高艷春

摘要： 隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，各事業(yè)單位相繼開展了信息化建設(shè)工作，這是與時(shí)代發(fā)展潮流同頻共振得積極舉措。但隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，由信息管理向數(shù)據(jù)管理得轉(zhuǎn)變對事業(yè)單位信息化建設(shè)提出了更高要求。本文從大數(shù)據(jù)時(shí)代事業(yè)單位信息化建設(shè)的意義著手，分析了當(dāng)前許多事業(yè)單位信息化建設(shè)存在的問題，提出了完善大數(shù)據(jù)時(shí)代事業(yè)單位信息化建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞： 大數(shù)據(jù)時(shí)代;事業(yè)單位;信息化

當(dāng)前社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了信息化時(shí)代，信息化系統(tǒng)在事業(yè)單位人、財(cái)、物等各項(xiàng)管理工作中的應(yīng)用改變了傳統(tǒng)的管理方式，極大得提升了事業(yè)單位的管理效能。但隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，事業(yè)單位信息化建設(shè)還存在著管理理念不到位、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、信息孤島、管理專業(yè)化程度低等問題，不符合大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展趨勢要求，亟需進(jìn)行改善。

1 大數(shù)據(jù)時(shí)代事業(yè)單位信息化建設(shè)的意義

1.1 大數(shù)據(jù)時(shí)代信息化建設(shè)的新使命

全球知名咨詢公司麥肯錫稱“數(shù)據(jù)，已經(jīng)滲透到當(dāng)今每一個(gè)行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域，成為重要的生產(chǎn)因素。人們對于海量數(shù)據(jù)的挖掘和運(yùn)用，預(yù)示著新一波生產(chǎn)率增長和消費(fèi)者盈余浪潮的到來?！边@一論斷充分體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)時(shí)代數(shù)據(jù)“量級大、種類多、價(jià)值密度低、時(shí)效快”的特點(diǎn)。隨著信息化建設(shè)不斷加快、信息化系統(tǒng)的深度應(yīng)用，面對數(shù)據(jù)井噴式增長的現(xiàn)狀，信息化建設(shè)必須著眼于信息化系統(tǒng)的新使命，即在單一信息管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的基礎(chǔ)上過渡到以數(shù)據(jù)挖掘和應(yīng)用為主，由信息管理向數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)變。

1.2 大數(shù)據(jù)時(shí)代事業(yè)單位信息化建設(shè)的必要性

事業(yè)單位是為公益目的的非營利性組織，是國家管理職能的延伸，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用?！?006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略 》文件指出信息化是為充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源促進(jìn)信息交流和知識(shí)共享，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。十九大報(bào)告指出，黨“要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)”，“要善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”。由此可以看出，大數(shù)據(jù)時(shí)代事業(yè)單位信息化建設(shè)既是從自身定位出發(fā)更好的履職盡責(zé)、順應(yīng)時(shí)代趨勢對社會(huì)發(fā)展做出的迅速反應(yīng)，同時(shí)也是國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略對事業(yè)單位的客觀要求。

2 大數(shù)據(jù)時(shí)代事業(yè)單位信息化建設(shè)的問題

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，信息化建設(shè)已經(jīng)成為事業(yè)單位推進(jìn)管理變革的必經(jīng)之途和有效手段。在國家戰(zhàn)略引導(dǎo)和客觀形勢要求下，事業(yè)單位進(jìn)行了不懈探索并取得了積極成效，但在過程中還或多或少存在著不同程度的問題。

2.1 管理理念轉(zhuǎn)變不到位

許多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層對于信息化的概念、作用和必要性等理解不深入、不全面、不透徹，管理理念沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變，管理思維沒有跳出原有管理模式的束縛。進(jìn)而導(dǎo)致在信息化建設(shè)實(shí)施前出現(xiàn)決策失誤造成難以實(shí)施，或重視不夠造成準(zhǔn)備不足，或缺乏規(guī)劃造成重復(fù)建設(shè)等問題。過程中出現(xiàn)推動(dòng)不利造成效率低下，或當(dāng)做負(fù)擔(dān)造成疲于應(yīng)付等問題。建成后出現(xiàn)利用率低、專業(yè)化低、成效不顯著等問題;普通職工對于信息化建設(shè)工作的價(jià)值沒有正確認(rèn)識(shí)，在建設(shè)過程中片面的看到了信息化建設(shè)帶來的工作量的額外增加，導(dǎo)致對信息化建設(shè)工作不積極、不配合。建成后難以較快的克服信息化系統(tǒng)應(yīng)用的“不習(xí)慣”，導(dǎo)致信息化系統(tǒng)或被束之高閣或被動(dòng)使用而難以發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。

此外，有的事業(yè)單位還出現(xiàn)重硬件輕應(yīng)用、重信息輸入輕數(shù)據(jù)輸出的現(xiàn)象，簡單認(rèn)為配置了網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)硬件、軟件就算是信息化了，片面認(rèn)為把數(shù)據(jù)錄入軟件系統(tǒng)就算是信息化了，進(jìn)而導(dǎo)致僅僅實(shí)現(xiàn)了形式上的信息化而沒有實(shí)現(xiàn)內(nèi)容上的信息化。

