高艷春

摘要： 隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術的蓬勃發(fā)展，各事業(yè)單位相繼開展了信息化建設工作，這是與時代發(fā)展潮流同頻共振得積極舉措。但隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，由信息管理向數(shù)據(jù)管理得轉變對事業(yè)單位信息化建設提出了更高要求。本文從大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位信息化建設的意義著手，分析了當前許多事業(yè)單位信息化建設存在的問題，提出了完善大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位信息化建設的建議。

關鍵詞： 大數(shù)據(jù)時代;事業(yè)單位;信息化

當前社會已經(jīng)進入了信息化時代，信息化系統(tǒng)在事業(yè)單位人、財、物等各項管理工作中的應用改變了傳統(tǒng)的管理方式，極大得提升了事業(yè)單位的管理效能。但隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，事業(yè)單位信息化建設還存在著管理理念不到位、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、信息孤島、管理專業(yè)化程度低等問題，不符合大數(shù)據(jù)時代發(fā)展趨勢要求，亟需進行改善。

1 大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位信息化建設的意義

1.1 大數(shù)據(jù)時代信息化建設的新使命

全球知名咨詢公司麥肯錫稱“數(shù)據(jù)，已經(jīng)滲透到當今每一個行業(yè)和業(yè)務職能領域，成為重要的生產(chǎn)因素。人們對于海量數(shù)據(jù)的挖掘和運用，預示著新一波生產(chǎn)率增長和消費者盈余浪潮的到來?！边@一論斷充分體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)“量級大、種類多、價值密度低、時效快”的特點。隨著信息化建設不斷加快、信息化系統(tǒng)的深度應用，面對數(shù)據(jù)井噴式增長的現(xiàn)狀，信息化建設必須著眼于信息化系統(tǒng)的新使命，即在單一信息管理、數(shù)據(jù)存儲的基礎上過渡到以數(shù)據(jù)挖掘和應用為主，由信息管理向數(shù)據(jù)管理轉變。

1.2 大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位信息化建設的必要性

事業(yè)單位是為公益目的的非營利性組織，是國家管理職能的延伸，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用?！?006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略 》文件指出信息化是為充分利用信息技術，開發(fā)利用信息資源促進信息交流和知識共享，提高經(jīng)濟增長質量，推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉型的歷史進程。十九大報告指出，黨“要增強學習本領”，“要善于結合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作”。由此可以看出，大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位信息化建設既是從自身定位出發(fā)更好的履職盡責、順應時代趨勢對社會發(fā)展做出的迅速反應，同時也是國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略對事業(yè)單位的客觀要求。

2 大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位信息化建設的問題

大數(shù)據(jù)時代背景下，信息化建設已經(jīng)成為事業(yè)單位推進管理變革的必經(jīng)之途和有效手段。在國家戰(zhàn)略引導和客觀形勢要求下，事業(yè)單位進行了不懈探索并取得了積極成效，但在過程中還或多或少存在著不同程度的問題。

2.1 管理理念轉變不到位

許多事業(yè)單位的領導層對于信息化的概念、作用和必要性等理解不深入、不全面、不透徹，管理理念沒有及時轉變，管理思維沒有跳出原有管理模式的束縛。進而導致在信息化建設實施前出現(xiàn)決策失誤造成難以實施，或重視不夠造成準備不足，或缺乏規(guī)劃造成重復建設等問題。過程中出現(xiàn)推動不利造成效率低下，或當做負擔造成疲于應付等問題。建成后出現(xiàn)利用率低、專業(yè)化低、成效不顯著等問題;普通職工對于信息化建設工作的價值沒有正確認識，在建設過程中片面的看到了信息化建設帶來的工作量的額外增加，導致對信息化建設工作不積極、不配合。建成后難以較快的克服信息化系統(tǒng)應用的“不習慣”，導致信息化系統(tǒng)或被束之高閣或被動使用而難以發(fā)揮應有的價值。

此外，有的事業(yè)單位還出現(xiàn)重硬件輕應用、重信息輸入輕數(shù)據(jù)輸出的現(xiàn)象，簡單認為配置了網(wǎng)絡和計算機硬件、軟件就算是信息化了，片面認為把數(shù)據(jù)錄入軟件系統(tǒng)就算是信息化了，進而導致僅僅實現(xiàn)了形式上的信息化而沒有實現(xiàn)內容上的信息化。

