王永 張智俊 滄州師范學(xué)院 體育學(xué)院

一、背景

自2014年，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》后，全民健身已提升為國家戰(zhàn)略高度。伴隨2016年，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的實施，健康中國建設(shè)已成為各級政府部門工作要點之一，在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，不斷提升人民健康水平，運動休閑城市建設(shè)成為各級政府今后發(fā)展的重點工作。運動休閑城市是人民與自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化內(nèi)涵全方位融合，使城市在發(fā)展競爭的趨勢下，更加符合宜業(yè)、宜居、宜游、和諧、人本、生態(tài)的需求，以滿足人民群眾對于日益增長的美好生活環(huán)境的向往。

滄州市作為“京津冀”一體化建設(shè)中重要城市之一，同時擁有215公里大運河流經(jīng)的獨特的地理環(huán)境優(yōu)勢，為城市的滋補和發(fā)展帶來其他城市無法比擬的優(yōu)越性。本文通過對運動休閑城市構(gòu)建基礎(chǔ)因素的研究，剖析運動休閑城市發(fā)展過程中所需的關(guān)鍵因素和實現(xiàn)路徑，旨在為滄州市在現(xiàn)代化運動休閑城市建設(shè)發(fā)展道路提供參考和借鑒。

二、構(gòu)建基礎(chǔ)

（一）自然地理環(huán)境

滄州市位于冀中平原的東部，地勢較低平，起伏不大，海拔為2-17米，氣候呈明顯的暖溫帶大陸季風(fēng)氣候，一年四季分明，空氣溫度適中，陽光光照充足，雨熱同季等特點。

京杭大運河滄州段作為南運河中重要部分，北自青縣李友屯村，南至吳橋縣大興莊村，該段流經(jīng)青縣、滄縣、滄州市區(qū)、泊頭市、南皮縣、東光縣和吳橋縣，全長215千米，其長度占京杭大運河全部的1/8，而且滄州市是京杭運河所流經(jīng)的18座城市中流經(jīng)里程最長的城市。

滄州市作為京杭運河流經(jīng)最長的城市，結(jié)合其地理和氣候因素，為滄州市建設(shè)發(fā)展運動休閑城市提供優(yōu)越的空間地理環(huán)境優(yōu)勢。

（二）社會環(huán)境

人口與民族構(gòu)成。從全國第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，滄州市常住人口為730.1萬人。男性人口占比為51.10%，女性人口占比為48.90%。從年齡結(jié)構(gòu)來看0-14歲人口占比為22.31%，15-59歲人口占比為57.96%，60歲以上人口占比為19.72%。

（注：本圖引自紅黑人口庫www.hongheiku.com）

根據(jù)2017年7月政府官網(wǎng)顯示，滄州市共有41個少數(shù)民族成分，少數(shù)民族總?cè)丝跒?6萬余人，占滄州市總?cè)丝跀?shù)的3.53%。在少數(shù)民族人口中回族人口數(shù)量最多，占滄州市少數(shù)民族人口近90%，同時滄州市也是全省回族人口數(shù)量最多的城市。

從以上人口和民族成分顯示，滄州市人口的年齡段結(jié)構(gòu)比率合理，多民族的成分的構(gòu)成，可以為滄州市全民健身和運動休閑城市發(fā)展建設(shè)融入更多的民族特色，實現(xiàn)運動休閑城市項目發(fā)展的民族特色性。

（三）悠久歷史文武資源

滄州的歷史文化悠久，從戰(zhàn)國時期滄州因臨渤海而得名。滄州民風(fēng)淳樸、勇敢、剛強(qiáng)加上歷史條件關(guān)系被人民稱為“武建泱泱乎有表海熊風(fēng)”。滄州武術(shù)聞名遐邇，素有“武術(shù)之鄉(xiāng)”之稱。據(jù)史籍記載，滄州得民間武術(shù)，興于明代，盛于清代，至乾隆時，“武術(shù)之鄉(xiāng)”已形成，至清末，名揚海內(nèi)外。1979年后，滄州武術(shù)再次振興。地、市及各縣相繼建立武術(shù)協(xié)會，建立、恢復(fù)、充實業(yè)余體校武術(shù)隊，一些中小學(xué)開設(shè)武術(shù)課，編排武術(shù)操，民辦武術(shù)館、社，如雨后春筍，迅速蓬勃發(fā)展。滄州武術(shù)門類繁多，除去失傳的武術(shù)門類外，目前現(xiàn)存武術(shù)門類共計50余種，有八極、六合、通臂、劈掛、螳螂、青萍劍、苗刀、燕青、戳腳、太極、八卦等武術(shù)門類遍布滄州各地。

