摘 要：隨著人們環(huán)保意識的不斷提升，天然氣作為符合綠色環(huán)保理念的能源成為了人們主要使用的能源類型之一。為了保障天然氣能夠更加安全有效地被應(yīng)用在人們的日常生活中，我國開始大力建設(shè)燃氣工程。但是由于燃氣工程的施工環(huán)節(jié)較多，并且施工技術(shù)復(fù)雜，在施工過程中及其容易出現(xiàn)各類的風(fēng)險問題，不僅影響了燃氣工程的施工進度，同時還可能會導(dǎo)致嚴重的安全事故發(fā)生，因此相關(guān)單位需要采取有效的管控措施來避免風(fēng)險的出現(xiàn)。本案分析了燃氣工程在建設(shè)的不同階段所出現(xiàn)的各類風(fēng)險，并提出了燃氣工程風(fēng)險管理和控制措施，力求可以將天然氣送到千家萬戶中。

關(guān)鍵詞：燃氣工程;項目管理;風(fēng)險管控;有效方法

隨著我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展速度的不斷加快，為了滿足人們的基本生活需求，我國開始積極建設(shè)燃氣工程。燃氣工程的建設(shè)關(guān)乎人們是否可以安全使用天然氣，如果工程建設(shè)質(zhì)量不佳會增加天然氣使用的安全隱患，給人們的生命和財產(chǎn)造成安全威脅。因此相關(guān)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)認識到燃氣工程所具有的特點，以及風(fēng)險管理和控制的必要性，針對燃氣工程開展的各個階段實施有效的管控措施，減少風(fēng)險在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的幾率。同時風(fēng)險管控措施的應(yīng)用也可以確保燃氣工程的施工進度，為相關(guān)企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益，促使行業(yè)可以形成可持續(xù)發(fā)展的趨勢。

1 燃氣工程項目施工中不同階段風(fēng)險類型

1.1 在項目決策階段出現(xiàn)的風(fēng)險

項目決策階段是影響燃氣工程整體造價的關(guān)鍵階段，如果沒有做出科學(xué)的決策，是會出現(xiàn)造價不合理的現(xiàn)象，進而減少燃氣工程的經(jīng)濟效益[1]。在項目決策階段主要會出現(xiàn)三種類型風(fēng)險問題：（1）如果燃氣工程項目的施工目標和當(dāng)前經(jīng)濟的發(fā)展目標不一致，或者無法滿足社會上對燃氣工程的需求，就會出現(xiàn)造價風(fēng)險。（2）在燃氣工程準備實施之前，國家相應(yīng)的政策或者規(guī)定發(fā)生變化，會給該項燃氣工程的經(jīng)濟收入造成影響。（3）如果燃氣工程項目規(guī)模過大，則需要大量的資金，如果沒有良好的渠道進行籌資則會出現(xiàn)籌資風(fēng)險。

1.2 在勘測設(shè)計階段出現(xiàn)的風(fēng)險

勘測設(shè)計階段會影響到工程造價管理體系的設(shè)計、工程建設(shè)規(guī)模以及建設(shè)等級，在此階段所出現(xiàn)的風(fēng)險主要有三類。（1）燃氣工程的設(shè)計方主要由國家的專門人才負責(zé)完成，導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)內(nèi)部的設(shè)計人員缺乏創(chuàng)造力和創(chuàng)新力[2]。（2）有關(guān)單位沒有對燃氣工程的設(shè)計情況進行監(jiān)督，導(dǎo)致燃氣工程設(shè)計方案出現(xiàn)相應(yīng)的問題，進而影響到后續(xù)燃氣工程的建設(shè)和工程項目實施。如工程設(shè)計方案不完善、項目勘查不細致，如果沒有對其進行有效的檢查和監(jiān)督，容易在燃氣工程的施工過程中出現(xiàn)返工的現(xiàn)象。（3）設(shè)計人員套用其他工程的設(shè)計方案，沒有針對此次燃氣工程的需求進行方案改良，導(dǎo)致設(shè)計出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象。

