李忠鋒

摘要：民生問(wèn)題是與人密切相關(guān)的問(wèn)題，例如：衣食住行、住房和交通、老年人的醫(yī)療、子女的教育等。人們的生活問(wèn)題因時(shí)代、歷史條件、技術(shù)水平的不同，內(nèi)涵和特點(diǎn)都表現(xiàn)出多方面的不同，但不變的是，人的利益永遠(yuǎn)是第一位的。針對(duì)科學(xué)普及中已有的誤解，以及科學(xué)普及理論與方法研究的不足，有人提出要加大對(duì)基金投入力度，正確認(rèn)識(shí)它的意義和重要性。制定并實(shí)施科普中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)熱門科學(xué)理論的研究，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施通過(guò)科學(xué)和教育振興國(guó)家的戰(zhàn)略，同時(shí)也是熱門科學(xué)。

關(guān)鍵詞：科學(xué)普及 科技服務(wù) 民生 保障

中圖分類號(hào)：G315

Abstract： People's livelihood is closely related to people ourselves， such as clothing， food， housing and transportation， housing and transportation， medical treatment of the elderly， education of children and so on. People's life problems show many differences in connotation and characteristics due to different times， historical conditions and technical levels. But what remains unchanged is that people's interests will always come first. In view of the existing misunderstandings in science popularization and the deficiencies in research on science popularization theories and methods， some people proposed to increase the investment in the fund and correctly understand its significance and importance. Formulate and implement the medium and long-term plan for popular science， strengthen the research on popular scientific theories， and further promote the implementation of the strategy of revitalizing the country through science and education. At the same time， it is also popular science.

Key Words： Science popularization; Science and technology services; People's livelihood; Guarantee

民生問(wèn)題關(guān)系著廣大人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最根本的問(wèn)題，是推進(jìn)民生科技體制改革、解決民生科技問(wèn)題的關(guān)鍵，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是建設(shè)中國(guó)特色民生科技主義不可或缺的必要條件。民生科技作為科技發(fā)展的分支領(lǐng)域，作為民生科技變遷的重要力量，對(duì)解決人民生活問(wèn)題起到了強(qiáng)有力的支撐作用。科技進(jìn)步和發(fā)展離不開(kāi)人們的生活水平的提高，科學(xué)技術(shù)必須以“人的生命”為根本出發(fā)點(diǎn)。以此理念為指導(dǎo)，提出科學(xué)普及工作促進(jìn)科技服務(wù)民生，對(duì)于解決當(dāng)前中國(guó)所面臨的民生問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。

1科學(xué)普及存在的問(wèn)題和不足

1.1科學(xué)熱點(diǎn)研究設(shè)施較少、利用效率低

我國(guó)科普投資主要來(lái)自政府。各級(jí)科技協(xié)會(huì)的科普基金是最重要、最直接的投入。直接投資涉及科技和教育項(xiàng)目的政府部門。另外，民生科技團(tuán)體和一些企業(yè)機(jī)構(gòu)自有資金也屬于科普基金。1995年后，科普學(xué)的直接財(cái)政支出大幅度增加，但由于科普基金規(guī)模不大，科普投入總額仍然太少，科普教育和科學(xué)方面的技術(shù)投入比例很低。近幾年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)科學(xué)普及進(jìn)行了一定的投入，但科學(xué)普及發(fā)展的必要性仍然存在較大差距。大眾科學(xué)的會(huì)址是大眾普及科學(xué)教育的重要場(chǎng)所[1]，投資不足直接導(dǎo)致科研設(shè)施在我國(guó)普遍缺乏，利用率低。新中國(guó)成立后，熱門科學(xué)場(chǎng)館的建設(shè)有了很大的進(jìn)步，但由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，熱門場(chǎng)館數(shù)量少，布局不合理。在我國(guó)，科技設(shè)施建設(shè)方面的投入不到30%，甚至在有限的場(chǎng)所內(nèi)，也不完全用于大眾科學(xué)活動(dòng)，這一點(diǎn)非常重要。當(dāng)前，大多數(shù)專業(yè)科普?qǐng)鏊蛦挝欢际菫榱似髽I(yè)而組織，但其運(yùn)營(yíng)成本卻只夠員工基本工資，無(wú)勞動(dòng)經(jīng)費(fèi)、展品和設(shè)備陳舊老化、需要依賴科學(xué)普及的東西?？靠萍?，靠政策，靠國(guó)家和政府維護(hù)人民的利益，重視和解決他們所關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，才能保證國(guó)家的長(zhǎng)期穩(wěn)定與穩(wěn)定[2]。

