（銀川能源學(xué)院 寧夏 銀川 750105）

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對(duì)健身的渴望以及花錢買健康已成為一種時(shí)尚。追求健康生活方式的意識(shí)日漸增強(qiáng)，健身需求迅速增大,大眾健身熱潮迅速興起，但是同時(shí)也引起了社會(huì)性的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施不足與廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求之間的矛盾。對(duì)此，國(guó)家先后多次頒布一系列的政策文件：2017年頒布了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》，2016年出臺(tái)了 《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》以及早期的《全民健身?xiàng)l例》等文件都規(guī)定：學(xué)校應(yīng)在課余時(shí)間及節(jié)假日向?qū)W生開(kāi)放體育場(chǎng)館，公辦學(xué)校要積極創(chuàng)造條件向社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)館。

寧夏全區(qū)體育場(chǎng)地中，體育系統(tǒng)管理的體育場(chǎng)地188個(gè)，占1.63%；教育系統(tǒng)管理的體育場(chǎng)地5617個(gè)，占48.64%；其他系統(tǒng)管理的體育場(chǎng)地5742個(gè)，占49.73%。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可以看出，教育系統(tǒng)占據(jù)的體育場(chǎng)館資源占據(jù)了寧夏體育場(chǎng)館的“半壁江山”，充分利用學(xué)校體育場(chǎng)館資源，提升其使用率，無(wú)疑是解決人民日益增長(zhǎng)的健身場(chǎng)館需求緊缺的一條途徑。本文從寧夏學(xué)校體育場(chǎng)館“經(jīng)營(yíng)情況分析”、“場(chǎng)館資源協(xié)調(diào)”、“體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)”等一系列制約學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查研究如何才能協(xié)調(diào)好學(xué)校體育場(chǎng)館日常體育教學(xué)、訓(xùn)練和對(duì)外開(kāi)放的，以達(dá)到兩者之間的公共耦合。

1、研究對(duì)象與方法

1.1、以寧夏學(xué)校體育場(chǎng)館如何實(shí)現(xiàn)正常體育教學(xué)和訓(xùn)練與對(duì)外開(kāi)放的公共耦合路徑

1.2、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法：通過(guò)知網(wǎng)平臺(tái)以“學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放”為檢索關(guān)鍵詞查到相關(guān)文章253篇文章。再次以“學(xué)校體育場(chǎng)館兼顧教學(xué)與對(duì)外開(kāi)放”查閱到1篇文章；

（2）訪談法：對(duì)寧夏學(xué)校體育場(chǎng)館相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)和體育場(chǎng)館管理人員進(jìn)行面訪，了解寧夏學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)和建議；

（3）調(diào)查研究：本次調(diào)查發(fā)放問(wèn)卷700份，回收有效調(diào)查問(wèn)卷500份。本研究中采用頻率分析方法研究問(wèn)卷參與者的特征分布情況。從表1和表2可以看出，在參與者身份特征方面，學(xué)生占到33.1%，社區(qū)居民占比為21%，45.9%為學(xué)校教師。在參與者年齡特征方面，10歲以下者占到0.6%，11-20歲者占到23.6%，有22.9%參與者年齡為21-30歲，有52.9%參與者年齡為30歲以上。在參與者去體育館的頻率方面，有極少數(shù)參與者是每天都去體育館，占到3.8%，此外24.8%的參與者是一個(gè)星期去1次體育館，10.8%的參與者是一個(gè)月去1次體育館，60.5%的參與者是一個(gè)月以上去1次體育館。調(diào)查對(duì)象相對(duì)合理，調(diào)查數(shù)據(jù)較真實(shí)。

