張倩 邰君飛

摘要：人才是第一資源，加強(qiáng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)儲(chǔ)備、統(tǒng)籌用好各類(lèi)人才，是各類(lèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然需要。探究中小企業(yè)人才強(qiáng)企實(shí)施方案，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)提供人才保障和智力支持，也漸漸演變成人力資源管理的一項(xiàng)重要工作。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);中小企業(yè)人才;人力資源

1堅(jiān)持“四同步、四對(duì)接”， “三基本”建設(shè)與“三基”工作有機(jī)融合，持續(xù)優(yōu)化管理體制和組織體系

1.1對(duì)標(biāo)市場(chǎng)化企業(yè)，實(shí)行管理扁平化、人員輕量化、部門(mén)崗位化設(shè)置，繼承發(fā)揚(yáng)“支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過(guò)優(yōu)化發(fā)展黨員指標(biāo)、黨小組和生產(chǎn)班組融合、業(yè)務(wù)崗位與黨建崗位融合，來(lái)優(yōu)化黨組織設(shè)置，推動(dòng)黨組織全面覆蓋基層管理單元。

1.2進(jìn)一步優(yōu)化黨建責(zé)任制考核管理機(jī)制，推行黨支部達(dá)標(biāo)晉級(jí)管理，壓緊壓實(shí)基層黨支部書(shū)記責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”要求，以“三懂三會(huì)三過(guò)硬”為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化履職能力培養(yǎng)，推進(jìn)建設(shè)“五心”黨支部書(shū)記隊(duì)伍，堅(jiān)持把黨支部書(shū)記崗位作為培養(yǎng)鍛煉和選拔干部的重要臺(tái)階。

1.3深入實(shí)施“以黨支部建設(shè)為核心的基層建設(shè)、以崗位責(zé)任制為企業(yè)的基礎(chǔ)工作、以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓(xùn)練”的“三基”工作。開(kāi)展“三個(gè)常態(tài)化”活動(dòng)，一是常態(tài)化開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)，二是常態(tài)化開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵、技術(shù)比武，三是常態(tài)化開(kāi)展崗位講述活動(dòng)。狠抓黨建、業(yè)務(wù)、安全三位一體的崗位責(zé)任制落實(shí)，在工作實(shí)踐中，深化對(duì)抓基層打基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)基礎(chǔ)管理水平不斷提升。

2健全選育管用全鏈條機(jī)制，鍛造“三強(qiáng)”人才隊(duì)伍

2.1強(qiáng)化政治引領(lǐng)，拓寬選才領(lǐng)域，打造政治堅(jiān)強(qiáng)的人才隊(duì)伍

在發(fā)現(xiàn)人才上，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢，聚焦生產(chǎn)科研一線(xiàn)、關(guān)鍵崗位、重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三個(gè)方向發(fā)現(xiàn)人才，完善選人用人制度機(jī)制，豐富發(fā)現(xiàn)人才的方式和手段，多渠道、多層次、多側(cè)面了解。

2.2強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，豐富育才手段，打造本領(lǐng)高強(qiáng)的人才隊(duì)伍

大志非才不就、大才非學(xué)不成，以學(xué)習(xí)促提升。一是建立經(jīng)常性學(xué)習(xí)機(jī)制。結(jié)合各黨支部“三會(huì)一課”、“主題黨日+”、崗位練兵、培訓(xùn)課堂等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員、職工的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)?；６墙⒔涣餍突?dòng)機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，采取職工輪流講業(yè)務(wù)、講制度、講安全操作等方式，進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)高效率。三是建立專(zhuān)業(yè)型培訓(xùn)檔案機(jī)制。深入落實(shí)全員崗位“一崗雙責(zé)”制度，構(gòu)建全員培訓(xùn)矩陣，覆蓋業(yè)務(wù)、制度、安全、操作規(guī)范等各個(gè)方面，印制員工培訓(xùn)手冊(cè)，建立全員培訓(xùn)檔案。四是建立實(shí)績(jī)性考獎(jiǎng)機(jī)制。建立健全學(xué)習(xí)考獎(jiǎng)機(jī)制，細(xì)化考核措施，創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則，把員工學(xué)習(xí)納入年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先和提拔任用的重要內(nèi)容和條件，以制度固化學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)不間斷[3]。

