王瑜 王坤晟 徐恒 曠標(biāo) 任珊

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，電力企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)隨著人類生活水平的提高變得更突出、更廣泛，在電力企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，HSE管理體系的重要性更加明顯。事故風(fēng)險(xiǎn)控制是電力企業(yè)最突出、最需要解決的安全問題之一，而HSE管理體系的實(shí)施，就是為了有效的減少事故發(fā)生，本文通過HSE管理體系在電力企業(yè)中的建立及運(yùn)行進(jìn)行研究，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和分析的基礎(chǔ)上，預(yù)見電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別不安全因子，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施、建立警報(bào)系統(tǒng)，從而達(dá)到企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠性。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);HSE管理體系;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);應(yīng)用研究

分類號(hào)：TM76

一、HSE管理體系發(fā)展歷程分析

1.HSE管理體系的定義

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environmental）管理體系的簡(jiǎn)稱[1]。HSE管理體系則是基于對(duì)系統(tǒng)安全性的分析和研究，以風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，將組織的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)轉(zhuǎn)化到以人為本、加強(qiáng)隱患排查、保護(hù)環(huán)境等方面，形成較為完善的安全管理體系，從而達(dá)到對(duì)生產(chǎn)安全、人員安全的有效監(jiān)控和預(yù)防。

2. HSE管理體系的發(fā)展歷程

HSE管理體系自20世紀(jì)80年代在歐美大石油公司建立實(shí)施至今，經(jīng)歷了不同的發(fā)展時(shí)期，90年代中期開始引入我國(guó)，初步應(yīng)用于中國(guó)石化集團(tuán)公司，并在1997年至2006年期間先后頒發(fā)了HSE管理體系的相關(guān)條例，并于2007年與杜邦公司簽署了HSE咨詢合作協(xié)議[2]。? ?HSE管理體系經(jīng)過石油石化行業(yè)長(zhǎng)時(shí)期應(yīng)用和探索已取得一系列成果，在21世紀(jì)的今天，作為一個(gè)新型的管理體系，HSE管理體系已得到全方位的優(yōu)化，并被世界上大多數(shù)石油公司所認(rèn)可，被應(yīng)用于化工、電力、石油等多個(gè)行業(yè)。

3.HSE管理體系在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀

繼中國(guó)石化集團(tuán)2006年頒發(fā)HSE相關(guān)管理?xiàng)l例后，中石油集團(tuán)等組織先后印發(fā)執(zhí)行了各自的HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)建立HSE管理體系相關(guān)要求進(jìn)行了規(guī)范，通過對(duì)公司實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)效益的考慮，制定了安全、健康和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn).

二、我國(guó)電力企業(yè)安全現(xiàn)狀及HSE應(yīng)用現(xiàn)狀分析

1. 電力企業(yè)存在的安全問題

（1）電力行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，人們對(duì)生活質(zhì)量要求的提高，使得用電需求也越來越大。在電力企業(yè)中，發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜，環(huán)節(jié)眾多，各種機(jī)械、控制設(shè)備繁雜，不僅要面對(duì)繁多的電氣設(shè)備和特種設(shè)備，還有各種高強(qiáng)度、高難度的特種作業(yè)，以及部分停電維修、交叉施工、野外作業(yè)、零點(diǎn)作業(yè)、事故應(yīng)急等情況。由于電力系統(tǒng)自身的原因以及對(duì)外部抗干擾的能力不穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)電網(wǎng)事故頻頻發(fā)生。如2020年，南方電網(wǎng)公司、中國(guó)華能集團(tuán)有限公司、珠海華豐紙業(yè)有限公司、南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司等公司相繼發(fā)生不同程度的電力事故，造成部分地區(qū)停電和不同程度的人員傷亡[5]。

（2）自然災(zāi)害和氣候因素

雷雨、臺(tái)風(fēng)、地震、洪水、沙塵暴、森林火災(zāi)等都會(huì)影響電力系統(tǒng)安全[3]。

2.HSE管理體系應(yīng)用在電力企業(yè)的必要性

建立和實(shí)施HSE管理體系，可以最大限度的滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。一方面，基于電力企業(yè)生產(chǎn)的特殊性和危險(xiǎn)性，HSE管理體系的建立和實(shí)施，可以有效減少企業(yè)的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)環(huán)境污染和改善業(yè)績(jī)也有一定的幫助;另一方面，可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部的部分管理手段、規(guī)章制度、生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行完善和改進(jìn)，節(jié)約成本，提高企業(yè)的工作效率。

三、HSE管理體系應(yīng)用在電力企業(yè)的優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前，我國(guó)大部分生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于職工安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)等方面的強(qiáng)化意識(shí)薄弱，HSE管理體系的運(yùn)用，主要有以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)：

（1）以“健康、安全、環(huán)境”為目標(biāo)。通過對(duì)以往電力企業(yè)的調(diào)查來看，多數(shù)企業(yè)建立的HSE管理體系偏重于安全和環(huán)境，忽略了“健康”的管理，在這個(gè)方面，電力企業(yè)還未建立統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)和完善的管理體系，制度化建設(shè)相對(duì)滯后。

（2）對(duì)企業(yè)工作人員素質(zhì)和技能的提升。HSE管理體系是以人為本的體系，通過加強(qiáng)管理人員和員工對(duì)HSE信息系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和掌握，能夠有效識(shí)別和分析危害和隱患，減少危險(xiǎn)作業(yè)行為，強(qiáng)化企業(yè)人員對(duì)安全和事故的重視，有利于自身安全意識(shí)和專業(yè)技能的提高。

四、總結(jié)

本文通過分析電力企業(yè)存在的安全問題，以及HSE管理體系應(yīng)用的分析，得出以下結(jié)論：

（1）多年來，我國(guó)電力行業(yè)人身傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生，電網(wǎng)、設(shè)備事故發(fā)生比較頻繁，企業(yè)員工對(duì)HSE管理體系認(rèn)識(shí)薄弱，安全管理仍然有著較大的提升空間。

（2）通過對(duì)HSE管理體系的原理分析，基于電力企業(yè)本身存在的安全問題， HSE管理體系的建立研究，對(duì)電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了有效的分析和排查，初步實(shí)現(xiàn)了人員、設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全目標(biāo)，形成了較為完善的安全生產(chǎn)體系，HSE管理發(fā)揮了極其重大的作用。

參考文獻(xiàn)：

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