馬長青
摘要:在全球經(jīng)濟一體化的背景下,各國、各地區(qū)都在持續(xù)加強對煉油行業(yè)的監(jiān)督管理。煉油行業(yè)是一個相對高風(fēng)險的行業(yè),即使是一個很小的工作安全防護問題都能造成相對深遠的影響。要想降低事故發(fā)生的概率,就要從源頭做起。因此,健全的煉油企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督管理機制,不但能促進企業(yè)自身發(fā)展,還能夠為實現(xiàn)社會的團結(jié)與穩(wěn)定做出貢獻。煉油行業(yè)是保障我國社會各部門石油產(chǎn)品供應(yīng)的重要行業(yè)。本文對煉油企業(yè)安全環(huán)保工程中存在的問題進行了全面的分析研究,對提高煉油企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量具有重要意義。
關(guān)鍵詞:煉油企業(yè);安全環(huán)保;相關(guān)探究
隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們對生態(tài)環(huán)境的要求也越來越高。生態(tài)優(yōu)先發(fā)展與綠色發(fā)展這一發(fā)展概念,對石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。如今,綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展已成為國際共識,世界石化產(chǎn)業(yè)進入深度調(diào)整階段,為了占領(lǐng)以后競爭的主體,發(fā)達國家不斷提高綠色貿(mào)易壁壘,給中國石化產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展帶來了重大挑戰(zhàn)。煉油工業(yè)還存在許多問題,只有充分發(fā)現(xiàn)和解決問題,企業(yè)才能有更長期的發(fā)展,才能在市場上有競爭力。因此要考慮煉油企業(yè)的安全和環(huán)保問題,加強行之有效的措施,為煉油企業(yè)及我國經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻。
一、煉油企業(yè)安全環(huán)保發(fā)展中的問題
(一)缺乏完善的體系
為了促進安全環(huán)保過程的發(fā)展,許多石油精煉產(chǎn)業(yè)不重視制度安全體系,而許多安全環(huán)保工作只能依靠傳統(tǒng)的管理方式推進,現(xiàn)行的生產(chǎn)安全法和環(huán)境法律管理系統(tǒng)得不到完善,生產(chǎn)中許多安全工作是難以得到系統(tǒng)的保護的。雖然一些煉油廠調(diào)整了安全與環(huán)保制度,但有些制度難以完全適應(yīng)安全生產(chǎn)的具體情況,有關(guān)法律法規(guī)沒能保證石油企業(yè)所有部門的完整覆蓋,有些管理制度不能在具體中實現(xiàn)1]。
此外,一些煉油公司即使對公司現(xiàn)存的制度進行細化,但是也很難保證有效處理違規(guī)問題,因為一些制度只是對煉油企業(yè)內(nèi)部進行管理體制的調(diào)整,并沒有對監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題進行依法化處理,這種情況的發(fā)生,讓很多的監(jiān)督制度得不到有效推行。當(dāng)一些監(jiān)督機制缺乏完善的評估機制,常見的問題沒有得到相對有效的解決建議,一些系統(tǒng)即使已經(jīng)建立相對完善,但卻不能改善風(fēng)險防御控制質(zhì)量安全和環(huán)境保護監(jiān)督工作[2]。
(二)企業(yè)安全管理水平不一致
隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,為了增加企業(yè)在市場中的競爭力和占有率,許多企業(yè)采用重組并購的辦法,吸收合并其他煉油企業(yè)。這原本是有利于企業(yè)發(fā)展的事情,但由于兼并收購企業(yè)與原企業(yè)間的安全與環(huán)境管理水平存在很大不同,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一些阻力的同時也帶來了安全隱患。
(三)資金缺乏
有時會出現(xiàn)資金不足導(dǎo)致的管理問題,有些公司因為看好市場的發(fā)展就想從集團中獨立出去,沒有得到集團的保護,企業(yè)的發(fā)展開始遇到種種問題。無論是上市公司還是大型中央公司,由于市場份額不斷下降,公司虧損比較嚴(yán)重,經(jīng)濟效益會越來越差[3]。這個時候,為了降低生產(chǎn)和生存成本,公司被迫削減安全和環(huán)境保護方面的投入成本,這就造成了在生產(chǎn)過程中,出現(xiàn)安全環(huán)保問題沒有秩序、設(shè)備不到位等現(xiàn)象,給企業(yè)的管理帶來了巨大的阻力。