除武術(shù)之外，吳橋雜技在滄州歷史悠久，聞名于世，民謠有：“上至九十九，下至才會走，吳橋耍玩藝兒，人人有一手”之說。建國后，滄州吳橋雜技蓬勃發(fā)展為中國乃至世界的雜技的傳承與發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。又如滄縣舞獅子、黃驊麒麟舞、鹽山武術(shù)扇等都為滄州民間文武資源的豐富起到非常重要的作用。

以上歷史文武的傳承和發(fā)展，對于豐富滄州居民的業(yè)余生活、強(qiáng)健體魄有著很好的推進(jìn)作用。

（四）國家發(fā)展戰(zhàn)略大環(huán)境

2014年3月5日國務(wù)院政府工作報告中提出“京津冀一體化”建設(shè)戰(zhàn)略總統(tǒng)布局，在京津冀協(xié)同發(fā)展這七年來，京津冀“一張圖”規(guī)劃、“一盤棋”建設(shè)、“一體化”發(fā)展，三地優(yōu)勢互補、良性互動、共贏發(fā)展，“一加一大于二、一加二大于三”成效日漸顯現(xiàn)。

大運河作為一條歷史文化長河，有其獨特的地理、文化、環(huán)境等方面的優(yōu)勢，為打造享譽中外的大運河文化帶，2019 年 2月中辦、國辦印發(fā)了《大運河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》中強(qiáng)調(diào)要積極推動運河文化同有關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展建設(shè)，鼓勵和支持大運河沿線城市要大力發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)，各地要積極開展徒步、健走、馬拉松、騎行、賽龍舟等賽事品牌，引領(lǐng)新的消費模式，加速休閑體育與文旅產(chǎn)業(yè)相融合。

三、實現(xiàn)路徑

（一）充分發(fā)掘滄州地域體育運動項目資源與運河資源相融合

運動休閑城市的發(fā)展離不開城市所舉辦的大大小小的體育賽事資源，通過體育賽事的舉辦可以有效的提升城市的知名度，可以以賽帶動城市體育基礎(chǔ)設(shè)施的完善，可以提升和改進(jìn)城市對于體育公共服務(wù)的水平，同時也可以帶動城市居民參與到體育活動中來，改善居民的運動生活方式，提升居民參與體育活動的意識等。滄州市作為河北省一座重要城市，以“武術(shù)之鄉(xiāng)”聞名全國，加之京杭大運河的穿過，為滄州市帶來了得天獨厚的資源優(yōu)勢。大運河滄州段全長215千米，占京杭大運河全長的1/8，是所流經(jīng)的18座城市中最長的。滄州市民俗體育資源非常豐富，有50余種武術(shù)門類，滄縣舞獅，黃驊麒麟舞等等，這些民俗體育資源的存在必定有他獨到優(yōu)點，同時擁有一定的練習(xí)和愛好者，為休閑運動城市的打造添磚加瓦?；谠械馁愂沦Y源和不斷完善的城市公共體育設(shè)施工程，并結(jié)合大運河的地理環(huán)境資源優(yōu)勢，有利于滄州市向運動休閑城市的過渡。

（二）發(fā)揮政府引領(lǐng)作用，引領(lǐng)民間組織承辦特色休閑運動項目

近年來，滄州市圍繞大運河舉辦了很多運動比賽項目，比如，半程馬拉松、大運河城市定向穿越賽、大運河馬術(shù)公開賽、大運河五人制足球賽等，通過政府部門舉辦的比賽，帶動了全民健身的發(fā)展，但在項目的數(shù)量、覆蓋人群的廣度、影響的深度上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要政府部門同廣大人民群眾多溝通交流，充分挖掘民間資源，發(fā)揮廣大群眾的力量。

