宋志鋼
摘要:隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展,環(huán)境污染也越來越嚴(yán)重,不僅阻礙了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,還威脅到我們的生存發(fā)展,如何保護(hù)環(huán)境成為現(xiàn)在迫切需要解決的一道難題。環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)過程中起到重要作用,相關(guān)部門通過分析環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù),才能做出科學(xué)的決策方針。本文分析了環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的重要作用,并對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè);環(huán)境保護(hù);作用;發(fā)展
在人們不斷重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也漸漸意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)人類生存發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要作用。環(huán)境保護(hù)是一個(gè)大工程,需要各個(gè)環(huán)節(jié)相互作用,相輔相成,而首先要完善的就是環(huán)境監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)通過測(cè)定環(huán)境中各類污染物含量標(biāo)準(zhǔn),可以判斷出環(huán)境受污染程度如何,才能采取對(duì)應(yīng)的措施做好環(huán)境保護(hù)工作。
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的作用
(一)為環(huán)境保護(hù)提供了數(shù)據(jù)支持
環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象主要有水、土壤、大氣等,與人類生活息息相關(guān),水、土壤受到污染,人們生活條件將會(huì)受到嚴(yán)重影響,沒有水喝、沒有飯吃;大氣受到污染,則會(huì)直接威脅到人們的生命。環(huán)境監(jiān)測(cè)通過定期或不定期監(jiān)測(cè)相關(guān)污染物濃度,全面檢查評(píng)估已發(fā)生的變化,分析出環(huán)境受到的影響及程度[1]。收集的數(shù)據(jù)可以直觀反映出現(xiàn)在環(huán)境的質(zhì)量及未來發(fā)展趨勢(shì),讓環(huán)保部門掌握真實(shí)的環(huán)境污染現(xiàn)狀,制定出科學(xué)的保護(hù)環(huán)境戰(zhàn)略和方向,并能根據(jù)相應(yīng)變化及時(shí)調(diào)整方案,做到方案更有針對(duì)性、更具有效性。
(二)為環(huán)境保護(hù)提供先導(dǎo)因素
當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí),由于環(huán)境污染影響速度極快,如果處理不及時(shí)或是不恰當(dāng),不僅不能制止后續(xù)影響,還會(huì)加重污染程度,對(duì)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的危害。環(huán)境監(jiān)測(cè)的預(yù)警機(jī)制,可以讓相關(guān)部門在污染事件發(fā)生時(shí)清楚的了解污染源、污染范圍及變化趨勢(shì),將污染物控制在最小范圍內(nèi),最大程度降低對(duì)周邊環(huán)境的影響[2]。
(三)作為執(zhí)法監(jiān)督的依據(jù)
通過環(huán)境監(jiān)測(cè)掌握的一些企業(yè)污染排放量等數(shù)據(jù),相關(guān)部門可以以此作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù),對(duì)超過排放量的企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰,督促企業(yè)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。此外,環(huán)境監(jiān)測(cè)還能對(duì)一個(gè)地區(qū)整體排放污染物情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),可以對(duì)一些排放量大的地區(qū)制定環(huán)境排污量及監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的考核,按照排污量的大小發(fā)放排污許可證,可以從根本上對(duì)地區(qū)排污總量進(jìn)行控制[3]。
(四)處理污染事故糾紛的依據(jù)
很多環(huán)境糾紛案件,通過對(duì)企業(yè)工作中可能排放的污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè),并對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境取樣進(jìn)行綜合比對(duì),確定該污染物對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響,以此來解決環(huán)境糾紛問題[4]。環(huán)境監(jiān)測(cè)得到的數(shù)據(jù)匯總成一份檔案,此后發(fā)生環(huán)境污染事故糾紛要通過仲裁監(jiān)測(cè)來處理時(shí),這些數(shù)據(jù)可以作為仲裁中的依據(jù),準(zhǔn)確劃分責(zé)任。
(五)保護(hù)生物多樣性
環(huán)境保護(hù)不僅是為了保護(hù)人類自己的生活環(huán)境,地球上還有很多其他物種與人類共同生存,還要保護(hù)他們的家園。環(huán)境監(jiān)測(cè)收集的生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù),可以作為分析生物多樣性結(jié)構(gòu)、各種生物生存現(xiàn)狀的依據(jù),為生物多樣性環(huán)境基礎(chǔ)提供預(yù)警機(jī)制,保護(hù)生物多樣性發(fā)展。
二、環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的趨勢(shì)
(一)建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度
我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作還存在著很多弄虛作假、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,甚至有的地區(qū)環(huán)境監(jiān)管部門為了凸顯成績(jī)肆意修改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),嚴(yán)重破壞了環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度,干擾了 環(huán)境保護(hù)監(jiān)察秩序正常運(yùn)行。因此,要做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,就要建立更科學(xué)、更有效的管理制度,從立法上為環(huán)境監(jiān)測(cè)管理“保駕護(hù)航”,跟蹤監(jiān)測(cè)各個(gè)地區(qū)的環(huán)境狀況,保障環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度落到實(shí)處。
(二)更新環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的技術(shù)
現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)水平進(jìn)步很快,環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的技術(shù)也要實(shí)時(shí)更新,才能對(duì)環(huán)境污染問題開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),獲得更及時(shí)、更準(zhǔn)確、更貼合實(shí)際的數(shù)據(jù),增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,調(diào)整保護(hù)環(huán)境方案,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平[5]。
(三)創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系
環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系才能保證工作持續(xù)性和有效性。將環(huán)境監(jiān)測(cè)工作層層分解,把工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,并對(duì)個(gè)人工作進(jìn)行定期考核和質(zhì)量監(jiān)督,使工作人員工作態(tài)度更認(rèn)真,一定程度上能提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
(四)建立專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍
環(huán)境監(jiān)測(cè)各項(xiàng)制度的制定與落實(shí),需要專業(yè)的人員來實(shí)施,因此,要建立一支專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,增強(qiáng)他們的工作使命感,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)知識(shí)更過硬。面對(duì)突發(fā)環(huán)境問題,鍛煉監(jiān)測(cè)人員的應(yīng)變能力,讓他們能在臨危不亂,短時(shí)間內(nèi)做出正確的決策;為提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,也要提升監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)水平,督促他們不斷學(xué)習(xí)。
(五)構(gòu)建國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象局限于水、土壤、大氣等,不足以應(yīng)對(duì)現(xiàn)在復(fù)雜的環(huán)境,因此,要建立一個(gè)國(guó)家級(jí)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),增加環(huán)境空氣、地下水、地表水、噪聲、固體廢棄物等為監(jiān)測(cè)對(duì)象。國(guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)有助于規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)工作全面化、制度化、精準(zhǔn)化,使環(huán)境監(jiān)管部門更及時(shí)、更準(zhǔn)確地掌握環(huán)境污染問題,避免環(huán)境污染影響擴(kuò)大,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
三、結(jié)語(yǔ)
環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮了重要作用,隨著社會(huì)的發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容從工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)逐漸擴(kuò)大到對(duì)整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)的對(duì)象也由之前單一的污染物擴(kuò)大到對(duì)生態(tài)變化過程和生物演變的監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)不只是監(jiān)測(cè)污染物的含量和成分,它的結(jié)構(gòu)、形態(tài)、分布規(guī)律也包含在監(jiān)測(cè)范圍內(nèi),這樣的監(jiān)測(cè)結(jié)果才更全面,環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)也會(huì)更精確。
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