二、提升煉油企業(yè)安全環(huán)保措施
(一)完善制度體系
制度是一切活動的基礎(chǔ),是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),也是企業(yè)安全與環(huán)保生產(chǎn)的長效機制。為實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn),要加強煉油企業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè),明確生產(chǎn)過程中的責(zé)任,層層落實到每個職工身上,落實人人有責(zé)的理念,如果出現(xiàn)違法行為,必須嚴(yán)格處罰[5]。同時,成立生產(chǎn)安全監(jiān)督管理小組,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以領(lǐng)頭羊的身份引導(dǎo)全體集團成員參與到構(gòu)建安全系統(tǒng)的活動中。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)們樹立起對生產(chǎn)安全的正確認(rèn)識,員工們才能加強執(zhí)行力。建立健全環(huán)境保護機制和評價體系,加強環(huán)境保護適宜性評價業(yè)務(wù)。煉油企業(yè)通過在實際生產(chǎn)過程中增強執(zhí)行力度,有效地運行環(huán)保設(shè)施。根據(jù)環(huán)保法規(guī)快速更新的特點,積極開展環(huán)保工作,在確保合法環(huán)保的情況下,實現(xiàn)煉油企業(yè)的安全生產(chǎn)。
(二)加強員工教育
加強企業(yè)員工的安全環(huán)保教育,通過集體教育或培訓(xùn)的方法,樹立員工的安全環(huán)保觀念,增強員工解決安全案件的能力和知法、懂法、守法的能力。定期或不定期組織員工交流活動,以當(dāng)天生產(chǎn)活動為例,加強員工的實踐培訓(xùn),全面提高員工的思想意識,從而形成一個良好的安全環(huán)境保護系統(tǒng),有效地促進所有員工的安全環(huán)保意識的提升。通過建立獎懲措施和高評價等規(guī)章制度,提醒員工注意安全和環(huán)境保護。
(三)加強安全環(huán)保理念
良好的安全管理是安全生產(chǎn)的根本,現(xiàn)階段大部分煉油企業(yè)沒有完善的管理體系,簡單的管理組織、混亂的管理方式、管理人員的專業(yè)技術(shù)低下,對安全和環(huán)境保護造成了負(fù)面影響。因此,煉油企業(yè)要完善安全環(huán)保管理機制,企業(yè)相關(guān)管理人員要加強管理團隊建設(shè),對管理人員提出高要求。不僅要掌握生產(chǎn)過程,生產(chǎn)技術(shù),理解企業(yè)經(jīng)營模式,而且還要加強對經(jīng)營者的心理素質(zhì)的培訓(xùn)。管理者們不僅要有細致的工作態(tài)度,還要有強烈的責(zé)任心[4]。在企業(yè)的安全環(huán)保管理中,把規(guī)定落實到實際發(fā)展中,將管理情況和遇到的問題及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
結(jié)束語:
目前我國煉油行業(yè)正處于快速發(fā)展階段,煉油企業(yè)環(huán)境保護機制逐漸得到完善,許多煉油企業(yè)安全環(huán)境問題已經(jīng)成為社會高度關(guān)注的問題,加強煉油行業(yè)重視安全環(huán)保工作,對煉油行業(yè)提高綠色工作質(zhì)量非常重要。人類對生存環(huán)境的需求越來越高,所以各行各業(yè)高度重視安全和環(huán)境保護工作,同時已經(jīng)成為全人類的一個相對敏感的話題。對于煉油行業(yè),建立企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督管理機制,加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,不僅可以增加企業(yè)的經(jīng)濟效益,還能促進煉油行業(yè)的不斷發(fā)展,市場經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
參考文獻
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(中石化股份天津分公司煉油部?天津?300270)