安偉

摘要：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，人們生活水平以及消費(fèi)能力隨之提升，城市中開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)大型商業(yè)綜合體，這能夠滿足人們物質(zhì)需求、精神需求，還可緩解建筑工程不斷建設(shè)帶來(lái)的土地壓力。但商業(yè)綜合體中的人口密度較大，商業(yè)店鋪較多，如果發(fā)生火災(zāi)事故，會(huì)嚴(yán)重威脅人們的生命以及財(cái)產(chǎn)安全，也將給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重影響。針對(duì)這一情況需要做好大型商業(yè)綜合體的消防安全管理工作，采取合理對(duì)策解決消防安全管理工作中存在的問(wèn)題，突破安全管理難點(diǎn)，將火災(zāi)事故發(fā)生的幾率降低。

關(guān)鍵詞：大型商業(yè)綜合體;消防安全管理;難點(diǎn);對(duì)策

因?yàn)槲覈?guó)城市建設(shè)發(fā)展需要，需要建設(shè)許多建筑，但是同時(shí)面臨土地資源短缺壓力，因此會(huì)選擇建設(shè)許多大型商業(yè)綜合體，商業(yè)綜合體融合了許多功能，能夠滿足城市居民的生活需求。大型商業(yè)綜合體集購(gòu)物、娛樂(lè)、和餐飲等服務(wù)功能為一體，能夠改善人們生活質(zhì)量，拉動(dòng)城市居民消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，通常其所在地具有較多人流量，并且建筑本身結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，存在較大安全隱患。尤其是近些年來(lái)，由商業(yè)綜合體引發(fā)的火災(zāi)事故不在少數(shù)，這將威脅人們的生命以及財(cái)產(chǎn)安全，還會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。這受到了社會(huì)的重視，要求對(duì)商業(yè)綜合體開(kāi)展消防安全管理工作，突破消防安全管理難點(diǎn)，確保消防安全管理工作順利落實(shí)，保障大型商業(yè)綜合體的安全。

一、大型商業(yè)綜合體特征

（一）超大空間跨度

在建設(shè)商業(yè)綜合體時(shí)，通常需要與城市發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，建設(shè)在城市主要交通干道周邊，建筑物占據(jù)城市較大的空間，很多綜合體還有地下結(jié)構(gòu)、地下夾層以及天橋等空間，形成了較為完善的樹(shù)型交通網(wǎng)絡(luò)[1]。

（二）功能較為多樣

通常商業(yè)綜合體具有商業(yè)、娛樂(lè)、交通、餐飲、居住和辦公等功能，存在較多運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。有的商業(yè)綜合體是城市乃至區(qū)域的批發(fā)商品集散場(chǎng)所，在物流方面具有高度集中心，會(huì)存儲(chǔ)較多易燃易爆物品。綜合體其中的娛樂(lè)等場(chǎng)所在裝修上時(shí)用了很多可燃材料;外墻上還會(huì)設(shè)置一些燈箱、廣告牌等，這會(huì)增加火災(zāi)荷載。

（三）龐大的建筑體量，排煙難度增加

相較于其他類型的建筑體，建設(shè)商業(yè)綜合體一般具有較大規(guī)模，可高達(dá)數(shù)十萬(wàn)平方米。針對(duì)上下結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，建筑中庭會(huì)起到貫穿作用，加上地上空間跨度大，分布密集，這會(huì)降低排煙條件。一些建筑體在設(shè)計(jì)過(guò)程中會(huì)使用外窗自然排煙的模式，但是外窗會(huì)受到廣告牌以及大型電子屏遮擋，很難順利達(dá)到自然排煙的目標(biāo)。

二、大型商業(yè)綜合體消防安全管理難點(diǎn)

