馬長青

摘要：在全球經(jīng)濟一體化的背景下，各國、各地區(qū)都在持續(xù)加強對煉油行業(yè)的監(jiān)督管理。煉油行業(yè)是一個相對高風(fēng)險的行業(yè)，即使是一個很小的工作安全防護問題都能造成相對深遠的影響。要想降低事故發(fā)生的概率，就要從源頭做起。因此，健全的煉油企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督管理機制，不但能促進企業(yè)自身發(fā)展，還能夠為實現(xiàn)社會的團結(jié)與穩(wěn)定做出貢獻。煉油行業(yè)是保障我國社會各部門石油產(chǎn)品供應(yīng)的重要行業(yè)。本文對煉油企業(yè)安全環(huán)保工程中存在的問題進行了全面的分析研究，對提高煉油企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量具有重要意義。

關(guān)鍵詞：煉油企業(yè);安全環(huán)保;相關(guān)探究

隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對生態(tài)環(huán)境的要求也越來越高。生態(tài)優(yōu)先發(fā)展與綠色發(fā)展這一發(fā)展概念，對石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。如今，綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展已成為國際共識，世界石化產(chǎn)業(yè)進入深度調(diào)整階段，為了占領(lǐng)以后競爭的主體，發(fā)達國家不斷提高綠色貿(mào)易壁壘，給中國石化產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展帶來了重大挑戰(zhàn)。煉油工業(yè)還存在許多問題，只有充分發(fā)現(xiàn)和解決問題，企業(yè)才能有更長期的發(fā)展，才能在市場上有競爭力。因此要考慮煉油企業(yè)的安全和環(huán)保問題，加強行之有效的措施，為煉油企業(yè)及我國經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻。

一、煉油企業(yè)安全環(huán)保發(fā)展中的問題

（一）缺乏完善的體系

為了促進安全環(huán)保過程的發(fā)展，許多石油精煉產(chǎn)業(yè)不重視制度安全體系，而許多安全環(huán)保工作只能依靠傳統(tǒng)的管理方式推進，現(xiàn)行的生產(chǎn)安全法和環(huán)境法律管理系統(tǒng)得不到完善，生產(chǎn)中許多安全工作是難以得到系統(tǒng)的保護的。雖然一些煉油廠調(diào)整了安全與環(huán)保制度，但有些制度難以完全適應(yīng)安全生產(chǎn)的具體情況，有關(guān)法律法規(guī)沒能保證石油企業(yè)所有部門的完整覆蓋，有些管理制度不能在具體中實現(xiàn)1]。

此外，一些煉油公司即使對公司現(xiàn)存的制度進行細化，但是也很難保證有效處理違規(guī)問題，因為一些制度只是對煉油企業(yè)內(nèi)部進行管理體制的調(diào)整，并沒有對監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題進行依法化處理，這種情況的發(fā)生，讓很多的監(jiān)督制度得不到有效推行。當(dāng)一些監(jiān)督機制缺乏完善的評估機制，常見的問題沒有得到相對有效的解決建議，一些系統(tǒng)即使已經(jīng)建立相對完善，但卻不能改善風(fēng)險防御控制質(zhì)量安全和環(huán)境保護監(jiān)督工作[2]。

（二）企業(yè)安全管理水平不一致

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，為了增加企業(yè)在市場中的競爭力和占有率，許多企業(yè)采用重組并購的辦法，吸收合并其他煉油企業(yè)。這原本是有利于企業(yè)發(fā)展的事情，但由于兼并收購企業(yè)與原企業(yè)間的安全與環(huán)境管理水平存在很大不同，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一些阻力的同時也帶來了安全隱患。

（三）資金缺乏

有時會出現(xiàn)資金不足導(dǎo)致的管理問題，有些公司因為看好市場的發(fā)展就想從集團中獨立出去，沒有得到集團的保護，企業(yè)的發(fā)展開始遇到種種問題。無論是上市公司還是大型中央公司，由于市場份額不斷下降，公司虧損比較嚴(yán)重，經(jīng)濟效益會越來越差[3]。這個時候，為了降低生產(chǎn)和生存成本，公司被迫削減安全和環(huán)境保護方面的投入成本，這就造成了在生產(chǎn)過程中，出現(xiàn)安全環(huán)保問題沒有秩序、設(shè)備不到位等現(xiàn)象，給企業(yè)的管理帶來了巨大的阻力。

