■天津市薊州區(qū)教育局 花宜春

薊州區(qū)地處天津市最北部，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。全區(qū)現(xiàn)有第三輪義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)范圍內(nèi)學(xué)校177所，其中小學(xué)128所、初級(jí)中學(xué)43所、完全中學(xué)4所、九年一貫制學(xué)校2所。2016年以來(lái)，我區(qū)始終堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、創(chuàng)新方法、培訓(xùn)先行、健全隊(duì)伍、典型引路、強(qiáng)化主體、內(nèi)涵提升”的工作思路，圓滿完成了177所義務(wù)教育學(xué)校、361個(gè)建設(shè)專項(xiàng)的評(píng)估任務(wù)，促進(jìn)了全區(qū)義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、均衡發(fā)展，全面提升了教育質(zhì)量和辦學(xué)品位。

一、堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃引領(lǐng)

1.高度重視，強(qiáng)化指導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，堅(jiān)持把義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)列為民心工程項(xiàng)目，為義務(wù)教育公平、公益和普惠發(fā)展創(chuàng)造了有利的發(fā)展空間。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，親自謀劃，靠前指揮，深入教育系統(tǒng)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，為加快推進(jìn)學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)工作、落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神提供了重要支持和保障。

2.制定規(guī)劃，明確目標(biāo)。2016年8月，我區(qū)相繼制定了《薊州區(qū)第三輪天津市義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃》《薊州區(qū)實(shí)施天津市義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（2016—2020年）督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃安排》《薊州區(qū)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（2016—2020年）與督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》，依據(jù)規(guī)劃和實(shí)施方案建立臺(tái)賬，扎實(shí)推動(dòng)，確保了全區(qū)第三輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，周密部署。區(qū)教育局黨委多次研究討論提升義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)水平舉措，切實(shí)提升學(xué)校的辦學(xué)水平、師生的精神面貌、校園的育人環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)督導(dǎo)高質(zhì)高效，區(qū)教育局依托督導(dǎo)室成立現(xiàn)代化建設(shè)辦公室，統(tǒng)籌指揮全區(qū)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。督導(dǎo)室指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心校和局直屬學(xué)校建立現(xiàn)代化建設(shè)檢查指導(dǎo)辦公室，充分發(fā)揮指導(dǎo)作用。

二、堅(jiān)持特色創(chuàng)新，成效顯著

1.項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。第三輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體提升了學(xué)校辦學(xué)條件、管理水平、辦學(xué)質(zhì)量，有力提高了區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡化發(fā)展水平。一是優(yōu)化了學(xué)校資源配置，提升了學(xué)校信息化建設(shè)水平，提高了學(xué)校管理能力效率；二是豐富了學(xué)校育人活動(dòng)，促進(jìn)了學(xué)生素質(zhì)發(fā)展，提升了學(xué)校立德樹(shù)人成效；三是促進(jìn)了教師專業(yè)發(fā)展，提升了教師師德素養(yǎng)，提高了教師教書(shū)育人能力；四是加強(qiáng)了學(xué)校歷史、優(yōu)秀文化、精神傳承，改變了學(xué)校面貌，提升了學(xué)校育人品位。

2.文化建設(shè)亮點(diǎn)突出。本輪義務(wù)教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有42個(gè)案例較突出，其中優(yōu)化資源配置與學(xué)校信息化3個(gè)、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展7個(gè)、教師專業(yè)發(fā)展13個(gè)、學(xué)校文化建設(shè)12個(gè)、現(xiàn)代學(xué)校制度7個(gè)。學(xué)校文化建設(shè)是我區(qū)的亮點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)主題豐富，有革命傳統(tǒng)文化、深厚禮儀文化等。在創(chuàng)建過(guò)程中，各學(xué)校注重可持續(xù)發(fā)展方向，廣大師生自覺(jué)踐行辦學(xué)理念，積極開(kāi)發(fā)校本特色課程，開(kāi)展豐富多彩社團(tuán)活動(dòng)。學(xué)校文化建設(shè)改變了學(xué)校面貌，讓學(xué)校煥發(fā)勃勃生機(jī)。