表1

表2

（4）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法：本研究中采用頻率分析方法研究問(wèn)卷參與者的特征分布情況。采用內(nèi)部一致性α系數(shù)進(jìn)行信度檢驗(yàn)。內(nèi)部一致性信度主要反映的是測(cè)驗(yàn)內(nèi)部題目之間的信度關(guān)系，考察測(cè)驗(yàn)的各個(gè)題目是否測(cè)量了相同的內(nèi)容或特質(zhì)。下表為整體信度分析的結(jié)果，其α系數(shù)為0.552，大＞0.500，說(shuō)明信度可接受，因而說(shuō)明本次數(shù)據(jù)的信度質(zhì)量水平較好，研究數(shù)據(jù)真實(shí)可靠表3。采用探索性因子分析效度情況，其結(jié)果如下表所示，可見(jiàn)其KMO值為0.606（＞0.600），說(shuō)明數(shù)據(jù)效度良好，數(shù)據(jù)真實(shí)有效表4。

表3 可靠性統(tǒng)計(jì)表

表4 KMO和巴特利特檢驗(yàn)表

2、詞條釋意

耦合，在電學(xué)上指兩個(gè)或兩個(gè)以上的電路元件或電網(wǎng)絡(luò)的輸入與輸出之間存在緊密配合與相互影響；物理學(xué)上是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的體系或兩種運(yùn)動(dòng)形式之間通過(guò)各種相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來(lái)的現(xiàn)象。本文中是指學(xué)校體育場(chǎng)館在體育教學(xué)、社會(huì)體育群體進(jìn)行體育鍛煉這兩個(gè)因素同時(shí)對(duì)這一資源的利用狀態(tài)。

3、研究結(jié)果及分析

3.1、寧夏學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的可行性

從談到學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放的可行性來(lái)看，認(rèn)為可行的占84.7%，認(rèn)為不可行的占15.3%。這說(shuō)明，無(wú)論在校學(xué)生對(duì)于和外界有較強(qiáng)的交流愿望還是校外人員對(duì)于在學(xué)校體育場(chǎng)館的鍛煉意愿來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)人認(rèn)為開(kāi)放學(xué)校體育場(chǎng)館具有可操作性。雖然寧夏在這一方面起步較晚，但是加快學(xué)校體育場(chǎng)館資源共享，整合體育教學(xué)、對(duì)外開(kāi)放這一耦合因素對(duì)于促進(jìn)“健康寧夏”具有重要意義。

表5 學(xué)校體育館免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放可行性

3.2、學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放會(huì)引發(fā)的問(wèn)題

上表數(shù)據(jù)顯示，學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放后，認(rèn)為存在的問(wèn)題中衛(wèi)生狀況占45.2%，體育器材方面占19.1%，服務(wù)方面占10.2%，健身環(huán)境方面占25.5%。由于參加鍛煉的人數(shù)增加，人們?cè)隗w育場(chǎng)館開(kāi)放以后重點(diǎn)擔(dān)心的問(wèn)題是環(huán)境衛(wèi)生方面。

表6 學(xué)校體育館免費(fèi)開(kāi)放后,存在的問(wèn)題?

3.3、學(xué)校體育場(chǎng)館在健身過(guò)程的意外事故如何界定

從表7看出，在大眾參加學(xué)校體育場(chǎng)館進(jìn)行鍛煉時(shí)，發(fā)生意外事故時(shí)的責(zé)任認(rèn)定來(lái)看。認(rèn)為使用者本身承擔(dān)的占23.6%，國(guó)家承擔(dān)的占8.3%，管理者承擔(dān)的占25.5%，根據(jù)情況決定的占42.7%。意外事故是制約學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的主要因素，明確事故責(zé)任，劃分責(zé)任認(rèn)定對(duì)于提升學(xué)校管理層堅(jiān)定場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放意愿具有十分重要的作用。

表7 體育設(shè)施發(fā)生重大的事故該由誰(shuí)來(lái)全事負(fù)責(zé)

4、寧夏學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放產(chǎn)生的影響

學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放是緩解人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的健身需求同目前公共體育場(chǎng)館設(shè)施不足這一矛盾的主要手段。學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放解決群眾健身場(chǎng)地不足問(wèn)題對(duì)于參與健身的普通大眾來(lái)說(shuō)無(wú)疑是利好消息。但從學(xué)校管理層面來(lái)說(shuō)，一旦開(kāi)放學(xué)校體育場(chǎng)館首先影響的是學(xué)校的正常體育教學(xué)、訓(xùn)練，其次開(kāi)放過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種意外風(fēng)險(xiǎn)也是“阻撓”開(kāi)放的主要因素。本文通過(guò)調(diào)查研究概述，從寧夏學(xué)校體育場(chǎng)館在開(kāi)放過(guò)程中的積極和消極兩個(gè)方面進(jìn)行探究。