2.2 缺乏全面調(diào)研和統(tǒng)一規(guī)劃

大數(shù)據(jù)時(shí)代信息化對管理工作提出了數(shù)據(jù)來源廣、信息能共享、數(shù)據(jù)要挖掘的要求，而這一要求的實(shí)現(xiàn)有賴于建立一個(gè)信息完整 、反應(yīng)迅速且高效靈活的信息化系統(tǒng)。但當(dāng)前許多事業(yè)單位的信息化建設(shè)缺乏單位整體層面的統(tǒng)一規(guī)劃，沒有結(jié)合單位自身工作特征與全部工作進(jìn)行整體謀劃，“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)無序建設(shè)，沒有主責(zé)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各自為戰(zhàn)，造成了重復(fù)建設(shè)、投入效能低、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)輸入不全面等諸多問題，難以為數(shù)據(jù)挖掘與應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。

2.3 存在信息孤島

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，數(shù)據(jù)的挖掘與應(yīng)用是信息化建設(shè)的重中之重。但當(dāng)前許多事業(yè)單位信息化建設(shè)因?yàn)槿狈y(tǒng)一規(guī)劃等原因沒有建設(shè)統(tǒng)一的信息化數(shù)據(jù)平臺(tái)，雖然建設(shè)了多個(gè)信息化系統(tǒng)，但卻是基于各自數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的獨(dú)立業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。這一現(xiàn)狀導(dǎo)致了以信息孤島為主要表現(xiàn)的諸多問題：如各系統(tǒng)相互獨(dú)立，難以互認(rèn)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致用戶擁護(hù)多個(gè)賬戶信息，帶來了使用上的負(fù)擔(dān);如各系統(tǒng)不能互聯(lián)互通，一個(gè)系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)難以被其他系統(tǒng)共享，存在重復(fù)采集數(shù)據(jù)的問題;如各系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不能進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，存在信息壁壘。諸如此類的問題，不僅難以解決某些管理問題，而且?guī)砹诵碌墓芾韱栴}，更難談數(shù)據(jù)挖掘與利用，無法發(fā)揮信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理、挖掘的終極目標(biāo)。

2.4 管理專業(yè)化程度低

信息化系統(tǒng)是以信息技術(shù)為支撐，以計(jì)算機(jī)硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)及其他設(shè)備為載體的一體化系統(tǒng)，專業(yè)化程度極高。專業(yè)化的系統(tǒng)需要專業(yè)化的人才方能發(fā)揮出專業(yè)的作用，但目前許多事業(yè)單位特別是體量不大的事業(yè)單位因重視程度不夠或經(jīng)費(fèi)有限等原因，未設(shè)置專業(yè)化部門主責(zé)或未配備專業(yè)化人才。在信息化建設(shè)過程中缺乏專業(yè)人才的參與，在運(yùn)行后缺乏專業(yè)人才進(jìn)行運(yùn)行管理，管理專業(yè)化程度低。沒有熟悉本單位實(shí)際情況的專業(yè)化人才為信息化建設(shè)賦能，難以做到有效的數(shù)據(jù)分析與挖掘。

2.5 信息安全性不高

信息技術(shù)的發(fā)展帶來了管理的極大變革，信息變?yōu)閿?shù)據(jù)，在計(jì)算機(jī)及輔助設(shè)備上進(jìn)行處理和存儲(chǔ)，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳輸。這一改變極大的提高了效率，但也使得信息數(shù)據(jù)面臨前所未有得安全風(fēng)險(xiǎn)。目前許多事業(yè)單位因?yàn)橹匾暢潭炔粔颉踩庾R(shí)薄弱、管理不到位、缺乏專業(yè)人才、安全產(chǎn)品配置不足等多種原因，導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失、泄漏、被竊取的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給事業(yè)單位的管理工作帶來了安全隱患。

2.6 保障不到位

信息化建設(shè)工作因?yàn)槠鋸?fù)雜性所以所需經(jīng)費(fèi)和時(shí)間投入較大，但許多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層或?qū)π畔⒒ㄔO(shè)意見并沒有達(dá)成高度一致或?qū)ζ鋸?fù)雜性預(yù)期不足，在建設(shè)過程中存在因領(lǐng)導(dǎo)不力導(dǎo)致工作難以推動(dòng)、因人員和經(jīng)費(fèi)投入不足導(dǎo)致低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或者半途而廢的現(xiàn)象。

3 大數(shù)據(jù)時(shí)代事業(yè)單位信息化建設(shè)的建議

本文從分析事業(yè)單位信息化建設(shè)存在的問題入手，提出了完善大數(shù)據(jù)時(shí)代事業(yè)單位信息化建設(shè)的建議。

3.1 實(shí)現(xiàn)理念上的“信息化”

