張道全 張涓

[摘 要] “課程思政”要求各門課程都要挖掘其所蘊(yùn)含的思想政治教育資源，并將其融入課程內(nèi)容之中，在傳授專業(yè)知識(shí)的過(guò)程中加強(qiáng)思想政治教育，實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授和思想政治教育的有機(jī)統(tǒng)一。法理學(xué)作為“法的一般理論”，具有多方面的思想政治教育功能。它可以幫助學(xué)生樹(shù)立正確的法治觀，使學(xué)生深化對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的法治思維。

[關(guān)鍵詞] 法理學(xué);課程思政;思想政治教育;社會(huì)主義核心價(jià)值觀;法治思維

[基金項(xiàng)目] 2019年度皖西學(xué)院校級(jí)課程思政示范建設(shè)項(xiàng)目——法理學(xué)（wxxy2019108）

[作者簡(jiǎn)介] 張道全（1963—），男，安徽六安人，法學(xué)博士，皖西學(xué)院法學(xué)院教授，主要從事法學(xué)理論研究。

[中圖分類號(hào)] G641? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? [文章編號(hào)] 1674-9324（2021）02-0045-04? ? [收稿日期] 2020-05-19

教育部和中央政法委在其頒發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)持德法兼修實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見(jiàn)》中明確指出：法學(xué)教育要堅(jiān)持“一課雙責(zé)”，各門課程既要傳授專業(yè)知識(shí)，又要注重價(jià)值引領(lǐng)，傳遞向上向善的正能量。[1]法理學(xué)作為法學(xué)的一般理論、基礎(chǔ)理論和法學(xué)的意識(shí)形態(tài)，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和價(jià)值引領(lǐng)中更是發(fā)揮著特殊的作用。

一、準(zhǔn)確把握“課程思政”的基本意蘊(yùn)

“課程思政”是相對(duì)于“思政課程”而言的?！八颊n程”即思想政治理論課程，是我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校都要開(kāi)設(shè)的一門課程。在高校，思想政治理論課是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道，是幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的重要途徑。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題。要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。[2] （P376）然而長(zhǎng)期以來(lái)，有些人在思想觀念上存在誤區(qū)，認(rèn)為思想政治工作和立德樹(shù)人僅僅是思想政治理論課的事情，和專業(yè)課、通識(shí)課沒(méi)有關(guān)系，把“主渠道”當(dāng)成了“唯一渠道”，沒(méi)能很好地貫徹落實(shí)全員育人、全過(guò)程育人和全方位育人，由此造成了高校思想政治教育中的“孤島”現(xiàn)象，即思想政治理論課教學(xué)和其他各門課程的教學(xué)被割裂開(kāi)來(lái)，思想政治理論課教師“孤軍奮戰(zhàn)”在思想政治教育的前線，其他課程的教師沒(méi)有認(rèn)真履行思想政治教育的職責(zé)，有的甚至在課堂上同思想政治理論課教師“唱對(duì)臺(tái)戲”，從而抵消和弱化了思想政治理論課的教育功能。

“課程思政”的提出，在某種意義上正是為了解決和克服學(xué)校思想政治工作中存在的上述弊端。2016年12月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對(duì)性，滿足學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。[2] （P378）習(xí)近平總書(shū)記這一重要講話明確告訴我們，課堂教學(xué)是高校思想政治工作的主渠道;高校思想政治理論課既要加強(qiáng)又要改進(jìn);高校各類課程都承擔(dān)有思想政治教育功能，“立德樹(shù)人”是各類課程和所有教師都應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，所有課程都要同思想政治理論課同向同行，不得“拖后腿”“唱反調(diào)”，要同思想政治理論課形成合力和協(xié)同效應(yīng)，由此增強(qiáng)思想政治工作的有效性。

從“課程思政”產(chǎn)生的緣由可以看出，“課程思政”不是新增的一門獨(dú)立的思想政治課程，它是一種課程觀。這種課程觀認(rèn)為，不能把思想政治教育僅僅局限于思想政治理論課，“高等學(xué)校各門課程都具有育人功能，所有教師都負(fù)有育人職責(zé)?！盵3]因而思想政治理論課之外的其他課程都要深入發(fā)掘蘊(yùn)含其中的思想政治教育資源，并把這種教育資源滲透和融入課程之中，在傳授專業(yè)知識(shí)中加強(qiáng)思想政治教育和道德修養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授和思想政治教育的有機(jī)統(tǒng)一，做到立德樹(shù)人潤(rùn)物無(wú)聲。