（一）未明確維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施的責(zé)任

當(dāng)前許多大型商業(yè)綜合體通過(guò)投資方出資聘請(qǐng)商業(yè)管理公司來(lái)管理，一些大型商業(yè)綜合體臨近高層小區(qū)，出現(xiàn)了商業(yè)管理公司、物業(yè)管理公司以及投資方共同管理的局面[2]。在這樣的情況下很難明確大型商業(yè)綜合體維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施的責(zé)任，這主要是因?yàn)橘Y金管理方和實(shí)際管理方在管理上不能夠達(dá)到一致。很多物業(yè)以及商業(yè)管理公司具備消防安全管理經(jīng)驗(yàn)，可以正常開(kāi)展日常防火檢查巡查工作，但是在使用資金方面不具備話語(yǔ)權(quán)與主動(dòng)權(quán)，無(wú)法及時(shí)消除消防設(shè)施上出現(xiàn)的故障。一些管理人員和責(zé)任人沒(méi)有明確自身定位和義務(wù)，使得投資方、物業(yè)以及商業(yè)管理公司出現(xiàn)相互推諉的問(wèn)題，從而會(huì)受到消防設(shè)施損壞等影響，降低整治頑固隱患的效率。

（二）商業(yè)業(yè)態(tài)不斷變動(dòng)，影響消防安全格局

在網(wǎng)紅時(shí)代，商業(yè)綜合體中出現(xiàn)了許多網(wǎng)紅店，這將更新綜合體內(nèi)的業(yè)態(tài)。通常消防監(jiān)管部門不會(huì)管理一些較小規(guī)模的商鋪，并且綜合體管理方?jīng)]有認(rèn)識(shí)到消防安全管理工作開(kāi)展的重要性，或是存在僥幸心理，沒(méi)有制止隨意裝修、私自停用和拆除消防設(shè)施的商鋪，從而出現(xiàn)了大部分商鋪選用的裝修材料防火性能差，擅自停用消防設(shè)施，改變消防疏散通道格局等問(wèn)題，對(duì)消防安全格局有嚴(yán)重影響。一些綜合體管理方?jīng)]有認(rèn)識(shí)到業(yè)態(tài)更替會(huì)帶來(lái)的危害，沒(méi)有加強(qiáng)消防安全管理，在更替業(yè)態(tài)以及輪換管理方的情況下，消防安全環(huán)境不斷轉(zhuǎn)變，綜合體消防格局隨之改變。

（三）管理人員綜合素質(zhì)尚需提升

建設(shè)商業(yè)綜合體時(shí)，通常是由消防設(shè)計(jì)單位來(lái)設(shè)計(jì)安全疏散、消防設(shè)施以及防煙排煙等內(nèi)容，保證配備的消防設(shè)施、安全疏散距離與寬度、設(shè)置的防煙排煙系統(tǒng)與相關(guān)規(guī)范要求相符。在商業(yè)綜合體運(yùn)營(yíng)中，會(huì)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擠占疏散寬度、商家擅自拆除灑水噴頭以及裝飾物遮擋排煙口等問(wèn)題，影響消防設(shè)施的效能[3]。一些管理人員不具備良好的綜合素質(zhì)，將會(huì)對(duì)以上問(wèn)題視而不見(jiàn);一些消防安全管理值班人員不具備較強(qiáng)責(zé)任心，不注重消防控制主機(jī)顯示故障點(diǎn)以及CRT圖形顯示裝置點(diǎn)位圖不符合實(shí)際等問(wèn)題，并且會(huì)屏蔽故障點(diǎn);有的管理方只重視經(jīng)濟(jì)效益，在綜合體中開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)時(shí)，沒(méi)有做好安全疏散準(zhǔn)備工作。

（四）第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)質(zhì)量需提升

當(dāng)前我國(guó)在消防技術(shù)服務(wù)和消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)當(dāng)面的資質(zhì)許可制度取消了，市場(chǎng)逐漸開(kāi)放，機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻隨之降低，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量參差不齊。在維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施方面存在只收錢不辦事的情況，這會(huì)使綜合體出現(xiàn)消防安全隱患。

三、大型商業(yè)綜合體的消防安全管理對(duì)策

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，確定維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施責(zé)任

消防部門和經(jīng)濟(jì)商務(wù)局作為主管部門，需要加強(qiáng)合作針對(duì)大型商業(yè)綜合體落實(shí)消防安全責(zé)任制，通過(guò)約談以及培訓(xùn)等形式理順投資方、物業(yè)管理公司、商業(yè)管理公司間的關(guān)系，制定快速、有效應(yīng)對(duì)消防安全隱患的方案。在資金管理方和實(shí)際管理方不同的情況下需制定綜合體內(nèi)部管理規(guī)范，確保整治綜合體安全隱患的“綠色通道”暢通，也可應(yīng)用行政處罰等措施來(lái)落實(shí)責(zé)任[4]。

