段彭超

摘要：成本管控是增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力的基礎(chǔ)，是打造郵政企業(yè)寄遞行業(yè)“國家隊(duì)”的支撐。郵政企業(yè)必須對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，對(duì)標(biāo)競爭對(duì)手，分析查找管理薄弱環(huán)節(jié)，梳理優(yōu)化作業(yè)流程，降低無效低效成本，加大管控力度，才能不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。文章指出郵政企業(yè)要充分利用ERP系統(tǒng)，全面推進(jìn)損益核算和預(yù)算管理，明晰各專業(yè)、環(huán)節(jié)的成本管控重點(diǎn)，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)標(biāo)成本管控的考核，特別是加強(qiáng)重點(diǎn)成本的管控。

關(guān)鍵詞：郵政企業(yè);成本管控;競爭力

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一大批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，郵政企業(yè)面臨傳統(tǒng)利潤增長點(diǎn)乏力、新利潤增長點(diǎn)缺失的雙面夾擊。郵政金融市場受到嚴(yán)重沖擊，郵政金融增量不增收、增收不增效問題突出?；ヂ?lián)網(wǎng)概念物流企業(yè)正在快速崛起，順豐、京東等快遞物流企業(yè)的信息化、自動(dòng)化、智能化、集約化給郵政寄遞業(yè)務(wù)帶來了新挑戰(zhàn)。郵政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)缺乏有效的盈利模式，加之新媒體技術(shù)、電子化閱讀快速普及，嚴(yán)重沖擊函件、報(bào)刊發(fā)行等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。所以，郵政企業(yè)必須加強(qiáng)成本管控，不斷優(yōu)化成本管控方法，讓企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

一、郵政企業(yè)成本管控的重要性

（一）成本管控助力企業(yè)管理提質(zhì)增效

成本管控是企業(yè)內(nèi)部管理重要的一環(huán)，特別是郵政企業(yè)。郵政企業(yè)有眾多的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，上萬條投遞郵路和車輛，更有眾多的從業(yè)人員等，意味著成本開支是非常龐大的。企業(yè)的規(guī)模越大就越應(yīng)該在成本控制上下功夫，降本增效既是應(yīng)對(duì)高效業(yè)務(wù)增長壓力的需要，也是促進(jìn)寄遞業(yè)務(wù)大發(fā)展的需要，更是加大生產(chǎn)能力投入的需要，做好成本管控也體現(xiàn)了郵政企業(yè)內(nèi)部管理也走向高效化的路線，引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加強(qiáng)成本管控可以增強(qiáng)企業(yè)競爭力

在市場競爭激烈的今天，企業(yè)間的競爭主要是產(chǎn)品及服務(wù)、人才的競爭，只有能提供比競爭對(duì)手更加物美價(jià)廉的產(chǎn)品或服務(wù)，才能取得市場勝利。郵政企業(yè)可以通過建立優(yōu)化的成本管理機(jī)制，優(yōu)化內(nèi)部管理模式，充分運(yùn)用先進(jìn)的成本管理方法挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，優(yōu)化企業(yè)資源配置，提質(zhì)增效，從而提升企業(yè)的競爭力。所以取得成本管控優(yōu)勢的主動(dòng)權(quán)對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展至關(guān)重要。

（三）加強(qiáng)成本管控助力戰(zhàn)略的實(shí)施

郵政企業(yè)在實(shí)施“一體兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略上，需要使用大量的成本數(shù)據(jù)和信息從戰(zhàn)略角度來看待成本管理。戰(zhàn)略成本管理是企業(yè)在成本管控中導(dǎo)入戰(zhàn)略管理思想，從戰(zhàn)略高度對(duì)企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的梳理、改進(jìn)和完善，從而找到長久的競爭優(yōu)勢。將成本管理納入戰(zhàn)略計(jì)劃的范圍內(nèi)，可以增加戰(zhàn)略計(jì)劃的科學(xué)性和可實(shí)施性。戰(zhàn)略成本管理是將成本管理的內(nèi)容擴(kuò)大化，將成本管理的目的從主要用于外部報(bào)告提高到對(duì)制定決策、編制計(jì)劃的控制。加強(qiáng)成本管控可以推進(jìn)戰(zhàn)略成本管理的建設(shè)，是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力武器。

