。建立飛行檢查制度起到極大的震懾作用，強(qiáng)化了企業(yè)的自律意識(shí)和守法自覺(jué)性。飛行檢查是單位是否依法從事活動(dòng)實(shí)施的突擊現(xiàn)場(chǎng)檢查。所遵循的原則是依法獨(dú)立、客觀(guān)公正、科學(xué)處置。

飛檢模式每個(gè)季度開(kāi)展一次飛行檢查活動(dòng)，按照“四不兩直”方式開(kāi)展飛行檢查， 上級(jí)層面組織的特定對(duì)象的有因性和靶向性的飛行檢查已經(jīng)逐漸成為常態(tài)化、制度化，作為日常檢查的有力補(bǔ)充，“雙查”作用、震懾作用也會(huì)越來(lái)越明顯。

（1）專(zhuān)項(xiàng)檢查：專(zhuān)項(xiàng)檢查指的是對(duì)資金管理的某一方面列如銀行預(yù)留印鑒、密鑰的管理或者某項(xiàng)專(zhuān)門(mén)資金，例如扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)檢查等專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)檢查。明確對(duì)檢查對(duì)象“全面覆蓋”原則，更注重落實(shí)日常檢查的“網(wǎng)格化”和“痕跡化”監(jiān)管要求。從理論上來(lái)說(shuō)，日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查是兩種不同監(jiān)管模式，理念、目的以及操作方法都不盡相同，本質(zhì)上，專(zhuān)項(xiàng)檢查并不是日常檢查的補(bǔ)充，而是另一套疊加的體系，選派監(jiān)督檢查人員實(shí)施異地檢查、交叉互查，強(qiáng)調(diào)日常檢查覆蓋基礎(chǔ)上的專(zhuān)項(xiàng)檢查。在實(shí)踐和具體操作中，如何在日常檢查網(wǎng)格化和全覆蓋的基礎(chǔ)上落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)檢查，是今后一個(gè)時(shí)期擺在基層監(jiān)管部門(mén)面前的全新課題，需要發(fā)揮基層智慧，在現(xiàn)實(shí)中破解。[2]

2.2 建立資金安全檢查體系的建議

一是健全法律法規(guī)和制度。應(yīng)構(gòu)建基于風(fēng)險(xiǎn)管理的資金安全檢查體系，健全基于全程控制的資金安全檢查制度。急需制定資金安全飛行檢查、日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查的辦法和細(xì)則，明確檢查依據(jù)、檢查原則、檢查主體、檢查對(duì)象、檢查手段、檢查內(nèi)容、檢查程序和方式、結(jié)果處置等相關(guān)內(nèi)容。

二是劃分各級(jí)檢查事權(quán)。每種檢查均要明確范圍和權(quán)限，制定權(quán)利清單和責(zé)任清單，科學(xué)厘清層級(jí)之間、區(qū)域之間、檢查與稽查之間的關(guān)系。避免多頭檢查、重復(fù)檢查現(xiàn)象發(fā)生，推進(jìn)資金安全監(jiān)管工作更加科學(xué)合理、規(guī)范有序、廉潔高效。加快檢查員隊(duì)伍建設(shè)。檢查人員需要參加相應(yīng)的通用和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)操，建立檢查員庫(kù)，在各類(lèi)檢查中綜合使用。

三是打造資金專(zhuān)項(xiàng)檢查管理系統(tǒng)，檢查管理系統(tǒng)應(yīng)成為綜合信息平臺(tái)的重要組成部分，權(quán)責(zé)清單、檢查模式、檢查依據(jù)、檢查主體、檢查對(duì)象、檢查人員、檢查內(nèi)容、處置結(jié)果等應(yīng)通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行公示，可以成為上級(jí)檢查下級(jí)的載體，而更主要的是通過(guò)由下至上的檢查數(shù)據(jù)采集、分析實(shí)現(xiàn)資金安全檢查任務(wù)按需實(shí)時(shí)更新，風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告自動(dòng)匯總，實(shí)現(xiàn)資金安全檢查任務(wù)全流程閉環(huán)管理;通過(guò)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析、加大數(shù)據(jù)挖掘，進(jìn)一步掌握資金安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行量化的考核評(píng)價(jià)，為各級(jí)決策提供技術(shù)支撐。