1.2重視科學(xué)知識(shí)的普及，忽視科學(xué)方法普及

當(dāng)今的科學(xué)普及活動(dòng)中，有許多人熱衷于引入自然現(xiàn)象，在一定時(shí)期內(nèi)普及國(guó)民關(guān)注的科技熱點(diǎn)，但很少把科學(xué)方法考慮在內(nèi)，注重思想與科學(xué)精神引導(dǎo)。很多受歡迎的科學(xué)書(shū)籍都局限于把高科技語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為流行、有趣、易讀的語(yǔ)言。事實(shí)上，這只不過(guò)是一種“翻譯”。通俗讀物不能給讀者“科學(xué)思考”和“科學(xué)方法”，不能培養(yǎng)讀者的批判性和科學(xué)態(tài)度，只能給讀者零碎的現(xiàn)成知識(shí)。經(jīng)過(guò)對(duì)幾份報(bào)紙上的“科學(xué)普及”文章的分析，中國(guó)科技信息研究所研究員武夷山發(fā)現(xiàn)，90%以上的文章都是由簡(jiǎn)單的知識(shí)普及所組成。其他流行的科學(xué)媒體也有同樣的問(wèn)題。重視自然科學(xué)知識(shí)的普及，忽視民生科技科學(xué)知識(shí)的普及。我國(guó)的科學(xué)普及，大多把科學(xué)理解為自然科學(xué)，除了普及和普及民生科技科學(xué)知識(shí)外，只注重自然科學(xué)知識(shí)的普及[3]?，F(xiàn)行的地方性科學(xué)普及方法也給人一種印象，即科學(xué)普及的內(nèi)容局限于自然科學(xué)，沒(méi)有必要普及民生科技科學(xué)。在法律層面上，這些地區(qū)的科普法規(guī)定與我國(guó)憲法、科技普及法的規(guī)定相矛盾。在民生科技上有許多誤解，認(rèn)為科學(xué)的普及是簡(jiǎn)單的、非創(chuàng)造性的勞動(dòng)，并非真正的“科學(xué)”，而是“小兒科”，難以成為科技的殿堂。受這一觀點(diǎn)的影響，通俗科學(xué)的著作更接近于無(wú)法被看作是科學(xué)研究的成果。科學(xué)普及被認(rèn)為是針對(duì)青少年和教育水平低下的青少年，不包括知識(shí)分子。我國(guó)把低學(xué)歷的青少年和大眾作為科普對(duì)象，主要以這些為中心開(kāi)展科普活動(dòng)。在《百萬(wàn)原因》這本經(jīng)典的熱門科學(xué)書(shū)籍中，也忽略了對(duì)高水平教育的熱門科學(xué)宣傳，并且主要針對(duì)年輕人。今天科技飛速發(fā)展，滲透到民生科技生活的方方面面。每個(gè)人都需要學(xué)習(xí)新知識(shí)，以跟上時(shí)代的步伐[4]。

1.3科學(xué)普及理論和方法薄弱

科學(xué)普及研究熱點(diǎn)科學(xué)理論包括：制訂國(guó)家和地區(qū)科普戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃、科學(xué)技術(shù)的整合、經(jīng)濟(jì)民生科技發(fā)展規(guī)劃、各時(shí)期和各地區(qū)熱門科學(xué)研究的內(nèi)容和動(dòng)態(tài)變化、科學(xué)普及目標(biāo)和集團(tuán)化戰(zhàn)略的水平分布、熱點(diǎn)問(wèn)題等。近年來(lái)，由于科學(xué)普及理論研究嚴(yán)重滯后，科學(xué)思想的普及化，忽視民眾科學(xué)研究的文化功能，對(duì)科學(xué)思想中的文化地位沒(méi)有給予足夠的重視。對(duì)于大眾科學(xué)的誤解也與全面研究大眾科學(xué)理論有關(guān)。

2科學(xué)普及工作促進(jìn)科技服務(wù)民生的策略

2.1努力拓寬籌資渠道，擴(kuò)大科學(xué)普及熱點(diǎn)