（四）降本增效是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工雙贏的重要途徑

成本競爭力是市場競爭力的基礎(chǔ)，是打造寄遞行業(yè)“國家隊(duì)”的支撐。降本增效是實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，絕不僅是成本的簡單壓降。降本增效的過程和方法包括建立標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化流程、技術(shù)創(chuàng)新、過程管控等現(xiàn)代化企業(yè)管理內(nèi)容，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理各方面，只有狠抓“流程優(yōu)化、管理精準(zhǔn)、效率提升、持續(xù)改進(jìn)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高精細(xì)化管理水平，企業(yè)效益才能得到不斷提升。降本增效工作的落實(shí)與員工行為密不可分，降本增效工作的成果與員工利益更是息息相關(guān)。壓降無效低效成本，使企業(yè)獲得持續(xù)競爭力，最終將惠及全體員工。

二、郵政企業(yè)成本管控的現(xiàn)狀和存在的問題

（一）成本核算方法落后，缺乏信息化管理技術(shù)

受現(xiàn)有企業(yè)整體管理水平的影響，郵政企業(yè)成本管控仍停留在對(duì)結(jié)果的分析，沒有實(shí)現(xiàn)全流程的動(dòng)態(tài)控制，成本核算沒有從網(wǎng)點(diǎn)、專業(yè)（產(chǎn)品）、環(huán)節(jié)、機(jī)構(gòu)四個(gè)維度全方位展現(xiàn)損益核算結(jié)果，導(dǎo)致成本預(yù)測、成本決策缺乏科學(xué)性。成本管控僅存在于管理層的思想觀念上，由于缺乏科學(xué)有效的管控方法，難以落地實(shí)施和傳導(dǎo)到基層，導(dǎo)致業(yè)務(wù)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方向不明確、發(fā)展質(zhì)量及效益不高。雖然已開始使用ERP系統(tǒng)，但對(duì)系統(tǒng)的使用仍停留在核算，簡單地輸入和輸出各項(xiàng)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并沒有對(duì)信息進(jìn)行深入地分析和使用。

（二）缺乏有效的預(yù)算管控措施

預(yù)算管理是從源頭上控制成本費(fèi)用支出的關(guān)鍵，郵政企業(yè)零基預(yù)算管理方式已執(zhí)行四年，但對(duì)成本費(fèi)用預(yù)算管理仍存在“重編制、輕控制，重結(jié)果、輕過程”的問題，預(yù)算方案執(zhí)行乏力。主要是企業(yè)內(nèi)部沒有形成全員參與預(yù)算管理的指標(biāo)體系，許多管理者認(rèn)為，預(yù)算管理的工作僅是財(cái)務(wù)人員的工作，導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)無法達(dá)到。

（三）成本管控標(biāo)準(zhǔn)不健全

郵政集團(tuán)不僅承擔(dān)郵政專營業(yè)務(wù)，也有競爭性的業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)種類繁雜，使得成本費(fèi)用的種類也比較復(fù)雜，在成本費(fèi)用的管理和控制上有一定的難度。雖然在成本管控標(biāo)桿方面進(jìn)行了大量的嘗試，但目前仍沒有一套完善的、能結(jié)合郵政企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、作業(yè)特點(diǎn)、運(yùn)營模式的適用的成本管控標(biāo)桿。郵政企業(yè)的特點(diǎn)和成本的特殊性要求必須建立一套符合郵政自身經(jīng)營管理需要的成本控制標(biāo)準(zhǔn)。

