王瑛

在新媒體傳播背景下，網(wǎng)絡傳播平臺的建設與發(fā)展搭建起了大眾與社會之間溝通的橋梁，大眾能夠在公開化、透明化的信息傳播平臺中發(fā)表自己的意見與看法。而在網(wǎng)絡中爆發(fā)的突發(fā)性公共危機事件容易產(chǎn)生網(wǎng)絡空間的群體結合行為，這就需要通過強化網(wǎng)絡輿論引導加強社會公共危機事件的治理。高校作為傳播現(xiàn)代社會先進思想的重要陣地，需要針對公共危機事件加強校園治理與輿論引導，推進高校危機事件解決能力的全面提升，促進高校平穩(wěn)有序發(fā)展。文章通過分析目前高校公共危機治理的現(xiàn)狀與問題，從流程規(guī)范、數(shù)據(jù)預警、輿論引導幾個方面探究新媒體視域下高校公共危機治理的發(fā)展路徑。

一、高校公共危機治理的現(xiàn)狀

（一）突發(fā)事件多樣，管理內(nèi)容復雜化

高校公共危機事件主要是指危害全體師生日常生活以及共同利益的突發(fā)性事件。由于時間的緊迫性，高校相關決策者需要依據(jù)有限的信息快速作出反應，從而防止災害在高校大幅度蔓延。高校公共危機事件類型多樣，比如流感病毒事件、食堂衛(wèi)生事件、校園性侵事件等，這些事件會對高校以及學生的健康安全產(chǎn)生影響。而公共危機事件存在潛伏期、爆發(fā)期、高潮期、緩解期等多個階段，這就導致高校危機治理以及事件管理內(nèi)容相對復雜，涉及災害抑制、善后處理、輿論引導等多方面工作，危機治理的難度較大。

（二）網(wǎng)絡信息傳播，管理形式多元化

網(wǎng)絡時代的發(fā)展需要高校在網(wǎng)絡空間強化對公共危機事件的治理。網(wǎng)絡公共危機事件主要是通過網(wǎng)絡平臺的傳播形成的，受事件重要性以及敏感性的影響，容易在網(wǎng)絡上引起較高的討論度，從而促使事件在網(wǎng)絡中大肆傳播。高校需要通過官方渠道，比如官方網(wǎng)站、官方微博等，針對此事件的前因后果以及具體處理措施進行社會回應;另外，還需利用網(wǎng)絡空間對大眾的思想觀點以及價值進行引領，從而在網(wǎng)絡空間通過雙方的交流與活動搭建雙向對話交流平臺。具體來說，高校在公共危機治理過程中不僅需要實際解決相應的問題，還需要在網(wǎng)絡上及時回應，減少謠言的擴散與傳播。這就促使高校公共危機治理的形式更加多元，治理的范圍逐漸擴大。

二、高校公共危機治理問題分析

（一）高校部門之間的協(xié)同性不足

目前的高校公共危機治理過程為事件爆發(fā)、領導層面高度重視、社會調(diào)查、得出結論、平息輿論。這些環(huán)節(jié)需要高校多個部門的協(xié)同參與實現(xiàn)危機治理。例如，當高校發(fā)生集體性腹瀉、傳染病等爆發(fā)性公共危機事件時，需要高校管理層、后勤管理處、校醫(yī)務室等多部門配合，解決高校安全危機事件。但是由于目前高校各個部門管理系統(tǒng)的獨立性較高，缺乏專門的協(xié)調(diào)機構與平臺來解決此類事件，且多方的協(xié)調(diào)處理也需要一個過程，致使高校相關管理部門之間的信息溝通不暢，運作效率較低，事故聯(lián)動處理能力較弱，從而導致高校公共危機治理過程面臨諸多困境。

（二）輿論壓力使得網(wǎng)暴行為頻現(xiàn)

新媒體時代的到來與發(fā)展使我國各類新聞信息能夠在第一時間，通過視頻、圖片與文字等多樣化形式實現(xiàn)傳播。但是目前高校危機事件的傳播主要通過網(wǎng)絡渠道實現(xiàn)信息傳播，能夠以網(wǎng)絡熱搜的形式形成大面積的網(wǎng)絡輿論，而網(wǎng)民個體的立場與價值觀又有所不同，這就使得社會公眾對危機事件形成多角度的意見與看法。特別是在相對敏感的事件中，網(wǎng)民容易形成一邊倒的輿論趨勢，不利于高校扭轉輿論方向，維護自身形象。在壓倒性意見的影響下，網(wǎng)民會自發(fā)對危機事件當事人的信息進行挖掘，從而使得危機事件主體的個體隱私快速暴露在大眾視野。可以說，這樣的危機事件會在網(wǎng)絡上產(chǎn)生一定的輿論壓力，形成網(wǎng)絡空間的群體性影響，影響高校正常網(wǎng)絡空間輿論引導工作的開展。