4.1、寧夏體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的積極作用

（1）能促進(jìn)學(xué)校體育軟、硬件的建設(shè)。

學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放，學(xué)校必然加大硬件設(shè)施的建設(shè)，布局更加完善，更加合理的場(chǎng)館資源利用，以滿足不同群體的體育需求。同時(shí)會(huì)加強(qiáng)學(xué)校體育場(chǎng)館內(nèi)部管理人員素質(zhì)，使得原先校內(nèi)管理人員通過(guò)培訓(xùn)、考察等手段豐富場(chǎng)館管理經(jīng)驗(yàn)，以便能夠具備有不僅服務(wù)學(xué)生的能力，也有服務(wù)外來(lái)群體的能力。

（2）能緩解社會(huì)體育資源匱乏局面、為“健康寧夏”做出自己貢獻(xiàn)。

學(xué)校有計(jì)劃免費(fèi)或者低收費(fèi)開(kāi)放體育場(chǎng)館可緩解社會(huì)健身場(chǎng)館不足的矛盾，同時(shí)可彌補(bǔ)自己場(chǎng)館經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。把解決這一社會(huì)問(wèn)題作為學(xué)校的一件大事來(lái)做，可為“健康寧夏”做出自己的貢獻(xiàn)。

（3）能實(shí)現(xiàn)學(xué)校專業(yè)的體育師資資源服務(wù)社會(huì)。

隨著全民健身的落實(shí)，普通大眾的健身意識(shí)向更科學(xué)的系統(tǒng)化方向轉(zhuǎn)變，他們?cè)诮∩淼臅r(shí)候希望得到科學(xué)的指導(dǎo)。而學(xué)校具有一批專業(yè)體育人才，把健身指導(dǎo)和體育場(chǎng)館結(jié)合起來(lái)，既充分利用了教師資源也提高了健身者的科學(xué)指導(dǎo)，同時(shí)也使體育教師履行了服務(wù)社會(huì)的責(zé)任。

4.2、寧夏學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的消極作用

（1）經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

經(jīng)費(fèi)不足一直都是制約學(xué)校體育發(fā)展的主要因素，學(xué)校體育場(chǎng)館要對(duì)外開(kāi)放勢(shì)必會(huì)增加體育場(chǎng)館方面的投資。經(jīng)費(fèi)問(wèn)題重點(diǎn)來(lái)源于兩點(diǎn)；一是場(chǎng)館的保養(yǎng)、器材的損耗；二是場(chǎng)館管理、服務(wù)人員工資待遇問(wèn)題。

（2）安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放以后，所進(jìn)行的鍛煉就會(huì)在學(xué)校這一特定環(huán)境下，在發(fā)生體育鍛煉這一行為的過(guò)程中必然出現(xiàn)器材使用不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人能力不足引起的風(fēng)險(xiǎn)、器材瑕疵引起的風(fēng)險(xiǎn)、外來(lái)人員密集引起各種傳染病的風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是不以人的意志為轉(zhuǎn)移，發(fā)生的概率隨著復(fù)雜的社會(huì)人群進(jìn)入學(xué)校將會(huì)成倍增加。

（3）場(chǎng)館資源使用沖突問(wèn)題

學(xué)校場(chǎng)館資源建設(shè)本意是為了滿足學(xué)生正常的體育教學(xué)和日常體育訓(xùn)練，開(kāi)放力度加大可能使學(xué)校正常教學(xué)、訓(xùn)練秩序被打亂。從而影響學(xué)校正常教學(xué)、訓(xùn)練的效果，同時(shí)由于場(chǎng)館資源使用沖突也會(huì)影響學(xué)生課余體育活動(dòng)。