（四）成本管控考核工作乏力

成本管控工作必須與考核結(jié)合起來，才能不斷改進(jìn)和完善，管控工作才能真正落地。郵政業(yè)務(wù)種類眾多，成本特性各異，所需的管控模式也各不相同，考核工作較一般企業(yè)具有復(fù)雜性、綜合性、特殊性的特點(diǎn)。但從郵政企業(yè)的成本考核現(xiàn)狀來看，在某些環(huán)節(jié)和流程中，成本管控的職責(zé)模糊不清，無法明確各個(gè)管控者的責(zé)任范圍，往往出現(xiàn)法不責(zé)眾，考核無法落地的情況。

（五）成本管控沒有重點(diǎn)

郵政企業(yè)有眾多的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，上萬條投遞郵路和車輛，更有眾多的從業(yè)人員等等，意味著成本開支的類型多種多樣，管控難度較大。目前多數(shù)企業(yè)存在成本管控沒有側(cè)重點(diǎn)，上級(jí)考核什么就抓什么，沒有系統(tǒng)性和延續(xù)性;沒有重點(diǎn)管控大額成本支出，導(dǎo)致成本管控的效果不明顯。雖然目前多數(shù)企業(yè)已初步建立起成本管控體系，對(duì)部分重點(diǎn)成本進(jìn)行了監(jiān)控，但仍停留在對(duì)結(jié)果的分析上，沒有將改進(jìn)措施介入業(yè)務(wù)發(fā)生前，無法做好成本發(fā)生源頭的管控。

三、加強(qiáng)郵政企業(yè)成本管控的措施

（一）充分利用ERP系統(tǒng)，提高成本核算的準(zhǔn)確性

利用ERP管理會(huì)計(jì)功能，劃小核算單位，從網(wǎng)點(diǎn)、專業(yè)（產(chǎn)品）、環(huán)節(jié)、機(jī)構(gòu)四個(gè)維度全方位展現(xiàn)損益核算結(jié)果，要逐步將核算單位劃小，細(xì)化到站點(diǎn)、產(chǎn)品和重點(diǎn)客戶，以便支持對(duì)標(biāo)優(yōu)化和經(jīng)營決策，同時(shí)將ERP系統(tǒng)管理會(huì)計(jì)模塊與財(cái)務(wù)其他模塊、業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成，通過事先定義的規(guī)則，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)到管理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的自動(dòng)生成，以保持業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)一致。對(duì)各個(gè)核算單位的利潤進(jìn)行明確地核算，對(duì)共同承擔(dān)的成本根據(jù)受益部門、占比等因素進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

（二）強(qiáng)化成本的預(yù)算管理制度

郵政企業(yè)一方面要強(qiáng)化成本開支的事前預(yù)算、過程管控、事后評(píng)估的全過程管控，做到欲開支先預(yù)算、無預(yù)算不開支，開支過程合理合規(guī)、開支后注重資源投放的效益評(píng)估等。另一方面還要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)控監(jiān)督，對(duì)于預(yù)算外的支出加強(qiáng)事前審批和評(píng)估。同時(shí)，建立利潤波動(dòng)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，細(xì)化預(yù)算執(zhí)行周期，實(shí)行預(yù)算按季核定、按月監(jiān)控，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)均衡、持續(xù)和效益發(fā)展。

目前ERP預(yù)算管理模塊可按成本明細(xì)設(shè)置滾動(dòng)預(yù)算管控目標(biāo)，將按月度滾動(dòng)預(yù)算對(duì)月度總成本和部分重點(diǎn)成本如運(yùn)輸費(fèi)、業(yè)務(wù)代辦費(fèi)（含外包費(fèi)）、營銷費(fèi)用等預(yù)算科目設(shè)置強(qiáng)管控措施，超預(yù)算一律不得開支，切實(shí)地借助ERP預(yù)算管理模塊，將預(yù)算作為成本費(fèi)用管控的有效手段，促進(jìn)基層單位從上級(jí)強(qiáng)制管理到主動(dòng)采取措施管控的轉(zhuǎn)變。