3.黨建促督導(dǎo)上水平。一方面，堅(jiān)持政治和業(yè)務(wù)兩促進(jìn)，全面提升廣大干部教師的政治意識(shí)和全面育人的責(zé)任意識(shí)。采取多種形式學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做到黨的方針、政策“進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”，全系統(tǒng)校園政治建設(shè)氛圍日漸濃厚，師生政治素質(zhì)和政治理論水平得到有效提升。另一方面，近兩年，在區(qū)財(cái)政緊張的壓力下，招聘新教師454人，竭盡全力緩解師資短缺問(wèn)題。本著對(duì)山區(qū)百姓和孩子高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，僅用兩天時(shí)間完成黃崖關(guān)小學(xué)師生避險(xiǎn)分流，緊鑼密鼓推進(jìn)新校選址、征地拆遷工作，新建學(xué)生食堂260平方米，解決了師生午餐難題。《中國(guó)教育報(bào)》《天津日?qǐng)?bào)》和《天津教育報(bào)》等國(guó)家及市級(jí)新聞媒體先后報(bào)道我區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步擴(kuò)大了薊州教育的影響。

4.師資團(tuán)隊(duì)受鍛煉。本輪現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鍛煉了一支敢于實(shí)踐創(chuàng)新的干部教師團(tuán)隊(duì)。五年來(lái)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心校、直屬學(xué)校盯緊學(xué)校工作進(jìn)展和工作實(shí)效，結(jié)合實(shí)際抓好安排部署，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人親自統(tǒng)籌，廣大干部教師職責(zé)明確，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)進(jìn)位，學(xué)校面貌煥然一新，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，學(xué)生綜合素質(zhì)顯著提高。尤其是面對(duì)今年疫情防控的特殊形勢(shì)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心校、直屬學(xué)校迅速成立指揮部，落實(shí)工作職責(zé)，形成了層次清晰、責(zé)任明確、防控指令全覆蓋的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。全區(qū)中小學(xué)認(rèn)真落實(shí)疫情防控舉措，實(shí)現(xiàn)了疫情防控和復(fù)課開(kāi)學(xué)雙戰(zhàn)雙贏。

5.項(xiàng)目建設(shè)全覆蓋。本輪義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估177所學(xué)校，優(yōu)化資源配置和學(xué)校信息化涵蓋了每一所學(xué)校。自選項(xiàng)目184所次，其中學(xué)生素質(zhì)發(fā)展專項(xiàng)53所次、教師專業(yè)發(fā)展專項(xiàng)45所次、學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)55所次、現(xiàn)代學(xué)校制度專項(xiàng)31所次，每年度均實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)全覆蓋。在評(píng)估過(guò)程中，我區(qū)堅(jiān)持評(píng)估與指導(dǎo)并重的原則，嚴(yán)格把握評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與流程，整體推進(jìn)，重點(diǎn)指導(dǎo)，全面提升，100%完成了第三輪義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和區(qū)級(jí)督導(dǎo)評(píng)估任務(wù)。

三、重點(diǎn)舉措推動(dòng)，保障得力

1.堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，緊跟改革步伐，明確教育改革發(fā)展“雙五”總體思路。2019年，區(qū)教育局黨委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組成后，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要講話和指示精神，緊緊圍繞黨和國(guó)家教育改革總目標(biāo)，致力于創(chuàng)新育人方式，致力于讓教育回歸本源正道，全力推進(jìn)加強(qiáng)政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、文化建設(shè)和廉政建設(shè)等“五個(gè)建設(shè)”，全力實(shí)施解放思想轉(zhuǎn)變觀念、塑造優(yōu)良師德師風(fēng)、教育減負(fù)、提升教育教學(xué)質(zhì)量和效率以及落實(shí)全面育人要求的教育教學(xué)改革創(chuàng)新五個(gè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，為將教育教學(xué)改革引向深入提供了強(qiáng)大動(dòng)力。兩年來(lái)，局黨委進(jìn)一步強(qiáng)化政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用，把加強(qiáng)政治建設(shè)與教育教學(xué)主業(yè)融合起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)核心地位，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、狠抓教學(xué)管理、狠抓教育科研，促進(jìn)了校長(zhǎng)、教師加快專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)水平顯著提升。