（二）實(shí)現(xiàn)商鋪進(jìn)駐備案，把控商業(yè)業(yè)態(tài)變動(dòng)

全面掌握商業(yè)綜合體在業(yè)態(tài)變動(dòng)前后的消防安全管理情況，實(shí)現(xiàn)商業(yè)進(jìn)駐備案，場(chǎng)所公眾聚集規(guī)模較大時(shí)，需要消防部門審批，未達(dá)到審批標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模較小場(chǎng)所，需由綜合體管理方來(lái)審核裝修圖紙，管理方以及消防部門需要掌控全局，充分考慮商業(yè)業(yè)態(tài)變動(dòng)情況，對(duì)于商鋪的改造以及裝修等活動(dòng)應(yīng)及時(shí)介入和干預(yù)，防止商鋪違反規(guī)定應(yīng)用可燃材料、敷設(shè)電線不套管、結(jié)構(gòu)對(duì)疏散產(chǎn)生影響等。綜合體管理方需要核對(duì)商鋪裝修圖紙，應(yīng)在CRT圖形顯示裝置上修改火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)以及噴水滅火系統(tǒng)等點(diǎn)位，確保和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相對(duì)應(yīng)。對(duì)于與要求和規(guī)定不符、存在裝修材料、電線敷設(shè)、安全疏散等問(wèn)題的商鋪，需要責(zé)令其整改，如果不能在期限內(nèi)整改，需要?jiǎng)裢松啼仭?/p>

（三）培訓(xùn)管理人員，提升其綜合素質(zhì)

當(dāng)前為有效開(kāi)展綜合體日常防火巡查及檢查工作，需要有效培訓(xùn)管理人員，可邀請(qǐng)消防人員進(jìn)行相應(yīng)教學(xué)，使其能夠?qū)W習(xí)到噴水滅火系統(tǒng)的試水裝置測(cè)試、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)測(cè)試、機(jī)械防煙排煙系統(tǒng)測(cè)試等內(nèi)容，掌握處理消防控制主機(jī)以及CRT圖形顯示裝置顯示故障點(diǎn)不符實(shí)際情況的策略[5]。消防人員應(yīng)引導(dǎo)管理人員明確其自身的義務(wù)以及責(zé)任，將消防普法工作做好，由此提升管理人員的消防安全意識(shí)以及責(zé)任心。

（四）落實(shí)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管

現(xiàn)階段消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可制度已被取消，這可開(kāi)放市場(chǎng)，但也會(huì)使消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻降低，本身這些機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量參差不齊，在之后將更難保障機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。有關(guān)部門可搜索第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并制定相應(yīng)的從業(yè)要求，使機(jī)構(gòu)從業(yè)行為更加規(guī)范，構(gòu)建起現(xiàn)行法律法規(guī)和基本要求間的紐帶，實(shí)施機(jī)構(gòu)違規(guī)追責(zé)制度，并將服務(wù)機(jī)構(gòu)納入到消防部門監(jiān)管范圍中。

結(jié)束語(yǔ)

在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，大型綜合體能夠發(fā)揮重要作用，其作為城市中重要的建筑物，安全消防管理等問(wèn)題得到了廣泛關(guān)注。加強(qiáng)商業(yè)綜合體消防安全管理，可保證綜合體穩(wěn)步、安全發(fā)展，以提升地區(qū)形象，維護(hù)環(huán)境穩(wěn)定性。綜合體管理各方需要明確自身責(zé)任，提升管理人員綜合素質(zhì)，使其更準(zhǔn)確的落實(shí)管理工作，加大排查和巡查工作力度，消除綜合體中存在的火災(zāi)隱患，針對(duì)管理重難點(diǎn)制定解決對(duì)策，將火災(zāi)發(fā)生概率降低，維護(hù)大型商業(yè)綜合體的安全，促進(jìn)其穩(wěn)步發(fā)展。

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