5、寧夏學(xué)校體育場(chǎng)館保證正常體育教學(xué)與對(duì)外開(kāi)放的耦合路徑

結(jié)合上述分析，在保證正常體育教學(xué)前提下來(lái)提供學(xué)校體育場(chǎng)館以滿足大眾健身需求，本文結(jié)合寧夏學(xué)校實(shí)際情況，提出以下幾點(diǎn)建議。

5.1、學(xué)校需轉(zhuǎn)變場(chǎng)館資源管理、經(jīng)營(yíng)理念

從寧夏場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀來(lái)看，現(xiàn)具有三種情況：（1）事業(yè)單位自主經(jīng)營(yíng)模式；（2）委托經(jīng)營(yíng)管理模式；（3）單位內(nèi)部自主經(jīng)營(yíng)模式。而當(dāng)下寧夏學(xué)校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)更多屬于第三種單位內(nèi)部自主經(jīng)營(yíng)。學(xué)校體育場(chǎng)館的管理、經(jīng)營(yíng)基本沒(méi)有專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，絕大多數(shù)是以體育教研室或者后勤部門代為管理、經(jīng)營(yíng)。在沒(méi)有專業(yè)管理理念的情況下，對(duì)所擁有的體育場(chǎng)館從項(xiàng)目設(shè)置到時(shí)間分配等方面都不能使場(chǎng)館高效率運(yùn)營(yíng)。要使場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效率增加，單位必須改變目前的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。引進(jìn)比較先進(jìn)的第三方參與管理和運(yùn)營(yíng)，使得充分發(fā)揮學(xué)校體育場(chǎng)館的作用。

5.2、建立以政府為主導(dǎo)、學(xué)校和社區(qū)共同參與的多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制

制約寧夏學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的主要原因：一是資金；二是風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)首先制定有指導(dǎo)性和扶持性的政策法規(guī)，同時(shí)可根據(jù)各學(xué)校開(kāi)放場(chǎng)地的大小、時(shí)長(zhǎng)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，免除學(xué)校層面的顧慮。學(xué)校要在開(kāi)放過(guò)程中積極探索適合本校的鍛煉規(guī)定以及時(shí)間段，在保證學(xué)校政常教學(xué)、訓(xùn)練的前提下擴(kuò)大開(kāi)放時(shí)間。社區(qū)要參與及引導(dǎo)社會(huì)鍛煉人群的管理，使得大眾在參與學(xué)校體育鍛煉時(shí)盡量不要影響學(xué)校正常教學(xué)和學(xué)校秩序。在多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制下，充分發(fā)揮各自作用，才能把這一件利國(guó)利民的好事落到實(shí)處。

5.3、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，讓社會(huì)參與學(xué)校體育場(chǎng)館的對(duì)外開(kāi)放評(píng)級(jí)體制

在自媒體發(fā)達(dá)的今天，我們所有的行為幾乎都處于“公開(kāi)”狀態(tài)。學(xué)校提供體育場(chǎng)館供健身者使用的同時(shí)要承擔(dān)各種外來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)?？山柚?dāng)下官方網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放過(guò)程中表現(xiàn)突出的和表現(xiàn)消極的應(yīng)給予評(píng)價(jià)及打分，對(duì)于突出者給予表?xiàng)詈驼嫘麄?，?duì)于消極者也需給予批評(píng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，能使學(xué)校在場(chǎng)館開(kāi)放過(guò)程中時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)等提高一個(gè)臺(tái)階。

6、結(jié)論

無(wú)可置疑，寧夏學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生多重影響因素。為了實(shí)現(xiàn)“健康寧夏”這一偉大目標(biāo)，各部門應(yīng)該正確對(duì)待所面臨的問(wèn)題，正在做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，才能充分實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育場(chǎng)地資源保證學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練同時(shí)做到對(duì)外開(kāi)放的耦合路徑。要完善從政府層面的政策法規(guī)到學(xué)校各種鍛煉規(guī)章制度再到社區(qū)對(duì)所參與人員的引導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際情況，做到科學(xué)規(guī)劃。以保證學(xué)校體育場(chǎng)地資源實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享。