由此可見(jiàn)，“課程思政”和“思政課程”既有聯(lián)系又有區(qū)別。無(wú)論是“課程思政”還是“思政課程”都肩負(fù)著立德樹(shù)人的根本任務(wù)，它們的共同目標(biāo)是把學(xué)生培養(yǎng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。與此同時(shí)，二者在教育內(nèi)容、教育方式和思想政治教育中的地位等方面又有所不同。從教育內(nèi)容看，“思政課程”的主要內(nèi)容是傳授思想政治理論方面的知識(shí)，注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)的馬克思主義理論教育。“課程思政”的思想政治教育內(nèi)容則因課程不同而不同。有的可能側(cè)重于理想信念教育，有的可能側(cè)重于道德品質(zhì)教育，有的可能側(cè)重于愛(ài)國(guó)主義教育，有的可能側(cè)重于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，還有的可能側(cè)重于革命傳統(tǒng)教育等?！罢n程思政”的思政教育內(nèi)容是滲透和融入課程之中的，因而它要受制于課程本身的內(nèi)容，隨課程本身內(nèi)容的不同而不同，隨課程本身內(nèi)容的變化而變化。從教育方式看，“思政課程”通過(guò)公開(kāi)系統(tǒng)的課堂教學(xué)方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，因而屬于顯性教育?！罢n程思政”通過(guò)把思想政治教育元素融入滲透到通識(shí)課程或?qū)I(yè)課程之中，在潛移默化中完成對(duì)學(xué)生的教育，因而屬于隱性教育方式。從在思想政治教育中的地位看，“思政課程”是高校思想政治教育工作的主渠道，“課程思政”是高校思想政治教育工作的重要途徑。

二、法理學(xué)課程的思想政治教育功能

法理學(xué)作為“法的一般理論”，其內(nèi)容、性質(zhì)、特點(diǎn)和其在整個(gè)法學(xué)知識(shí)體系中的基礎(chǔ)理論地位，決定了它具有多方面的思想政治教育功能。

（一）法理學(xué)可以幫助學(xué)生樹(shù)立正確的法治觀

法治觀是人們對(duì)法治的性質(zhì)、地位、作用等問(wèn)題的根本看法和觀點(diǎn)。法治是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，也是新時(shí)代治國(guó)理政的基本方式。在全面依法治國(guó)的背景下，通過(guò)多種途徑加強(qiáng)法治觀教育，使學(xué)生樹(shù)立正確的法治觀念，自覺(jué)做到尊法學(xué)法守法用法，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治中國(guó)具有重要意義。而法理學(xué)對(duì)幫助學(xué)生樹(shù)立正確的法治觀具有重要的作用。

第一，法理學(xué)可以使學(xué)生明確依法治國(guó)的重大意義。它能使學(xué)生認(rèn)識(shí)到依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安;[4]它能使學(xué)生進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的：法治興則國(guó)家興，法治衰則國(guó)家亂。什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國(guó)泰民安;什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國(guó)亂民怨。[5]（P8）

第二，法理學(xué)可以使學(xué)生明確法治是共性與個(gè)性的統(tǒng)一。世界上不同的國(guó)家應(yīng)該有不同的法治模式，走不同的法治道路。而走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，既不能罔顧國(guó)情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)。[5]（P31）

第三，法理學(xué)可以使學(xué)生明確法治離不開(kāi)政治，不能脫離政治來(lái)談法治。因?yàn)槊恳环N法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場(chǎng)。[5]（P34）中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、法治理論和法治體系離不開(kāi)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度。

第四，法理學(xué)可以使學(xué)生明確中國(guó)特色社會(huì)主義法治同西方資本主義國(guó)家法治的根本區(qū)別。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路同西方資本主義國(guó)家法治具有多方面的不同。其最大區(qū)別在于堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在我國(guó)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。[5]（P23）所謂“黨大還是法大”完全是一個(gè)政治陷阱和偽命題。