（三）實(shí)施零基預(yù)算，不斷強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過實(shí)施零基預(yù)算，建立成本費(fèi)用標(biāo)桿體系，引導(dǎo)基層單位對(duì)標(biāo)定額標(biāo)桿值，主動(dòng)查找日常經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，在立標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)這一動(dòng)態(tài)過程中，持續(xù)提高經(jīng)營發(fā)展效益。同時(shí)深化成本費(fèi)用對(duì)標(biāo)管理工作，引導(dǎo)基層單位細(xì)化成本驅(qū)動(dòng)因素，對(duì)標(biāo)定額標(biāo)桿值，挖潛優(yōu)化存量成本，精確配置資源。要將標(biāo)桿分析作為預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和經(jīng)營分析的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為企業(yè)管理決策提供有力支撐。

（四）加強(qiáng)成本考核工作，將考核結(jié)果與責(zé)任中心員工績效掛鉤

郵政企業(yè)要重視成本管理與控制的考核結(jié)果應(yīng)用，既要進(jìn)行績效考核，同時(shí)也要采取激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成本管控較好的部門、單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

在考核上，依據(jù)各部門、單位的分工與責(zé)任范圍明確成本管理與控制的職責(zé)，制定專門的成本管控方案，要將營銷人員業(yè)績考核與產(chǎn)品損益核算結(jié)果掛鉤，網(wǎng)點(diǎn)和投遞站點(diǎn)員工績效要與網(wǎng)點(diǎn)和投遞站點(diǎn)損益核算結(jié)果掛鉤，專業(yè)部門要與專業(yè)損益核算掛鉤，實(shí)現(xiàn)“人人都算賬，大家講效益”的格局。

（五）強(qiáng)化重點(diǎn)成本管控

郵政企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)、營銷費(fèi)用、代辦費(fèi)用等占比較高，要做好成本管控必須對(duì)重點(diǎn)成本實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注，這樣才能起到事半功倍的效果。企業(yè)應(yīng)該建立起重點(diǎn)成本管控體系，明確專管人職責(zé)，確保重點(diǎn)成本在預(yù)算范圍內(nèi)開支。第一，加大集中采購力度。重點(diǎn)成本有金額大、占成本比重大、開支類型標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)，重點(diǎn)成本直接影響利潤的完成情況。通過集中采購降低成本，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)成本的管控。對(duì)運(yùn)輸費(fèi)、宣傳用品等標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目，可通過集中采購降低成本。對(duì)于代辦費(fèi)等有特殊要求的項(xiàng)目，可分項(xiàng)目、分層級(jí)集中采購。第二，針對(duì)重點(diǎn)成本，需要進(jìn)一步細(xì)化成本管控措施。分流程、環(huán)節(jié)、專業(yè)等分別設(shè)置管控目標(biāo)，確保管控過程可把控和追溯。第三，制定成本管控考核方案。將成本管控的過程、結(jié)果納入員工的績效考核，對(duì)節(jié)支和超支的情況有獎(jiǎng)有罰，在企業(yè)形成成本管控的良好氛圍。第四，建立成本管控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。根據(jù)各項(xiàng)重點(diǎn)成本的開支情況，分級(jí)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)，不同等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的管控措施，實(shí)現(xiàn)全過程的監(jiān)控。

四、結(jié)語

在競爭激烈的現(xiàn)代社會(huì)，能在成本管控方面取得優(yōu)勢對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展非常重要。郵政企業(yè)在成本管控方面屬于比較傳統(tǒng)落后的，存在多方面的不足，需要不斷創(chuàng)新和變更成本管理模式，并結(jié)合郵政企業(yè)的業(yè)務(wù)和流程特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，從戰(zhàn)略管理的高度不斷挖掘成本管控的潛力，以支撐企業(yè)更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉洪杰.淺談郵政企業(yè)的成本管理及其完善策略[J].中外企業(yè)家，2016（33）：88.

[2]李靜.淺議郵政企業(yè)成本費(fèi)用管理與控制[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2019（23）：130-131.

[3]李曉玲.淺議郵政企業(yè)成本費(fèi)用管理與控制[J].山東紡織經(jīng)濟(jì)，2019（06）：29-31.

（作者單位：中國郵政集團(tuán)有限公司陽江市陽東區(qū)分公司）