（三）危機事件回應的主動性欠缺

由于高校公共危機事件主要是通過網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)信息傳播的，因此危機事件能夠通過網(wǎng)絡的發(fā)酵成為某一時間段的熱點事件。這種熱點事件所引起的網(wǎng)絡輿論迫使高校在治理危機事件的同時還需對社會大眾進行回應，給社會大眾一個滿意的交代。而部分高校在實際問題的治理過程中，其積極性與主動性欠缺，僅靠單方面消除輿論、降低社會影響來保證校園長期發(fā)展。同時，由于部分高校管理層的媒介素養(yǎng)較為欠缺，危機事件爆發(fā)后高校官方網(wǎng)站未在第一時間進行事件回應，致使網(wǎng)絡謠言四起，影響高校治理危機事件的效果以及高校的社會形象。另外，我國部分高校迫于輿論壓力將真實的數(shù)據(jù)隱藏于內(nèi)部，未實現(xiàn)真實信息的全面?zhèn)鞑?，暴露出高校應對公共危機事件治理能力的不足。

三、新媒體視域下高校公共危機治理的路徑探索

（一）規(guī)范校園運作流程，強化校園內(nèi)部管理

新媒體時代，高校需要著重對其內(nèi)部管理機構以及管理模式進行優(yōu)化，從源頭阻斷公共危機事件的發(fā)生。一方面，高校需規(guī)范校園各個部門的運作流程，無論是宿舍樓、圖書館還是食堂等場所，都需要嚴格執(zhí)行相關的規(guī)章制度，在各個部門運作流程的嚴格把關中保障校園安全。另一方面，需要建設應急管理平臺，在公共危機事件發(fā)生后及時將應急方案發(fā)布在網(wǎng)絡平臺上;同時，平臺工作人員需肩負起各個部門之間的協(xié)調(diào)溝通、問題咨詢等工作，以此協(xié)調(diào)校園危機事件的治理工作，通過資源的優(yōu)化配置切實提高危機事件治理效率。

（二）危機指標數(shù)據(jù)分析，健全危機預警機制

校園危機預警機制是減少危機事件發(fā)生的一項重要措施，這就需要高校構建有效的公共危機治理預警機制，堅持做好過程管理，強調(diào)結果反饋和經(jīng)驗總結，協(xié)調(diào)建立危機治理預警、干預、應急、善后為一體的治理機制。例如，在大數(shù)據(jù)、云計算技術應用發(fā)展背景下，高校可以對食堂衛(wèi)生、教師教學、學生心理等方面進行全方位調(diào)查，并且通過量化的數(shù)據(jù)分析形成相應的數(shù)據(jù)指標，通過危機指標數(shù)據(jù)臨界點的設置對超出正常范圍的指標進行及時預警，以此引起相關工作人員的注意。同時，高校也可以引進先進的技術設備，如人臉檢測技術形成的智能安防設備、紅外線探測儀形成的人體溫度測量設備等，通過硬件設備的輔助進行危機數(shù)據(jù)預警，降低危機事件發(fā)生的概率。

（三）危機發(fā)生主動響應，權責明晰輿論引導

高校領導層對于危機事件的回應是避免危機事件發(fā)酵的一項重要舉措。特別是在一些重大突發(fā)性公共安全衛(wèi)生事件管理中，高校需要強化危機事件的解決與輿論引導工作。一方面，高校需要針對危機事件落實相關責任人責任，并且在微信公眾號、微博、官方網(wǎng)站等平臺及時進行事件回應，避免謠言的滋生。另一方面，高校需要充分發(fā)揮宣傳部門的作用，切實通過信息宣傳引導輿論導向，通過屬性議程設置功能進行事件評析，讓教師群體以及學生代表承擔網(wǎng)絡空間意見領袖的功能，正確引導輿論方向。另外，高校還需要通過網(wǎng)絡輿情隊伍建設、重視網(wǎng)絡輿情教育引領、提高師生網(wǎng)絡媒介素養(yǎng)、強化高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)控等措施推進危機治理工作的現(xiàn)代化進程，增強高校的社會影響力。

四、結語

新媒體傳播技術發(fā)展促使現(xiàn)代社會的信息傳播更加快捷化、高效化、透明化，使得高校公共危機事件在爆發(fā)的同時能夠在網(wǎng)絡中實現(xiàn)事態(tài)的快速擴張。高校要增強社會競爭力與影響力，則需要強化公共危機治理，在危機發(fā)生時主動回應，落實危機責任機制;同時，還需要對危機事件進行積極預防，實現(xiàn)公共危機事件的防控與妥善解決，創(chuàng)設和諧的校園文化氛圍。

【課題項目】本文系湖南省教育廳2020年度科研重點課題“新媒體視域下高校危機治理策略研究”（編號：20A204）研究成果。

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（作者單位 湖南科技學院傳媒學院）