首先，政府部門應(yīng)多舉辦符合廣大群眾參與的休閑體育項目，以此來帶動群眾參與到比賽中來，引導(dǎo)廣大群眾加強(qiáng)體育鍛煉。其次，政府部門也要廣泛征集人民群眾的訴求，舉辦人民群眾期望值高的休閑運動項目，使廣大人民群眾參與到休閑體育運動的組織、策劃和實施中來。同時放權(quán)、供場地給各類民間組織，為他們組織特色休閑運動項目提供人力、物力等方面的支持。如，根據(jù)不同季節(jié)情況舉辦游泳比賽、端午節(jié)舉辦我國民間傳統(tǒng)體育項目賽龍舟、根據(jù)大運河地理特點舉辦定向越野賽、依運河特點舉辦運河自行車騎行賽等等。

通過豐富多彩的休閑體育項目來豐富廣大人民群眾的業(yè)余文體生活，通過賽事來引導(dǎo)和促進(jìn)廣大群眾參與體育運動中去，提高改善廣大群眾的健康，增強(qiáng)群眾的幸福指數(shù)。

（三）加大城市休閑體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

運動休閑城市的建設(shè)離不開基礎(chǔ)設(shè)施的完善，完善的休閑體育基礎(chǔ)設(shè)施將為更有效的開展群體健身提供硬件設(shè)施的基礎(chǔ)保障。這些體育設(shè)施主要集中在各小區(qū)、健身集中點、健身公園、廣場等地，這些地方是專門為廣大人民群眾休閑之余運動健身的專用場所。這些全民健身設(shè)施也被稱為民生工程，在全國各大城市地區(qū)都有專門的部門負(fù)責(zé)該項工程，滄州市也不例外。但是從走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)諸多問題和訴求，表現(xiàn)比較突出的是公共健身器材的老化和損壞、維護(hù)和更換不及時問題，及公共健身器材的提供與健身群眾的需求不匹配等訴求，這也是滄州市在運動休閑城市建設(shè)的道路上需要不斷加強(qiáng)和完善的地方。

（四）充分發(fā)揮當(dāng)?shù)馗咝ＹY源，尤其是滄州師范學(xué)院體育專業(yè)

滄州師范學(xué)院作為滄州市唯一一所市屬本科院校，為滄州的發(fā)展和建設(shè)起了非常重要的作用。當(dāng)然，高校資源的利用需要政府根據(jù)實際需求，并結(jié)合高?，F(xiàn)實情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃實施。

目前該校的體育學(xué)院擁有三個專業(yè)，一是體育教育專業(yè)，二是舞蹈表演專業(yè)，三是武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)。三大專業(yè)都與滄州的歷史文武資源相匹配，體育教育專業(yè)的學(xué)生經(jīng)過體育相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，有能力勝任滄州市各類休閑體育競賽的執(zhí)裁工作，或者是承擔(dān)全民健身的指導(dǎo)任務(wù)，同時可以向廣大群眾示范健身運動的規(guī)范動作和講解運動方面的專業(yè)知識；舞蹈表演專業(yè)的學(xué)生主要為民族民間舞、體育舞蹈、競技健美操方向，他們均具備專業(yè)的技能知識，可以勝任滄州市地方舞蹈和健身操的交流和學(xué)習(xí)；武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)的學(xué)生正契合滄州武術(shù)之鄉(xiāng)的特色，可以與民間武術(shù)資源相互借鑒學(xué)習(xí)，共同促進(jìn)滄州市武術(shù)的發(fā)展與傳承。

四、結(jié)語

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)一體化建設(shè)的不斷深入，人民群眾在物質(zhì)生活得到滿足的同時，需要通過休閑運動的手段來滿足精神層面的需求，運動休閑城市的建設(shè)應(yīng)運而生。運動休閑城市的發(fā)展和建設(shè)要堅持以人為本理念，以休閑和運動為手段，不斷促進(jìn)居民的身體健康水平，提升居民的生活質(zhì)量，增加居民的幸福指數(shù)。讓城市向更加宜居環(huán)境進(jìn)發(fā)，讓居民享受低碳環(huán)保的生活方式。在滄州市運動休閑城市的建設(shè)發(fā)展過程中，政府部門要充分利用好當(dāng)?shù)氐锰飒毢竦拇筮\河優(yōu)勢，要充分挖掘地方的民俗體育資源優(yōu)勢，完善制度服務(wù)，整合各種有利于運動休閑城市發(fā)展建設(shè)的資源，取長補短，將滄州市建設(shè)成一座獨具地方特色的運動休閑城市。