2.2 缺乏全面調研和統(tǒng)一規(guī)劃

大數(shù)據(jù)時代信息化對管理工作提出了數(shù)據(jù)來源廣、信息能共享、數(shù)據(jù)要挖掘的要求，而這一要求的實現(xiàn)有賴于建立一個信息完整 、反應迅速且高效靈活的信息化系統(tǒng)。但當前許多事業(yè)單位的信息化建設缺乏單位整體層面的統(tǒng)一規(guī)劃，沒有結合單位自身工作特征與全部工作進行整體謀劃，“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，各業(yè)務系統(tǒng)無序建設，沒有主責部門統(tǒng)籌協(xié)調，各自為戰(zhàn)，造成了重復建設、投入效能低、數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)輸入不全面等諸多問題，難以為數(shù)據(jù)挖掘與應用提供基礎支撐。

2.3 存在信息孤島

大數(shù)據(jù)時代背景下，數(shù)據(jù)的挖掘與應用是信息化建設的重中之重。但當前許多事業(yè)單位信息化建設因為缺乏統(tǒng)一規(guī)劃等原因沒有建設統(tǒng)一的信息化數(shù)據(jù)平臺，雖然建設了多個信息化系統(tǒng)，但卻是基于各自數(shù)據(jù)平臺建設的獨立業(yè)務管理系統(tǒng)。這一現(xiàn)狀導致了以信息孤島為主要表現(xiàn)的諸多問題：如各系統(tǒng)相互獨立，難以互認數(shù)據(jù)，導致用戶擁護多個賬戶信息，帶來了使用上的負擔;如各系統(tǒng)不能互聯(lián)互通，一個系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)難以被其他系統(tǒng)共享，存在重復采集數(shù)據(jù)的問題;如各系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，不能進行數(shù)據(jù)交換，存在信息壁壘。諸如此類的問題，不僅難以解決某些管理問題，而且?guī)砹诵碌墓芾韱栴}，更難談數(shù)據(jù)挖掘與利用，無法發(fā)揮信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理、挖掘的終極目標。

2.4 管理專業(yè)化程度低

信息化系統(tǒng)是以信息技術為支撐，以計算機硬件、軟件、網(wǎng)絡及其他設備為載體的一體化系統(tǒng)，專業(yè)化程度極高。專業(yè)化的系統(tǒng)需要專業(yè)化的人才方能發(fā)揮出專業(yè)的作用，但目前許多事業(yè)單位特別是體量不大的事業(yè)單位因重視程度不夠或經(jīng)費有限等原因，未設置專業(yè)化部門主責或未配備專業(yè)化人才。在信息化建設過程中缺乏專業(yè)人才的參與，在運行后缺乏專業(yè)人才進行運行管理，管理專業(yè)化程度低。沒有熟悉本單位實際情況的專業(yè)化人才為信息化建設賦能，難以做到有效的數(shù)據(jù)分析與挖掘。

2.5 信息安全性不高

信息技術的發(fā)展帶來了管理的極大變革，信息變?yōu)閿?shù)據(jù)，在計算機及輔助設備上進行處理和存儲，在網(wǎng)絡上進行傳輸。這一改變極大的提高了效率，但也使得信息數(shù)據(jù)面臨前所未有得安全風險。目前許多事業(yè)單位因為重視程度不夠、安全意識薄弱、管理不到位、缺乏專業(yè)人才、安全產(chǎn)品配置不足等多種原因，導致數(shù)據(jù)丟失、泄漏、被竊取的現(xiàn)象時有發(fā)生，給事業(yè)單位的管理工作帶來了安全隱患。

2.6 保障不到位

信息化建設工作因為其復雜性所以所需經(jīng)費和時間投入較大，但許多事業(yè)單位領導層或對信息化建設意見并沒有達成高度一致或對其復雜性預期不足，在建設過程中存在因領導不力導致工作難以推動、因人員和經(jīng)費投入不足導致低標準建設或者半途而廢的現(xiàn)象。

3 大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位信息化建設的建議

本文從分析事業(yè)單位信息化建設存在的問題入手，提出了完善大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位信息化建設的建議。

3.1 實現(xiàn)理念上的“信息化”

事業(yè)單位信息化建設內容的廣度、技術的深度是傳統(tǒng)管理模式難以企及的，因此事業(yè)單位的各級領導和普通職工必須及時轉變觀念，在思想上高度重視，首先實現(xiàn)管理理念上的“信息化”，樹立以信息化主導管理變革的思維。一方面要對信息化的內涵、作用及信息化建設的必要性全面、深入、正確的認識和理解，掌握信息化建設工作的規(guī)律，做好長期建設的思想和行動準備。另一方面要把信息化建設作為工作的重中之重，各級領導特別是一把手要全力支持、全面推動，身體力行，同時對建設投入予以保障。樹立并傳導“信息化能夠極大賦能事業(yè)發(fā)展”、“高度重視信息化建設”、“全員參與信息化建設”的意識，使普通職工積極參與信息化建設，全力配合信息化建設工作。