通過(guò)提高國(guó)民科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)國(guó)民適應(yīng)所帶來(lái)的民生科技變化，僅僅依靠政府的財(cái)政資助，科學(xué)普及基金不能滿足整個(gè)民生科技科學(xué)普及的需要?？蒲袩狳c(diǎn)多樣化資金來(lái)源的形成是我國(guó)科普基金的發(fā)展方向。唯有增加投入，才能改變當(dāng)前科普普及場(chǎng)所少、利用率低的現(xiàn)狀。首先，政府將努力增加投資。目前我國(guó)科普經(jīng)費(fèi)主要依靠政府財(cái)政資助，以前政府投入的資金比較隨意，但是現(xiàn)在科技普及沒(méi)有了保障。從法律上講，各級(jí)人民政府必須將科普基金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步提高科普投入水平。其次，努力獲得民生科技資金是增加對(duì)科學(xué)的投入的重要途徑。在大眾科學(xué)上投資的民生科技基金現(xiàn)在已經(jīng)很少了。在發(fā)達(dá)國(guó)家，科學(xué)普及排在各種公共福利之前，各個(gè)領(lǐng)域都得到了廣泛的好評(píng)。除了政府的投入外，普及科學(xué)基金是由民生科技提供的。我國(guó)在積極推進(jìn)科學(xué)普及的重要性的同時(shí)，需要制定相應(yīng)的政策來(lái)吸引民生科技資金。舉例來(lái)說(shuō)，如果公司贊助大眾科學(xué)項(xiàng)目，就可以享受諸如所得稅減免和免稅等優(yōu)惠政策。最后，科學(xué)普及場(chǎng)所必須與自身發(fā)展相結(jié)合，擴(kuò)大創(chuàng)收渠道。普及的科學(xué)設(shè)施工作是一項(xiàng)民生科技福利事業(yè)，但僅以其提供公共福利為理由，并不能完全依靠政府。按照以往的經(jīng)驗(yàn)，由于政府資金和民生科技捐贈(zèng)有限，難以維持科學(xué)普及的場(chǎng)所，因此需要提高創(chuàng)收能力以彌補(bǔ)資金不足。除現(xiàn)有可靠的門票、與展覽相關(guān)的小商品銷售、設(shè)備租賃、從大屏幕電影中獲得的收入外，還可開(kāi)展面向中小學(xué)生的科技教育活動(dòng)，活動(dòng)包括科技教師培訓(xùn)班、周末兒童游樂(lè)場(chǎng)露營(yíng)、科技夏令營(yíng)[5]。

2.2排除對(duì)科學(xué)普及理解的誤解，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制

全面了解熱門學(xué)科的內(nèi)容，通俗科學(xué)的內(nèi)容則鮮明地體現(xiàn)在普及科技知識(shí)、提倡科學(xué)方法、普及科學(xué)思想、促進(jìn)科學(xué)精神等方面。在國(guó)際上廣受歡迎的科學(xué)理論學(xué)家認(rèn)為，科學(xué)方法是科學(xué)素養(yǎng)的最重要內(nèi)容。人們理解科學(xué)最重要的是理解科學(xué)方法，并將其應(yīng)用于生活和工作中的各種問(wèn)題。提倡科學(xué)精神是科學(xué)普及的核心，人類對(duì)科技的認(rèn)識(shí)總是受限制的。即使是最好的科學(xué)家也不能在所有領(lǐng)域中掌握專長(zhǎng)，具有科學(xué)精神的國(guó)家或群體可以形成科技進(jìn)步的成果?？萍及l(fā)展與民生科技發(fā)展相結(jié)合會(huì)產(chǎn)生巨大動(dòng)力，自然科學(xué)的普及與民生科技科學(xué)的普及應(yīng)該是一致的。民生科技與自然科學(xué)是人類科學(xué)的兩個(gè)主要門類，就像汽車的兩個(gè)車輪和鳥(niǎo)兒的翅膀。傳播民生科技科學(xué)知識(shí)也是當(dāng)前科學(xué)研究中的熱點(diǎn)問(wèn)題，在整個(gè)民生科技形成于提倡科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、反對(duì)迷信的民生科技。充分認(rèn)識(shí)科學(xué)普及的重要性，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性，參與科學(xué)普及。此同時(shí)，為了穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)，繁榮創(chuàng)新，需要對(duì)工作、生活、再教育、獎(jiǎng)勵(lì)和職業(yè)頭銜進(jìn)行適當(dāng)傾斜?？破展ぷ鏖_(kāi)展得如何，應(yīng)當(dāng)在科學(xué)家、工程師的任命、晉升和績(jī)效評(píng)估中予以考慮，熱門的科學(xué)研究要求也應(yīng)納入政府資助程序，以批準(zhǔn)研究項(xiàng)目。國(guó)家應(yīng)當(dāng)表彰并獎(jiǎng)勵(lì)那些為科學(xué)普及作出杰出貢獻(xiàn)的科學(xué)家，地方部門也應(yīng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。將大眾科學(xué)的范圍從主要針對(duì)年輕人和普通民眾擴(kuò)展到面向所有階級(jí)民生科技?？萍计占安粦?yīng)只是針對(duì)文盲，更應(yīng)該讓大眾了解專業(yè)之外的知識(shí)[6]。