2.3強(qiáng)化制度約束，統(tǒng)籌人才管理，確保政治過(guò)硬

一是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持20字“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持實(shí)事求是、以事?lián)袢耍ζ瞥撡Y排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀(guān)念，既看資歷經(jīng)歷，更注重能力潛力，使選拔出來(lái)的干部成為一面旗幟，持續(xù)營(yíng)造積極向上、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，使“有為才有位”的理念受到尊崇，帶動(dòng)基層干部員工的工作作風(fēng)和精神面貌發(fā)生顯著變化。二是嚴(yán)格選人用人程序。把牢領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用“動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)不上會(huì)”“兩個(gè)不得”“五個(gè)不準(zhǔn)”和“凡提四必”等要求，始終堅(jiān)持把黨管干部原則貫穿于選拔任用全過(guò)程。三是注重廉政紀(jì)律約束。（1）在選人用人把關(guān)上，用好“紀(jì)律”尺子，把好“廉潔”關(guān)口，防止用人失察失誤。（2）貫徹落實(shí)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并不斷探索績(jī)效考核、日?？己撕头诸?lèi)差異化考核，增強(qiáng)考核的針對(duì)性和可操作性，全面提升考核工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。（3）強(qiáng)化對(duì)考核評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督，加大對(duì)考核評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督力度，確保考核評(píng)價(jià)操作過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，考核評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)、客觀(guān)、準(zhǔn)確。（4）加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)揮好提醒、函詢(xún)、誡勉等方式的作用，為黨員干部“打好預(yù)防針”。

2.4強(qiáng)化人崗相適，科學(xué)用才，打造意志頑強(qiáng)的人才隊(duì)伍

一是充分利用掛職鍛煉、輪崗輪訓(xùn)、崗位交流等各種渠道，創(chuàng)造條件讓人才在關(guān)鍵、吃勁崗位培養(yǎng)鍛煉，促進(jìn)他們提高解決實(shí)際問(wèn)題、處理復(fù)雜矛盾和做群眾工作的能力，多崗位交流、跨專(zhuān)業(yè)歷練，注重在生產(chǎn)科研一線(xiàn)、關(guān)鍵崗位和重大項(xiàng)目中培養(yǎng)鍛煉人才，讓他們?cè)陔y事急事乃至“熱鍋上的螞蟻”一樣的經(jīng)歷中經(jīng)受摔打，磨練意志。二是在用人上，要運(yùn)籌帷幄通盤(pán)考慮，把人才選用到合適的崗位上，從上到下各司其職，發(fā)揮每個(gè)人的長(zhǎng)處。

2.5強(qiáng)化有序接替，動(dòng)態(tài)管理，建立預(yù)備隊(duì)和戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)

從“選苗、育苗、蹲苗、護(hù)苗”四個(gè)方面入手，積極造就年輕干部隊(duì)伍。一是根據(jù)各單位基層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)年齡結(jié)構(gòu)，分層次建立梯次配備后備人員名單和優(yōu)秀年輕后備干部名單，形成企業(yè)預(yù)備隊(duì)和戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)，促進(jìn)干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。二是加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，強(qiáng)化日常跟蹤了解，動(dòng)態(tài)調(diào)整人員名單，防止“坐等提拔”，杜絕“自我設(shè)計(jì)”。對(duì)不符合條件的及時(shí)調(diào)整出去，并從評(píng)先選優(yōu)、勞動(dòng)競(jìng)賽、技能大賽、崗位輪訓(xùn)等多渠道發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充新的優(yōu)秀人選。三是公開(kāi)培養(yǎng)，營(yíng)造“培養(yǎng)一人、帶動(dòng)一批”的政治氛圍，促進(jìn)年輕員工之間形成“比學(xué)趕幫超”的工作氛圍。四是剛性配備。對(duì)年齡整體偏大的基層管理團(tuán)隊(duì)，剛性配備80后年輕后備干部;對(duì)職數(shù)已滿(mǎn)且年齡結(jié)構(gòu)矛盾突出的基層管理團(tuán)隊(duì)，按干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后，“先進(jìn)后出”補(bǔ)充年輕干部。