2.3 利用資金安全檢查識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)：

（1）繪制風(fēng)險(xiǎn)象限圖：根據(jù)資金安全檢查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分層分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，并采用風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖方式對(duì)其進(jìn)行分析（風(fēng)險(xiǎn)象限圖）：

風(fēng)險(xiǎn)象限圖

風(fēng)險(xiǎn)象限圖的橫坐標(biāo)表示風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的影響程度，縱坐標(biāo)表示風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，可以將這個(gè)圖分成四個(gè)象限，其中第1區(qū)間的預(yù)期損失是“高頻率、高影響”，風(fēng)險(xiǎn)狀況非常嚴(yán)重;第2區(qū)間“低頻率、高影響”的風(fēng)險(xiǎn)情況應(yīng)保持警惕;第3區(qū)間“高頻率、低影響”的風(fēng)險(xiǎn)事件，應(yīng)降低頻率;第4區(qū)間“低頻率、低影響”的風(fēng)險(xiǎn)，作為日常管理范圍。

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)目標(biāo)影響程度的評(píng)估有定性和定量等方法。定性方法是直接用文字描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)目標(biāo)的影響程度，如“極低”、“低”、“中等”、“高”、“極高”等。定量方法是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)目標(biāo)影響程度用具有實(shí)際意義的數(shù)量描述，如對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低用概率來(lái)表示，對(duì)目標(biāo)影響程度用損失金額來(lái)表示。

（2）風(fēng)險(xiǎn)管理的防范策略

為了對(duì)多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行直觀(guān)的比較，從而確定各風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)先順序和策略。資金安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別按影響程度“輕微”、“輕”、“中等”、“嚴(yán)重”、“重大”等五個(gè)維度。目標(biāo)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為影響程度高，發(fā)生概率高的風(fēng)險(xiǎn)，該區(qū)域的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)確保規(guī)避和轉(zhuǎn)移，應(yīng)優(yōu)先安排實(shí)施各項(xiàng)防范措施。提升區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共三部分，分別為：影響程度低但發(fā)生概率中高、發(fā)生概率低但影響程度中高和影響程度中發(fā)生概率中，區(qū)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)嚴(yán)格控制，專(zhuān)門(mén)補(bǔ)充制定各項(xiàng)控制措施。日常管理區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為影響程度輕，發(fā)生概率低的風(fēng)險(xiǎn)，該區(qū)域的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可以承擔(dān)，不再增加控制措施，屬于日常管理的部分。

3 以隱患排查治理為落腳點(diǎn)解決問(wèn)題

在美國(guó)工業(yè)界，“杜邦”與“安全”幾乎已是同義詞。杜邦在其企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，一直推動(dòng)著安全理念、技術(shù)與制度的不斷進(jìn)步。在整個(gè)200年的發(fā)展中，杜邦安全管理形成了十美國(guó)杜大安全理念，現(xiàn)場(chǎng)成了杜邦的“安全憲法”。其中提到的兩點(diǎn)值得借鑒：（1）各級(jí)主管必須進(jìn)行安全檢查。這個(gè)檢查是以收集數(shù)據(jù)、了解信息，然后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題為主的，抓安全有針對(duì)性的。（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時(shí)更正。在安全檢查中會(huì)發(fā)現(xiàn)許多隱患，要分析隱患發(fā)生的原因是什么，重要的是把發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)加以整理、分類(lèi)，安全管理真正落到實(shí)處，這是發(fā)現(xiàn)隱患必須整改的真正含義。

3.1 資金安全隱患排查治理體系的意義

3.1.1 有助于落實(shí)企業(yè)資金安全主體責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，理所當(dāng)然地也是隱患排查治理的主體。通過(guò)建立隱患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)資金安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范有“外力推動(dòng)”向“內(nèi)力驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。