（二）法理學(xué)可以使學(xué)生深化對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求。[6]（P41）依據(jù)黨的十八大報(bào)告的精神，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容可以歸結(jié)為富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。在法理學(xué)課程里，有許多關(guān)于法律與自由、法律與民主、法律與平等、法律與公正的論述。通過(guò)對(duì)這些內(nèi)容的學(xué)習(xí)，可以消除學(xué)生中存在的對(duì)民主、自由、平等、公正的一些錯(cuò)誤理解，幫助學(xué)生深化對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)。

例如，關(guān)于民主，法理學(xué)可以使學(xué)生認(rèn)識(shí)到：民主離不開(kāi)法治，民主必須法治化。因?yàn)槊裰鞯膬?nèi)容需要法律的確認(rèn)和保障，行使民主權(quán)利的原則、程序和方法必須以法律為依據(jù)。否則民主就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)混亂，民主就會(huì)成為“多數(shù)人的暴政”。

關(guān)于自由，法理學(xué)可以使學(xué)生認(rèn)識(shí)到：其一，自由不是隨心所欲，想做什么就做什么。在法律上，“自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利”。作為一種法律權(quán)利，自由是有一定邊界的，這個(gè)邊界就是不能從事法律所禁止的行為。如果一個(gè)公民能夠做法律所禁止的事情，他就不再有自由了，因?yàn)槠渌娜艘餐瑯訒?huì)有這個(gè)權(quán)利。[7]（P154）所以自由離不開(kāi)法律，它需要法律加以保障。哪里沒(méi)有法律，哪里就沒(méi)有自由。[8]（P36）法典就是人民自由的圣經(jīng)。[9]（P176）其二，自由不是絕對(duì)的而是相對(duì)的。自由是一種法律上的權(quán)利，而權(quán)利決不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會(huì)的文化發(fā)展。[ 10 ] （P435）濫用自由進(jìn)而損害他人的自由及其利益需要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。

關(guān)于平等，法理學(xué)可以使學(xué)生認(rèn)識(shí)到：其一，平等不是搞平均主義。實(shí)質(zhì)意義上的平等要考慮主體本身的具體情況而相應(yīng)地有差別地區(qū)別對(duì)待。而平均主義則要求在一切方面特別是在資源占有和財(cái)富分配上追求絕對(duì)無(wú)差別的平等。其二，平等需要法律來(lái)保障，因?yàn)榉墒蛊降鹊睦砟顧?quán)利化、法律化;法律對(duì)平等權(quán)利給予具體規(guī)定，為平等的實(shí)現(xiàn)提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);法律是實(shí)現(xiàn)平等的切實(shí)可行的和最重要的手段。

關(guān)于公正，法理學(xué)可以使學(xué)生認(rèn)識(shí)到：其一，公正不是一成不變的，而是具體的、歷史的。在社會(huì)發(fā)展的不同階段，不同階層和不同思想認(rèn)識(shí)的人，對(duì)社會(huì)公平正義的理解和認(rèn)識(shí)是不同的。正如博登海默所說(shuō)：正義有著一張普洛透斯的臉，變幻無(wú)窮，隨時(shí)可呈不同形狀，并具有極不相同的面貌。[ 11 ]? （P261）其二，在社會(huì)主義社會(huì)講公平正義，要從最廣大人民根本利益出發(fā)，多從社會(huì)發(fā)展水平、從社會(huì)大局、從全體人民的角度看待和處理這個(gè)問(wèn)題?！盵 12 ]? （P97）

（三）法理學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生的法治思維

法治思維是在法治理念的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律規(guī)范、法律原則、法律精神和法律邏輯對(duì)所遇到或所要處理的問(wèn)題進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理和形成結(jié)論、決定的思想認(rèn)識(shí)活動(dòng)與過(guò)程[ 13 ]。學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定是依法治國(guó)的根本要求和具體表現(xiàn)。法治思維的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，法理學(xué)對(duì)學(xué)生法治思維的養(yǎng)成具有重要的促進(jìn)作用。