3.2 完善管理制度

事業(yè)單位信息化建設是一個系統(tǒng)工程，涉及硬件、軟件、網(wǎng)絡等多個方面，涉及開發(fā)、運行、維護等多個環(huán)節(jié)，涉及人員的角色、權限、職責等多項管理，必須要有完善的管理制度做為后盾支撐。在信息化建設開展前，事業(yè)單位要充分調研，充分借鑒信息化建設先進單位的經(jīng)驗和做法，建立管理制度體系并結合實際情況不斷完善。以管理制度指導、規(guī)范信息化建設與運行管理，明確各部門、各崗位人員的權責與分工，避免問題發(fā)生時出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象發(fā)生。

3.3 在全面調研的基礎上統(tǒng)一規(guī)劃建設

事業(yè)單位信息化系統(tǒng)包含辦公自動化、人力資源管理、科技管理、資產(chǎn)管理、財務管理、合同管理等多個業(yè)務子系統(tǒng)，只有在統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺建設或者數(shù)據(jù)統(tǒng)一標準，才能消除信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、挖掘與應用。因此，事業(yè)單位信息化建設應在統(tǒng)一領導下進行統(tǒng)一規(guī)劃，指定主責部門，協(xié)調各部門同步建設或分步建設。在規(guī)劃中明確信息化建設的原則、范圍、步驟、時限等，才能在建設時實現(xiàn)高效、集約，避免無序建設、重復建設的問題。

3.4 建設專業(yè)化人才隊伍

信息化系統(tǒng)的建設、運行、維護、更新及數(shù)據(jù)的分析、挖掘等工作專業(yè)性強，事業(yè)單位必須建設專業(yè)化人才隊伍，方能發(fā)揮信息化系統(tǒng)的真實作用。首先，要配備有計算機、信息技術等相關專業(yè)背景或者技能得專業(yè)化人才，有條件的單位可設置專門的部門主責信息化工作，給予足夠人員編制名額，形成穩(wěn)定的專業(yè)化人才隊伍。其次，要不斷提升人員的信息技術水平，定期定時有計劃的對現(xiàn)有人員進行培訓，進行知識的更新和儲備，使之擁有更高層次的技術能力，以適應信息技術的快速發(fā)展對信息化建設的要求。

3.5 加強信息安全管理

大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)的價值越來越大，所以數(shù)據(jù)的安全就更為重要。事業(yè)單位在信息化建設中應采取有力措施，不斷提高信息安全性，確保數(shù)據(jù)安全。首先要加大投入，配置相應級別、符合安全要求的防病毒軟件、防火墻等安全產(chǎn)品和實施。同時定期更新系統(tǒng)硬件設備和修復軟件漏洞，保證使用性能。其次要建立健全信息安全管理制度，對安全措施執(zhí)行、人員操作規(guī)范、安全責任劃分等作出嚴格規(guī)定。同時設立定期安全評估機制，對安全管理制度的執(zhí)行及信息系統(tǒng)的安全情況進行評估，督促制度有效執(zhí)行。

3.6 給予充分保障

信息化建設是一項知識密集型、專業(yè)程度高的工作，建設周期較長，成效顯現(xiàn)較慢。事業(yè)單位領導層應對上述的信息化建設特點有足夠認識和心理預期，成立工作領導小組和工作專班，從組織上給予有力保障。同時在信息化建設的各階段堅持高標準安排充足費用投入，從經(jīng)費上給予有力保障。

4 結語

綜上所述，在大數(shù)據(jù)時代背景下，以數(shù)據(jù)管理為主要目標的信息化建設已是大勢所趨、勢在必行。事業(yè)單位更要以信息化主導管理變革、以信息化賦能管理效能，從轉變管理理念、完善管理制度、全面調研與統(tǒng)一規(guī)劃建設、建設專業(yè)化人才隊伍、加強信息安全管理、給予充分保障等方面入手，解決當前存在的問題，加快推進信息化建設，推動事業(yè)單位事業(yè)更快發(fā)展并積極融入國家信息化發(fā)戰(zhàn)略中。

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