二、提升煉油企業(yè)安全環(huán)保措施

（一）完善制度體系

制度是一切活動的基礎(chǔ)，是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)安全與環(huán)保生產(chǎn)的長效機制。為實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，要加強煉油企業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)，明確生產(chǎn)過程中的責(zé)任，層層落實到每個職工身上，落實人人有責(zé)的理念，如果出現(xiàn)違法行為，必須嚴(yán)格處罰[5]。同時，成立生產(chǎn)安全監(jiān)督管理小組，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以領(lǐng)頭羊的身份引導(dǎo)全體集團成員參與到構(gòu)建安全系統(tǒng)的活動中。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)們樹立起對生產(chǎn)安全的正確認(rèn)識，員工們才能加強執(zhí)行力。建立健全環(huán)境保護機制和評價體系，加強環(huán)境保護適宜性評價業(yè)務(wù)。煉油企業(yè)通過在實際生產(chǎn)過程中增強執(zhí)行力度，有效地運行環(huán)保設(shè)施。根據(jù)環(huán)保法規(guī)快速更新的特點，積極開展環(huán)保工作，在確保合法環(huán)保的情況下，實現(xiàn)煉油企業(yè)的安全生產(chǎn)。

（二）加強員工教育

加強企業(yè)員工的安全環(huán)保教育，通過集體教育或培訓(xùn)的方法，樹立員工的安全環(huán)保觀念，增強員工解決安全案件的能力和知法、懂法、守法的能力。定期或不定期組織員工交流活動，以當(dāng)天生產(chǎn)活動為例，加強員工的實踐培訓(xùn)，全面提高員工的思想意識，從而形成一個良好的安全環(huán)境保護系統(tǒng)，有效地促進所有員工的安全環(huán)保意識的提升。通過建立獎懲措施和高評價等規(guī)章制度，提醒員工注意安全和環(huán)境保護。

（三）加強安全環(huán)保理念

良好的安全管理是安全生產(chǎn)的根本，現(xiàn)階段大部分煉油企業(yè)沒有完善的管理體系，簡單的管理組織、混亂的管理方式、管理人員的專業(yè)技術(shù)低下，對安全和環(huán)境保護造成了負(fù)面影響。因此，煉油企業(yè)要完善安全環(huán)保管理機制，企業(yè)相關(guān)管理人員要加強管理團隊建設(shè)，對管理人員提出高要求。不僅要掌握生產(chǎn)過程，生產(chǎn)技術(shù)，理解企業(yè)經(jīng)營模式，而且還要加強對經(jīng)營者的心理素質(zhì)的培訓(xùn)。管理者們不僅要有細致的工作態(tài)度，還要有強烈的責(zé)任心[4]。在企業(yè)的安全環(huán)保管理中，把規(guī)定落實到實際發(fā)展中，將管理情況和遇到的問題及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。

結(jié)束語：

目前我國煉油行業(yè)正處于快速發(fā)展階段，煉油企業(yè)環(huán)境保護機制逐漸得到完善，許多煉油企業(yè)安全環(huán)境問題已經(jīng)成為社會高度關(guān)注的問題，加強煉油行業(yè)重視安全環(huán)保工作，對煉油行業(yè)提高綠色工作質(zhì)量非常重要。人類對生存環(huán)境的需求越來越高，所以各行各業(yè)高度重視安全和環(huán)境保護工作，同時已經(jīng)成為全人類的一個相對敏感的話題。對于煉油行業(yè)，建立企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督管理機制，加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，不僅可以增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，還能促進煉油行業(yè)的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

參考文獻

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[2]王殿明，張桂芝. 煉油企業(yè)安全環(huán)保的相關(guān)探究[J]. 化工管理，2020（14）：48-49.

[3]劉初春. 中國煉油行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題與思考[J]. 國際石油經(jīng)濟，2020，28（05）：35-40.

[4]王梓先，張華，高磊，李嫣寧，張瑞成. 煉油企業(yè)工藝廢水分質(zhì)處理和循環(huán)利用[J]. 油氣田環(huán)境保護，2020，30（04）：17-20+34+75.

[5]王永軍. 小煉油企業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展分析[J]. 化工設(shè)計通訊，2020，46（10）：14-15.

（中石化股份天津分公司煉油部?天津?300270）