第一，法理學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生的“規(guī)則思維”。法治是“規(guī)則之治”，法治思維是“規(guī)則思維”。這里的規(guī)則就是法律，法律是治國(guó)理政最重要最根本最權(quán)威的規(guī)則。用法律的準(zhǔn)繩去衡量、規(guī)范、引導(dǎo)社會(huì)生活，這就是法治。[5]（P9）“規(guī)則思維”要求人們?cè)跊Q策的形成和實(shí)施過(guò)程中，要充分考慮法律規(guī)范的要求。法理學(xué)可以使學(xué)生樹(shù)立憲法和法律至上的理念，確立法律紅線不能觸碰和法律底線不能逾越的觀念，自覺(jué)把“是否合法”作為思考問(wèn)題和解決問(wèn)題出發(fā)點(diǎn)，養(yǎng)成信法、尊法、守法的習(xí)慣和素養(yǎng);懂得要堅(jiān)持依據(jù)法律化解社會(huì)矛盾，自覺(jué)做到辦事依法、遇事找法、解決矛盾用法、化解矛盾靠法。

第二，法理學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生的“程序思維”。法律之治是“程序之治”，法治思維是“程序思維”。程序是法律的基本屬性，貫穿于法律運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的始終?！俺绦蛩季S”要求人們從事任何法律行為都必須遵循法定的步驟和方式。法理學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生的“程序意識(shí)”，樹(shù)立按正當(dāng)程序辦事的理念。明確法治國(guó)家開(kāi)展的一切工作都必須遵循法定的程序。政府的各種管理行為，不僅要內(nèi)容合法，而且要程序合法;不僅要追求結(jié)果公正，而且要以過(guò)程公正為途徑，公權(quán)力的行使要以“看得見(jiàn)的正義”的方式進(jìn)行，不能以提高效率為由而任意犧牲必要的程序。

第三，法理學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生的“權(quán)利義務(wù)思維”。法律是以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)，法治思維是“權(quán)利義務(wù)思維”?！皺?quán)利義務(wù)思維”要求人們樹(shù)立權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的理念，既正當(dāng)行使權(quán)利又積極履行義務(wù)。法理學(xué)可以使學(xué)生認(rèn)識(shí)到權(quán)利和義務(wù)是相互依存不可分割的，沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)。[ 14 ]（P172）權(quán)利要受制于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展?fàn)顩r，即以社會(huì)承受能力為限度。超過(guò)了一定的限度，就會(huì)招致經(jīng)濟(jì)遲滯、政治動(dòng)蕩、社會(huì)失序;要按照法律規(guī)定的范圍、內(nèi)容、程序、方式正確行使權(quán)利和積極履行義務(wù)，否則就要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四，法理學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生的“平等思維”。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性，是社會(huì)主義法治的基本要求。[ 5 ]（P29）法理學(xué)可以使學(xué)生認(rèn)識(shí)到，法律統(tǒng)一適用于全體公民，而不以公民在民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況等方面的任何差異而有所區(qū)別。任何組織和個(gè)人都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù);任何組織或個(gè)人只要觸犯了法律，都要承擔(dān)一定的法律責(zé)任，受到相應(yīng)的法律制裁。

第五，法理學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生的“正義思維”。公正是法治的生命線。全面依法治國(guó)，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來(lái)進(jìn)行。[ 5 ]（P38）法治思維以最大限度地實(shí)現(xiàn)公平正義作為價(jià)值追求。法理學(xué)可以使學(xué)生認(rèn)識(shí)到“法是善良和正義的藝術(shù)”。法律能夠通過(guò)分配權(quán)利以確立正義，通過(guò)懲罰非正義行為以維護(hù)正義，通過(guò)公正地補(bǔ)償損失以恢復(fù)正義。因而正義只有通過(guò)良好的法律才能實(shí)現(xiàn)。[ 15 ]（P204）

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On the Function of Ideological and Political Education in Legal Philosophy Course

ZHANG Dao-quan， ZHANG Juan

（Law School， West Anhui University， Lu'an， Anhui 237012， China）

Abstract： Because of the requirement of “curriculum ideology and politics”， all courses should excavate the resources of ideological and political education， and integrate them into the course content so as to strengthen ideological and political education in the process of imparting professional knowledge and realize the organic unification of knowledge imparting and ideological and political education. As a general theory course of law， Legal Philosophy course has many functions of ideological and political education. It can help students to establish a correct concept of the rule of law， enable students to deepen their understanding of socialist core values， and cultivate students' thinking about the rule of law.

Key words： Legal Philosophy; “curriculum ideology and politics”; ideological and political education; socialist core values; rule of law thinking