2.建立區(qū)級(jí)評(píng)估驗(yàn)收—鎮(zhèn)鄉(xiāng)推動(dòng)初評(píng)—學(xué)校自主創(chuàng)建—責(zé)任督學(xué)跟蹤指導(dǎo)的工作機(jī)制。一是抽調(diào)精干力量組成督導(dǎo)組，聘請(qǐng)臨近退休但經(jīng)驗(yàn)非常豐富的老校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，督導(dǎo)評(píng)估組主動(dòng)深入學(xué)校指導(dǎo)工作，把功夫用在平時(shí)，有效保證了各年度區(qū)級(jí)督導(dǎo)評(píng)估的質(zhì)量、水平。二是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、學(xué)校干部和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，先后有700多人次參加了市、區(qū)兩級(jí)培訓(xùn)，夯實(shí)了人才支撐。三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心校和直屬學(xué)校分別組成鎮(zhèn)域檢查指導(dǎo)小組，開(kāi)展區(qū)域內(nèi)區(qū)級(jí)督導(dǎo)評(píng)估反饋意見(jiàn)整改落實(shí)的督促與指導(dǎo)工作。四是安排108名責(zé)任督學(xué)緊密結(jié)合區(qū)督導(dǎo)工作安排，將專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)相結(jié)合，對(duì)責(zé)任區(qū)學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)情況加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)、督促整改。

3.實(shí)施線上線下相結(jié)合的評(píng)估模式完成收官任務(wù)。2020年，在新冠肺炎疫情防控背景下，分項(xiàng)目對(duì)69所義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)及業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展區(qū)級(jí)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)思路、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把握，為順利打好2020年第三輪義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)收官之戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.充分發(fā)揮優(yōu)秀典型示范引領(lǐng)作用。一方面，按照建設(shè)項(xiàng)目打造了6所標(biāo)桿學(xué)校。評(píng)估初期，我們通過(guò)標(biāo)桿校指導(dǎo)和評(píng)估鍛煉了區(qū)督導(dǎo)評(píng)估組，把握了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。其他創(chuàng)建學(xué)校紛紛前來(lái)學(xué)訪，各標(biāo)桿學(xué)校充分發(fā)揮了區(qū)域內(nèi)各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的引領(lǐng)作用。另一方面，發(fā)揮20個(gè)義務(wù)教育聯(lián)合學(xué)區(qū)幫扶指導(dǎo)作用，促進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)交流，形成學(xué)區(qū)內(nèi)互幫共建的良好格局。我區(qū)緊密結(jié)合各校教育教學(xué)實(shí)際，既強(qiáng)化“督”又加強(qiáng)“導(dǎo)”，著重指導(dǎo)各校在創(chuàng)建過(guò)程中相互學(xué)習(xí)借鑒，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，豐富項(xiàng)目?jī)?nèi)涵，更主動(dòng)地展示亮點(diǎn)和特色，達(dá)到了全區(qū)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)整體目標(biāo)提升。

5.加大資金投入，確保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支撐。本輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)，在區(qū)財(cái)政非常緊張情況下，全區(qū)仍加大資金投入，新建學(xué)校4所，改擴(kuò)建學(xué)校150所，新增校舍7.7萬(wàn)平方米，新增學(xué)位5760人，新增體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館2.1萬(wàn)平方米，新增實(shí)驗(yàn)室、功能室63間，新補(bǔ)充教師964人，交流干部教師1571人。

下一步，我們將持續(xù)鞏固第三輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成果，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動(dòng)，全面提高教育質(zhì)量，讓每一個(gè)孩子享受更加優(yōu)質(zhì)公平的教育。