1.3 在招標投標階段出現(xiàn)的風(fēng)險

招標階段是選擇建筑單位的重要階段，但是近年來建筑行業(yè)出現(xiàn)了不良風(fēng)氣盛行的現(xiàn)象，導(dǎo)致招標投標階段的風(fēng)險逐漸增加，主要分為三類。（1）低價競爭是招標階段最常出現(xiàn)的一種問題，很多建筑單位為了確保能夠獲取燃氣工程的承包權(quán)，會以最低的價格進行競爭[3]。這就導(dǎo)致這類建筑單位在拿到承包權(quán)之后，在施工過程中縮減材料開支達到減少成本的效果。（2）當(dāng)進行有標底招標時，部分負責(zé)設(shè)計標底的中介公司會利用泄露標底來獲取私利的現(xiàn)象。（3）在選擇建筑單位時，沒有對其施工隊伍素質(zhì)和情況進行仔細的分析和衡量，最終導(dǎo)致燃氣工程整體質(zhì)量低下。

1.4 在項目施工階段出現(xiàn)的風(fēng)險

燃氣工程所涉及的施工環(huán)節(jié)較多，因此所出現(xiàn)的風(fēng)險也會隨之增加，由于燃氣工程屬于大型基礎(chǔ)設(shè)施工程之一，如果在施工過程中發(fā)生了國家政策調(diào)整的現(xiàn)象甚至?xí)绊懙胶罄m(xù)施工的進行。自然風(fēng)險也是在任何一種工程項目中都容易出現(xiàn)的風(fēng)險類型之一，由于工程是屬于露天作業(yè)，因此容易受到天氣變化的影響出現(xiàn)耽誤施工進度的現(xiàn)象。經(jīng)濟風(fēng)險、組織風(fēng)險、管理風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險以及設(shè)計變更風(fēng)險都屬于施工階段的風(fēng)險類型，需要強化施工階段的風(fēng)險管控[4]。

2 燃氣工程項目中風(fēng)險管理和控制的有效措施

2.1 完善項目風(fēng)險管理體系

在對項目風(fēng)險管理體系進行完善的過程中，需要遵循5大原則，分別為合法性原則、風(fēng)險收益平衡原則、強化預(yù)警效果原則、風(fēng)險適度原則以及全面性原則。按照這5大原則來設(shè)計項目風(fēng)險管理體系能夠確保燃氣工程項目的有序開展，進而提高燃氣工程的建設(shè)效率。合法性原則是指風(fēng)險管理體系必須符合國家的政策和法律規(guī)定，不能夠出現(xiàn)模糊責(zé)任主體的現(xiàn)象。風(fēng)險收益平衡原則是指在進行項目管理體系設(shè)計時，不能只兼顧眼前的項目利益，同時也要考慮到企業(yè)未來的發(fā)展，設(shè)計符合企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性風(fēng)險管理體系。強化預(yù)警原則所指的是企業(yè)需要重視風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計，提高風(fēng)險識別能力，能夠重視風(fēng)險預(yù)警的重要性，盡早去采取措施規(guī)避風(fēng)險出現(xiàn)[5]。風(fēng)險適度原則所指的是在燃氣工程的項目管理過程中是很難不出現(xiàn)風(fēng)險的，但是當(dāng)風(fēng)險出現(xiàn)之前，有關(guān)人員對其進行識別和預(yù)防就能夠減少風(fēng)險所帶來的影響。全面性原則是指風(fēng)景項目管理體系不能只為企業(yè)考慮，同時也要考慮到企業(yè)內(nèi)部的員工，確保風(fēng)險管理體系可以對員工起到良好的約束作用和帶動作用。作為員工需要認識到風(fēng)險管理體系的重要性，并嚴格按照其中的規(guī)定開展工作，及時向管理人員反饋可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題。

2.2 設(shè)計健全的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)

燃氣工程在建設(shè)實施的過程中，必須擁有良好的風(fēng)險預(yù)警機制，才能夠確保燃氣工程項目的有序?qū)嵤?，進而及時發(fā)現(xiàn)在燃氣工程項目管理中所發(fā)生的風(fēng)險問題，管理人員應(yīng)當(dāng)配合其他部門完成風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計，當(dāng)風(fēng)險在出現(xiàn)之前，就可以及時察覺到，并采取預(yù)警措施，要求各個部門都做好應(yīng)對風(fēng)險的準備，盡量減少由風(fēng)險事件所帶來的影響[6]。首先可以針對現(xiàn)金流量的變化情況編制預(yù)算體系，形成可以在短時間內(nèi)進行財務(wù)風(fēng)險預(yù)警的體系。當(dāng)進行風(fēng)險控制的過程中很多管理人員都會選擇對當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部所擁有的現(xiàn)金流量進行預(yù)算，這是由于現(xiàn)金量能夠直觀的展現(xiàn)出企業(yè)所處的風(fēng)險水平，進而為風(fēng)險應(yīng)對措施的設(shè)計提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。其次，應(yīng)當(dāng)使用定量分析的手段，幫助企業(yè)內(nèi)部建成長期性的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系，可以更好地對企業(yè)的盈利情況或者負債情況進行分析，進而評估企業(yè)是否處于高度風(fēng)險狀態(tài)。或者管理人員也可以強化企業(yè)內(nèi)部的審計工作效果，利用內(nèi)部審計來達到防止風(fēng)險出現(xiàn)的有效措施。

