柳華文

在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，作為黨中央確定的全面建成小康社會的底線任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來擺脫貧困的夢想，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。

中國減貧成就是以人民為中心的發(fā)展思想的成功?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》明確提出，“中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民的根本利益”，特別提出要“逐步消滅貧窮，達(dá)到共同富?！薄Ｖ袊伯a(chǎn)黨和中國政府為人民謀幸福，想人民所想，急人民所急，時(shí)刻將困難群眾放在心上。中國共產(chǎn)黨的成立成為中華民族發(fā)展史上的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折，新中國成立后，特別是改革開放以來，中國持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，歷史性地消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。中國真正踐行了聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提出的“發(fā)展不讓任何一個(gè)人落下”的原則與精神。

中國減貧成就是以生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為首要人權(quán)的中國特色社會主義人權(quán)觀的成功。作為發(fā)展中的人口大國，中國將生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要人權(quán)是立足本國國情、基于特定歷史背景，從本國所處發(fā)展階段、水平以及任務(wù)出發(fā)做出的科學(xué)判斷，反映了發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)人權(quán)的獨(dú)特視角和歷史特點(diǎn)。消除貧困，重視民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民通過不懈努力和艱苦奮戰(zhàn)，成功地實(shí)現(xiàn)了生存權(quán)、發(fā)展權(quán)保障的歷史性突破，并繼續(xù)在更新、更高層次上推進(jìn)和保障中國人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。

中國減貧成就是全面推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的成功。中國的減貧工作是政策與法律結(jié)合、黨政主導(dǎo)、全社會動員、綜合發(fā)力、注重能力建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。減貧事業(yè)的成功，同時(shí)也是不斷夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，追求和實(shí)現(xiàn)良法善治的過程。教育的普及和提高，科技成果的普及和轉(zhuǎn)化，基層民主自治進(jìn)程的推進(jìn)，社會政策的公共參與等，在城鄉(xiāng)各地都得到廣泛、積極推進(jìn)。減貧的成功不是一朝一夕取得的，也不是單單解決溫飽和吃穿住行問題單向突進(jìn)的，而是長時(shí)間的持續(xù)發(fā)力，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人權(quán)事業(yè)取得的里程碑式的成就。

中國減貧成就突出體現(xiàn)了中國人權(quán)事業(yè)務(wù)實(shí)推進(jìn)的特點(diǎn)。中國不僅將“尊重和保障人權(quán)”寫入憲法和黨章，而且黨和政府注重提供經(jīng)濟(jì)和社會支撐、落實(shí)到實(shí)踐當(dāng)中。中國文化有顯著的整體性思維的特征，中國不是簡單、抽象地講人權(quán)，而是把人權(quán)置于特定的歷史發(fā)展階段，立足具體的國情，在發(fā)展實(shí)踐中持續(xù)推進(jìn)。中國實(shí)打?qū)嵉貙?shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)，正是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步為基礎(chǔ)，以全面依法治國為保障，把人民的幸福生活作為最大人權(quán)，把人民滿意作為重要標(biāo)尺，讓人民切實(shí)提升幸福感、獲得感和安全感。

中國減貧成就具有世界意義。國際社會一直在呼吁通過減貧促進(jìn)和保障人權(quán)。中國消除貧困本身是對世界減貧事業(yè)的重大貢獻(xiàn)。同時(shí)，由于發(fā)展階段相似，中國經(jīng)驗(yàn)對其他發(fā)展中國家來說更具啟發(fā)性。中國減貧的成功模式具有中國特色，在本質(zhì)上也與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程的目標(biāo)和思路一致。因此，中國所取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，既是中國的，也是世界的。中國主張以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，在平等和互相尊重的基礎(chǔ)上開展包括減貧在內(nèi)的人權(quán)領(lǐng)域的交流與合作。與西方某些發(fā)達(dá)國家將人權(quán)問題政治化、動輒搞政治對抗相比，中國的主張和做法更獲國際社會特別是廣大發(fā)展中國家的肯定和支持。中國減貧成功成為推動世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展的典范?！?/p>

（作者是中國社會科學(xué)院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任、中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）