3建立“生聚理用”機(jī)制，促進(jìn)人才價(jià)值提升

3.1 “生才”有道

（1）有目的地選。聚焦生產(chǎn)科研一線(xiàn)人才源頭培養(yǎng)。遵循“從群眾中來(lái)，到群眾中去”“從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去”的方針，鼓勵(lì)基層一線(xiàn)推薦一定數(shù)量的后備人選，并通過(guò)輪崗、兼職機(jī)制，給后備人選壓擔(dān)子，促進(jìn)完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、改善管理思維，拓寬視野、提高能力。聚焦關(guān)鍵崗位人才跟蹤培養(yǎng)。瞄準(zhǔn)企業(yè)深化改革發(fā)展愿景，注重在質(zhì)量技術(shù)、科研攻關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)創(chuàng)效、黨建創(chuàng)新、人事培養(yǎng)等關(guān)鍵崗位上培養(yǎng)鍛煉人才，并推進(jìn)關(guān)鍵崗位進(jìn)入基層黨支部掛職鍛煉機(jī)制，通過(guò)零距離、全方位接觸群眾，直面各種困難和矛盾，在親力親為中解決問(wèn)題，提高化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，不斷錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)、磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長(zhǎng)才干。聚焦重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全程培養(yǎng)。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)立項(xiàng)攻關(guān)，運(yùn)用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理制，鼓勵(lì)全員揭榜掛帥、領(lǐng)銜攻關(guān)，突破“卡脖子”難題，通過(guò)“自選主題、自選成員，組建兼職團(tuán)隊(duì)從事長(zhǎng)期研究”的方式，推動(dòng)各類(lèi)人才在各種急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受磨礪，不斷提高組織協(xié)調(diào)能力和駕馭全局能力。（2）有計(jì)劃地練。堅(jiān)持計(jì)劃性培訓(xùn)，持續(xù)加大培訓(xùn)力度。廣泛性地開(kāi)展覆蓋全員的安全應(yīng)急、管理制度等基礎(chǔ)管理知識(shí)培訓(xùn)，提高全員的風(fēng)險(xiǎn)防控和合規(guī)意識(shí)。經(jīng)常性地開(kāi)展“一崗多能”履職鍛煉，促進(jìn)各崗位掌握工作方法、熟悉操作技巧、提高綜合素質(zhì)。針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象、基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干、基層技能骨干、年輕黨務(wù)工作者等不同群體，開(kāi)展分級(jí)、分類(lèi)、分年齡段的短期、中期集訓(xùn)，以促進(jìn)不同領(lǐng)域、不同層次的人才得到專(zhuān)業(yè)化的指導(dǎo)。系統(tǒng)性對(duì)一些較為成熟的苗子，制定專(zhuān)項(xiàng)輪崗計(jì)劃，2～3年輪換一次，使干部流動(dòng)成為常態(tài)，從而擴(kuò)大備選干部的范圍，著力培育復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員。

3.2“聚才”有力

重點(diǎn)是營(yíng)造良好的人才環(huán)境，形成磁場(chǎng)效應(yīng)。（1）建立公開(kāi)培養(yǎng)機(jī)制。立足改善人才結(jié)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，對(duì)人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)分析、持續(xù)優(yōu)化。分成熟度、分層次建立梯次配備后備人員名單和優(yōu)秀年輕后備干部名單，完善企業(yè)梯次配備人才庫(kù)，實(shí)行公開(kāi)動(dòng)態(tài)化管理，并根據(jù)人才成長(zhǎng)情況，及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充，增強(qiáng)后備人才的責(zé)任感、榮譽(yù)感、危機(jī)感。（2）建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀(guān)條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，對(duì)符合容錯(cuò)條件的情形，執(zhí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)認(rèn)定程序，做到嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合，保護(hù)和鼓勵(lì)年輕干部大膽創(chuàng)新。（3）落實(shí)“五必訪(fǎng)、六必談”機(jī)制。督促各基層黨組織落實(shí)“五必訪(fǎng)、六必談”制度，加強(qiáng)與人才的聯(lián)系溝通，做到對(duì)員工的思想、工作、學(xué)習(xí)、家庭情況“一口清”。