2.3 監(jiān)控燃氣工程項目管理中存在的風(fēng)險

2.3.1 強化燃氣項目審計

對燃氣工程項目進行審計是最為傳統(tǒng)的一種風(fēng)險管控措施，同時也是應(yīng)用最為廣泛的手段之一，能夠取得良好的風(fēng)險管理效果。作為燃氣工程的負責(zé)人，需要重視項目審計工作，并將這一工作貫穿在燃氣工程施工的整體過程中，從燃氣工程的設(shè)計開發(fā)階段開始一直到燃氣工程的驗收，都需要進行實時的項目審計。在進行審計工作時，需要選擇專業(yè)的審計機構(gòu)以及審計人員，這樣才可以確保審計結(jié)果的科學(xué)性。燃氣工程的建設(shè)質(zhì)量是否合格是極其重要的，如果質(zhì)量驗收不過關(guān)，不僅會影響到各方的經(jīng)濟利益，還會造成大量能源的浪費，因此在燃氣工程施工的過程中需要實施全面的管理和監(jiān)督，進而強化審計工作的開展效果。管理人員要形成良好的審計意識，對不同的工作環(huán)節(jié)進行把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)工程實施問題和實施風(fēng)險[7]。

2.3.2 對風(fēng)險進行實時跟蹤

風(fēng)險跟蹤所指的是當(dāng)在燃氣工程中發(fā)生風(fēng)險問題之后，對風(fēng)險問題的發(fā)展情況進行實時跟蹤，避免風(fēng)險問題擴大。在風(fēng)險跟蹤的過程中，主要包括記錄風(fēng)險影響的區(qū)域、風(fēng)險事件的狀態(tài)以及風(fēng)險的嚴重性，如果對風(fēng)險跟蹤情況進行評估之后，選擇合適的方式進行風(fēng)險管理。因此作為管理人員必須要向其他工作人員滲透風(fēng)險跟蹤意識，讓工作人員可以在實際的工作過程中主動跟蹤風(fēng)險，提升企業(yè)內(nèi)部人員的整體風(fēng)險意識。在進行風(fēng)險跟蹤的時候，需要選擇正確的跟蹤方法，這樣可以科學(xué)的評估風(fēng)險發(fā)展狀態(tài)，提升風(fēng)險跟蹤效果。首先應(yīng)當(dāng)先分析風(fēng)險的程度，對風(fēng)險進行反復(fù)的評估之后，設(shè)計相應(yīng)的應(yīng)對措施。在風(fēng)險跟蹤過程中容易出現(xiàn)實際情況和分析結(jié)果有差異的現(xiàn)象，在實際的風(fēng)險跟蹤過程中需要靈活地解決這一問題[8]。

3 結(jié)語

風(fēng)險管理實際上是為企業(yè)提供安全的經(jīng)營環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，保證企業(yè)可以達到經(jīng)濟利益最大化的效果，為項目負責(zé)人提供合格的項目工程。通過在燃氣工程建設(shè)過程中應(yīng)用風(fēng)險管控措施，能夠保證燃氣工程施工項目目標的完成，輔助燃氣工程的負責(zé)人實施科學(xué)的決策，控制安全事故的發(fā)生幾率。特別是燃氣工程所輸送的能源較為特殊，如果稍加不注意就有可能在燃氣工程的使用過程中出現(xiàn)各類的安全事故，或者導(dǎo)致天然氣泄漏的現(xiàn)象出現(xiàn)。作為燃氣工程的管理人員，應(yīng)當(dāng)形成良好的風(fēng)險意識，結(jié)合燃氣工程的建造需求，設(shè)計相應(yīng)的風(fēng)險管理措施，并向其他施工人員傳遞風(fēng)險管控意識，保證燃氣工程可以有序完成并投入使用。

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作者簡介：賈佳（1983— ），女，漢族，遼寧人，本科，工程師，研究方向：工程項目管理。