3.1.2 有助于提升資金安全管控水平

建立資金安全隱患排查治理體系進(jìn)一步明晰監(jiān)管職責(zé)，解決“管什么，怎么管，誰(shuí)去管”一系列實(shí)際問(wèn)題;其次改善了監(jiān)管手段，提高了監(jiān)管效率，有了體系和信息平臺(tái)，就可以隨時(shí)掌控企業(yè)隱患排查治理等基本情況，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)做出分析判斷和督促指導(dǎo)，有效防止隱患惡化和事故發(fā)生。

3.1.3 有助于綜合推進(jìn)資金安全工作

資金安全隱患排查治理體系主要涵蓋資金安全責(zé)任制、資金安全監(jiān)管建設(shè)、打擊非法和治理違規(guī)違章、群眾參與和監(jiān)督、安全培訓(xùn)教育等方面的工作。借助于這個(gè)抓手，可以把資金安全工作帶動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)了資金安全教育培訓(xùn)工作。

3.2 構(gòu)建資金安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制

墨菲定律告誡我們小概率危險(xiǎn)事件的存在就是安全的神經(jīng)末梢所在，安全的理論和實(shí)踐證明，只有把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在建立事故預(yù)防體系上，超前采取措施，才能有效防范，降低資金安全風(fēng)險(xiǎn)。貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，先通過(guò)主動(dòng)排查，全范圍、全方位、全過(guò)程地去發(fā)現(xiàn)存在的隱患，然后綜合采取各種有效手段，治理各類(lèi)隱患和問(wèn)題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，把預(yù)防為主、綜合治理真正落到實(shí)處。時(shí)刻抓住資金安全管理的神經(jīng)末梢，防患于未然，惟有如此，才能堅(jiān)守資金安全防線(xiàn)。

（1）建立清晰明確的工作職責(zé)：堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管業(yè)務(wù)必須管資金安全”的原則，明確各層級(jí)單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)資金安全主體責(zé)任，實(shí)行全面、全員、全過(guò)程的資金安全管理氛圍，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理監(jiān)管工作的全覆蓋和無(wú)縫化管理。

（2）建立隱患排查治理考核制度：對(duì)各經(jīng)營(yíng)單位獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立是推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，真正開(kāi)展隱患排查治理貫徹落實(shí)的重要保障。實(shí)施差別化、有針對(duì)性的監(jiān)管方法，形成全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化、重預(yù)防的工作考核激勵(lì)機(jī)制，杜絕資金安全隱患排查治理不徹底、整改措施不到位等問(wèn)題，以及搞形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。

（3）制定和實(shí)施治理的具體方案：要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重大隱患，研究制定和實(shí)施深化隱患排查治理的具體工作方案，充分發(fā)揮各級(jí)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（4）開(kāi)發(fā)功能完善的信息系統(tǒng)：隱患排查治理信息系統(tǒng)需要圍繞各級(jí)單位隱患排查治理的需求進(jìn)行建設(shè)，整改問(wèn)題線(xiàn)上跟蹤監(jiān)控，大隱患公示、督辦治理、效果評(píng)價(jià)和整改銷(xiāo)號(hào)等制度的同時(shí)，把隱患排查、登記、檢測(cè)監(jiān)控、督辦、整改、評(píng)價(jià)、銷(xiāo)號(hào)、上報(bào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核等工作，全部納入嚴(yán)格健全的制度規(guī)范，以起到聯(lián)通監(jiān)管部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的“橋梁”作用。

4 以“閉環(huán)改進(jìn)”為著力點(diǎn)提升管理

4.1 以"三重一大"為重點(diǎn)開(kāi)展事前監(jiān)督

在企業(yè)決策前，財(cái)務(wù)總監(jiān)可對(duì)有關(guān)決策項(xiàng)目提前介入并調(diào)研論證，著重從風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的角度進(jìn)行判斷，向公司高層決策者提出合理的意見(jiàn)和建議;在企業(yè)決策時(shí)，可以對(duì)企業(yè)決策過(guò)程進(jìn)行審查和監(jiān)督，確保重大決策的合法性和合規(guī)性。

4.2 以重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為重點(diǎn)開(kāi)展事中監(jiān)督

