王林

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，川渝兩地正緊扣貫徹黨中央關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大決策部署，圍繞落實(shí)川渝黨政聯(lián)席會議精神，多領(lǐng)域行動，多項目聯(lián)動，多層面互動，取得了明顯進(jìn)展和突出成效?！笆奈濉睍r期，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，我有如下三方面建議。

打造全球內(nèi)陸第一的“成渝自由貿(mào)易港”

打造“成渝自由貿(mào)易港”，既是國內(nèi)大循環(huán)的重要動力源，更是連接和暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。

一是加緊申報“成渝自由貿(mào)易港”。按照建設(shè)內(nèi)陸自由貿(mào)易港要求，籌備申報建設(shè)“成渝自由貿(mào)易港”，推動重慶成為連通雙循環(huán)的樞紐節(jié)點(diǎn);促進(jìn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、物流與金融等融合，形成高水平的雙循環(huán)格局。二是推動四川自貿(mào)區(qū)與重慶自貿(mào)區(qū)融合發(fā)展。通過聯(lián)合申報、建設(shè)、運(yùn)營“成渝自由貿(mào)易港”，促進(jìn)兩個自貿(mào)區(qū)的融合，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互動互補(bǔ)。三是謀劃長江上游相關(guān)省市協(xié)同建設(shè)“成渝自由貿(mào)易港”。聯(lián)動長江上游三省一市，建構(gòu)以“成渝自由貿(mào)易港”為中心的“鐵公水空”及管路、網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)互通設(shè)施，通過財政支持、稅收分成等方式，提升規(guī)模效應(yīng)，降低同質(zhì)化競爭。四是多方向協(xié)同聯(lián)動，提升成渝地區(qū)國內(nèi)國際影響力。通過實(shí)現(xiàn)大宗貨物的中轉(zhuǎn)集運(yùn)分撥，形成重要的物流中心，提升“成渝自由貿(mào)易港”的物流匯聚能力，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)通道暢通。五是加強(qiáng)金融服務(wù)，提升物流整合功能，促進(jìn)雙循環(huán)相互促進(jìn)。推動金融創(chuàng)新，優(yōu)化金融監(jiān)管，提供項目融資、杠桿收購、資金結(jié)算等服務(wù)，提升跨境投融資便利化水平。

打造川渝金牌球市促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

建議共同推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的足球聯(lián)賽，打造與歐洲五大聯(lián)賽比肩的金牌球市?？稍O(shè)計政府足球發(fā)展引導(dǎo)基金，引進(jìn)民間資金，促進(jìn)成立政企協(xié)同的成渝職業(yè)足球聯(lián)賽委員會，雙城經(jīng)濟(jì)圈所有地區(qū)均可組隊參加，或聯(lián)合組隊參加，政府前期可引導(dǎo)組隊。

引進(jìn)足球管理人才、教練及足球隊員，建立足球培訓(xùn)人才梯隊，建立有梯度的足球人才隊伍，打造諸多業(yè)余足球隊。協(xié)調(diào)好與全國的足球聯(lián)賽賽事的時間，打造具有成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈特色的、參與度比較高的職業(yè)足球聯(lián)賽。立足足球，發(fā)展足球教育、體育產(chǎn)業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合設(shè)立足球培訓(xùn)學(xué)校，促進(jìn)隊員流動、票務(wù)廣告及吃住行游購?qiáng)实?，激發(fā)足球經(jīng)濟(jì)。

借鑒蘇滬魯經(jīng)驗(yàn)建立“成渝產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”

成渝地區(qū)正在打造中國西部科學(xué)城。成渝地區(qū)科技資源富集，但科學(xué)與科技、研究與轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)比較脫節(jié)，建議借鑒蘇、滬、魯三地區(qū)域協(xié)作經(jīng)驗(yàn)，籌建“成渝產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”。

“成渝產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”可定位為非營利性科技研發(fā)與服務(wù)機(jī)構(gòu)，不設(shè)圍墻，向社會開放創(chuàng)新資源，吸引社會各界創(chuàng)新人才、資本等共同參與創(chuàng)新，分享智慧，共享成果。如立足促成科學(xué)與科技、研究與轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的“三大轉(zhuǎn)化”，貫通創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)鏈條;搭建大學(xué)（科學(xué)院）與工業(yè)界、全球創(chuàng)新資源與工業(yè)的橋梁，構(gòu)建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新生態(tài)體系;設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展公司，以市場化機(jī)制組建未來產(chǎn)業(yè)投資基金、產(chǎn)研風(fēng)險投資基金，孵化投資控股、參股高技術(shù)企業(yè)，以盈利及政府資金支持非營利性科技服務(wù);加強(qiáng)科技金融合作，或孵化企業(yè)，或知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)共性技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散;打造“成渝產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”的外圍保障體系，探索建設(shè)川渝科技資源互聯(lián)互通共享平臺，在大型科研儀器設(shè)備方面形成開放共享。

（作者系重慶市政協(xié)常委，重慶大學(xué)管理科學(xué)與房地產(chǎn)學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師）