科學(xué)普及工作既要在宣傳中充實(shí)和完善工作方法，也要充分重視普及工作的總體效應(yīng)。除意識(shí)到普及科學(xué)的必要性和重要性之外，也必須將科學(xué)普及工作視為提升社會(huì)科學(xué)科學(xué)水平的重要手段，只有重視科學(xué)普及的成果，才能確?？茖W(xué)普及的總體效果?？茖W(xué)普及已成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要輔助手段，對(duì)完善社會(huì)科學(xué)技術(shù)體系，提升社會(huì)總體科學(xué)技術(shù)水平具有重要意義?；谶@一認(rèn)識(shí)，在科學(xué)技術(shù)普及工作中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注科普工作的實(shí)效性，滿足科學(xué)技術(shù)普及工作的實(shí)際需要。從科學(xué)推廣實(shí)際發(fā)展來(lái)看，科學(xué)推廣是否能取得實(shí)際效果，主要取決于科學(xué)推廣工作是否正確。如定位正確，請(qǐng)選擇方向。唯有明辨是非，才能確?？茖W(xué)和技術(shù)普及取得積極成果。以此為基礎(chǔ)，確保科學(xué)普及工作的正確定位。

2.3加強(qiáng)科學(xué)普及的理論研究，制訂中長(zhǎng)期的科普活動(dòng)計(jì)劃

科技民生科技的發(fā)展，給科普環(huán)境帶來(lái)了很大的變化，難以適應(yīng)。同一種科普理論和方法應(yīng)對(duì)各種情況的熱門科學(xué)理論必須適應(yīng)建設(shè)富裕民生科技的需要，與此同時(shí)，持續(xù)創(chuàng)新要求對(duì)熱門科學(xué)進(jìn)行更為細(xì)致的研究。比如，科學(xué)電視的普及和科技博物館的普及、青少年的科學(xué)普及和成人科學(xué)的普及、城市的科學(xué)普及和農(nóng)村科學(xué)的普及，科學(xué)普及不能等同于一種把重點(diǎn)放在科學(xué)技術(shù)知識(shí)和技能普及、注重科學(xué)價(jià)值的科學(xué)普及。此外，還涉及了如何利用多媒體等先進(jìn)技術(shù)來(lái)改進(jìn)科學(xué)教育、如何使各種民生科技力量參與到科學(xué)的普及中、如何促進(jìn)他們之間的合作關(guān)系等。因?yàn)橛?jì)劃沒(méi)有完全執(zhí)行，所以需要不斷改進(jìn)，需要調(diào)查出現(xiàn)的具體問(wèn)題。要從國(guó)情和民生科技需要出發(fā)，重視基礎(chǔ)科學(xué)研究，不斷提高自己的創(chuàng)新能力和知識(shí)創(chuàng)新能力，為民族建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展，要依靠科技進(jìn)步，改善民生，提高效益，服務(wù)于廣大人民，促進(jìn)和諧民生科技的建設(shè)。對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，認(rèn)真把它作為國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)、民生科技需要、科技活動(dòng)的切入點(diǎn)和焦點(diǎn)，造福于人民。與此同時(shí)，堅(jiān)持以人為本、以人為本、長(zhǎng)治久安的方針，不斷加強(qiáng)科技研究，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，解決人民生活問(wèn)題[7]。

3結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)科學(xué)普及工作促進(jìn)科學(xué)服務(wù)民生的思考進(jìn)行研究，筆者認(rèn)為認(rèn)為在普及科學(xué)進(jìn)步方面應(yīng)從提高社會(huì)科學(xué)科學(xué)水平的角度，明確科學(xué)推廣的意義，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)具體發(fā)展。以科學(xué)推動(dòng)現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，保證科學(xué)推廣質(zhì)量適應(yīng)科學(xué)發(fā)展需要，提高科學(xué)普及的水平。

參考文獻(xiàn)

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[7]李翕堅(jiān).科技改善民生 創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展[N].云南日?qǐng)?bào)，2020-12-23（004）.

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