要緊扣企業(yè)中心工作，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，確定檢查目標(biāo)和檢查工作方案，有選擇地對(duì)企業(yè)重大投資、重點(diǎn)工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)深入了解，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，及時(shí)提出糾正意見(jiàn)和建議。

4.3 以企業(yè)存在問(wèn)題的督促整改為重點(diǎn)開(kāi)展事后監(jiān)督

持續(xù)深化事后監(jiān)督手段，將內(nèi)部檢查評(píng)價(jià)量化分析體系嵌入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)整改結(jié)果佐證材料實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上反饋，整改進(jìn)度實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上實(shí)時(shí)監(jiān)控跟蹤，整改期限內(nèi)完成整改流程，專(zhuān)線(xiàn)檢查問(wèn)題及整改情況系統(tǒng)自動(dòng)備案，從而增強(qiáng)各類(lèi)問(wèn)題的分析統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)材料實(shí)時(shí)共享，深化日常整改監(jiān)督考核。強(qiáng)化問(wèn)題整改的力度，有效保證資金安全多角度監(jiān)管。檢查分網(wǎng)點(diǎn)編制工作底稿，分單位下達(dá)整改通知書(shū)，堅(jiān)持“邊檢查、邊整改”，以檢查促整改，對(duì)問(wèn)題“零容忍”，切實(shí)做到整改不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)。每年以資金工作座談會(huì)的形式組織基層單位交流門(mén)收資金管理工作經(jīng)驗(yàn)，提出規(guī)范化處理建議，促進(jìn)基層單位加強(qiáng)資金安全日常管理，要求基層財(cái)務(wù)切實(shí)履職盡責(zé)，對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患做到“心中有數(shù)、督導(dǎo)有力、整改有效”。[3]

4.4 強(qiáng)化教育管理

科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心就是“以人為本”，只有人才是生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系活的靈魂，一切工作的出發(fā)點(diǎn)都要堅(jiān)持以人為本的理念。確保資金安全管理對(duì)人的培訓(xùn)到位、檢查到位、管控到位、警示到位、責(zé)任到位，調(diào)動(dòng)人的主觀(guān)能動(dòng)性，增強(qiáng)資金安全主體意識(shí)，將公司資金安全推向“自主管理”甚至是“團(tuán)隊(duì)管理”階段，全面提升公司資金本質(zhì)安全管控能力。

4.5 健全資金安全長(zhǎng)效管控機(jī)制

一是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)各項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的與資金安全有關(guān)的問(wèn)題建立問(wèn)題整改清單銷(xiāo)號(hào)機(jī)制，確保檢查成果落實(shí)。加強(qiáng)橫向溝通聯(lián)系，增進(jìn)部門(mén)相互協(xié)同，推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)，并逐步實(shí)現(xiàn)問(wèn)題整改在線(xiàn)跟蹤與管理。組織業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)人員舉一反三、認(rèn)真排查資金安全風(fēng)險(xiǎn)，制定整改問(wèn)題清單，明確整改責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改措施、整改計(jì)劃，確保整改不留死角。二是深入開(kāi)展資金支付聯(lián)合監(jiān)控。及時(shí)做好督辦事項(xiàng)的跟蹤和審核工作，認(rèn)真整改系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，并總結(jié)提煉應(yīng)對(duì)措施，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置能力。要嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度、嚴(yán)密規(guī)范業(yè)務(wù)流程管控，加強(qiáng)資金事前、事中、事后安全管控。三是拓展業(yè)務(wù)管控新方式。結(jié)合財(cái)務(wù)集約管理模式的調(diào)整，強(qiáng)化地市公司對(duì)縣公司日常財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控，不斷提升資金安全管控水平。

為科學(xué)、完整、可行的資金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，更加全面、準(zhǔn)確識(shí)別公司系統(tǒng)中存在的資金安全風(fēng)險(xiǎn)，并有針對(duì)性地采取不同的管控措施，最終形成一個(gè)“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)—解決問(wèn)題—管理提升”的良性閉環(huán)循環(huán)。

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作者簡(jiǎn)介：文潔，（1970.06.02），女，漢族，高級(jí)會(huì)計(jì)師，本科，主要研究方向：預(yù)算管理、資金管理、成本管理。