3.3“理才”有方

重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)好人力資源，實(shí)現(xiàn)人力資本增值。全面構(gòu)建企業(yè)分類(lèi)評(píng)價(jià)體系和業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系，體現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向;根據(jù)企業(yè)崗位職責(zé)制度，明確清晰崗位職責(zé)、工作程序和目標(biāo)清晰、獎(jiǎng)懲認(rèn)定和執(zhí)行清晰。遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，分管理、技術(shù)、技能三個(gè)方面，研究制定人才分類(lèi)評(píng)價(jià)辦法，避免“一把尺子量到底”。實(shí)施綜合激勵(lì)，將收入分配同勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位對(duì)標(biāo)、與效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)行強(qiáng)相關(guān)、強(qiáng)掛鉤，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系。在項(xiàng)目評(píng)價(jià)上，建立健全符合科研活動(dòng)規(guī)律的評(píng)價(jià)制度，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類(lèi)評(píng)價(jià)制度，建立非共識(shí)科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制。

3.4 “用才”有效

堅(jiān)持用當(dāng)其時(shí)。敢于突破，不求全責(zé)備;敢于啟用，不唯票唯歷;敢于壓擔(dān)，不論資排輩。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、大膽啟用各類(lèi)優(yōu)秀人才，真正把有潛力有能力的年輕干部選出來(lái)、用起來(lái)，發(fā)揮出人才資源的最大化優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持才盡其用。深化人才成長(zhǎng)通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理、技術(shù)、技能人才通道橫向轉(zhuǎn)化，努力使不同專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、不同成長(zhǎng)經(jīng)歷、不同能力水平的人，都公平享有成長(zhǎng)、成才、成功的機(jī)會(huì)。堅(jiān)持人崗匹配。堅(jiān)持全系統(tǒng)人才“一盤(pán)棋”調(diào)配，打破人才流動(dòng)制度壁壘，促進(jìn)人才合理流動(dòng)、加快流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更高匹配度。力爭(zhēng)把每個(gè)優(yōu)秀人才都放到最合適的崗位。

4堅(jiān)持市場(chǎng)化標(biāo)桿，多要素參與，促進(jìn)分配制度深化改革

建立健全價(jià)值導(dǎo)向的考核分配機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室分類(lèi)評(píng)價(jià)及業(yè)績(jī)指標(biāo)考核，貼合企業(yè)的管理和生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化考核項(xiàng)目及數(shù)據(jù)運(yùn)用，提高績(jī)效考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。堅(jiān)持與勞動(dòng)生產(chǎn)率提升相掛鉤、相匹配的分配原則，運(yùn)用個(gè)人勞效指標(biāo)，完善與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率強(qiáng)相關(guān)、強(qiáng)掛鉤的工資總額決定機(jī)制，促進(jìn)全員提質(zhì)增效。運(yùn)用業(yè)務(wù)外包的經(jīng)營(yíng)方式，強(qiáng)化以當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)價(jià)位為標(biāo)桿的分配導(dǎo)向，建立勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位對(duì)標(biāo)機(jī)制，建立員工收入與企業(yè)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤聯(lián)動(dòng)的正常調(diào)整增長(zhǎng)機(jī)制。加快構(gòu)建多種要素參與分配的多元化分配機(jī)制，逐步推進(jìn)管理、技術(shù)、技能要素參與分配，增加關(guān)聯(lián)兼職、職稱(chēng)、學(xué)歷、一崗多能等要素的崗位津貼，進(jìn)一步豐富激勵(lì)分配手段，多層次、多維度激發(fā)各類(lèi)人才積極性。

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作者簡(jiǎn)介：張倩，（1987.09-），女，漢族，湖北荊州人，經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)，碩士研究生，研究方向：工商管理，人事管理。