事業(yè)單位信息化建設(shè)內(nèi)容的廣度、技術(shù)的深度是傳統(tǒng)管理模式難以企及的，因此事業(yè)單位的各級領(lǐng)導(dǎo)和普通職工必須及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，在思想上高度重視，首先實(shí)現(xiàn)管理理念上的“信息化”，樹立以信息化主導(dǎo)管理變革的思維。一方面要對信息化的內(nèi)涵、作用及信息化建設(shè)的必要性全面、深入、正確的認(rèn)識(shí)和理解，掌握信息化建設(shè)工作的規(guī)律，做好長期建設(shè)的思想和行動(dòng)準(zhǔn)備。另一方面要把信息化建設(shè)作為工作的重中之重，各級領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要全力支持、全面推動(dòng)，身體力行，同時(shí)對建設(shè)投入予以保障。樹立并傳導(dǎo)“信息化能夠極大賦能事業(yè)發(fā)展”、“高度重視信息化建設(shè)”、“全員參與信息化建設(shè)”的意識(shí)，使普通職工積極參與信息化建設(shè)，全力配合信息化建設(shè)工作。

3.2 完善管理制度

事業(yè)單位信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)方面，涉及開發(fā)、運(yùn)行、維護(hù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及人員的角色、權(quán)限、職責(zé)等多項(xiàng)管理，必須要有完善的管理制度做為后盾支撐。在信息化建設(shè)開展前，事業(yè)單位要充分調(diào)研，充分借鑒信息化建設(shè)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立管理制度體系并結(jié)合實(shí)際情況不斷完善。以管理制度指導(dǎo)、規(guī)范信息化建設(shè)與運(yùn)行管理，明確各部門、各崗位人員的權(quán)責(zé)與分工，避免問題發(fā)生時(shí)出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象發(fā)生。

3.3 在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)

事業(yè)單位信息化系統(tǒng)包含辦公自動(dòng)化、人力資源管理、科技管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、合同管理等多個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，只有在統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)或者數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，才能消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、挖掘與應(yīng)用。因此，事業(yè)單位信息化建設(shè)應(yīng)在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，指定主責(zé)部門，協(xié)調(diào)各部門同步建設(shè)或分步建設(shè)。在規(guī)劃中明確信息化建設(shè)的原則、范圍、步驟、時(shí)限等，才能在建設(shè)時(shí)實(shí)現(xiàn)高效、集約，避免無序建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的問題。

3.4 建設(shè)專業(yè)化人才隊(duì)伍

信息化系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、更新及數(shù)據(jù)的分析、挖掘等工作專業(yè)性強(qiáng)，事業(yè)單位必須建設(shè)專業(yè)化人才隊(duì)伍，方能發(fā)揮信息化系統(tǒng)的真實(shí)作用。首先，要配備有計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)等相關(guān)專業(yè)背景或者技能得專業(yè)化人才，有條件的單位可設(shè)置專門的部門主責(zé)信息化工作，給予足夠人員編制名額，形成穩(wěn)定的專業(yè)化人才隊(duì)伍。其次，要不斷提升人員的信息技術(shù)水平，定期定時(shí)有計(jì)劃的對現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)行知識(shí)的更新和儲(chǔ)備，使之擁有更高層次的技術(shù)能力，以適應(yīng)信息技術(shù)的快速發(fā)展對信息化建設(shè)的要求。

3.5 加強(qiáng)信息安全管理

大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)的價(jià)值越來越大，所以數(shù)據(jù)的安全就更為重要。事業(yè)單位在信息化建設(shè)中應(yīng)采取有力措施，不斷提高信息安全性，確保數(shù)據(jù)安全。首先要加大投入，配置相應(yīng)級別、符合安全要求的防病毒軟件、防火墻等安全產(chǎn)品和實(shí)施。同時(shí)定期更新系統(tǒng)硬件設(shè)備和修復(fù)軟件漏洞，保證使用性能。其次要建立健全信息安全管理制度，對安全措施執(zhí)行、人員操作規(guī)范、安全責(zé)任劃分等作出嚴(yán)格規(guī)定。同時(shí)設(shè)立定期安全評估機(jī)制，對安全管理制度的執(zhí)行及信息系統(tǒng)的安全情況進(jìn)行評估，督促制度有效執(zhí)行。

3.6 給予充分保障

信息化建設(shè)是一項(xiàng)知識(shí)密集型、專業(yè)程度高的工作，建設(shè)周期較長，成效顯現(xiàn)較慢。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)對上述的信息化建設(shè)特點(diǎn)有足夠認(rèn)識(shí)和心理預(yù)期，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，從組織上給予有力保障。同時(shí)在信息化建設(shè)的各階段堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)安排充足費(fèi)用投入，從經(jīng)費(fèi)上給予有力保障。

4 結(jié)語

綜上所述，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，以數(shù)據(jù)管理為主要目標(biāo)的信息化建設(shè)已是大勢所趨、勢在必行。事業(yè)單位更要以信息化主導(dǎo)管理變革、以信息化賦能管理效能，從轉(zhuǎn)變管理理念、完善管理制度、全面調(diào)研與統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、建設(shè)專業(yè)化人才隊(duì)伍、加強(qiáng)信息安全管理、給予充分保障等方面入手，解決當(dāng)前存在的問題，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，推動(dòng)事業(yè)單位事業(yè)更快發(fā)展并積極融入國家信息化發(fā)戰(zhàn)略中。

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